內部審計在提升國有企業(yè)核心競爭力中的作用研究

一、前言

隨著經濟持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)核心競爭力強弱，直接關聯到國家經濟的綜合實力。在競爭激烈的市場環(huán)境中，國有企業(yè)須通過持續(xù)革新強化核心競爭力，從而應對市場的多變性。在國有企業(yè)管理體系中，內部審計是一個關鍵環(huán)節(jié)，對企業(yè)增強市場競爭力起著關鍵作用。在國有企業(yè)管理框架內，設立專門部門對財務、管理及運營流程執(zhí)行獨立審查，此過程旨在提升管理標準化、加強風險管控及實現價值增加。國有企業(yè)實行內部審計，不僅有助于揭露潛在的違法亂紀現象，減少企業(yè)面臨的各種風險，同時也能夠通過審計過程識別出運營中的短板與缺陷，并提出針對性的改良與提升策略，進而提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

二、國有企業(yè)內部審計的定義與特點

（一）國有企業(yè)內部審計的定義

在國有企業(yè)中，進行獨立且客觀的內部審計活動，目的在于確保管理層的決策基于準確、完備的財務信息，以及有效的內部控制機制，從而增進企業(yè)運營的穩(wěn)健性[1]。在國有企業(yè)中，對財務報告流程、內部控制、風險管理以及合規(guī)性的內部審計，是為了保證企業(yè)各項運作遵守國家法律法規(guī)及企業(yè)內部規(guī)章。內部審計活動聚焦于確認資源配置的合理性及其使用效率，同時評估國有企業(yè)戰(zhàn)略與運營目標的達成狀況，以此確保企業(yè)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性，從而提供堅實的經營支撐。在競爭激烈的市場環(huán)境中，企業(yè)獨有的、難以被模仿的競爭優(yōu)勢稱為核心競爭力，企業(yè)競爭力的構建涉及技術創(chuàng)新、品牌塑造與市場推廣等多個層面，同時須注重人才培養(yǎng)與激勵機制的完善。國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本在于其核心競爭力，這是國有企業(yè)贏得市場競爭優(yōu)勢的要素。

（二）國有企業(yè)內部審計的特點

國有企業(yè)內部審計作為一種內部監(jiān)管機制，具有鮮明的特點。在國有企業(yè)中，內部審計職能有其運作的獨立性，以實現對企業(yè)內部管理客觀且公正地評價與監(jiān)管，審計部門在組織架構中擁有自主地位，其他部門不得干涉，使其能自主執(zhí)行職責。在國有企業(yè)運營過程中，審計團隊作為一個獨立機構，其工作不受高層管理人員的干涉，得以公正地對高層的決策及其行為進行評價[2]。內部審計涉及對國有企業(yè)所有業(yè)務活動的詳盡檢查，不僅涵蓋資產與支出，還包括對企業(yè)經營活動過程中的風險進行識別與控制的系統(tǒng)性措施，以及確保所有操作遵循既定法規(guī)與標準的過程。通過對國有企業(yè)運作各個方面的全面審視，可以揭示隱藏的運營難題和風險因素，從而為企業(yè)制定決策提供完整且精確的數據支持。在國有企業(yè)中，進行內部審計能夠實現對運營過程中問題的即時偵測與糾正，從而避免問題進一步惡化。在國有企業(yè)的治理結構中，內部審計居于重要地位，通過對管理流程的評估與監(jiān)控，為企業(yè)的持續(xù)進步提供了策略性的指導及調整方案。

