“放管服”視域下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理思考

一、前言

在我國科技創(chuàng)新體系中，高等院校占據(jù)著重要地位，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的動(dòng)力。高?？蒲嘘?duì)伍的有效建設(shè)，不僅是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，更是構(gòu)建創(chuàng)新型國家以及科技強(qiáng)國的重要因素。因此，為充分調(diào)動(dòng)科研工作者的工作熱情和創(chuàng)造力，近年來我國逐步加大對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)的投入，大力實(shí)施“放管服”改革。然而，基于某些因素的影響，我國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理仍存在著諸多問題。本文在對(duì)“放管服”政策進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題進(jìn)行探究，繼而提出相應(yīng)的措施。

二、“放管服”政策的相關(guān)解讀

技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中是一個(gè)非常重要的動(dòng)力源泉。隨著“放管服”政策的出臺(tái)，科研人員能夠更多開展科學(xué)研究工作，科研行業(yè)也因此得到更加健康合理的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，高校為技術(shù)創(chuàng)新提供了更多動(dòng)力和機(jī)會(huì)，我國也通過更多資金的投入，為高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的深入發(fā)展提供支持。但是，受內(nèi)外部多方面因素的影響，“放管服”視域下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理仍存在著諸多問題，如預(yù)算編制不夠科學(xué)等，需對(duì)其進(jìn)行細(xì)致及有深度地分析研究，使高校能夠更加充分、有效發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)管理的作用。

推進(jìn)“放管服”政策在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中貫徹實(shí)施，主要是為了通過對(duì)行政審批進(jìn)行簡(jiǎn)化并下放部分管理權(quán)限，對(duì)監(jiān)督管理進(jìn)行創(chuàng)新，加上服務(wù)水平的提高，讓高校能夠在寬松環(huán)境下進(jìn)行科研活動(dòng)。在“放管服”政策中，“放”是核心內(nèi)容，主要是對(duì)權(quán)力的下放，加上行政審批的簡(jiǎn)化，讓高校和科研人員在科研活動(dòng)中擁有更大的主動(dòng)權(quán)。另外，下放項(xiàng)目基建和采買設(shè)備權(quán)力，使高校更加合理、科學(xué)實(shí)現(xiàn)資源配置，對(duì)更好完成科研工作提供助力?！肮堋?，指的是管理和約束，對(duì)責(zé)任主體做出規(guī)定，明確科研人員的權(quán)責(zé)，重在對(duì)事中、事后監(jiān)督機(jī)制的完善，嚴(yán)格依照規(guī)定合理使用經(jīng)費(fèi)，以增強(qiáng)規(guī)范性?！胺?，指的是政府在職能轉(zhuǎn)變背景下優(yōu)化服務(wù)，要求高校管理人員在服務(wù)中不斷提升水平，使科研人員的工作能夠處于更加高效、便利的環(huán)境之中，促進(jìn)科研質(zhì)量的提升[1]。

高校基于“放管服”政策開展經(jīng)費(fèi)管理，可積極調(diào)動(dòng)科研人員的工作熱情，在工作中不斷創(chuàng)新，提高效率，并積極對(duì)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)運(yùn)用。同時(shí)，借助優(yōu)化的審批流程，實(shí)現(xiàn)更快報(bào)銷，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使科研人員在科研工作中投入更多精力。另外，“放管服”可促進(jìn)高校與產(chǎn)業(yè)之間的溝通連接，形成合作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的進(jìn)一步深入融合。

三、“放管服”視域下高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的不足

（一）部門之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善

高校在開展科研項(xiàng)目時(shí)，需要科研、財(cái)務(wù)以及審計(jì)部門的相互溝通和配合，各部門各負(fù)其責(zé)，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施?？蒲胁块T負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目，并進(jìn)行有效的審核和結(jié)題管理，財(cái)務(wù)部分審核發(fā)票真實(shí)性，做好賬目登記、預(yù)算管理及執(zhí)行的監(jiān)督工作，審計(jì)部門在項(xiàng)目結(jié)題之后進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)。然而從實(shí)際來看，各部門之間的工作聯(lián)系不夠緊密，管理不統(tǒng)一，溝通不暢，從而難以共享信息，科研經(jīng)費(fèi)管理效率較低。

