新質生產力賦能農業綠色發展的邏輯機理與推進路徑

摘" 要" 新質生產力是符合新發展理念的先進生產力的新樣態，是推進高質量發展的重要著力點。新質生產力本身就是綠色生產力，是可持續的生產力，與農業綠色發展在價值追求、發展引擎與目標導向方面具有共同邏輯。新質生產力的發展為農業綠色發展提供重要支撐，能推動農業綠色發展生產效率的提高、產業轉型的升級和生態系統的完善。新征程上，實現新質生產力賦能農業綠色發展，必須提升農業科技水平、發展新產業新業態、強化創新人才培養，從而實現農業發展方式綠色轉型，以綠色發展的新成效推動高質量發展行穩致遠。

關鍵詞" 新質生產力；農業綠色發展；高質量發展；中國式現代化

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時指出：“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”[1]2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”。[2]新質生產力作為一種先進生產力，其所蘊含的新動能、催生的新產業、形成的新模式，對將農業綠色發展不斷推向深入具有顯著優勢。所謂農業綠色發展，就是“以尊重自然為前提，以統籌經濟、社會、生態效益為目標，以利用各種現代化技術為依托，積極從事可持續發展的科學合理的開發種養過程”。[3]在堅持和發展中國特色社會主義的宏觀框架下，發展新質生產力與農業綠色發展相互交織，二者內在邏輯緊密相連，構成了相輔相成、相得益彰的雙重要素。在價值追求方面，二者都秉持以人民為中心的發展思想，致力于實現人民福祉的持續提升；在發展引擎方面，二者都將創新視為發展的核心驅動力，通過創新引領和驅動發展；在目標導向上，二者將實現中國式現代化作為共同的發展目標，充分發揮各方優勢形成合力推動中國式現代化建設不斷向前邁進。由是觀之，深入探究新質生產力賦能農業綠色發展的邏輯機理，剖析發展過程中的難點堵點問題，并有針對性地提出解決策略與推進路徑，對推進農業高質量發展，實現中國式現代化具有深遠的理論貢獻和實踐價值。

一、新質生產力賦能農業綠色發展的邏輯機理

“任何生產力都是一種既得的力量，是以往的活動的產物。”[4]新質生產力是我國進入高質量發展階段面臨風險挑戰的必然選擇。新質生產力的本質是先進生產力，是農業綠色發展持續深化的強勁推動力和支撐力，其催生的新產業、新模式、新動能，為農業綠色發展生產效率提高、產業轉型升級和生態系統完善發揮重要作用。

（一）新質生產力以“新動能”賦能農業綠色發展生產效率的提高

在馬克思主義哲學視域下，生產力是生產方式中最活躍、最革命的因素，是實現人類社會發展進步的主要動能和關鍵要素。新質生產力之“新質”，意味著生產力不僅實現了“量”的積累，而且實現了“質”的躍升。新質生產力是一種創新起主導作用的先進生產力質態，其蘊含的“新動能”對農業綠色發展生產效率的提高提供有力支撐。一方面，科技創新在農業機械化、智能化方面取得了顯著成果。現代化的農機裝備，如智能無人駕駛拖拉機、精準播種機等，能夠大幅度提高作業效率，減少人力資源的消耗。物聯網和大數據等技術的應用，使得農業生產實現了智能化管理，可以實時監測農田環境和作物生長狀況，為農民提供精準的決策支持，從而優化資源配置，提高生產效率。另一方面，科技創新在農業綠色發展技術方面取得了重要突破。比如，通過基因編輯技術，可以培育出抗病蟲害、耐逆性強的作物新品種，減少農藥的使用量；通過研發新型生物肥料和生物農藥，可以替代傳統的化學肥料和農藥，降低對環境的污染；通過積極推廣節水灌溉技術，并倡導雨水收集與利用系統，可以實現水資源的優化配置和高效利用，從而有效緩解當前的水資源短缺問題。因此，新質生產力賦能農業綠色發展，提高生產效率，科學技術創新在其中發揮著至關重要的作用。隨著科技的不斷進步，新質生產力通過引入和應用先進的科學技術，為農業綠色發展注入了新的活力和動力。

