輕型商用車公告認(rèn)證過(guò)程管理與質(zhì)量控制研究

關(guān)鍵詞：公告認(rèn)證；申報(bào)；輕型商用車；過(guò)程管理；質(zhì)量控制

0引言

汽車公告認(rèn)證屬于強(qiáng)制性認(rèn)證，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)列入行政許可目錄所實(shí)施的許可管理，是指使車輛產(chǎn)品獲得相關(guān)政府部門許可和批準(zhǔn)，證明車輛產(chǎn)品能夠滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)要求的過(guò)程。通俗地講，整車公告認(rèn)證就是為了使一款車型合法地生產(chǎn)、銷售、上牌而進(jìn)行的一系列認(rèn)證申報(bào)工作[1]。

回顧汽車產(chǎn)品公告的發(fā)展歷史。1985年國(guó)家開(kāi)始采用《全國(guó)汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名錄》，“目錄”式的管理制度成為國(guó)內(nèi)首先推行的管理方式[2]。為適應(yīng)汽車行業(yè)和市場(chǎng)的快速發(fā)展，2004年由“目錄”改為《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。隨后，工業(yè)和信息化部于2010年發(fā)布了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》；于2017年發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工信部第39號(hào)令），并于2020年第54號(hào)令進(jìn)行的修訂；于2018年發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工信部第50號(hào)令），逐步形成當(dāng)前汽車準(zhǔn)入管理的核心管理制度。

1汽車產(chǎn)品公告認(rèn)證流程

1.1汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入流程

汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入審批流程主要包括公告申報(bào)、受理、審查公示、批準(zhǔn)發(fā)布。詳細(xì)流程如圖1所示。

1.2汽車產(chǎn)品公告申報(bào)流程

不同汽車生產(chǎn)企業(yè)公告申報(bào)流程會(huì)有所差異。以本企業(yè)流程為例，主要分為申報(bào)組申報(bào)和實(shí)驗(yàn)組試驗(yàn)兩大部分。詳細(xì)流程如圖2所示。

2公告認(rèn)證過(guò)程管理與質(zhì)量控制

2.1新公告車型規(guī)劃

公告申報(bào)目前有兩種方式，即新產(chǎn)品申報(bào)、擴(kuò)展變更申報(bào)。新產(chǎn)品申報(bào)是指申報(bào)的車輛型號(hào)在原《公告》中不存在，即新的車輛型號(hào)。新產(chǎn)品的公告是系統(tǒng)性的認(rèn)證，在確立公告產(chǎn)品型號(hào)過(guò)程中需要多部門的協(xié)同配合，結(jié)合調(diào)研市場(chǎng)需求、國(guó)家及地方法律法規(guī)要求和國(guó)家財(cái)稅要求，確保申報(bào)的車型滿足企業(yè)戰(zhàn)略的同時(shí)可以滿足公告的準(zhǔn)入。下面以輕型商用車新產(chǎn)品公告為例。

2.1.1市場(chǎng)調(diào)研

市場(chǎng)營(yíng)銷部門根據(jù)市場(chǎng)走訪調(diào)研、專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、公告數(shù)據(jù)庫(kù)、競(jìng)品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品等進(jìn)行新產(chǎn)品公告預(yù)研，同時(shí)將不同地區(qū)的特殊要求（比如個(gè)別城市有載質(zhì)量噸位的要求：廣東要求1.500t以內(nèi)，寧波、玉溪要求0.745t以內(nèi)，義烏要求1.245t以內(nèi)，重慶要求1.000t以內(nèi)等才允許進(jìn)入城區(qū)[3]）等信息匯總輸入至產(chǎn)品規(guī)劃部門。

2.1.2法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)輕型貨車、小微型載客汽車的管理，專項(xiàng)治理輕型貨車“大噸小標(biāo)”亂象，輕型商用車需嚴(yán)格按裝備中心〔2022〕31號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車、小微型載客汽車《公告》管理工作的通知執(zhí)行，車輛外廓尺寸及質(zhì)量等相關(guān)參數(shù)需滿足GB1589—2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》要求。另需同步關(guān)注近期即將實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)（表1），提前做好技術(shù)儲(chǔ)備和公告應(yīng)對(duì)方案。