高校的科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際上是從多個(gè)不同渠道獲取的，如政府財(cái)政撥款、企業(yè)或社會(huì)合作機(jī)構(gòu)提供的資金等。由于科研經(jīng)費(fèi)是從不同渠道來的，因此，具體管理辦法也存在一定的差異。通常是由科研部門在上級(jí)部門要求下適當(dāng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理辦法或者細(xì)則進(jìn)行更加細(xì)致地制定，并做出適當(dāng)調(diào)整。但該工作往往是由科研部門獨(dú)立完成的，和財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門之間的交流不夠及時(shí)，難以獲得一致的信息，不利于提高經(jīng)費(fèi)管理效率。另外，基于“放管服”政策，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能在預(yù)算范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行支配，審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督僅限于事后結(jié)題審計(jì)，事前、事中監(jiān)督有所缺乏，監(jiān)督機(jī)制不健全，從而形成監(jiān)督空白，不利于有效監(jiān)管科研項(xiàng)目和提高內(nèi)部控制效率，可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象[2]。

（二）科研經(jīng)費(fèi)管理尚未形成健全的制度

近年來，隨著“放管服”相關(guān)政策的實(shí)施，科研行業(yè)發(fā)展需求得到有效滿足，但是仍然存在部分高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門忽視“放管服”相關(guān)政策的情況。他們對(duì)政策的分析和解讀不夠深入，也未從實(shí)際出發(fā)對(duì)原有制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，最終使得科研人員在經(jīng)費(fèi)使用時(shí)不了解相關(guān)政策，影響經(jīng)費(fèi)使用效果。

在“放管服”政策下，一些高校在科學(xué)研究中對(duì)其管理方式進(jìn)行調(diào)整，但也是基于對(duì)政策的淺層次了解，在開展相關(guān)管理工作時(shí)，并沒有對(duì)項(xiàng)目資金從何而來進(jìn)行了解，未對(duì)科研性質(zhì)進(jìn)行了解。另外，一些科研人員沒有充分認(rèn)知自身責(zé)任，導(dǎo)致“放管服”政策未充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，科研人員難以切實(shí)改進(jìn)自己存在的不足，使其發(fā)展受到影響。部分高校科研管理工作中內(nèi)部控制制度不夠健全，沒有對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行更新。同時(shí)，一些高校也僅是從表面進(jìn)行內(nèi)控工作，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用狀況未進(jìn)行有效監(jiān)督管理，無法實(shí)現(xiàn)有效防控風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（三）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不夠合理

高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作需要多部門人員的配合，然而，當(dāng)前不少高?？蒲腥藛T在工作中更多關(guān)注立項(xiàng)，忽略了預(yù)算管理的重要性。首先，在項(xiàng)目申報(bào)階段，一些科研人員更加關(guān)注提升項(xiàng)目申報(bào)書的技術(shù)指標(biāo)，對(duì)預(yù)算未做到理性分配。其次，在科研工作中，諸如差旅費(fèi)等具有較大的不確定性。最后，一些科研人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)不甚了解，也未得到專業(yè)人員的指導(dǎo)，在對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行編制時(shí)，單純?cè)诹私忭?xiàng)目類型下進(jìn)行填報(bào)，最終使得預(yù)算編制的合理性不夠[3]。

此外，一些科研部門在編制預(yù)算時(shí)，沒有和其他部門針對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行溝通，使得經(jīng)費(fèi)管理難以和項(xiàng)目管理、審計(jì)監(jiān)督形成統(tǒng)一，實(shí)際支出和預(yù)算金額之間存在較大差距。科研人員在預(yù)算編制中，需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)一定的財(cái)務(wù)工作，需對(duì)財(cái)務(wù)制度等進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)，難以集中精力展開科研工作，不利于調(diào)動(dòng)其科研積極性，“放管服”政策也難以得到有效實(shí)施。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)機(jī)制

