“城市雙修”視角下公共空間更新策略研究

摘 要：“城市雙修”旨在改善生態(tài)功能，提升環(huán)境品質(zhì)，是治理城市問題、改善居住環(huán)境、促進城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的有效手段。從四川成都錦江區(qū)水井坊社區(qū)公共空間入手，以“城市雙修”為指導，分析其更新歷程與現(xiàn)存問題，在問題與目標雙重導向下提出水井坊社區(qū)公共空間更新策略。

關鍵詞：“城市雙修”；公共空間；歷史文化街區(qū)；老舊小區(qū)

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，一些城市開展了大規(guī)模的推倒重建式城市更新活動。這種城市更新模式雖然改善了城市的基礎設施，但也帶來了嚴重的“大城市病”問題。部分地方采用統(tǒng)一的規(guī)劃模式，或者在經(jīng)濟驅(qū)動下拆舊建新，導致歷史文脈被割斷，城市面貌趨于同質(zhì)化。新常態(tài)下，城市發(fā)展邁入轉(zhuǎn)型期，城市建設迫切需要從“增量擴張”向“存量挖潛”轉(zhuǎn)變，于是“城市雙修”理論應運而生。該理論強調(diào)對城市生態(tài)修復和城市功能修補的雙重關注，目的是提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力與居民生活質(zhì)量。

一、研究背景

（一）“城市雙修”概述

“城市雙修”具體指城市修補與生態(tài)修復，二者相輔相成，互為補充。城市修補，即修補城市功能，是用更新織補的理念修復城市環(huán)境、公共設施、建筑整體風貌等，使城市的新建部分、更新部分與原有的結(jié)構(gòu)功能達到有機統(tǒng)一。生態(tài)修復的對象不但包括自然環(huán)境，也包括使用生態(tài)的理念對社會生態(tài)、文化生態(tài)等非物質(zhì)層面展開修復，通過一系列手段實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)。

城市修補、生態(tài)修復不是簡單意義上的城市形象工程，而是抓住主要矛盾點，以問題導向與目標導向雙輪驅(qū)動，完善人們?nèi)粘Ｉ钏璧墓部臻g及基礎設施，讓城市更具公共性，更有活力，讓社會更加和諧，實現(xiàn)宜居城市、活力城市的發(fā)展目標[1]。

（二）“城市雙修”與社區(qū)公共空間更新的關聯(lián)

社區(qū)公共空間是指可供全體社區(qū)居民開展各類活動的公共場所，主要指建筑的外部空間，如街道、廣場等。社區(qū)公共空間為居民提供服務和活動場所，是居民進行社交互動、休閑娛樂、健身運動等的場所。社區(qū)公共空間優(yōu)化與更新對于提升城市整體品質(zhì)和居民生活水平具有重要意義。

針對城市更新中存在的大拆大建現(xiàn)象，循序漸進的城市更新方式應運而生。2017年，住建部發(fā)布的《關于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見》強調(diào)，要填補城市基礎設施欠賬，增加公共空間，改善出行條件，改造老舊小區(qū)，保護城市歷史風貌，塑造城市時代風貌。“城市雙修”強調(diào)以更新織補的理念改善城市面貌，并提升城市特色及活力[2]。以“城市雙修”為導向，探究社區(qū)公共空間優(yōu)化策略，是在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型背景下提高城市品質(zhì)的重要方式。

二、水井坊社區(qū)更新歷程與現(xiàn)狀

（一）水井坊社區(qū)及其更新歷程

水井坊社區(qū)地處成都市中心區(qū)域，具有深厚的歷史文化，片區(qū)內(nèi)的水井街酒坊遺址是我國第一個經(jīng)科學考古發(fā)掘的最古老、最全面、保存最完整、極具民族獨創(chuàng)性的古代釀酒作坊遺址。2009年，當?shù)卣絾恿怂徊┪镳^工程建設項目。2009年4月，水井坊歷史文化街區(qū)的大部分居民自主搬遷。2013年起，錦江區(qū)著力打造的水井坊歷史文化街區(qū)，到2017年建成了包括五星級酒店、甲級寫字樓、兩棟超高層商業(yè)塔樓在內(nèi)的，匯集商業(yè)、商務、酒店于一體的文化街區(qū)。2021年出臺的《成都歷史文化名城保護規(guī)劃（2019—2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》）強調(diào)了對成都歷史城區(qū)內(nèi)少城、文殊院、大慈寺、水井坊四處歷史文化街區(qū)的保護。目前，水井坊社區(qū)既有人口稠密的居住小區(qū)，也有香格里拉大酒店、蘭桂坊等商業(yè)建筑，呈現(xiàn)商住混合的社區(qū)形態(tài)。

