國有企業增收減虧策略分析

［摘 要］增收減虧是當前國有企業經濟管理中的重要議題，旨在通過降低企業成本，提升管理質量，實現資本保值增值是增收減虧的核心目標。本文在闡述國有企業增收減虧重要意義的基礎上，分析企業增收減虧管理問題和對策，提出國有企業需要推動市場開發與細化，準確開展企業預算工作，同時要開展成本對標管理行動，降低企業采購成本，并壓降融資成本，規范內控與會計信息管理等策略。這些策略旨在優化企業運營環境，提高經營效率，促進國有企業實現持續增長。

［關鍵詞］國有企業；增收減虧；實施策略

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

國有企業是國家經濟發展的重要支柱。在國企改革發展背景下，國家要求國有企業優化產業結構布局，調整經濟結構，以此來實現國有資產的保值增值。為此，國有企業需要精準有效地開展增收減虧工作，以此來強基固本、提質增效。然而現實情況表明，國有企業在增收減虧中存在諸多問題，如市場開發不足、預算管理不準確、成本對標不充分等，制約了國有企業的發展潛力。為此，本文深入研究國有企業增收減虧措施。

1 國有企業增收減虧的重要意義

1.1 降低成本，增加收入

通過有效控制運營和管理等方面的成本，國有企業能夠有效地節約資源、提高效率，也有助于降低企業內部溝通成本。這樣一來，企業可以以更具競爭力的價格參與市場競爭，提升產品銷量和市場份額。同時，降低成本也有助于國有企業在不降低產品質量的前提下提高利潤率，增加收入。通過降低企業成本，國有企業能夠在市場競爭中保持競爭優勢，實現效益最大化的目標。

1.2 提升企業管理質量

增收減虧管理是企業現代化管理的重要內容，直接關系著企業的現代化管理水平。在改革發展背景下，國有企業積極參與市場競爭，經營環境復雜，這對于企業的經營管理水平提出了較高的質量要求。通過壓縮管理層級和提升管理治理水平，可以有效優化管理體系，增強部門間的協同合作，形成整體合力，加強決策執行效率。優化管理層級能夠減少管理決策傳遞的層次，加快信息流動速度，提高決策的及時性和準確性。同時，精簡管理層級也有助于減少管理成本，提高資源利用效率。提升管理治理則是通過建立規范的管理制度和流程，強化內部控制和監督機制，這種管理方式能夠有效降低企業運營風險，提升管理效率和質量。

1.3 實現國有資本保值增值

國有資本是國家重要的經濟支柱和戰略資源，其保值增值直接關系到國家財富和經濟實力的增長。通過增收減虧，國有企業可以有效提升資本的盈利能力和價值，實現資本的保值增值。此外，通過提升企業的管理水平和效率、降低成本、優化資源配置，國有企業能夠更有效地保護和增值國家資本，確保國家財富的穩步增長［1］。實現國有資本的保值增值不僅是國有企業自身的發展需要，也是國家經濟發展的重要保障。因此，國有企業應當積極采取措施，通過增收減虧等手段，實現國有資本的保值增值，為國家經濟的長期穩定發展作出貢獻。

2 國有企業增收減虧中的問題

2.1 對市場開發細化管理不到位

一些國有企業在市場開發過程中，缺乏對市場的深入了解和細致分析，無法準確把握市場需求和消費者偏好。由于管理不到位，企業往往在市場定位、產品推廣和渠道拓展等方面存在問題，導致市場占有率低下，銷售額難以提升。另外，國有企業對差異化競爭重視不足，存在產品或服務同質化現象，影響了企業在市場中的競爭力。此外，管理不到位容易導致企業對市場風險的判斷不準確，從而出現市場營銷策略失誤，進而影響企業的盈利能力和市場競爭力。

2.2 管控能力不足

國有企業內部存在同業競爭。產權層級長、管理人員多，信息傳遞時間長，不能及時決策。崗位設置不合規，人員、薪酬分配不合理，人工效率低下，績效考核差距不明顯，員工工作積極性不高。核減冗員不合法合規，導致賠償費用。