（二）新質生產力以“新產業”賦能農業綠色發展產業形態的轉型

產業是經濟之本，是生產力變革的具體表現形式。黨的二十大報告對“建設現代化產業體系”[5]進行積極部署。習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”。[6]為此，必須及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，以新質生產力催生的“新產業”推動農業綠色發展和產業形態轉型升級。一方面，新質生產力推動了農業綠色發展產業鏈的延伸和拓展。隨著消費者對綠色、健康、高品質農產品的需求不斷增長，農業綠色發展產業鏈不斷向深加工、高附加值領域延伸。新質生產力通過提供先進的生產技術和裝備，支持農產品加工業的發展，推動了農產品加工業的轉型升級。同時，新質生產力還促進了農業與旅游、文化等產業的融合，形成了農業綠色發展的多元化產業形態。另一方面，新質生產力還通過推動農業綠色發展模式的創新，促進了產業形態的轉型。例如，生態農業、循環農業等新型農業模式的發展，不僅提高了農業生產的生態效益，也帶動了相關產業的發展。這些新型農業模式的應用，促進了農業與二三產業的融合發展，形成了多元化的農業產業體系，為農業綠色發展提供了更廣闊的空間。由此，新質生產力不斷催生農業綠色發展的新業態、新模式，為農業產業的轉型升級注入了強大動力，為實現農業可持續發展和鄉村振興提供有力支撐。

（三）新質生產力以“新模式”賦能農業綠色發展生態系統的完善

新質生產力已擺脫傳統經濟增長方式和生產力發展路徑，是一種綠色生產力。這一重要判斷是對馬克思“環境的改變和人的活動或自我改變的一致”[7]的人與自然雙向物質交換實踐的生動繼承，發揚了馬克思生產力中蘊含的“生態因子”，以其形成的“新模式”完善農業綠色發展生態系統。一方面，新質生產力注重生態環境保護與修復的科技創新，促進了農業綠色發展的監測與評估體系的建立。通過建立科學的評估體系，可以對農業綠色發展生態系統的效果進行定量評估，不僅有助于農業生產的可持續發展，也為生態系統的平衡與穩定提供了有力支撐。另一方面，新質生產力推動了農業綠色發展生態系統的政策創新，注重生態補償機制的建立，對為生態環境保護作出貢獻的農民給予相應的獎勵和補貼，從而激發農民參與農業綠色發展生態系統建設的積極性。與此同時，新質生產力還促進了農業綠色發展生態系統的國際合作與交流。隨著全球化的深入發展，各國在農業綠色發展生態系統建設方面面臨著共同的挑戰。新質生產力通過加強國際合作與交流，共享先進技術和經驗，推動全球農業綠色發展和生態系統的共同進步。因此，新質生產力通過生態環境保護與修復的科技創新、監測與評估體系的建立、政策創新以及國際合作與交流等多個方面的努力，進一步促進了農業綠色發展生態系統的完善，實現了經濟發展和環境保護的實質統一，成為農業高質量發展的必然特征。

二、新質生產力賦能農業綠色發展的難點問題

新質生產力對深入推進農業綠色發展具有強大動能。在推動農業綠色發展的進程中，技術、勞動、知識和資本等生產要素的合理配置和使用顯得尤為關鍵。然而，當前新質生產力賦能農業發展過程中，往往面臨著資源配置和使用不當的困境，在一定程度上阻礙了農業綠色發展的步伐。

