企地結對聚合力，黨建共建促發展

［摘 要］針對城市水環境治理工程項目點多面廣、協調單位眾多、干擾因素復雜的施工難點痛點，中國水利水電第十四工程局有限公司廣州市南沙區域項目經理部黨支部，以黨建為引領，以高質高效開展項目建設為目標，創新“黨建+”和“結對共建”工作方法，通過組織聯動、發展聯動、信息聯動、資源聯享、活動聯辦，統籌推進，以點帶面，全面打造“管理有序、安全和諧、廉潔陽光”的示范性工程。

［關鍵詞］企地結對；黨建共建；基層黨建

一、公司簡介

中國水利水電第十四工程局有限公司廣州市南沙區域項目經理部（簡稱“南沙區域項目經理部”）成立于2019 年9月，位于廣州市南沙區。項目經理部黨支部成立于2019 年10 月，現有黨員25 人。

自成立以來，南沙區域項目經理部主要實行區域化管理，陸續承建了廣州市南沙區農污一期、農污二期、排水單元、岸線整治、防洪水閘、水利設施維修改造、防洪安全系統提升等14個工程項目，建設范圍涉及南沙區六鎮三街數十個行政村，合同金額合計32.90 億元。

二、實施背景

作為廣州市的城市副中心、粵港澳大灣區全面合作示范區，南沙區具有重要戰略地位。南沙區域項目經理部成立伊始，便被中國水利水電第十四工程局有限公司賦予了深耕粵港澳大灣區“水”業務領域的重任。項目經理部承建的一系列城市水環境治理工程，對于南沙區生態保護、改善環境、抵抗極端氣候影響等都發揮了積極而重要的作用。

城市水環境治理工程項目由于點多面廣，需要協調的單位眾多，且存在眾多干擾因素，嚴重制約了項目建設工作的順利開展。

在工程建設中，南沙區域項目經理部需對接業主單位3個、設計單位8個、監理單位4個、監督單位4個，以及南沙區6鎮3街的公安、環保、信訪、路政、安監等部門。

為切實解決點多面廣、協調難度大等難點堵點，項目經理部黨支部以深化“雙引雙建”、構筑黨支部“四梁八柱架構”為總抓手，緊緊圍繞“企地結對聚合力，黨建共建促發展”開拓創新“黨建+”和“結對共建”的工作方法，通過扎實有效的黨建工作，以點破面、統籌推進，推動企地合力打造“管理有序、安全和諧、廉潔陽光”的示范工程，以實現“搭橋梁、促交流、實管理、強黨建”的目的。

三、主要做法

（一）實施過程

2022年初，南沙區域項目經理部重點圍繞“企地結對聚合力，黨建共建促發展”，全面推動“組織聯動”“活動聯辦”“發展聯動”“信息聯動”“資源聯享”，以黨建共建的高質量全面打造“管理有序、安全和諧廉潔陽光”的示范工程。

項目經理部堅持把“結對共建”活動和“比、學、趕、超”生產經營活動結合起來，過程中加強溝通協調，注重結果運用，做到聚焦、精準、有力、有效，實現“同成同熱、有形有效”。

1. 建立結對共建組織機構

成立“黨建結對共建”領導小組。專人專項搭設共建平臺，形成有效的溝通交流機制，推動結對共建工作有序開展。

2.組織聯動鎮街加強公共衛生防控工作

嚴格落實地方政府公共衛生防控政策。項目部黨員、團員積極助力當地公共衛生防控，積極加入政府志愿服務隊伍中，充分發揮黨員示范崗、青年突擊隊沖鋒在防控一線的示范作用，助力南沙區公共衛生防控工作有序開展，以實際行動彰顯央企責任擔當。

3. 主動對接協調共建

堅持“精心謀劃，不等不靠，主動出擊，協同推進”工作原則，主動分析影響工程建設實施的外部影響和風險預測，根據工程建設的順序和輕重緩急原則，提前規劃啟動項目建設點，積極主動與鎮街、村委和村民友好對接，并通過與南沙區六鎮三街黨支部協調共建，充分發揮雙方各自的優勢和特長。

4. 積極將成果經驗轉化為發展優勢

通過以“黨建結對共建”為契機，搭建工作平臺，分享工作資源，交流工作經驗，解決實際問題。同時，以此持續鞏固提升黨建工作質量，著力將總結的先進經驗“串點成線、連線成面”，推動雙方基層黨組織全面進步、全面過硬。