2.3 缺乏準確預算管理控制

部分國有企業全面預算制度不夠完善，缺乏科學、系統的預算編制標準和流程，導致預算計劃的不準確和不合理。預算執行不到位，企業在實際運營過程中未能按照預算計劃有序執行，導致預算與實際支出之間的偏差較大。業務和財務之間的融合度不夠高，缺乏有效的溝通和協作機制，導致預算編制和執行過程中信息不暢通，影響了預算的準確性和有效性。企業的成本管控精益化程度有待提升，缺乏有效的成本控制和管理手段，使得經營成本增加，管理效率降低［2］。

2.4 成本對標管理存在不足

部分國有企業在進行成本對標時，往往沒有有效地找準對標對象和對標要素，導致對標的準確性和有效性受到影響，主要是由于缺乏對市場和行業的深入了解，或者是由于企業內部數據收集和分析能力不足。在成本對標過程中，企業往往只關注表面的成本指標，而忽視了深層次的成本結構和成本構成因素，對標分析不全面，無法全面把握成本的優劣勢和改進空間，影響了對標結果的準確性和可操作性。成本對標管理存在不足的問題，影響了企業的成本控制和管理效率，需要企業加強對成本對標的重視和管理，轉變機制、精益管理，提高對標的準確性和有效性，以實現管理增效。

2.5 企業采購成本支出較多

部分國有企業在增收減虧的過程中，面臨著企業采購成本支出較多的問題，主要表現在兩個方面。第一，未完全實現集采直采。企業在采購過程中，往往未能充分利用集中采購和直接采購的優勢，而是采取分散采購的方式。這導致了采購過程的效率低下，采購成本居高不下［3］。第二，分散采購存在通過貿易商采購拉高采購成本、量少價高等情況。企業在采購過程中，由于采購量少或缺乏談判實力，往往被貿易商操控，導致了采購價格的提高和成本的增加。同時，由于采購過程中缺乏有效的監管和控制，企業采購行為的規范性和透明度受到影響，進一步加大了采購成本的支出。

2.6 融資管理工作不到位

部分國有企業傾向于依賴短期貸款，而忽視了長期債務的優勢，這種債務結構不僅使企業面臨著較高的償債壓力，還會增加企業的財務風險，尤其在經濟不確定性較大的環境下。另外，企業融資成本也存在著偏高的情況，因為企業信用評級較低，或者由于融資渠道單一而導致的融資利率居高不下。譬如，某物流公司2022年底外部貸款總額為2.16億元，其中高息融資租賃款0.35億元，綜合利率均在5.5 %以上；銀行貸款1.81億元，綜合利率在4.15 %以上的為0.83億元，且均為短期借款。高昂的融資成本直接影響了企業的盈利能力，增加了企業的財務負擔，阻礙了企業的可持續發展。

2.7 企業內控及會計信息管理質量有待提升

在日常經營過程中，需要處理的會計信息數量龐大，日積月累，難免會存在記錄不準確的問題，導致會計信息的失真，如虛報、漏報或錯報財務數據，使得企業的財務報表與實際情況不符，主要是因為企業內部控制制度不完善，缺乏有效的財務管理和監督機制，導致了會計信息的管理混亂和失控。同時，內部審計工作可能未能及時發現和糾正會計信息的問題，導致了問題長期存在。對歷史累積的會計信息失真問題進行密集處理，又影響當期會計信息失真問題的解決。另外，企業成本費用增長較快也是一個表現。由于會計信息管理的不規范和失真，企業難以準確把握成本費用的情況，容易出現成本費用虛高或無法有效控制的情況，導致企業的經營成本不斷增加，影響了企業的盈利能力和競爭力，加大了企業的經營壓力和財務風險。