（二）水井坊社區(qū)現(xiàn)狀

第一，歷史街區(qū)更新得失相當。水井坊作為成都市中心城區(qū)最大的低洼棚戶區(qū)之一[3]，面臨適應城市發(fā)展的需要、釋放土地資源的迫切需求，在更新過程中拆除了大量保留歷史信息的傳統(tǒng)院落，在社區(qū)煥然一新的同時也喪失了部分歷史文化遺產(chǎn)。然而，水井坊博物館及文化街區(qū)的打造表明了振興的意圖，確實撬動了片區(qū)的發(fā)展。當?shù)卦谄胶馕奈锉Ｗo與城市發(fā)展的問題上已經(jīng)采取了一些措施。

從整體空間布局來講，更新過程中保留了具有重要作用的斜軸——水井街，使得更新前后的空間分割狀況大致不變。從局部來看，水璟塘街區(qū)在較大程度上延續(xù)了被拆遷的舊街坊的空間形態(tài)，明確了“主街—巷道—院落”的結(jié)構(gòu)關系，以此還原部分場所信息。此外，原先水津街以東的開敞空間被具有文化地標性質(zhì)的蘭桂坊取代，鋼膜結(jié)構(gòu)構(gòu)筑物與更新前場地開敞空間形態(tài)重合，也可以解讀為對原場地空間肌理的回應。工業(yè)遺產(chǎn)與歷史建筑保護方面，水井街酒坊遺址集文物陳列、非遺演示、酒文化體驗于一身，保護、展示水井坊遺址原貌和傳統(tǒng)釀制技藝。位于錦江區(qū)星橋街112號的四川鹽務局辦公樓舊址始建于20世紀初期，從1958年至今一直作為成都化工設計研究院的辦公地點。雙槐樹街21號民居入選了《成都市第六批歷史建筑保護名錄》，作為歷史建筑被納入了核心保護范圍，存古巷17號民居的保存也相對完整。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量有待提高，居民對具有歷史價值的建筑缺乏保護意識，加建、改建行為亟須得到控制與正確引導。

第二，公共空間品質(zhì)良莠不齊。歷史文化街區(qū)與周邊居住小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化覆蓋、公共設施條件、文化氛圍、管理維護等各方面差距較大。水井坊社區(qū)更新過程中，開敞活動空間雖然數(shù)量增加、多樣性提高，但其主要分布在文化街區(qū)。相比之下，老舊小區(qū)建筑密集，附屬公共空間量少、面積小且功能較為單一，社區(qū)內(nèi)“金角銀邊”的利用率與空間質(zhì)量均有待提高，且呈現(xiàn)出年久失修與風貌混亂的問題。四川盆地夏季降雨量大，老舊院落設施老化，存在雨水倒灌等隱患。電線與路燈等其他基礎設施交錯雜亂，街巷空間上界面被凌亂的電線遮擋。部分街道人車混行，車輛停放缺乏規(guī)范，街道家具缺乏維護。

第三，歷史街區(qū)活力存在橫向差距。《規(guī)劃》中提及的成都歷史城區(qū)內(nèi)的四處歷史文化街區(qū)定位各異，建筑風格各具特色，融合了現(xiàn)代與傳統(tǒng)、中西元素，整體上競爭激烈。水井坊歷史文化街區(qū)融合了現(xiàn)代建筑元素與多元業(yè)態(tài)，高端奢侈品、酒吧會所、餐飲、商業(yè)辦公等業(yè)態(tài)聚集。雖同為歷史文化街區(qū)，水井坊的知名度卻遜于成都寬窄巷子、文殊院、大慈寺，街區(qū)活力存在橫向?qū)Ρ炔罹唷Ｊ紫龋粯I(yè)態(tài)以中、高端消費為主，其中的蘭桂坊作為成都的夜生活地標，提升了片區(qū)知名度，但在成都市內(nèi)四處歷史文化街區(qū)中仍需挖掘獨特的競爭優(yōu)勢。周邊高端消費場所給水井坊歷史街區(qū)帶來競爭壓力的同時，也為其提供了現(xiàn)實基礎，比如為高端消費者提供了多樣化體驗，豐富了市場[4-5]。其次，公共空間方面，歷史文化街區(qū)出入口昭示性較弱，內(nèi)部游線較為混亂，游覽途中屢現(xiàn)折返現(xiàn)象，影響游覽體驗。地下空間利用率不高，長期處于閑置狀態(tài)。商業(yè)建筑向街道的開敞融合程度較低，整體氛圍不盡如人意。