5. 推動黨建與項目深度融合

項目經理部黨支部主動作為，以“促安提質保目標”為中心點，以項目動態、節點目標、安全保障、質量標準、增益創效為主軸線，不斷加強與監理的溝通交流。

開工前及時進行設計、方案、人員、設備資質審查，材料進場報驗，現場開工條件聯合驗收。通過雙方堅持“平等、公正”共建原則，對項目生產起到“1+1gt;2”的促進作用，有效地推進黨建與項目交驗深度融合，助力區域項目可持續發展。

6. 不斷拓展黨建共建領域

黨支部積極與各產權協會對接，推進高新企業申報，實現降稅增效。雙方單位圍繞“共建活動平臺、分享工作資源、交流工作經驗、解決實際問題”等展開交流。通過友好交流在信息資源、人力資料、項目資源、技術資源等多領域達成了“互相協作、資源分享、互惠互利”共建合作意向。

（二）實施方法

1. 結對助力發展“新局面”

項目經理部黨支部時刻牢記為人民服務的宗旨，充分發揮基層黨組織模范作用，聯合共建單位組織開展文明出行、環境保護等志愿服務活動，提高區域人民幸福感、認同感，展示企業擔當，擴大公司知名度及影響力，實現企業發展“雙贏”局面。

2. 結對攜手掃清“攔路虎”

項目履約，征拆先行。積極主動與鎮街、村委和村民友好對接，并通過與南沙區六鎮三街各支部協調共建，充分發揮雙方各自的優勢和特長，以建設高質量民生工程為核心，加強村民協調工作，在“推征地、治污水、解民憂、系民心”上下功夫，推動各項工作全面展開，形成聯動共建、互助共贏的黨建工作新局面。

同時，用實際行動掃除區域項目建設的“攔路虎”“絆腳石”，確保工程建設起好步、開好局，為后續“大干快上”奠定堅實的基礎。

3. 結對共建共享“促發展”

項目經理部黨支部推動八家設計與區域EPC項目管理工作優勢互補、創新發展、共同提高，形成黨建工作共建常態化合作機制。

通過搭建共建活動平臺，制定實施《黨支部“黨建結對共建”實施方案》，簽署《黨建共建框架協議》《聯建協議書》，集聚EPC項目內部各單位專業優勢、人才優勢、資源優勢等，分享工作資源、交流工作經驗、解決實際問題，實現黨的建設和EPC項目業務工作有機結合、互相促進，引領保障水環境治理項目高質高效推進。

4. 企地共建實現降稅“增效益”

以黨建共建為引領，項目經理部黨支部積極與南沙各產權單位進行對接，推進高新企業申報，在實現降稅增效目標的同時，進一步提升黨建共建的內涵，拓寬黨建共建的外延。

積極籌劃子公司高新企業申報相關工作。通過在信息資源、人力資料、項目資源、技術資源等多領域進行友好交流，實現了互相協作、資源分享、互惠互利；同時，積極鼓勵全員參與項目科技創新，針對項目特點，與共建單位一起對項目科研課題進行研發，及時編寫申報相關工法、專利、論文，并進行交流合作。

四、實施成效

（一）實現發展雙贏

聯合共建單位共同組織開展公共衛生防控志愿者服務活動5 次、文明出行志愿者服務活動2次、環境衛生保護志愿者服務活動3次，助力區域建設發展，樹立企業良好形象。

項目經理部“企地結對聚合力，黨建共建促發展”黨建工作成果，獲評2022年度中國施工企業管理協會頒發的“工程建設企業黨建最佳案例”。

（二）掃清發展難題

2022年度，完成青苗補償面積494.4畝，征地面積104.7畝；與南沙區自來水公司、煤氣公司、供電所等建立良好關系，聯系產權單位到施工現場進行水、電、氣安全技術交底40余次，邀請產權單位到現場監督旁站20余次，保障了現場管線施工安全；聯系房屋鑒定單位，完成馬前村、龍古村、鴨梨村、嶺東村等9個村的房屋鑒定工作，累計完成房屋鑒定1536 幢，房屋鑒定面積約14.8萬平方米，保證了人民群眾的生命財產安全。

