新文科理念下應急管理專業建設探索

摘" 要" 遵從新文科理念開展應急管理專業建設，是提升我國復合型、應用型應急管理人才培養質量與規格的重要途徑，是深化新時代應急管理高等教育內涵的關鍵舉措。以防災科技學院應急管理專業建設為研究對象，結合新文科內涵與特征分析論證應急管理專業開展新文科建設的必要性，提出面向新文科內涵創新專業建設理念并定制培養規格與架構，就新文科理念下課程體系與資源建設、產學研用育人模式創新、質量評價機制構建等專業建設改革措施進行探索，為應急管理專業新文科建設實踐提供借鑒。

關鍵詞" 新文科；應急管理專業；課程思政；特色發展

中圖分類號：G642" " 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2024）14-0060-05

0" 引言

高等教育內涵式建設發展是高校教育工作的總體要求與關鍵任務。教育部等13個部門于2019年初啟動“六卓越一拔尖”計劃2.0，推進新文科等“四新”建設，以進一步提升高校育人質量。其中，新文科建設作為習近平新時代中國特色社會主義思想指導下高等教育改革發展的新理念，針對傳統文科教育弊端，致力于提升我國哲學社會科學高等教育質量，優化創新文科人才培養機制，以培養適應時代與國家發展的高水平復合型人才[1]。應急管理專業主要教學內容為保障公共安全、社會經濟和社會環境可持續發展，圍繞災害事故風險分析、預防準備、監測預警、響應處置、恢復重建、應急評估與法規以及保障條件等內容，要求學生研究、學習災害、事故的發生演化等致災成災機理，理解并掌握預防、減緩、恢復等應急管理活動規律與處置應對相關理論及方法[2]。因此，應急管理類專業學科內容交叉且行業技術綜合，專業建設過程中宜進一步明確新文科建設內涵與特征，明晰應急管理新文科建設方向，結合培養方案優化、課程與教材建設和實踐教學體系創新等角度開展新文科建設。

1" 新文科建設的內涵與必要性

依據新文科建設理念，開展應急管理專業建設探索，需要明晰、創新內涵特征作為理論遵循，為專業教學內容的系統認知以及人才培養的方向與模式探索提供借鑒。

1.1" 新文科建設內涵與特征

新文科最早由美國希拉姆學院提出，倡導專業重組，使不同專業學生打破專業壁壘開展綜合性跨學科學習。而后，各國學界為推動傳統文科與新文科之間、理工學科與人文學科之間的銜接、融合，多強調轉變學科觀念，依托多學科問題意識框架創新學科組織、課程體系、培養方式，整合為綜合知識維度開展新文科建設。進而，新文科建設通常被視為當今國際政治、經濟、科技發展背景及國家長遠戰略目標推動下，以現代社會綜合性、技術性需求為導向，以學科專業交叉融合創新為引領，以主動深入挖掘跨學科領域的融合與專業內涵為任務，提升服務支撐社會經濟發展核心競爭能力的質量提升工程[3]。

因此，國內新文科建設首先應在中國特色社會主義進入新時代背景下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據新時代中國特色業務體系塑造知識、技能體系以貫徹立德樹人根本任務；其次，宜在開展專業核心能力與素養教育基礎上，要求學生適應現代科技革命與社會經濟發展前沿，滿足現代科技、社會發展對人才培養過程中新技術、新理論的需求；最后，應突破人才培養過程中傳統文科思維、學科培養模式和專業限制，根據需要實現文科專業間甚至文理學科間的交叉融合，在培養目標、培養模式、理論與實踐課程體系等方面進行結構重塑。

1.2" 應急管理專業開展新文科建設的必要性

1.2.1" 應急管理專業建設的時代需要

十八大以來，黨中央高度重視應急管理與防災減災工作。新時代應急管理系統及相關行業要以

習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災等工作的重要論述為指導，貫徹落實總體國家安全觀，深入推進應急管理體系與能力現代化建設，不斷探究完善與我國現代化建設相適應的大國應急體系。然而，當前各層次應急管理專業處置力量需求迫切，專業人才缺口較大，黨中央明確指示要大力培養應急管理人才，加強應急管理學科建設[4]。因此，能夠服務支撐應急管理系統主責主業，培養行業型、應用型應急管理專業人才的培養體系建設內涵亟須豐富，建設層次亟待改善，以實現應急管理系統依法應急、科學應急、智慧應急的建設目標與全新格局。

1.2.2" 應急管理專業建設的專業需要

高水平應急管理專業建設是承載、支撐應急管理專業人才培養基礎職能的平臺。為深入推進應急管理體系與能力現代化建設進程，切實提升應急預防、準備、預報、處置、恢復工作的專業水平、法治水平、信息化管理水平以及綜合保障水平，應充分依托現有科研院所優勢資源進行具備綜合創新性理論和應用實戰型技能的復合型、應用型應急管理人才培養。專業培養單位應聚焦災害事故機理與防治規律等基礎問題，系統分析綜合理論需求與前沿技術需求，有針對性地融入專業人才培養過程與課程教學，確保人才培養規格與社會經濟發展、行業系統需求間具有銜接性。

