高職行政管理專業助力鄉村振興的困境與進路

摘 "要：人才是鄉村振興的中堅力量。鄉村振興戰略的推進不僅需要涉農專業的人才，也需要其他各類專業人才。高職行政管理專業與鄉村振興聯系緊密。鄉村振興戰略給高職行政管理專業建設帶來新的發展機遇。然而，目前，高職行政管理專業在助力鄉村振興戰略中還存在認知偏差、課程模塊設計受限、實踐能力培養不足和信息素養培育不充分等現實困境。對此，高職行政管理專業要構建鄉村振興思政育人新生態，增強同鄉村振興戰略的聯結，培養實踐能力，提升信息素養，更好助力鄉村振興高質量發展。

關鍵詞：高職院校；行政管理專業；鄉村振興；現實困境；推進路徑

中圖分類號：G712 " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2024）22-0185-04

Abstract： Talents are the backbone of rural revitalization. The advancement of the Rural Revitalization Strategy requires not only talents in agriculture-related majors， but also other types of professionals. Higher vocational administrative management majors are closely related to rural revitalization. The Rural Revitalization Strategy has brought new development opportunities to the construction of higher vocational administrative management majors. However， at present， higher vocational administrative management majors still have practical difficulties such as cognitive bias， limited curriculum module design， insufficient practical ability training， and insufficient information literacy training in assisting rural revitalization strategies. In this regard， higher vocational administrative management majors should build a new ecology of ideological and political education for rural revitalization， strengthen the connection with rural revitalization strategies， cultivate practical capabilities， improve information literacy， and better support the high-quality development of rural revitalization.

Keywords： vocational college; administrative management major; rural revitalization; difficulty; advancement path

鄉村振興是黨的十九大報告做出的重要戰略決策。黨的二十大進一步明確了全面推進鄉村振興的目標，核心是要促進農村經濟水平良好發展，落實農業農村現代化建設進程，提高廣大農民群眾的生活質量[1]。作為高層次的職業教育，高等職業教育的目標是以社會需求為導向，培養高素質技術技能型人才。高職院校承擔著服務鄉村振興的重任，為鄉村振興培養和輸送各類專業化人才，是高校責無旁貸的責任和使命[2]。因此，高職行政管理專業在服務鄉村振興戰略中大有可為。

1 "鄉村振興戰略給高職行政管理專業帶來的機遇

高職行政管理專業主要面向行政事業單位、各類企業及社會組織基層行政管理一線，培養德、智、體全面發展，具有文書寫作、檔案管理、行政管理和人力資源管理等相關知識，掌握突出的公文寫作能力、辦公室事務處理能力和人力資源服務能力及非專業通用職業能力的高素質技術技能型人才。鄉村振興戰略給高職行政管理專業帶來了新的發展機遇，主要體現在以下3個方面。

1.1 "豐富人才培養內涵

人力資本是推進鄉村振興戰略的中堅力量。實施鄉村振興，關鍵在人[3]。鄉村振興需要懂技術、會經營、善管理和有素質的綜合型、實干型人才[4]。在此背景下，一方面，高職行政管理專業通過課程體系建設、課程實施改革、勞動實踐教育等，提高學生的專業素質與核心能力，拓展思維，引導學生思考如何將所學知識與鄉村振興相結合，如何傳播先進理念并提供技術支持，推進鄉村振興一、二、三產業融合發展，助力產業振興。另一方面，高職院校學生普遍思維活躍，對于新鮮事物接受程度高。通過培養高職行政管理專業學生的信息素養和現代信息化手段運用能力，充分發揮公文寫作、辦公室事務處理、檔案管理和人力資源管理等行政能力，為鄉村現代化治理、鄉村文化建設等提供智力支持。

1.2 "推動課程建設與改革

鄉村振興戰略催生了新技術、新業態，增加了專業間的交融性，提高了對復合型人才培養的要求。這就要求高職行政管理專業的學生不僅要具備包括行政事務處理、公文處理、人力資源管理和各類會議組織與籌備等專業核心能力，還需要具備包括資料查閱與調查分析、創新創業、職業生涯規劃等專業拓展能力，以及語言文字表達、人際關系溝通、現代辦公軟件使用、信息處理、知識遷移和終身學習等通用能力。因此，鄉村振興背景下，高職行政管理專業迎來了課程建設與改革的契機。從源頭梳理課程體系，在課程體系規劃中圍繞學生應具備的能力，結合省情與地方特色，適當增設與鄉村振興有關的課程或教學內容，使課程體系和教學內容更加契合鄉村振興人才培養需求，提高專業建設的針對性和適應性，進而提高人才培養質量，更好服務鄉村發展。