三、核心競爭力的概念與構成

（一）核心競爭力的定義

在市場競爭背景下，企業(yè)所特有的、不易于被競爭對手效仿，并能持續(xù)地為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的能力與資源，構成了其核心競爭力。企業(yè)的發(fā)展水平、管理效能及品牌效應，均能反映在技術實力、市場占有率等指標上，同時亦涉及人才儲備及組織文化等方面。作為企業(yè)內部長期培育的關鍵能力，核心競爭力是賦予企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的根本要素，一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢是由其資源、能力和特性等多方面因素共同決定的[3]。企業(yè)內部諸如財務、物質、人力與信息等各類資源的總和，構成了企業(yè)市場競爭優(yōu)勢的實體支撐。企業(yè)的綜合競爭實力涵蓋研發(fā)創(chuàng)新、生產效率、市場推廣及客戶服務等方面，是企業(yè)贏得市場、維持競爭優(yōu)勢的關鍵途徑。企業(yè)特質主要涵蓋對未來展望、內部文化建設和價值觀念的確立，這些是支撐企業(yè)競爭力的內在靈魂。企業(yè)內部各種要素相互作用，相互影響，共同形成了企業(yè)的核心競爭力。

（二）核心競爭力的構成要素

企業(yè)長期競爭力的根本來源在于其獨特的核心競爭力，此能力涵蓋了企業(yè)各方面的能力和資源。以資源基礎來審視，企業(yè)的核心競爭力涉及難以復制的物理資產、無形財產、組織及人力資源等獨特要素。從關注企業(yè)綜合實力的視角來看，核心競爭力的內涵包括了企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、日常運營、持續(xù)學習以及創(chuàng)新實踐等關鍵領域的內在能力。在這些要素之中，創(chuàng)新能力被視為核心競爭力的“心臟”，直接與企業(yè)適應變化、靈活應對以及持續(xù)進化的能力相聯結。在企業(yè)競爭優(yōu)勢的構建過程中，企業(yè)文化塑造、品牌形象塑造與市場定位策略三大要素相輔相成，共同筑起了企業(yè)核心競爭力的基石。企業(yè)競爭優(yōu)勢的塑造是一個不斷進化的過程，此過程涉及持續(xù)的資源優(yōu)化與市場領域的延伸。

四、內部審計在提升國有企業(yè)核心競爭力中的作用

（一）內部審計對國有企業(yè)戰(zhàn)略實施的監(jiān)督作用

國有企業(yè)在執(zhí)行戰(zhàn)略計劃時，對確保國家經濟安全、維護公眾利益以及實現國有資產的保值增值具有重大影響。在國有企業(yè)運營過程中，通過內部審計進行地獨立與客觀評估，旨在保證企業(yè)戰(zhàn)略與國家宏觀政策的一致性，并與其內部控制體系保持協調。在進行內部審計的過程中，重點關注戰(zhàn)略目標的設定是否合理、戰(zhàn)略規(guī)劃的實施是否高效，以及戰(zhàn)略調整機制是否具備足夠的靈活性[4]。例如，國有企業(yè)內審專家會檢視組織對市場變動的反應效率，并分析長期戰(zhàn)略在實戰(zhàn)中對外部動態(tài)的適應性。國有企業(yè)內部審計部門負責對戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的資源分配進行合理性審查，以防止資源浪費和不合理使用，并保障投資效益最大化，進而強化企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。在國有企業(yè)組織結構中，內部審計職能不再局限于對戰(zhàn)略執(zhí)行結果的事后評估，而是涉及戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的實時指導，以及戰(zhàn)略制定階段的預先分析。通過對國有企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行過程的持續(xù)監(jiān)控，管理層能夠及時識別問題并采取糾正措施，保障戰(zhàn)略順利推進。國有企業(yè)內部審計部門定期對外公布審計結果，以此向管理層提供決策的依據，并助力企業(yè)持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略制定與執(zhí)行的框架，增強實際操作中的戰(zhàn)略執(zhí)行力度。