1.2.3" 應急管理專業建設的學科需要

結合國內開展應急管理專業高等教育機構育人的實踐基礎，綜合應急管理專業育人應始終圍繞綜合應急管理、災害風險管理以及安全監管調查領域的實際需求，開展具備災害風險評價、災害應急處置、防災規劃、預案編制與演練、災害信息管理與輔助指揮決策及安全監管等能力的復合型應急管理專業人才培養[5]。開展新時代應急管理專業內涵式建設，保障應急管理育人質量，需進一步打破學科壁壘，充分加強管理科學與工程、公共管理、地理科學及災害科學等多學科教材融合，實現綜合理論知識與專業技能體系的有機重塑，提升學生應用型、寬基礎、實戰型應急綜合素養與能力。

2" 應急管理專業新文科建設探索

2.1" 面向新文科內涵制定培養標準與目標

開展新時代應急管理專業建設，應在深入剖析應急管理專業新文科建設內涵以及時代背景特征的基礎上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，厘清社會經濟發展與應急管理行業系統需求，制定應急管理專業人才培養目標與建設框架內容。應急管理專業新文科建設內涵結構如圖1所示。

2.1.1" 強化新時代應急管理課程思政建設

通過系統內專家、專業教師座談研討，確保專業團隊切實深入開展習近平總書記防災減災及應急管理的重要論述的學習，實現與現代化進程相適應的中國特色大國應急體系建設理念凝練。堅持以立德樹人作為專業建設根本任務，將新時代中國氣派、中國風格的應急元素以及社會、經濟、文化內涵融入新時代應急管理專業人才培養目標與課程建設內容[6]。通過專業思政與課程思政建設，切實培養學生高度的社會責任感與家國情懷、高尚的道德情操與法治素養，加強應急管理行業使命感、嚴謹的思辨創新意識等思政素養培育，落實為服務新時代應急管理事業發展、推進應急管理體系與能力現代化建設培養高水平專門人才的基本任務。

2.1.2" 遵循新文科理念創新專業建設基礎

新文科背景下，應急管理人才培養應主動適應當前社會、經濟、科技發展、變革與創新，加強應用型、復合型綜合處置和分析決策技術能力的培養。專業建設應堅持新文科背景下的教育觀、專業觀，打破學科思維限制，推動管理科學與工程、公共管理、災害科學、地理科學以及安全科學與工程等學科范疇內新技術、新方法的凝練、梳理，明確交叉融合學科素養以達成培養目標。探索創新新文科背景下的培養模式，既能確保專業人才培養規格、質量切實適應社會經濟與應急管理系統和應急行業發展的需求，又能深化、豐富應急管理新文科建設的內涵與實踐。

2.1.3" 對標社會行業需求定制專業培養規格

專業團隊應立足新文科內涵與新時代背景特征剖析，對標應急管理系統主責主業，確定專業人才培養目標、能力素質要求，確保培育人才能服務新時代社會經濟與應急管理事業發展。根據綜合需求深入剖析，明確專業人才應具備災害事故風險評估、防災規劃、安全監管、響應處置、損失評估、指揮決策、預案編制演練及恢復重建等復合應急能力，以此為目標構建并持續改進課程體系、培養條件與專業建設內容。通過專業培養目標適宜性與達成情況評價，保障人才培養質量符合社會和行業的發展需求。

2.2" 融合新文科理念，深化專業課程建設

2.2.1" 構建特色鮮明的應急管理專業課程體系

新文科理念下開展課程建設是開展應急管理專業人才應急素質培養的基本載體，是應急管理人才培養目標達成的重要抓手。新文科背景下，應急管理專業課程體系構建既要強化綜合應急管理、災害風險管理、安全管理科學等多學科知識融合，又需兼顧防災規劃與風險評估、預案編制與響應處置、調查評估與安全監管、指揮救援與決策分析復合型能力素質培養。經多年實踐探索，在已構建的應急管理與決策和災害風險與規劃專業課程體系基礎上，強化應急信息管理與建模分析、安全監管與調查評估、綜合保障與資源調度等專業核心建設內

容[7]。專業依托管理科學與工程、公共管理、地理科學、安全科學與工程等交叉學科內容，完善以綜合應急管理為主體，以災害風險、安全管理與應急技術為特色的專業課程體系，并針對性地開發處置分析與安全監管、數據管理與評估決策、風險評估與防災規劃、綜合應急與預案編制等專業方向的集中實踐體系，滿足以全災種、全過程、全方位為特征的綜合應急管理體系建設所需的知識與技能儲備。理論、實踐培養模塊關鍵支撐課程如圖2所示。