1.3 "拓寬畢業生就業領域

根據人才培養方案，高職行政管理專業職業面向的主要為行政專員、村和社區工作者、人力資源服務人員、政務服務辦事員和檔案管理員等崗位。但從實際情況來看，畢業生畢業后多從事的是銷售人員、第三行業服務人員等職業。鄉村振興戰略以人民為中心，致力于推進農業農村現代化，推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織全面振興。這為高職行政管理專業帶來了廣闊的就業前景。發展鄉村旅游、建設美麗休閑鄉村、農村人居環境整治提升、提升農村基本公共服務水平、推進鄉村治理體系和治理能力現代化等方面，都需要大量行政管理專業畢業生的積極參與。與此同時，國家也出臺了包括“三支一扶”“大學生村官”等政策措施，鼓勵大學生到基層就業，為鄉村振興作貢獻。在這樣的機遇下，高職行政管理專業的教師要提高思想認識，將教育教學過程與服務國家戰略結合，引導學生積極參與并服務于鄉村振興，拓寬就業思路，實現個人價值與社會價值的統一。

2 "高職行政管理專業助力鄉村振興面臨的現實困境

2.1 "鄉村振興認知存在偏差

根據對云南農業職業技術學院（以下簡稱“本?！保?8—23級行政管理專業學生的調查發現，在“鄉村振興戰略了解程度”方面，只有9.24%的學生充分了解鄉村振興戰略。在“大學生參與鄉村振興面臨的困難”這一問題中，有75.54%的學生認為缺乏發展機會。學生不愿意到基層工作的主要原因包括：基層工作生活環境和條件艱苦，基層發展受限，前途不明朗，不了解農村基層情況等。上述問題反映出行政管理專業學生對于鄉村振興戰略存在認知偏差，思政育人程度還不夠，“三農”意識不充分。而進一步深究會發現，在實際教學過程中，教師自身對于鄉村振興戰略存在認知不到位、不深刻，將“三農”意識的培養局限于涉農專業學生，或認為提高學生對于鄉村振興戰略的認知要通過開設專門的課程。課程思政流于形式的情況依舊存在。教師自身的認知局限、鄉村振興思政育人落實不到位等因素，阻礙了學生“三農”意識的培養。

2.2 "課程模塊設計受限

課程是人才培養的核心要素，也是教育教學改革的最終落腳點[5]。學生通過相應課程的學習，不僅能獲得專業知識，習得專業技能，還能提高思想品德和個人修養。因此，科學合理的課程設置對于學生“三農”情愫的培養，以及對鄉村振興事業的熱愛和追求意義深遠。然而，這一目標的實現卻面臨著現實困難。一方面，由于既想培養學生的通識能力和綜合素養，又想使學生具備相應的行政管理專業技能，高職行政管理專業課程體系設置容易出現“大而泛”的問題。另一方面，高職由于受到三年制學制、教學周期、學分和學時等因素的影響，專業技能課程設置過程中容易出現超學分、超課時等情況，導致此模塊的課程被“壓縮”。這樣的情況無疑使得增設涉農課程難上加難，給高職行政管理專業課程體系規劃和課程模塊設置帶來了障礙，導致了專業特色不明顯，與鄉村振興戰略聯系不緊密，在推進鄉村振興戰略中難以發揮應有的作用。

2.3 "實踐能力培養不足

鄉村振興需要大量實操型人才的支撐，而行政管理專業很多課程也需要通過實踐才能將知識轉換為能力。例如，人力資源管理中社保辦理、入轉調離等模塊，文書工作與檔案管理中公文處理、檔案管理等模塊，都需要大量的實踐。但在目前的教學中學生實踐能力培養不足，受困于以下幾個方面的因素：一是受困于課時、教學任務、教師水平等因素的影響，教學方法仍以傳統課堂教學為主。雖然教學中穿插了課堂討論、案例分析等，但總體來說大部分時間局限于課堂中。學生鮮有機會真正走進田間地頭或鄉村基層組織，無法將理論知識轉換為實踐能力，也不利于“三農”情愫的培育。二是實訓資源不足。例如，以會議組織為例，日常教學過程中沒有足夠的場地或者機會使學生接觸不同類型的會議并參與組織籌備過程，所以所學知識很難轉換為真正的會議組織能力。以檔案管理為例，檔案管理需要借助實物，進行實操練習才能將所學的理論知識轉換為實際的檔案管理能力。但在教學過程中，學生并沒有太多的機會接觸檔案，即使有機會去參觀檔案館，也停留在走馬觀花的程度，實踐能力培養并不理想。