（一）高質量生產要素缺乏，農業綠色發展的能動性不足

我國是農業大國，但不是農業強國。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態文明建設，推進農業綠色發展取得了一定的成就。然而，從整體來看，我國農業綠色發展仍處于起步階段，在農業生產要素活力和資源要素流動方面仍與建成農業強國的要求存在一定的差距。高質量生產要素的缺乏使得我國推進農業綠色發展面臨若干深層次困難，已成為新質生產力發展的卡點，以及提升農業國際競爭力、建成農業強國的桎梏。

一方面，農業生產要素總量缺乏、活力不足。首先，土地作為農業生產的基礎，其質量直接影響到農業綠色發展的成效。優質土地資源的稀缺性日益凸顯，土壤污染、退化等問題也日趨嚴重，這嚴重制約了農業綠色發展的步伐。其次，資本的投入是推動農業綠色發展的關鍵。農業生產的周期長、風險高，很多投資者對農業綠色發展的投入持謹慎態度。由于缺乏足夠的資本支持，農業綠色發展的技術創新、設施建設等方面都難以取得突破。最后，技術作為推動農業綠色發展的核心動力，其重要性不言而喻。然而，農業技術的研發和推廣還存在諸多不足，尤其是在環保、節能等方面的技術創新還遠遠不能滿足農業綠色發展的需要。這導致農業生產在資源利用效率、環境保護等方面難以取得實質性進展，進而影響了農業綠色發展。另一方面，資源要素從鄉到城、單向流動趨勢尚未完全扭轉。改革開放以來，大量優質資源要素不斷從農村涌向城市，有力推動了中國的城鎮化進程。資源要素從農村到城市的單向流動，在一定程度上導致農村發展出現了“凋零”問題。進入新時代，以鄉村振興為總抓手的戰略安排使城鄉融合發展的條件發生了明顯變化。目前，城鄉二元結構仍然存在，基于資源要素向回報率高、增長率高領域轉移的本能，城鄉資源要素優化配置、順暢交換的渠道還沒有完全打通，農業高質量發展依然面臨著制度約束和體制障礙。

（二）農業經濟體制不合理，對新質生產力的牽引力不足

改革開放以來，面對農業發展的新變化、新形勢，我國按照社會主義市場經濟體制的要求，不斷深化農業經濟體制改革。然而，當前，我國農業生產及經營制度框架仍未突破過去的溫飽架構，不健全的農業經濟體制影響新質生產力賦能農業綠色發展的作用發揮。不合理的農業經濟體制導致對新質生產力的牽引力不足，使得新質生產力賦能農業綠色發展內生動力不足。

一方面，受到農業基本制度的約束。為適應我國國情和生產力發展水平，我國農業經濟發展實行家庭聯產承包責任制并建立統分結合的雙層經營體制。[8]通過有效利用雙層經營體制的“分”，極大地提高了農民的生產積極性，促進了我國社會主義農業生產關系的重大調整。然而，需要注意的是，隨著農業生產力的進一步發展，對“統”的重視不足帶來了農業生產的分散性和無序性，嚴重制約了“以規模經濟、集約經濟和產業化為特征的現代農業經濟發展”。[9]另一方面，市場主導、政府引導的機制尚不健全。在現行的經濟體制下，土地、勞動力、資本等生產要素的分配往往受到行政干預、市場分割等因素的制約，無法有效流動和優化配置。這直接影響了新質生產力的發揮，使得現代農業技術、管理方法和經營模式的推廣和應用受到阻礙。與此同時，不合理的農業經濟體制還可能導致農業生產與市場需求的脫節。市場需求是引導農業生產方向的重要因素，但在現行的經濟體制下，農業生產往往受到政策導向、價格機制等因素的影響，無法準確反映市場需求的變化，導致農業生產結構調整緩慢，難以適應市場變化。