三、水井坊社區(qū)公共空間優(yōu)化策略

（一）修補公共空間，解決突出問題

第一，公共空間布局均衡化。公共空間布局應確保歷史街區(qū)和老舊小區(qū)都能擁有充足的公共活動場所。縮小公共空間質(zhì)量差距，重點更新和提升老舊小區(qū)的公共設施，以再開發(fā)利用社區(qū)內(nèi)未利用綠地、提質(zhì)現(xiàn)有的開放空間為手段，用足存量空間，達到整體提升社區(qū)生活質(zhì)量的目標。

第二，公共空間設計多樣化。公共空間的設計應易于調(diào)整，以適應不同人群需要，可利用有限的空間和設施，設置多功能用途。根據(jù)居民的日常活動特點，賦予公共空間在不同時段的不同用途。現(xiàn)有的廣場和綠地可以設計為多功能活動區(qū)域，例如草坪影院、戶外音樂會場地、藝術(shù)裝置展區(qū)等，提高空間使用率。此外，考慮不同年齡段人群的身體機能差異，加強社區(qū)無障礙設計，通過塑造全齡融合空間、代際互動空間，建設代際和諧的全齡社區(qū)。

第三，公共空間網(wǎng)絡合理化。從水井坊歷史文化街區(qū)實地調(diào)研結(jié)果來看，公共空間同質(zhì)性較強，街巷空間尺度偏大且缺少變化，道路四通八達但主次不明，人流大多僅停留在街區(qū)外圍區(qū)域。首先，可通過移動數(shù)據(jù)與實地調(diào)研，梳理人群主要游線和次要游線，再以主要游線串聯(lián)各類節(jié)點空間。節(jié)點空間主要包括具有昭示性的地標節(jié)點及人流集散的廣場節(jié)點，按照具體情況進行布置或轉(zhuǎn)換。提高蘭桂坊與水璟塘之間過渡空間的吸引力，對于打通蘭桂坊與水璟塘街區(qū)之間的無形壁壘具有重要作用。邊緣空間的節(jié)點打造有助于增強街區(qū)滲透性，提升街區(qū)整體活力。另外，還需構(gòu)建連接歷史街區(qū)和居住小區(qū)的步道和自行車道，形成連貫的公共空間網(wǎng)絡。

（二）修補街區(qū)文脈，強化文化感知

第一，歷史建筑的保護與活化。水井街酒坊遺址、四川鹽務局辦公樓舊址目前已成功進行了功能轉(zhuǎn)換。對于雙槐樹街21號民居的保護性修繕，包括修繕、加固、保護原有結(jié)構(gòu)和風貌等，保持其原汁原味的歷史風貌。新用途的功能轉(zhuǎn)換可能會改變老建筑的原有風貌和特色，使其喪失原有的意義和價值。院落內(nèi)部或周圍的景觀要素往往是歷史建筑的一部分，保留并修復植被、水系等要素有助于保持建筑的歷史信息連續(xù)性，這也說明了功能修補、生態(tài)修復雙管齊下對于文物保護的重要性。

此外，社區(qū)內(nèi)的歷史建筑分布較為分散，故可在街區(qū)人流集散處、歷史建筑入口配以清晰的導視系統(tǒng)，以提供歷史背景等重要信息。導覽方式不局限于導覽牌、墻繪等，并且能嘗試使用自助導覽終端等信息化導覽方式，這樣不僅能夠提供詳盡的歷史文化信息，還能提升游客的參觀體驗和互動參與度。

第二，地域特色的提煉與強化。水井街酒坊遺址是歷史文化保護和街區(qū)改造的重要資源，深入挖掘和拓展水井街酒坊遺址承載的酒文化，可為水井坊歷史文化街區(qū)的保護更新提供堅實基礎。比如利用水井街酒坊遺址周邊空間，定期舉辦主題展覽和活動，如品酒會、文化講座、手工藝制作體驗等，吸引不同年齡層的游客。鼓勵社區(qū)參與，形成社區(qū)共建、共治、共享的氛圍。