2.4 "現代信息素養培育不充分

信息素養是當今社會人們的必備素質?，F代信息素養不僅包括運用信息技術進行學習、合作、交流和解決問題的能力，還包括信息意識、信息文化、信息創新等方面。但受困于以下原因，學生現代信息素養較為欠缺。一是生源問題。高職院校的學生有相當一部分來自農村地區。以本校行政管理專業為例，18—23級學生中，有91%的學生來自農村地區，根據教學實際來看，學生在此前的教育中接觸信息化資源較少，計算機應用能力還有待進一步提升，信息素養離人才培養目標要求差距較大。二是教師信息素養不夠。從教學一線情況來看，部分教師對信息素養重要性認識不到位，對于如何將學生信息素養培育與鄉村振興相結合缺乏深入思考，自身信息化水平還有待進一步提升。鄉村振興需要大量具備較高信息素養，掌握現代信息技術的實干型人才。學生信息素養培育不足將影響日后利用信息化手段提高工作效率、創新和改進工作方法，不利于鄉村治理現代化的推進。三是信息化基礎建設薄弱，數字培育生態構建不完善[6]。受困于資金、場地等方面原因，高職院校信息化基礎建設還有待進一步完善。涉農方面的數字教學資源較少，在鄉村振興方面的信息化實訓資源不充分，教學模式、評價手段等方面仍以傳統方式為主。這導致了行政管理專業在培育學生信息素養過程中，受困于信息基礎建設薄弱大環境因素，師生參與度和體驗感低，與鄉村振興戰略的聯結程度不充分，進而降低了行政管理專業服務于鄉村振興的有效性。

3 "高職行政管理專業助力鄉村振興的推進路徑

3.1 "構建鄉村振興思政育人新生態

一是構建思政育人大環境，凸顯“三農”情懷特色。要引入生態化教育，激活鄉村本能，激發對故鄉的情懷和建設美麗家鄉的愿景[7]。以本校為例，本校為涉農高職院校，有著悠久的辦學歷史和豐厚的涉農文化底蘊，在“三農”意識培養中具有得天獨厚的條件。通過建設校史文化走廊、開展農民豐收節等特色活動、耕讀教育、校史文化詩歌創作大賽和我的家鄉我代言等系列活動，深挖校園農耕文化，培育家國情懷，落實立德樹人根本任務，構建鄉村振興校園文化，營造“愛農、為農”的校園氛圍。

二是提高教師思政育人能力和素養。教師是確保教育教學質量的關鍵因素。要提高鄉村振興育人效果，首先要在教師層面下功夫。只有教師深刻認識到鄉村振興的重要性，才能從教學理念、教學模式、教學方法等方面將其有機融入，并通過言傳身教，提高學生的“三農”素養。因此，一方面，教師要提高對于鄉村振興戰略重要性的認識，深入思考行政管理專業如何與鄉村振興產生聯結，如何通過所教課程有機融入鄉村振興思政育人。另一方面，教師要轉變傳統思維，認識到開展鄉村振興思政育人不局限于設置專門的涉農課程，通過改進教學模式和方法，精心設計教學環節，同樣可以達到鄉村振興思政育人效果。例如，正式進入課堂前開展“課前五分鐘”思政育人活動，以討論、案例分析、教學視頻觀看和個人經歷分享等多樣化形式，提高學生對于鄉村振興戰略的認知，營造“知農、愛農、懂農”的課堂氛圍。

3.2 "增強行政管理專業同鄉村振興戰略的聯結

一是優化課程設置。根據高職行政管理專業人才培養方案，在合理規劃核心專業課程的基礎上，開設鄉村治理現代化、農村新型經濟組織管理、農村電子商務和農村政策法規等課程。這樣的課程增強了鄉村振興戰略與行政管理專業之間的聯結，既能培育學生的“三農”情愫，又能提高學生的行政管理專業素養與能力。課程開設不限于線下課程，可根據教學實際，通過線上課程，或線上線下結合等方式靈活進行。

二是改進教學方法和模式，豐富教學內容。云南各地擁有豐富的特色農產品，例如墨江紫米、遮放貢米、文山三七、昭通天麻、沾益辣子雞和普洱茶等。通過精心設計教學環節，可將這些特色農產品與行政管理專業課教學內容巧妙結合，有機融入鄉村振興戰略。例如，以行政管理專業基礎課管理基礎與實務為例，在“團隊建設與合作”這一模塊的教學內容中，可以以鄉村振興戰略為背景，將學生進行分組，每組學生選擇一個最具特色的家鄉農產品，以此為標的，設計隊名、隊徽、目標等，組建鄉村振興團隊。在“管理環境”這一模塊的教學中，各小組依據所選擇的特色農產品，對其市場發展前景進行“PEST”分析和“SWOT”分析。通過這樣的設計，將鄉村振興有機融入專業課教學中。