3 國有企業增收減虧策略分析

3.1 推動市場開發與細化

國有企業在實施增收減虧戰略的過程中，需要將市場開發的重心放在挖掘更多的業務機會上，深入了解目標市場的需求和趨勢。通過深入市場調研，精準把握市場細分，企業可以更好地滿足客戶需求，提供個性化的產品和服務，從而提升市場競爭力［4］。通過優化市場開發策略，國有企業可以更加有效地利用有限資源，實現收入的增長，這將有助于在競爭激烈的市場中取得更大的成功。

3.2 提升管控能力

國有企業要實現增收減虧應完成戰略重組，進行內部專業化整合，實現產權與經營權相統一，避免內部同業競爭。同時，進一步壓縮管理層級，減少法人戶數，幫助企業更加專注于核心業務，提高決策執行效率。通過減少法人戶數有助于精簡組織架構，降低管理成本，提高企業運營效率。加強人資管理，優化崗位設置、人員配備和薪酬分配，做到職崗匹配，按崗取薪，強化績效考核差距，提高員工工作積極性，提升人工效率。依法合規核減冗員，強化勞動風險管控，優化用工管理，實現減員增效目標。

3.3 準確開展企業預算工作

準確開展企業預算工作是國有企業實現增收減虧的關鍵措施，為此，各級企業需要建立健全、完善的全面預算組織體系、管理體系和制度體系，覆蓋全部管理鏈條和企業預算單元，實現跨部門協同、多方聯動，確保預算編制的科學性和準確性。同時，企業還需要加強對預算執行的跟蹤、監測和分析，及時發現問題并進行糾偏，確保預算執行的有效性和實效性。按照“無預算不開支、無預算不投資”的原則，企業應嚴格控制預算外經濟行為，對可控費用進行分類分項管控，避免超支和浪費。此外，企業應加強對預算執行結果的考核評價，增強剛性約束，確保預算執行的嚴肅性和規范性。通過以預算促考核、以考核促預算的雙向約束機制，實現企業管理的全面閉環，提高預算執行的質量和效率。這樣的舉措將有助于企業更加準確地掌握財務狀況，優化資源配置，提高經營效益。最終，企業將能夠有效地實現增收減虧目標，提升競爭力和盈利能力。

3.4 開展成本對標管理行動

針對開展成本對標管理行動，可采取以下措施。第一，國有企業應實施全面的成本診斷，明確成本核算單位和核算點，針對企業業務特點確定對標對象，制定降本指標。通過全過程、全工序的成本項目分析，找出與對標企業的差距，并明確管控方向和目標，不斷優化經營和管理體系，以實現接近或達到對標企業水平的目標。第二，開展定額管理，以人員定崗定編定薪、經營成本費用定額為重點，根據企業實際經營狀況，分類明確成本費用項目的定額標準，以規范成本支出。第三，加強資產使用管理，建立健全“修舊利廢”管理制度，嚴格控制經營過程中的能源資源消耗，同時進一步完善內部市場化機制，提高內部資源配置效率，降低經營成本。優化盤活閑置資產，通過租賃、轉讓等方式靈活處置閑置資產，從而增加收入，避免資源浪費，促進資產有效利用。第四，壓降庫存，建立與物資采購、經營相匹配的庫存管理機制，合理控制庫存規模，降低資金成本。第五，加強對重點環節、關鍵領域的成本控制，針對性制定考核指標和辦法，納入經營業績考核體系，加強激勵約束。譬如，應減少行政運行成本，精簡不必要的辦公損耗，杜絕不合理開支。通過這些措施，國有企業可以更好地管理成本，提高資源利用效率，降低經營成本，從而實現增收減虧的目標。