（二）內部審計對國有企業(yè)風險管理的評估作用

國有企業(yè)中開展內部審計活動，對于增強企業(yè)的核心競爭力具有至關重要的影響。在國有企業(yè)運營過程中，通過對內部審計機制的優(yōu)化，能夠促進內部控制體系的健全與提升。國有企業(yè)通過內部審計手段，能迅速識別并改正不符合規(guī)定的業(yè)務行為，從而加強對關鍵業(yè)務流程的控制，保障運營過程的合法性與規(guī)范性。國有企業(yè)內部審計活動有助于衡量和改善資源分配的有效性，進而提升企業(yè)的運營效率及收益[5]。在國有企業(yè)風險管理框架內，內部審計承擔著評估功能，對其運作效能至關重要。內部審計活動涉及對國有企業(yè)整個運營流程及風險控制機制的系統(tǒng)評價，此過程旨在量化企業(yè)面臨的風險程度，并對其風險管理的有效性進行判定。國有企業(yè)通過及時的風險識別與應對策略，能夠保障其運營的穩(wěn)定性。內部審計能為國有企業(yè)提供針對潛在風險的預防建議，進而助力企業(yè)優(yōu)化風險管理機制，提升其對風險的應對效率。

（三）內部審計對國有企業(yè)經營活動的評價作用

在國有企業(yè)運營過程中，內部審計扮演著關鍵角色，通過對各項經營活動的詳盡檢查，保障了活動的合規(guī)執(zhí)行與目標達成的有效性。在對國有企業(yè)日常運營進行細致審查的過程中，內部審計識別并揭露如管理缺陷、資源無效使用、運營效率低下等潛在問題，進而協助企業(yè)實時調整商業(yè)戰(zhàn)略，合理分配資源，并提升整體經營水平。國有企業(yè)內部審計能對風險管理系統(tǒng)進行深入評價，發(fā)現可能的風險因素，并據此為企業(yè)制訂出切實可行的風險應對策略。國有企業(yè)內審涉及評價內控機制，揭示不足之處，進而提出完善建議，旨在提升企業(yè)對風險的防御水平。在具體實施過程中，內部審計通過對國有企業(yè)各項經營活動的細致評估，為管理層制定決策提供了科學且有效的數據支持。內部審計部門對市場營銷策略進行評估，洞察市場定位偏差與營銷方法局限性，進而輔助國有企業(yè)管理層制定有效的市場營銷戰(zhàn)略。例如，內部審計部門對產品的生產流程進行深入評估，旨在揭示生產效率不足和成本控制不當等隱患，進而協助國有企業(yè)改進生產機制并減少開支。

（四）內部審計對國有企業(yè)管理層履職的監(jiān)督作用

在國有企業(yè)中，管理層是樞紐，其效能直接影響企業(yè)的經營成果及競爭優(yōu)勢。內部審計部門定期對國有企業(yè)高層管理人員職責履行狀況進行檢視與評價，有助于確保管理團隊遵循既定戰(zhàn)略路徑與目標，推進運營活動。內部審計對國有企業(yè)管理層決策流程進行審視，以判定其是否與企業(yè)長遠目標相契合，并預防管理層私利行為對企業(yè)核心競爭力的潛在侵害。對管理層職責的內部審核，能夠評估并指明優(yōu)化路徑，從而有效增強國有企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)高層管理者在進行日常管理的同時，需對內部審計進行有效監(jiān)督，確保其各項任務得以有效地實施。例如，對管理層執(zhí)行戰(zhàn)略過程中的活動進行審計，有助于監(jiān)控其是否遵循預定戰(zhàn)略，并對運營管理行為進行規(guī)范。

五、內部審計與國有企業(yè)核心競爭力之間的關系

（一）內部審計對國有企業(yè)核心競爭力的影響

在國有企業(yè)中，內部審計扮演著至關重要的角色，對企業(yè)的核心競爭力產生了重要的塑造作用。通過內部審計活動，可以有效辨認潛在風險，并評價其對國有企業(yè)運營的安全性和遵循相關法規(guī)的影響。對企業(yè)各項運營流程進行深入審查，內部審計能揭示存在的風險與短板，據此為國有企業(yè)制定改善策略提供數據支撐。國有企業(yè)通過內部審計能夠對資源進行有效分配，并提升各項運營流程的效率，直接增強企業(yè)的核心競爭力。例如，在某國有企業(yè)內部審計過程中，暴露出其供應鏈管理效率低的問題，通過采取相應的優(yōu)化措施，該企業(yè)不僅提升了供應鏈的運作效率，還實現了成本下降，并進一步增強了市場競爭力。國有企業(yè)通過內部審計活動，能夠提高管理水平與決策過程的效率。