（三）勞動者素質不匹配，新質生產力賦能農業綠色發展支撐性不足

“新型勞動者是培育新質生產力的第一資源。”[10]新質生產力作為推動農業綠色發展的關鍵因素，需要與之相匹配的勞動者素質來支撐和推動。“據調查，我國高水平農業科學家比例是0.049‰，美國是0.738‰。當前我國高等農林教育人才培養存在傳統人才較多、復合應用型少，整體素質相對偏低，高層次創新型人才匱乏等問題。”[11]作為新質生產力發展中銜接勞動資料和勞動對象關鍵要素的勞動者，其勞動力素質不匹配以及創新素養不足，勢必會導致新質生產力賦能農業綠色發展支撐性不足。

一方面，高素質勞動者的支撐力不足。人類社會的發展歷程表明，“全人類的首要的生產力就是工人，勞動者”，[12]勞動者尤其是高素質勞動者在生產力發展中具有決定性意義。隨著農業綠色發展的深入推進，對高素質勞動者的需求越來越迫切。新質生產力涉及的新技術、新方法和新理念對勞動者的知識、技能和思維方式提出了更高的要求。然而，當前許多勞動者由于受教育程度有限或缺乏必要的培訓，難以理解和運用這些新技術和方法，導致農業綠色發展領域的人才供給不足，難以滿足實際需求，從而制約了農業綠色發展的速度和質量。另一方面，勞動者創新意識缺位。“問題是創新的起點，也是創新的動力源”，[13]只有堅持問題導向，“用時代發展要求審視自己”，[14]才能為社會發展進步提供源源不斷的動力。創新是推動農業綠色發展的重要動力，但創新需要具有創新意識和創新能力的勞動者來推動。然而，目前許多勞動者對傳統生產模式過分依賴，缺乏創新意識和創新能力，難以在農業綠色發展中發揮積極作用，甚至可能對新質生產力產生抵觸情緒，阻礙了農業綠色發展的進程。

三、新質生產力賦能農業綠色發展的推進路徑

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，從勞動手段、勞動力、勞動對象三個維度綜合施策，以新質生產力引領農業強國建設，構建農業綠色發展新格局。

（一）提升農業科技水平，為農業綠色發展提供根本保障

農業綠色科技是農業綠色發展的核心動力。2023年12月，在中央經濟工作會議上，習近平總書記提出：“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。”[15]推進農業綠色發展，需要推動農業綠色科技創新，依托生物技術、數字技術及智能裝備制造等技術的深度融合與協同合作，推動農業生產的綠色化和智能化，力求在最小的資源投入和最低的生態環境成本下，實現農業發展的最優產出、最高效率和最佳收益。一是增強農業科技供給。在當前全球環境保護和可持續發展的大背景下，農業科技的進步對于實現農業的綠色化生產具有不可替代的作用。一方面，通過引入智能農業設備和技術，如精準灌溉系統、無人機噴藥等，可以顯著提高農業生產的效率；同時，減少化肥和農藥的使用量，從而避免資源的浪費和環境的污染。另一方面，生物技術的應用也是推動農業生產綠色化的重要手段。例如，利用基因工程技術改良作物品種，使其具有更強的抗病性和適應性；同時，通過微生物肥料和生物農藥的研發與應用，可以有效替代傳統的化肥和農藥，降低對環境的負面影響。二是推動農業生產智能化。隨著科技的不斷發展，智能化已經成為農業生產的重要趨勢，這對于提高農業生產效率、優化資源配置、促進可持續發展具有重要意義。一方面，提升農業科技水平需要引入智能化設備和技術。智能化農機具、智能傳感器、無人機等先進設備的廣泛應用，可以實現農田作業的自動化和精準化，提高農業生產效率。另一方面，推動農業生產智能化需要加強農業信息化建設。通過建設農業信息化平臺，將農業生產各個環節的數據進行整合和分析，為農民提供精準的農業管理方案和市場信息，幫助他們科學決策，降低生產風險。