在高校科研經(jīng)費(fèi)管理中，績(jī)效評(píng)價(jià)非常重要，應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)、優(yōu)先評(píng)價(jià)效益的導(dǎo)向性和功能性做出體現(xiàn)。但是，從部分高校實(shí)際情況來看，存在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)較為單一且績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制未得到全面貫徹的問題，給科研經(jīng)費(fèi)的高效運(yùn)用帶來不利影響。不少高校在科研經(jīng)費(fèi)管理中的績(jī)效衡量多集中在項(xiàng)目立項(xiàng)以及結(jié)題上，使得項(xiàng)目執(zhí)行過程中缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，在評(píng)價(jià)時(shí)多以申報(bào)等級(jí)、中標(biāo)數(shù)量等量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不夠全面和合理。另外，一些高校未在績(jī)效評(píng)價(jià)中融入獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)價(jià)機(jī)制在導(dǎo)向性和激勵(lì)性方面存在欠缺，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐性不足。

（五）科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏信息化手段

科學(xué)研究項(xiàng)目在完成過程中涉及的環(huán)節(jié)較多，從項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審，到項(xiàng)目立項(xiàng)，再到完成之后的驗(yàn)收以及審計(jì)等，需要多部門的協(xié)助，如財(cái)務(wù)、審計(jì)、科研以及人事等。但是，從部分高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況來看，以上這些部門在具體工作中較為獨(dú)立，難以做到有效溝通，數(shù)據(jù)信息更是難以在各部門之間進(jìn)行有效共享。在此情況下，科研人員需要通過不同的系統(tǒng)獲取所需信息，無法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中查詢，給統(tǒng)計(jì)分析帶來較大困難，不利于提高管理效率。由于一些業(yè)務(wù)部門未對(duì)線上工作進(jìn)行有效開展，難以加快無紙化辦公模式的有效推進(jìn)，大多數(shù)業(yè)務(wù)在辦理時(shí)仍然需要通過線下展開，存在較為復(fù)雜的手續(xù)，導(dǎo)致科研人員承擔(dān)更大的工作量，容易出現(xiàn)材料重復(fù)提供的問題，科研人員難以有效集中全部精力做好科研工作，導(dǎo)致科研工作效率降低，不利于提升科研質(zhì)量。

四、“放管服”視域下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化部門之間溝通協(xié)作

在“放管服”政策下，高校科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，形成更強(qiáng)的管理合力。

一方面，各部門應(yīng)積極對(duì)科研工作中出現(xiàn)的新問題和新情況進(jìn)行收集，做好匯總?？蒲胁块T應(yīng)及時(shí)了解上級(jí)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法作出的調(diào)整，積極匯總，并從高校實(shí)際情況出發(fā)對(duì)其進(jìn)行具體優(yōu)化。財(cái)務(wù)部門要關(guān)注科研人員報(bào)銷相關(guān)賬目的問題。審計(jì)部門重在對(duì)項(xiàng)目完成之后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做出確定，并及時(shí)提示。以上三個(gè)部門在具體工作中需定期組織相關(guān)會(huì)議，通過積極溝通交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，更好為科研人員提供服務(wù)，切實(shí)貫徹落實(shí)“放管服”政策，以激發(fā)創(chuàng)新活力。

另一方面，高校應(yīng)結(jié)合科研工作實(shí)際情況，提升配套服務(wù)水平。為了讓科研人員在不跑腿的情況下實(shí)現(xiàn)報(bào)銷，可從專業(yè)性、便捷性方面為其提供更好的服務(wù)。比如，財(cái)務(wù)部門可以為科研人員提供財(cái)務(wù)服務(wù)，通過組織財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，拉近和科研人員的距離，從而及時(shí)了解科研人員的想法和需求。科研部門應(yīng)對(duì)科研工作的具體實(shí)施制定詳細(xì)的規(guī)定，通過定期組織培訓(xùn)工作，結(jié)合“放管服”政策，使科研人員規(guī)范使用經(jīng)費(fèi)，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)政策。審計(jì)部門則需對(duì)事前、事中、事后整個(gè)流程進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并有效解決，避免科研腐敗問題的出現(xiàn)。通過強(qiáng)化各部門之間溝通聯(lián)動(dòng)，提高工作默契度和配套服務(wù)水平，最終提高科研經(jīng)費(fèi)的管理效率[4]。

