新時代高校出國學生黨員教育培養路徑

【摘要】新時代背景下，隨著國際形勢變化及國內政策調整，我國出國留學市場正全面復蘇，高校出國學生黨員也逐步增多。然而，該群體的教育培養面臨著組織陣地缺失、培養制度不健全、管理整體效能低等問題，制約著黨中央戰略部署的落實、出國人才的回流、青年工作的走實和海外事業的發展。本文針對出國學生黨員特點，聚焦高校出國學生黨員黨建工作現狀，提出增強政治意識、完善組織力量、健全制度規范和推動形式創新等路徑，為適應新時代下高校黨員教育培養做出新探索。

【關鍵詞】高校黨建|高校思政|出國學生黨員|新時代

我國教育部最新公開數據顯示，受全球新冠疫情的沖擊，2020年全國留學總人數驟降至45.09萬人。此后出國留學整體數量穩定增長，2021年恢復至52.37萬人，2022年恢復至66.21萬人，基本回歸疫情前水平?？梢?，不少家庭及學子的出國留學意愿仍然強烈，其中包括大量來自高校的學生黨員。

習近平總書記在2016年的全國高校思想政治工作會議上特別強調，要不斷落實、強化高校黨員師生隊伍的教育管理工作。新時代下，高校出國學生黨員的教育培養需得到進一步重視與細化。本文將從高校出國學生黨員的特點出發，探索加強其教育培養的意義和現狀問題，并尋求切實可行的實踐路徑。

一、高校出國學生黨員教育培養意義

（一）是落實黨中央相關工作部署的重要體現

黨的十八大報告及《中國共產黨發展黨員工作細則》（2014年5月）提出，高校黨委、各院系基層黨組織應高度重視對無法實地線下參與國內黨組織活動的出國學生黨員開展教育培養及管理引導工作。近年來，根據黨中央從嚴治黨的要求，個人遞交正式入黨申請書的年齡下限已調整為18歲。高校出國留學黨員多為剛剛發展的預備黨員，普遍存在黨齡較低、黨性修養有待提升等問題。

黨章第八條中明確規定，每一名黨員都必須被編入黨的一個基層組織中，并按要求定期參加黨的組織生活。因此，加強對高校出國學生黨員的教育培養既是落實黨中央對從嚴治黨的相關工作要求，更是加強青年黨員隊伍的先進性、純潔性和完整性的重要組成部分。

（二）是培養根正苗紅海外歸國學子的應有之義

重視高校出國學生黨員培養，是落實總體國家安全觀的客觀需要。大國競爭背景下，各國意識形態領域的爭奪愈加激烈。部分西方國家企圖惡意“西化”“分化”我國青年學子，動搖其信仰與立場。此外，盡管出國學生黨員在國內經過重重考察，普遍思想較為積極、綜合素質較強，但在出國后，在對象國語言、文化、風俗等方面的差異和熏陶下也仍易產生彷徨心態。當此，我們應主動做好對出國學生群體的教育引導，把握黨組織的主動權，在其出國期間做好教育培養工作，才能更好地銜接人才培養過程，筑牢國家安全長城。

（三）是促進黨的青年工作走深走實的有力支持

黨的二十大報告指出“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓?！焙Ｍ馇髮W的青年學子因背井離鄉，易在新環境中產生孤獨和失落感，也迫切期待在留學地能找到年齡相仿、志同道合的華人群體。高校出國學生黨員作為中國青年中的先鋒模范和優秀人才，普遍具有較強的領導力和感召力。做好高校學生黨員在海外學習期間的教育培養工作既能發揮黨組織的引領功效，促進青年黨員之間的相互交流、增強凝聚力，又能由黨員帶頭，建立與當地華人、海外學子的聯系，輻射帶動其他非黨員青年，加深他們對黨和國家的正確認知，促進黨的青年工作走深走實。

（四）是推動黨和國家海外事業發展的必要組成

“民間外交”在黨和國家的海外事業發展中都具有極其重要的意義和作用。黨的二十大報告中特別提出，要積極推動與其他各國和地區在民間外交等方面的對外交往。高校出國學生黨員作為亮相國際社會的“中國青年名片”，不僅展現著中國當代青年朝氣蓬勃、奮發向上的形象，更有機會利用自己在海外留學期間培養的國際視野和跨文化交流能力“亮明身份”參與到國際志愿活動、社會實踐、公益項目等民間活動中，拉進中外人民的距離，促進增強國際社會對我國的正面認知。