（二）發展新產業新業態，為農業綠色發展提供重要依托

隨著人民生活水平的提高，民眾需求呈現出多元化趨向，傳統產業已無法完全滿足人民群眾的需求，必須進一步全面深化改革，加快以科技創新引領產業變革、提升產業能級，培育新產業、新業態，圍繞發展新質生產力布局產業鏈，在提高產業體系完整性、先進性、安全性上下功夫。一是深化農業數字化融合。農業數字化融合不僅有助于提升農業生產效率，還能促進農業產業的轉型升級，增強農業的創新能力和市場競爭力。一方面，加強農業信息化基礎設施建設是深化農業數字化融合的基礎。加快農業產業鏈各環節數字化、智能化升級，使手機成為新農具，直播成為新農活，數據成為新農資，推動傳統農業加快向現代農業轉型升級。另一方面，推動農業數據的整合共享也是關鍵。農業數據是農業數字化的核心資源，通過整合各類農業數據資源，建立農業數據共享機制，促進農業產業鏈上下游的協同合作，推動農業新業態的發展。二是深化跨產業集約配置。深化跨產業集約配置是促進農業新業態發展的關鍵所在，不僅能夠優化資源配置，提高農業生產效率，還能推動農業與其他產業的深度融合，形成多元化的農業新業態。一方面，實現跨產業集約配置需要打破產業壁壘，推動農業與工業、服務業的深度融合。通過形成農業全產業鏈條，提升農產品的附加值和市場競爭力，形成現代農業產業集群。另一方面，優化農業產業布局和區域協調發展也是實現跨產業集約配置的重要途徑。根據不同地區的資源稟賦和市場需求，合理規劃農業產業布局，加強區域間的合作與交流，推動農業資源的共享和優勢互補。

（三）強化創新人才培養，為農業綠色發展提供智力支持

推動農業綠色發展需要強大的人力資本和人才資源作為支撐，必須按照新質生產力發展要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，為發展新質生產力、促進農業綠色發展培養急需人才。一是集聚各類創新主體力量。農業綠色發展任務重、涉及面廣，必須著力構建一整套適應農業綠色發展的支撐保障體系。為此，需要集聚科研院校、涉農企業、社會團體等各類創新主體力量，形成合力，開展產學研企聯合攻關，加快突破農業綠色發展技術瓶頸，為農業綠色發展注入源頭活水。首先，政府應發揮主導作用，搭建創新平臺，引導科研院校、涉農企業等創新主體積極參與農業綠色發展，推動產學研深度融合。其次，科研院校應加強與農業產業對接，深入了解農業綠色發展的需求，有針對性地開展研究和人才培養工作。最后，企業是推動農業綠色發展的重要力量，應積極引進和應用農業綠色技術，提升產品品質和附加值，增強市場競爭力。二是營造鼓勵創新的良好氛圍。一個良好的創新環境能夠激發創新主體的積極性和創造力，實現農業生產的轉型升級和可持續發展。為此，必須健全要素參與收入分配機制，激發各類生產要素活力，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。首先，政府應制定并實施一系列激勵創新的政策措施。包括提供資金支持、稅收優惠、項目扶持等，以減輕創新主體的經濟壓力，降低創新風險。其次，加強創新文化的培育和傳播也是營造良好創新氛圍的關鍵。媒體和輿論應積極宣傳創新典型和成功案例，引導社會形成尊重創新、支持創新的良好風尚。最后，提高創新主體的創新能力也是營造良好創新氛圍的基礎。應加大對創新人才的培養和引進力度，為農業綠色發展提供有力的人才保障。

“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”[16]新質生產力是實現中國式現代化和高質量發展的重要推動力，以新質生產力賦能農業綠色發展是深化農業供給側結構性改革、構建綠色低碳循環發展的農業產業體系的創新舉措，重點在于實現技術革命性突破、生產要素創新型配置和產業深度轉型升級，從而強化農業綠色發展的力度、深度和廣度，向“新”突破，以“質”謀變，以綠色發展新成效持續激發新質生產力發展新動能。

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（喬佳琪 西安交通大學馬克思主義學院；王哲系西安交通大學馬克思主義學院副教授、博士生導師）

【責任編輯：易玉潔】