（二）完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度

為完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，高校需對(duì)“放管服”相關(guān)政策積極展開學(xué)習(xí)，明確各項(xiàng)規(guī)定的要求，并在此基礎(chǔ)上展開相應(yīng)的調(diào)研工作。高?？蓪?duì)其他院校科研經(jīng)費(fèi)管理的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，并了解科研人員的想法，進(jìn)而從整個(gè)過程對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行管控，保證經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)問題的有效解決。同時(shí)，高校應(yīng)在執(zhí)行“放管服”政策的前提下，對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度進(jìn)行優(yōu)化，還需實(shí)現(xiàn)流程的精簡(jiǎn)以及權(quán)力的下放，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目信息進(jìn)行歸納、匯總，從而提高工作效率。

建立并完善科研經(jīng)費(fèi)信息公開制度，將立項(xiàng)、預(yù)決算以及驗(yàn)收工作等展示在學(xué)校官方平臺(tái)中，使科研信息公開、透明。建立科研誠信檔案，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求科研人員，并從物質(zhì)、精神等方面滿足科研人員的需求，不僅能夠調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性，還能同時(shí)通過約束機(jī)制提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。在完善制度的同時(shí)，高校還應(yīng)積極宣傳新制度，讓科研人員不僅可提高專業(yè)水平，同時(shí)能夠?qū)Α胺殴芊闭叩膬?yōu)勢(shì)形成正確認(rèn)知，自覺對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并做到定期監(jiān)督管控，及時(shí)向外界說明審計(jì)結(jié)果。

（三）科學(xué)合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算

在“放管服”政策指引下，高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，同時(shí)優(yōu)化科研預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)整權(quán)限。高校在科研預(yù)算管理實(shí)踐中，可以采取措施，減輕科研人員工作負(fù)擔(dān)，激發(fā)其工作激情。

首先，高校科研部門應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，不斷完善科研管理系統(tǒng)，從而有效解決科研經(jīng)費(fèi)管理中的各種問題。比如，基于“放管服”政策，及時(shí)對(duì)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行更新，保證科研人員了解到最新的項(xiàng)目預(yù)算信息，由此減少科研預(yù)算經(jīng)費(fèi)編制的流程。其次，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)科研知識(shí)，同時(shí)為科研人員編制預(yù)算提供相應(yīng)的指導(dǎo)，并通過召開培訓(xùn)會(huì)議等方式對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行統(tǒng)一宣傳，讓預(yù)算編制工作更加輕松，使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算能夠得到更加合理的管理。最后，在審計(jì)部門有效監(jiān)督管控下，精簡(jiǎn)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)流程，使“放”和“管”能夠在科研經(jīng)費(fèi)管理中得到有效融合。當(dāng)實(shí)際支出不符合預(yù)算時(shí)，需要及時(shí)向相關(guān)人員說明，做到管理有序，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行了解的前提下，規(guī)范預(yù)算編制管理，精簡(jiǎn)相應(yīng)流程，促進(jìn)科研工作效率穩(wěn)步提升，為社會(huì)創(chuàng)造更多科研成果[5]。

（四）完善科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

隨著“放管服”政策的深入實(shí)施，高校科研經(jīng)費(fèi)管理中需要建立并完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度，不僅可以對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，還能夠使科研人員在工作中更加富有激情，促進(jìn)科研工作的順利展開。為此，高校應(yīng)做到全面考慮，注重項(xiàng)目具體研究?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)使用情況和研究目標(biāo)等，建立客觀、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。比如，為反映科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，可設(shè)置成本轉(zhuǎn)化情況、學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)共享等指標(biāo)，全面反映科研項(xiàng)目在學(xué)術(shù)上的價(jià)值和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。另外，高校應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)做出詳細(xì)說明，對(duì)各指標(biāo)所占比重進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并指出評(píng)分的具體方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的量化評(píng)價(jià)。同時(shí)，高校應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)程序進(jìn)行規(guī)范，使評(píng)價(jià)過程更加透明、公正。在確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的過程中，高?？裳?qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的科研人員，或者具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的學(xué)者參加，以提升指標(biāo)的權(quán)威性和專業(yè)性。