3.5 降低企業物資采購成本

物資采購成本是國有企業整體成本支出的關鍵部分，為了有效降低采購成本，國有企業可以從以下方面入手。第一，從大宗、批量且標準化程度高的物資、工程或服務采購入手，逐步擴大集中采購范圍，提升采購工作的組織層級，以及提高招標部門的專業度和集中度，這樣做有助于實現規模效應和集中采購的優勢，從而降低采購成本，并進一步優化供應鏈管理。通過集中采購，企業可以更有效地協調資源，統一采購標準，從而獲得更有競爭力的價格和更高質量的產品和服務。第二，制定合理的采購計劃和策略，優化供應商選擇和談判方式，包括與供應商建立長期穩定的合作關系，共同開發新產品和服務，協商達成更具有成本競爭力的采購方案。同時，企業也應加強對供應商的監管和評估，確保其質量和服務水平符合企業的要求，最大限度地降低采購風險。第三，提升內部采購流程的管理，規范采購行為，提升采購效率和透明度。加強對采購過程的監管和控制，及時發現和解決采購中的問題，降低采購成本，提高成本對標的準確性和有效性。第四，通過設定集中采購率、直接采購率目標值，以確保達到降低采購成本的目標。

3.6 壓降企業融資成本

為了降低企業融資成本，國有企業應比選融資機構的利率，合理搭配長短期、直間接、債股權等融資方式，進一步壓低融資成本。設定科學的融資目標，嚴格把控融資利率，以確保融資成本的合理性和可控性。同時，拓寬融資渠道，實現融資多元化，分散融資風險，通過對不同項目類別、融資渠道、融資成本以及還款計劃和方式的分析，逐步置換高成本債務，減輕利息負擔，優化債務結構。加大集團資金的歸集力度，優化資金配置，降低資金成本。通過集中管理和統一調度資金，避免資金的零星散失和過度運轉，提高資金使用效率，降低融資成本。業務款先預收下游客戶，再支付上游，避免占用自有資金。此外，積極尋求長期借款渠道，加大長期借款的占比，以降低資金周轉頻率和資金利息負擔。譬如，某物流企業針對上文中提到的融資成本高問題，結合自身情況制定了如下融資目標：綜合融資利率不高于4.15 %，提高長期借款占比，以及降低10 %的利息支出。這些目標有助于明確融資成本的控制方向和重點，推動企業融資成本的有效降低，優化融資結構，提高企業的財務效益和競爭力。

3.7 規范開展內控及會計信息管理

國有企業應結合自身實際，健全完善會計核算管理制度體系，規范和統一會計核算，通過對財務決算的復盤，全面清查財產，確認債權債務，并核實資產質量。重點關注會計信息質量，對歷史積累的會計信息失真問題進行徹底梳理和整改，確保財務數據的準確性和真實性，避免信息誤導。同時，分期有序地清理和消化存量問題，深入挖掘問題根源，嚴控問題的產生。加快推進處置非優勢業務和低效無效資產，通過市場化的方式促進低效無效資產的盤活，推動企業優化資產結構。通過剝離非核心業務和低效資產，減少企業的資產負擔，釋放資金流，從而降低企業的融資需求，降低融資成本。加強對融資項目的管理和評估，確保融資資金的使用合理、高效，最大限度地提升資金利用效率。同時，建立健全的融資風險管理體系，有效應對各種風險，保障企業的資金安全。

4 結語

通過對國有企業增收減虧策略的深入分析不難發現，優化產業結構、提升管理效率、創新經營模式等多元化措施對于國有企業的健康發展十分重要。然而，增收減虧并非一蹴而就，它需要國有企業持續深化改革，加強內部管理，積極應對市場變化。同時，國有企業還應注重借鑒國內外成功經驗，不斷完善自身發展策略。隨著國有企業增收減虧工作的不斷推進，國有經濟將實現更加穩健、高效的發展，為國家的經濟繁榮和社會進步作出更大貢獻。

參考文獻

［1］王瑞乾.大數據背景下國有企業預算管理的現狀及策略分析［J］.前衛，2023（17）：225-227.

［2］艾靜.國有企業投資項目內控管理現狀及優化策略分析［J］.全國流通經濟，2020（15）：90-91.

［3］孟令奇.加強國有企業投融資管理策略分析［J］.經濟技術協作信息，2022（29）：57-59.

［4］李曉倩，聶曼曼.內部審計助推國有企業預算考核提質增效［J］.新理財：公司理財，2022（5）：63-66.