二、高校出國學生黨員教育培養路徑探索

（一）增強政治意識，重視出國學生黨員發展

中國共產黨《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》指出，“各級黨委要把加強和改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責任制，切實加強領導和指導?！备骷夵h委對內要加強對高?；鶎狱h組織建設的幫助和指導，提升高?；鶎狱h組織管理水平；對外，要重視軟實力建設，增進國際社會對中國共產黨的了解，為海外黨組織工作的開展爭取更多空間、提供更多資源保障；高校需增強政治意識，認識到出國學生黨員管理對增強黨組織建設、爭奪海外意識形態陣地的重要作用，落實《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的要求，將出國學生黨員發展管理擺在突出位置，統籌校內行政系統、黨群組織、教職員工等多方力量，構建全員、全過程、全方位的黨員管理和思政工作體系。

（二）完善組織力量，強化臨時支部建設

高校要靈活利用臨時黨支部的設置，加強出國學生黨員教育培養。在建設臨時黨支部時，建議打破年齡、專業的隔閡，著重考慮地緣因素建立支部，配備相對熟悉情況的政治輔導員作為臨時黨支部書記，選擇政治素養過硬、責任心強的學生擔任副書記，根據黨員成員特點和分布情況選舉不同背景、不同地域、不同層次的支委，充分調動各方積極性，克服因地域分散造成的聯系松散問題。此外，要充分利用高校學者外出參會訪學的時機與海外臨時黨支部進行交流談話；要做好原支部到臨時支部的過渡工作，嚴格紀律，定期加以監督考核，在回國后由臨時支部協助原支部考察匯報。

（三）健全制度規范，細化管理保障制度

要建立完整的行前培訓制度。在出國出境前，高校要組織學生集中進行國家安全、人身財產安全、外交外事禮儀等學習活動；針對黨員群體，要通過重溫入黨誓詞、講座、談心等方式強化理想信念教育，堅定其共產主義信仰，同時明確出國期間黨員任務，要求其遵守黨的紀律，在各方面繼續發揮黨員的先鋒模范作用。

要細化出國期間的培養管理制度。嚴格落實培養聯系人制度，要求黨員主動匯報各方面近況，定期提交思想匯報，建立起出國期間的培養檔案，增進黨組織的領導力；建立暢通的聯絡機制，由專人負責協調國內外黨支部轉接、黨籍和組織生活管理的對接等事項；強化海外學生黨建工作的保障制度，在機構設置、人員配備、活動經費、國際合作資源等方面為出國學生黨員管理工作提供支持和保障。

（四）推動形式創新，增強組織活動效能

首先要因地制宜，結合當地資源開展特色教育實踐活動，如參觀當地的博物館、各國共產黨黨史紀念館，重游中國共產黨領導人的游歷、訪問路線等，在增進對對象國了解的同時深化對黨的認識。

其次要將管理與服務相結合，深入了解出國學生黨員的需求和關切，提升組織生活的吸引力。如，可以在新黨員加入時組織適應性教育，幫助其了解對象國風俗習慣、民族特點，更快適應當地生活。

再次，要利用好重要時間節點，如國慶節、建黨日、校慶日或國內重要會議、重大事件時，及時開展愛國主義和集體主義主題教育，厚植愛黨愛國情懷。

最后，要整合多方資源，實現多主體聯動。如，可以與當地大使館、中資企業、校友會、同鄉會等組織取得聯系，讓高校黨員有空間、有隊伍、有意愿參與到組織生活中。此外，高校也可以以海外臨時黨支部為支點，主動組織學生前往對象國開展全球實習實踐，勉勵黨員學生們將個人發展與國家需要相結合，為深化中外交流、推動構建人類命運共同體承擔起新時代的青年責任。

高校學生黨員是我國青年隊伍中的先進代表，在一定場景下代表著黨的對外形象，體現著中國新一代青年的品質與素養。要進一步加強對出國學生黨員的教育培養，推動黨中央戰略部署的落實、出國人才的回流、青年工作的走實和海外事業的發展，為黨和國家培養更多兼具家國情懷、國際視野和專業本領的社會主義建設者和接班人。中國軍轉民

參考文獻

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【基金項目：本文系中央高校基本科研業務專項資金資助項目“新時代高校出國（境）學生黨員教育培養及管理路徑研究”（項目編號：2023DY003）研究成果】

（作者簡介：譚佳琳，北京外國語大學講師，碩士研究生，研究方向為高校黨建工作、思想政治教育工作；張瑩，北京外國語大學碩士研究生在讀，研究方向為國際政治、黨員發展教育工作）