3.3 "培養實踐能力為鄉村振興提供智力支持

一是優化實訓任務設計。行政管理專業的很多專業課程都具有很強的實踐性。教師可通過與鄉村振興戰略結合，設計豐富的實訓任務，提高學生理論聯系實踐的能力，增強對鄉村振興戰略的認知。例如，在會展實務課程的展會活動策劃這一章節的教學中，可依托生源背景，開展一地一品策劃活動，深入挖掘該產品的特點，并與當地旅游資源相結合，設計活動方案，根據教學實踐場地開展模擬推介活動。在達成教學目標的同時，激發學生熱愛家鄉、服務家鄉的熱情與動力。

二是積極開發“第二課堂”。高職院校與縣域在地緣上距離更近，具有充分的地理優勢，在助力鄉村振興戰略中更易于發揮其價值和作用[8]。因此，依托地理優勢，高職行政管理專業可設計鄉村研學、暑期調研、田間實習等實踐教學活動，將課堂搬進田間地頭，將社會學、秘書工作實務、文書工作與檔案管理和人力資源管理等課程中所學的專業知識進行充分實踐，助力鄉村文化建設、鄉風建設、鄉村治理等。

三是實訓資源建設。首先是校企合作。校企合作可借鑒“三本”理念，即本地生源、本地培養、本地發展[4]，通過與本地農業企業共建實訓基地，加強行政管理專業實訓資源建設，提高行政管理專業人才培養供需匹配度，為區域經濟和社會發展精準輸送人才。其次，要充分挖掘學校內部實訓資源，為行政管理專業學生提供充足的實踐機會。以本校為例，依托學校豐富的家畜養殖資源、農作物種植基地等，為大一新生設置勞動實踐教學周。學生以小組合作的方式，完成動物住舍打掃、喂養飼料準備、農作物輔助種植等勞動任務。勞動實踐周的設置使得學生在接受勞動教育的同時，能夠有機會思考如何用行政管理專業所學知識提高涉農工作效率，助力鄉村振興戰略。強化學生對于鄉村振興的認同感、參與感、責任感和使命感。

3.4 "提升信息素養促進農業農村現代化建設

一是提高教師信息素養。大數據與人工智能正賦能高職教育智慧發展。“互聯網+”時代背景下，鄉村振興需要大量具備現代信息素養的人才。培養具備現代信息化思維、掌握現代信息技術、擅長信息化應用和信息化治理的高水平行政管理人才，是高職行政管理專業學生助力鄉村治理現代化的重要保障。學生信息素養培育的源頭，是教師自身信息素養的提升。因此，一方面，教師要轉變思維模式，主動適應“互聯網+”背景下信息化教學手段的使用，不要對其產生畏難情緒，或者認為這是年輕老師才需要掌握的技能。要積極利用現代化信息教學手段創新教學方法和手段，構建智慧課堂。教師是教學實施過程的源頭，只有教師自身改變了，才談得上培養和引導學生提高現代信息素養。另一方面，通過改革職稱評審機制和激勵機制，鼓勵教師依托智慧教學平臺，積極開發數字教學資源、在線精品課程建設、教學能力比賽等，系統提升教師的信息化素養。

二是加強校園信息化基礎建設。一方面，深入挖掘本校校史文化與農耕文化，將其與多媒體數字化、虛擬現實等現代信息技術相結合，營造鄉村振興校園文化氛圍，聚焦立德樹人，培養家國情懷，構建學生服務鄉村振興的文化橋梁與紐帶，沉浸式培育“三農”情愫，為師生提高信息化創造充足的條件。另一方面，要加快構建行政管理專業虛實結合的實踐教學體系，與企業共建實訓基地或實訓平臺[9]。要充分利用信息化社會釋放的紅利，加快構建諸如新媒體實訓室、人力資源模擬系統、基層政務治理技能實訓仿真平臺等，為行政管理專業實踐教學提供硬件支撐，為培養鄉村振興實干型人才提供堅實基礎。

4 "結束語

綜上所述，高職行政管理專業與鄉村振興聯系緊密，在鄉村現代化建設中大有可為。鄉村振興戰略給高職行政管理專業的發展和人才培養帶來了新的機遇。高職行政管理專業要以此為契機，豐富人才培養內涵，提升人才培養路徑，聚焦“應用型、實用型、復合型、創新型、特色型”人才培養，培育“三農”情愫，助力鄉村振興高質量發展。

參考文獻：

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