（二）國有企業(yè)核心競爭力對內部審計的要求

國有企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢是其長期成長的關鍵支撐，該優(yōu)勢直接影響企業(yè)所處的市場層級與盈利狀況。在國有企業(yè)管理架構內，獨立的內部審計作為公正客觀的評估與監(jiān)管手段，對加強企業(yè)核心競爭力發(fā)揮著不可或缺的作用。通過內部審計活動，能夠有效地辨識潛在風險，并評估其對國有企業(yè)運營可能產生的影響，以此確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運營與遵守制度。此措施不僅能有效規(guī)避國有企業(yè)運營中可能遭遇的法律與道德挑戰(zhàn)，同時防止由不當行為引起的不良后果，進而確保了企業(yè)的持續(xù)健康成長。國有企業(yè)實施內部控制審核，有助于揭示并修正管理缺陷，優(yōu)化企業(yè)治理機制，進而在競爭中鞏固企業(yè)的根本優(yōu)勢。為了發(fā)揮內部審計在增強國有企業(yè)核心競爭力過程中的作用，必須在數個關鍵領域付出努力，包括建立健全企業(yè)內部審計體系，保障其獨立性和權威性，以便在無干擾的情況下有效執(zhí)行審計職能。增強內部審計人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)，使其能夠精確鑒別與評估潛在的風險，并做出高標準的專業(yè)審計陳述，對組織內部審計流程進行嚴格監(jiān)管與評價，保障其執(zhí)行力，進而為國有企業(yè)風險管理與內部控制提供有力指導。為了保障內部審計活動的持續(xù)優(yōu)化與加強，國有企業(yè)需構建并優(yōu)化反饋及改進機制，為企業(yè)成長提供持續(xù)的動力。

六、完善國有企業(yè)內部審計體系，提升核心競爭力

（一）完善國有企業(yè)內部審計制度的必要性

國有企業(yè)作為國民經濟的重要支柱，其內部審計對于增強企業(yè)的核心競爭力起到了關鍵性作用。建立健全的內部審計機制，是提升國有企業(yè)管理效率和增強風險管控能力的關鍵措施，同時對確保國有資產的安全及實現保值增值具有深遠的影響。內部審計通過對各項經營流程的系統(tǒng)審視與評估，發(fā)現風險點，并為國有企業(yè)管理層提供關鍵的策略支撐。在國有企業(yè)內部，審計部門負責對財務報表進行細致審查，旨在及時識別并糾正財務不端行為，確保企業(yè)財務信息的準確性與安全性。內部審計通過評估內部控制系統(tǒng)，揭示潛在不足，提供改良措施，進而增強國有企業(yè)對風險的控制力度。內部審計能夠顯著提高國有企業(yè)治理的透明度和合規(guī)性，進而提升企業(yè)的社會聲譽以及市場競爭力。內部審計的功能在于檢驗合規(guī)性，確保國有企業(yè)遵循既定法律與規(guī)章，從而規(guī)避違規(guī)行為引致的潛在法律問題。內部審計在于對國有企業(yè)運營成果進行細致評估，據此提供可靠、精確的數據支持，進而助力企業(yè)優(yōu)化決策流程，提升決策效能。