2.1.3財(cái)稅政策

2024年1月1日起，根據(jù)《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部公告2023年第10號(hào)），申請(qǐng)進(jìn)入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。其中新能源貨車技術(shù)要求如下。

（1）純電動(dòng)貨車?yán)m(xù)駛里程不低于80km。插電式混合動(dòng)力貨車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50km。

（2）純電動(dòng)貨車裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)的能量密度不低于125.00W·h/kg。對(duì)于N1類純電動(dòng)貨車，其低溫里程衰減率不超過(guò)35%的，電池系統(tǒng)能量密度應(yīng)不低于95.00W·h/kg。

（3）純電動(dòng)貨車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.29W·h/km·kg。

（4）汽柴油插電式混合動(dòng)力貨車（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）不高于常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值。

2.2公告樣車管理

2.2.1提取樣車需求

公告試驗(yàn)樣車數(shù)量需要平衡造車成本、運(yùn)輸成本和強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目合理安排三者之間的關(guān)系。一般情況下，提取試驗(yàn)樣車需求依據(jù)產(chǎn)品配置表、公告?zhèn)浒竻?shù)表、同一型式、新標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)周期，具體如下。

（1）產(chǎn)品配置表：新產(chǎn)品要求每個(gè)新車輛型號(hào)至少一臺(tái)車，覆蓋最輕和最重配置，不同座椅組合都要有樣車。

（2）公告?zhèn)浒竻?shù)表和同一型式：篩選涉及試驗(yàn)的關(guān)鍵參數(shù)，多種型號(hào)多種廠家的關(guān)鍵件需重點(diǎn)關(guān)注，分別提樣車需求或換件做試驗(yàn)。

（3）新標(biāo)準(zhǔn)：新車型新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起需考慮提樣車需求。

（4）試驗(yàn)周期：提取樣車需求時(shí)，還需綜合考慮試驗(yàn)周期及造車周期，以免影響樣車交付時(shí)間和公告強(qiáng)檢試驗(yàn)進(jìn)度。如新能源定型車需跑1.5萬(wàn)km可靠性路試（PHEV需跑3萬(wàn)km），試驗(yàn)周期約3個(gè)月；蒸發(fā)排放和OBD排放試驗(yàn)周期約3周。

2.2.2樣車交付質(zhì)量控制

公告強(qiáng)檢試驗(yàn)樣車零部件裝配的正確性和樣車交付的質(zhì)量，直接影響到試驗(yàn)結(jié)果的合規(guī)性和試驗(yàn)的通過(guò)率，可以有效縮短試驗(yàn)周期和減少試驗(yàn)成本，保障公告的順利申報(bào)。公告樣車必須采用正式的工裝樣件裝配，確保公告樣車和量產(chǎn)狀態(tài)完全一致。為保證樣車的交付質(zhì)量，根據(jù)產(chǎn)品配置表和整車關(guān)鍵件清單，梳理編制發(fā)車前檢車流程和車輛狀態(tài)確認(rèn)表，如《公告車外觀評(píng)審表》、《整車核查表》、《排放能耗續(xù)航車輛核查表》、《白車身項(xiàng)目核查表》和《碰撞車關(guān)鍵件核查表》等，樣車交付后公告申報(bào)科室組織發(fā)車前檢查，由專業(yè)科室工程師逐一進(jìn)行確認(rèn)并簽字保存歸檔。重點(diǎn)需要檢查關(guān)注以下內(nèi)容。

（1）整車外觀：樣車外觀符合產(chǎn)品配置表要求并與量產(chǎn)車保持一致；各零件功能應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；前門噴涂總質(zhì)量和欄板貨車前門噴涂欄板高度及噴涂字體需要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；反光標(biāo)識(shí)粘貼要滿足《車身反光標(biāo)識(shí)安裝和粘貼要求》等。