2.2.2" 深化專業課程資源與特色教材建設

為達成新文科理念修訂的人才培養目標與畢業規格，專業應按學科與業務類型歸屬，組建專業課程組，開展新文科理念下課程教學內容修訂，探索新開設專業課程教學內容、教學方法、教學安排設置，并切實凝練課程思政元素，推進課程思政。專業既需凝練與設計新文科理念下跨學科、跨專業且應用性強、技術性強的綜合應急知識模塊，對現有課程進行專業教學內容豐富與修訂，還應充分對具有新時代、新技術、新交叉屬性的新開設課程的教學目標與核心教學內容進行調研、論證，對教學重點、難點及教學方法進行充分設計與反復修訂。此外，為切實保障新文科背景下應急管理專業育人質量，應積極開展應急管理系列特色教材規劃與建設，將新文科背景下教學研究與行業實踐成果固化，同時按由核心至選修、由基礎到綜合、先修訂后新建的原則，分類型、分批次開展不同層次應急管理專業課程資源深化建設。

2.3" 探索新文科特色育人模式與評價機制

2.3.1" 構建產學研用協同育人模式

根據人才培養目標與畢業規格，注重跨學科、跨專業的寬口徑、應用型、復合型知識與技能培養，聚焦行業、系統應急管理需求與業務規格，整合校內、校外師資與資源，優化專業師資結構，提升專業課程與實踐資源內涵建設，構建產學研用育人模式。應聘選學校各學科優質教師作為校內學業教師，優選應急管理系統、應急領域研究機構與企事業單位一線專家作為行業導師，組建專業建設團隊，深度參與專業建設目標和畢業規格的調研與標定。同時，專業按學科類型與課程屬性組建教學科研小組，通過實驗實訓、實習基地、科研服務以及課程教學平臺，共同開展系統、行業科學研究或應急業務服務支撐項目，將研究成果綜合、梳理，切實融入協同共建的專業課程資源與教材建設、實踐教學與產學研實踐基地建設以及創新創業實踐項目。整合校內、校外優勢力量，進行雙導師實戰化協同機制探索，既可保證學生的知識儲備與實踐技能具有學科交叉性、實戰性、職業化，提高學生的應用創新素質，又可通過不斷反饋、優化，確保培養規格符合應急管理系統與應急行業高標準、寬口徑、復合型綜合應急人才需求。應急管理產學研用協同育人模式關鍵要素構成如圖3所示。

2.3.2" 完善過程評價與質量評價體系

應急管理專業人才培養屬于涉及多屬性學科、多類型主體、多領域技術、多培養階段的系統工程，各培養環節實施過程與培養質量均會影響人才培養質量與目標達成情況。應對標一流課程建設標準，針對培養目標適用性、培養方案合理性、關鍵課程對培養目標支撐達成情況、專業建設模塊關鍵課程重要程度、實踐教學基地支撐保障程度等環節制定質量保障體系。質量評價體系應在學生評教、教師評教、同行互評、用人單位以及第三方組織的畢業生評價反饋情況綜合分析的基礎上，融入政府部門、研究院所與企事業單位對培養規格與能力素質的有效反饋內容，有針對性地開展專業建設、課程建設以及第二課堂內容修訂與過程持續改進，保證人才培養質量。

3" 結束語

本文基于新文科建設打破學科壁壘、培養適應時代與國家發展的高水平復合型人才的背景，論證應急管理專業開展新文科建設的必要性，在此基礎上，結合應急管理專業人才培養機構有關應急管理專業育人實踐情況，分析應急管理新文科建設內涵與特征，探索面向新文科內涵定制專業人才培養標準與建設框架，結合新時代應急管理專業人才規格需求開發專業課程體系并強化特色課程與教材建設，探索新文科背景下產學研用育人模式與過程評價及質量評價體系，保障高水平、復合型應急管理專業人才培養規格與培養質量。

4" 參考文獻

[1] 黃啟兵，田曉明.“新文科”的來源、特性及建設路徑[J].蘇州大學學報（教育科學版），2020，8（2）：75-83.

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[3] 周毅，李卓卓.新文科建設的理路與設計[J].中國大學教學，2019（6）：52-59.

[4] 馮雙劍，李堯遠.應急管理學科建設調查分析及建議[J].中國應急管理，2022（8）：66-77.

[5] 楊月巧，王若彤，李海君，等.基于中美10所高校的應急管理核心知識體系的解釋結構模型研究[J].災害學，2022，37（1）：134-140，146.

[6] 李海君，郭繼東，安毓琪，等.應急管理類專業課程思政教學改革探索[J].中國教育技術裝備，2019（22）：86-88.

[7] 佟瑞鵬，趙旭，王露露，等.高校應急管理人才培養模式探究與展望[J].中國安全科學學報，2021，31（7）：1-8.

*項目來源：河北省高等教育教學改革研究與實踐項目“新文科建設背景下應急管理專業人才培養模式改革與實踐研究”（2022GJJG484）；防災科技學院2022年度本科校級教研教改項目“新文科建設背景下應急管理人才培養模式探索與實踐”（JY2022RC13）；防災科技學院“金課”建設項目“避難場所規劃與管理金課建設”（JK202038）。

作者簡介：李海君、郭繼東，博士，副教授；唐彥東，博士，教授；安毓琪，講師；周煜，博士，講師。