（二）提高國有企業(yè)內部審計質量的措施

針對國有企業(yè)在內部監(jiān)管方面的需求，提升內部審計工作的有效性，需從多角度入手。首先，加大對審計團隊的職業(yè)技能培養(yǎng)，保障審計人員能勝任日益復雜的審計工作，包括但不限于定期舉行專業(yè)講座和研討會，同時積極倡導審計人員參與相關職業(yè)資格的考試與認證。國有企業(yè)需與時俱進，強化內部審計人員對信息技能的培育，提高其在現代信息技術輔助下的審計能力。其次，為了提升內部審計工作的質量，必須對審計手段和程序進行改進。國有企業(yè)在開展內部審計工作時，需依據企業(yè)特點選擇適宜的審計策略，如風險基礎審計或持續(xù)審計，這樣可以增強內部審計工作的針對性和提升工作效率。國有企業(yè)須構建并優(yōu)化審計程序，以保證審計任務在各個階段均受到恰當的管理與審查。為了保障審計任務按照既定流程執(zhí)行，構建一套完善的審計計劃管理體制至關重要，同時，制定一套審計質量控制系統(tǒng)，以保障審計成果的精確與可信度。再次，提升內部審計工作的獨立性是提高審計工作質量的關鍵所在。國有企業(yè)在完善內部審計體系時，必須構建一個有效的審計組織架構，保障審計部門在角色定位、人力資源及經費預算等多個關鍵方面維持獨立性，以促進其工作的客觀與公正執(zhí)行。國有企業(yè)需制訂具體的內部審計規(guī)范與操作流程，界定內部審計的具體職責與權限范圍，以保障內部審計工作的獨立性并防止外界干擾。最后，國有企業(yè)應當重視對內部審計結論的有效運用，須構建一套內部審計結果的反饋體系，確保審計發(fā)現能迅速傳達至相關部門和個人，同時配套提出優(yōu)化建議。

（三）加強國有企業(yè)內部審計監(jiān)督的途徑

國有企業(yè)在強化內部審計監(jiān)管方面，需施行一整套策略，旨在提高其市場競爭力。首先，國有企業(yè)必須完善內部審計體系，確立明確的審計標準與操作流程，以保障審計活動的規(guī)范性和實際效用。國有企業(yè)需定期執(zhí)行自我審查，以評定風險控制及遵守相關規(guī)則的情況，及時識別并解決存在的缺陷。其次，國有企業(yè)應當成立專門負責審計工作的部門，該部門成員需具備相應的專業(yè)能力和豐富經驗，以保證內部審計任務的有序進行。內部審計機構需向國有企業(yè)高層管理人員提交審計報告，且其工作應獨立于被審計單位，以保障審計結論客觀、公正。再次，國有企業(yè)須強化內部審核人員的專業(yè)訓練及素養(yǎng)提升，以增強其職業(yè)技能與個人素質，對內部審計人員進行專業(yè)訓練和教育，有助于其對審計準則與操作流程有更加深入地認識和運用，從而提升審計工作的質量與成效。最后，國有企業(yè)需最大化內部審核成果的運用，依據審計揭示的缺陷，執(zhí)行相應的改進措施并持續(xù)監(jiān)控，以保障各項問題得到切實解決。國有企業(yè)需對內部審計部門進行定期審視與監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化審計流程，以增強對企業(yè)發(fā)展關鍵要素的支持力度。

七、結語

本文探討了國有企業(yè)中內部審計活動與增強企業(yè)核心競爭力間的相互關系，揭示了內部審計在促進國有企業(yè)核心競爭力的提升中所發(fā)揮的關鍵作用。在市場競爭日趨激烈的今天，國有企業(yè)需深刻理解內部審計的必要性，強化內部審計機構的構建，提升審計人員的專業(yè)能力，完善審計機制與流程，加強與業(yè)務部門的配合，從而提高企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。本文為國有企業(yè)提升內部審計質量提供了理論框架與實際操作的借鑒，有助于改進其工作流程并增強核心競爭力。

引用

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[2]趙霞.國有企業(yè)內部審計實踐與發(fā)展經驗[J].現代國企研究，

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[3]張鴻深.大數據背景下企業(yè)內部審計信息化問題研究——以Z公司為例[D].哈爾濱：哈爾濱商業(yè)大學，2019.

[4]李詠.內部審計在企業(yè)內部控制中的作用——以杭州娃哈哈集團有限公司為例[J].商，2012（05）：154-155.

[5]黃紅.加強國有企業(yè)內部控制管理的思考[J].現代企業(yè)，2021

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作者單位：中國大唐集團有限公司天津審計中心

責任編輯：王穎振 藺懷國