（2）整車VIN碼及銘牌信息：整車VIN碼打刻需要符合GB7258標(biāo)準(zhǔn)要求且與車輛大銘牌保持一致；車輛大銘牌車輛型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)（驅(qū)動(dòng)電機(jī)）型號(hào)、質(zhì)量參數(shù)、額定（峰值）功率等信息內(nèi)容正確；發(fā)動(dòng)機(jī)排量、驅(qū)動(dòng)電機(jī)銘牌和電池銘牌信息正確等。

（3）排放能耗續(xù)航：傳統(tǒng)燃油車涉及排放和油耗試驗(yàn)，檢車時(shí)需確認(rèn)環(huán)保關(guān)鍵件裝配正確、環(huán)保標(biāo)識(shí)齊全，ECU標(biāo)定數(shù)據(jù)與量產(chǎn)車型保持一致，且整車無(wú)故障碼。新能源車則需重點(diǎn)檢查驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電池和電控三電配置是否正確。

（4）碰撞及白車身：檢查前排座椅、安全帶、氣囊＼氣簾、方向盤、儀表板總成和轉(zhuǎn)向管柱等部件裝配正確，不同型號(hào)廠家需按配置組合裝車；座椅滑軌安裝緊固、滑移順暢無(wú)干涉，安全氣囊標(biāo)定數(shù)據(jù)與量產(chǎn)車型保持一致，且無(wú)故障燈點(diǎn)亮。

2.3公告參數(shù)的管理

目前國(guó)內(nèi)整車認(rèn)證參數(shù)共計(jì)4000余項(xiàng)，均需到國(guó)家系統(tǒng)進(jìn)行備案，四證一牌參數(shù)、新能源免購(gòu)置稅/車船稅參數(shù)、國(guó)環(huán)/北環(huán)參數(shù)等屬關(guān)鍵參數(shù)。由于參數(shù)眾多，收集過(guò)程中為降低人為疏忽填寫(xiě)錯(cuò)誤的情況，提高參數(shù)填寫(xiě)的準(zhǔn)確率和規(guī)范性，可以在機(jī)動(dòng)車輛認(rèn)證綜合管理系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)校驗(yàn)功能，如設(shè)置填充格式校驗(yàn)、設(shè)置類型校驗(yàn)、設(shè)置參數(shù)位數(shù)校驗(yàn)、設(shè)置參數(shù)之間的相關(guān)性校驗(yàn)、公式校驗(yàn)、為參數(shù)值固定的范圍設(shè)置下拉框內(nèi)容以及設(shè)置參數(shù)比對(duì)功能等[4]。同時(shí)根據(jù)試驗(yàn)報(bào)告參數(shù)創(chuàng)建參數(shù)導(dǎo)出模版，為下游的試驗(yàn)參數(shù)的填寫(xiě)準(zhǔn)確性提供保障。公告參數(shù)收集完成后，認(rèn)證工程師以此為輸入，結(jié)合公告試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行下步公告參數(shù)的填報(bào)，輕型商用車申報(bào)在填寫(xiě)時(shí)需特別注意以下幾項(xiàng)。

（1）尺寸參數(shù)和乘員數(shù)：尺寸參數(shù)允許誤差范圍1%、車輛長(zhǎng)度尺寸要進(jìn)行閉環(huán)、貨車欄板高度，按5/0圓整、接近角/離去角，按整備質(zhì)量狀態(tài)，修約到整數(shù)、貨車填寫(xiě)駕駛室準(zhǔn)乘人數(shù)。

（2）重量參數(shù)：質(zhì)量參數(shù)允許誤差范圍3%、總質(zhì)量要進(jìn)行閉環(huán)、N1載貨汽車額定載質(zhì)量＞駕駛室準(zhǔn)乘人員質(zhì)量、載質(zhì)量利用系數(shù)滿足大噸小標(biāo)《輕型貨車載質(zhì)量系數(shù)限值》要求，只舍不進(jìn)保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位進(jìn)行填報(bào)。