（三）修補基礎設施，營造生態(tài)社區(qū)

第一，優(yōu)化社區(qū)道路環(huán)境。街巷是公共空間的重要組成部分，老舊小區(qū)臨街的建筑外觀會影響整個街巷風貌。部分建筑立面外觀經(jīng)統(tǒng)一整治后，色彩與歷史街區(qū)風貌趨于協(xié)調(diào)，但一些老舊小區(qū)的建筑立面改造中仍需對空調(diào)線纜、遮陽棚等進行規(guī)整。街道底界面的優(yōu)化，可以通過路面平整、適量拓寬人行道、區(qū)分鋪裝材質(zhì)以及完善街道無障礙設計來實現(xiàn)。清除容易滋生非機動車亂停亂放現(xiàn)象的街道死角，規(guī)劃非機動車尤其是共享單車的專門停車區(qū)域，還街道以行人。改善步行體驗還需完善社區(qū)內(nèi)的綠道系統(tǒng)，增設休憩設施，改善照明系統(tǒng)，增加綠植覆蓋，打造綠蔭環(huán)繞的步道，通過減少步道直角邊緣、增加流線型道路邊緣等設計，有效改善慢行系統(tǒng)的使用體驗。

第二，完善小區(qū)配套設施。完善老舊小區(qū)內(nèi)的便民服務設施、休閑娛樂設施等，提高居民生活的便利性。水井坊社區(qū)老舊小區(qū)的居民老齡化程度高，因此可在小區(qū)出入口附近、中庭等位置設置足夠的座椅和休息區(qū)，為居民日常交流互動提供舒適場所。公廁、垃圾處理設施、兒童游樂設施的條件因各小區(qū)管理水平不同而存在一定差距，建議加強小區(qū)間的橫向溝通，及時彌補不足，定期檢查和保養(yǎng)室外健身器材。智能化健身器材不僅可以提供先進的技術(shù)支持，還能強化社區(qū)互動和健康管理，通過智能化健身器材的數(shù)據(jù)分析，可了解器材的使用頻率和用戶反饋，有助于優(yōu)化健身器材的配置和布局。

第三，踐行海綿城市理念。歷史文化街區(qū)和老舊小區(qū)可運用海綿城市的相關理論，對街巷、院落、廣場采取低影響措施，如雨水花園、可滲透鋪裝、生態(tài)蓄水樹池等。合理設計和布置雨水收集設施，將雨水納入循環(huán)利用系統(tǒng)，可以有效地減少雨水徑流，提高水資源利用效率。設置屋頂花園和墻面立體綠化，不僅可以增加綠化面積，提高空氣質(zhì)量，還可以減緩雨水流速，起到保護和調(diào)節(jié)徑流的作用。

總之，社區(qū)公共空間更新是一項綜合性的工程，保護歷史文化街區(qū)并傳承其文化遺產(chǎn)也是一項復雜的任務。當社區(qū)與歷史文化街區(qū)的空間存在重合或包含關系時，問題變得更加復雜和深刻。“城市雙修”包括對物質(zhì)空間的修復，以及非物質(zhì)文化內(nèi)涵的延續(xù)，是平衡城市更新發(fā)展與歷史文脈保護的有效手段。水井坊社區(qū)更新至今，一直廣受社會關注，針對水井坊社區(qū)更新模式的研究就顯得十分重要，為同類型社區(qū)更新實踐提供了新的角度。

參考文獻：

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[2]俞佳俐，李健.“城市雙修”文獻綜述[C]//中國城市規(guī)劃學會，重慶市人民政府.活力城鄉(xiāng) 美好人居：2019中國城市規(guī)劃年會論文集：14規(guī)劃實施與管理.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2019：404-412.

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[5]李后強，李輝.用群眾智慧破解“拆遷難題”：對成都市水井坊歷史文化街區(qū)自主改造的調(diào)研[J].四川黨的建設（城市版），2010（6）：51-52.

作者簡介：

袁小雯，四川大學建筑與環(huán)境學院碩士研究生。研究方向：風景園林歷史與理論。

李沄璋，博士，四川大學建筑與環(huán)境學院教授，博士研究生導師。研究方向：中國傳統(tǒng)園林、日本園林、藏族傳統(tǒng)聚落與民居。