同時，向當地村民開展中秋節慰問1次、敬老活動8次，解決群眾實際難題15 個，獲得了當地居民的支持與認可。

（三）提高創新能力

2022年度，以項目經理部為主要單位完成3項課題立項、4項工法申報、9項專利申報、12篇論文投稿。其中，與廣東省建筑設計研究院合作研發的課題《雙碳背景下的農村污水治理及資源化研究與應用》獲得廣東省工程勘察設計行業協會科學技術獎一等獎；與廣州市市政工程設計研究總院合作研發的課題《基于DTW算法與水雨情在線監測數據實現污水系統運行問題的預警報警》獲得廣東省市政行業協會科學技術獎一等獎。

2021年末，子公司成功通過廣東省高新技術企業認證。

（四）達成核心目標

項目生產經營情況持續向好。項目經理部連續4年實現盈利。2022年，新增中標項目7個，合同金額147450.99萬元，有力支撐了區域項目可持續發展。

（五）實現降稅增效

2022年，項目部實現降稅增效95.43 萬元。

五、工作亮點

（一）樹立國企良好形象

2022年度，項目經理部投稿84篇，公司網站發布53篇，集團網站發布2篇；微信推送公司1期、事業部3期、項目部4期。

制作發布“雙引雙建”類、安全類等各類專題短片12 部。其中，拍攝迎新宣傳片《南粵治水的少年》，榮獲全國“電力奧斯卡”三等獎。在結對共建期間，項目經理部組織拍攝《質量安全標準化欖核水閘、泵站觀摩交流會》《排水公司“城市工匠、水務先鋒”黨建品牌》《安全生產月、普法進企業》等10部宣傳片，并在各共建單位微信公眾號進行推送，實現與共建單位多角度、多方式的信息交流與宣傳，為項目順利推動筑牢根基。

（二）發揮黨建引領作用

結合2022 年“安全生產月”活動，組織黨員簽訂黨員公開承諾書。通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線人員互動講相結合的方式，引導全體黨員進行專題學習。

同時，根據施工區域劃分黨員責任區，建立包保對象，組織黨員干部開展安全隱患排查治理、“黨員安全流動監督崗”“今天我是安全員”等主題活動，幫助職工排除安全隱患。

（三）推動群團工作

2022年，項目經理部深入開展“青年文明號”“青年崗位能手”“青年安全生產示范崗”“青年突擊隊”“青年大學習”創建活動。全年，黨支部舉行群團工作會議1 次、團支部共組織主題團課3次、主題團日活動11次、青年團員大會暨團支部季度會議4次、團支部委員會3次，進一步提升群團組織的影響力、號召力。

2022年，團支部積極參與項目經理部組織開展的有限空間作業暨防洪度汛應急演練活動，切實提高青年員工的搶險應急意識。項目經理部黨支部還持續加強對入黨積極分子的培訓，努力建設一支素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，確保新發展黨員的質量。

（四）提升黨支部“兩化”水平

為切實加強黨的建設各項工作，項目經理部黨支部以黨建品牌創建為抓手，創新黨組織的活動形式，豐富組織生活內容，全面提升黨支部標準化、規范化水平。

2022年度，項目經理部黨支部高度重視企地共建工作，同6家單位簽訂《黨建結對共建責任書》。

項目經理部黨支部立足全面提升基層黨建工作整體水平的現實需要，把開展“1+1”黨建共建行動作為抓實“不忘初心，牢記使命”主題教育、爭做合格黨員的支撐點，作為加強黨支部“兩化”建設、支撐企業與地方發展的“助推器”，作為實行上下聯動、促進當地社會和諧的“動力閥”，結合自身的特點和優勢，完善引導和推動機制，持續推進“結對共建”向縱深發展，并及時總結推廣好的經驗做法，以點帶面、整體推進，形成常態、確保長效。

六、小結

企業要實現高質量發展，重在拓展市場影響力，提升綜合管理能力及技術創新能力，最大限度地創造經濟效益。

廣州市南沙區域項目經理部作為中國水利水電第十四工程局有限公司旗下的城市水環境治理主力軍，承建的14個工程建設項目涵蓋污水處理、管路養護、岸線整治、水閘及泵站新建改造、防洪工程提升等。項目涉及廣州市南沙區六鎮三街數十個行政村，點多面廣、區域復雜。

項目經理部黨支部從項目實際情況出發，積極作為，與當地政府各部門、各產權單位及各參建單位圍繞“共建活動平臺、分享工作資源、交流工作經驗、解決實際問題”等，合力開展黨建共建活動，通過友好交流，在信息資源、人力資料、項目資源、技術資源等多領域達成了“互相協作、資源分享、互惠互利”的共建合作意向，為高質量、高效率開展工程建設奠定了堅實的基礎。