（3）新能源車型：申報(bào)時(shí)應(yīng)注意續(xù)駛里程、電池容量、動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度（W·h/kg）等不應(yīng)比報(bào)告結(jié)果優(yōu)化填報(bào)，原則上只舍不入。

（4）其他特殊要求：對(duì)于有限速裝置的車型，其他欄應(yīng)注明“安裝/選裝限速裝置，限速×km/h”，相關(guān)備案參數(shù)應(yīng)填寫(xiě)齊全。

2.4試驗(yàn)方案的制定和試驗(yàn)跟蹤管理

2.4.1試驗(yàn)方案的制定

試驗(yàn)方案的制定，首先根據(jù)申報(bào)車輛的類型確定大項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目，其次篩選涉及公告試驗(yàn)的關(guān)聯(lián)參數(shù)，通過(guò)同一型式技術(shù)要求確定多種型號(hào)/多種廠家關(guān)鍵件的小項(xiàng)試驗(yàn)次數(shù)，最后將試驗(yàn)方案分配至對(duì)應(yīng)配置的試驗(yàn)樣車。試驗(yàn)方案分配以減少樣車跨部門間流轉(zhuǎn)次數(shù)為基本原則，如傳統(tǒng)燃油車常溫、低溫和RDE同一套排放安排在同一輛樣車，涉及場(chǎng)地試驗(yàn)的整車項(xiàng)目集中安排到同一個(gè)樣車等。

2.4.2試驗(yàn)跟蹤管理

試驗(yàn)跟蹤分為發(fā)車前廠內(nèi)試驗(yàn)跟蹤和發(fā)車后正式公告試驗(yàn)跟蹤管理兩大部分。廠內(nèi)試驗(yàn)跟蹤需提前對(duì)試驗(yàn)樣車進(jìn)行公告強(qiáng)檢項(xiàng)目摸底，確認(rèn)摸底試驗(yàn)合格通過(guò)后方可發(fā)車，以提高公告強(qiáng)檢試驗(yàn)通過(guò)率。

發(fā)車后，試驗(yàn)認(rèn)證工程師根據(jù)試驗(yàn)方案結(jié)合機(jī)構(gòu)試驗(yàn)資源統(tǒng)籌制定試驗(yàn)項(xiàng)目管理跟進(jìn)表，每天實(shí)時(shí)更新匯報(bào)試驗(yàn)進(jìn)度，進(jìn)度偏離預(yù)期需及時(shí)通報(bào)預(yù)警。重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目全程跟進(jìn)，快速響應(yīng)配合主檢完成試驗(yàn)前準(zhǔn)備確認(rèn)工作。

2.5產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)

申報(bào)工程師根據(jù)前期收集鎖定的申報(bào)車型公告參數(shù)，在工信部申報(bào)網(wǎng)站錄入，并提交產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)表至裝備中心進(jìn)行申報(bào)，由裝備中心進(jìn)行資料接收、排隊(duì)、受理審查和技術(shù)審查。申報(bào)過(guò)程為避免資料缺漏、公告頁(yè)參數(shù)錯(cuò)誤、照片不符等問(wèn)題，需重點(diǎn)核查公告頁(yè)參數(shù)及其他欄。對(duì)尺寸鏈?zhǔn)欠穹忾]、備案參數(shù)與報(bào)告是否一致、選裝照片與佐證材料是否一致等嚴(yán)格把關(guān)，確保申報(bào)通過(guò)率[5]。

3結(jié)束語(yǔ)

本文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)品公告認(rèn)證管理制度，闡述輕型商用車公告認(rèn)證的全過(guò)程，通過(guò)對(duì)認(rèn)證各個(gè)過(guò)程的質(zhì)量把關(guān)控制，不斷完善本公司汽車產(chǎn)品的公告申報(bào)認(rèn)證制度，在保障公告認(rèn)證順利通過(guò)的前提下，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，縮短認(rèn)證周期，為企業(yè)降本增效及產(chǎn)品快速投入市場(chǎng)賦能。