高校要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，使績(jī)效評(píng)價(jià)制度能夠充分發(fā)揮作用。在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配以及獎(jiǎng)勵(lì)科研人員時(shí)，可以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為判定標(biāo)準(zhǔn)。若項(xiàng)目獲得了較為優(yōu)秀的評(píng)價(jià)結(jié)果，高校可提供更多資金和政策支持，以示鼓勵(lì)。若項(xiàng)目所獲評(píng)價(jià)結(jié)果不夠理想，高?？杉皶r(shí)調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，以提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

（五）強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理信息化平臺(tái)建設(shè)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，借助信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠保證項(xiàng)目在進(jìn)行中獲得準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)，后續(xù)能夠更快地歸集數(shù)據(jù)，并做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)為日常監(jiān)督管理提供有力支持，高校也能獲得更加全面的信息。通過建立信息管理平臺(tái)，對(duì)科研項(xiàng)目每一個(gè)階段的預(yù)算、費(fèi)用支出以及經(jīng)費(fèi)審計(jì)等情況進(jìn)行公開，能夠?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)管理形成現(xiàn)代化的內(nèi)部控制流程，使科研信息更加公開、透明和精準(zhǔn)。

在科技創(chuàng)新過程中，高校具有重要作用，需在運(yùn)用自身產(chǎn)業(yè)、教學(xué)和科研優(yōu)勢(shì)的情況下，為科研工作建立一體化的財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將科研、采購、審計(jì)等各子模塊進(jìn)行有效整合，使各模塊數(shù)據(jù)進(jìn)行有效連接，對(duì)信息進(jìn)行集中共享，讓不同部門的溝通更加密切和順暢，各部門也能夠?qū)蒲许?xiàng)目的整個(gè)流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。同時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審批，在財(cái)務(wù)報(bào)賬環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無紙化操作，避免科研負(fù)責(zé)人受到線下簽字審批的限制，以促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的合理使用[6]。

高校在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中，可借助微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等手段對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行及時(shí)更新，并在各部門之間進(jìn)行有效傳遞，同時(shí)積極宣講各項(xiàng)政策并進(jìn)行深入解讀，讓科研人員及時(shí)了解科研經(jīng)費(fèi)管理措施，讓資源信息能夠在各部門之間實(shí)現(xiàn)共同分享，減少相關(guān)人員的工作負(fù)擔(dān)。同時(shí)，建立科研管理意見反饋平臺(tái)，及時(shí)收集各方建議，讓各部門能夠更快地進(jìn)行溝通聯(lián)系，從整體上提升行政服務(wù)效率。

五、結(jié)語

在“放管服”視域下，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理遇到了前所未有的挑戰(zhàn)及機(jī)遇。盡管一些高校已經(jīng)做出了一系列調(diào)整措施，但是依然存在著部門之間溝通不暢、科研經(jīng)費(fèi)管理制度不夠健全、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不夠合理、績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)機(jī)制以及科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏信息化手段等問題。因此，高校需通過強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度、科學(xué)合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、完善科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及以強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理信息化平臺(tái)建設(shè)等措施，以促進(jìn)高校提高科研水平，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出自身貢獻(xiàn)。

引用

[1]張?zhí)烀?“放管服”背景下高校科研經(jīng)費(fèi)“包干制”管理研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2024（04）：106-109.

[2]吳凡.“放管服”背景下對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2024（11）：134-136.

[3]楊國忠，谷銀平，代麗萍.放管服改革視角下高校科研經(jīng)費(fèi)全面創(chuàng)新管理研究[J].順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2024，22（01）：74-80.

[4]李思.基于放管服背景下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作優(yōu)化分析[J].財(cái)訊，2024（01）：44-46.

[5]馬培峰.“放管服”背景下優(yōu)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理研究[J].齊魯珠壇，2023（06）：17-20.

[6]毛寶海，王夢(mèng)姣，李志良.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)“放管服”優(yōu)化策略研究[J].教育財(cái)會(huì)研究，2023，34（05）：59-64.

作者單位：暨南大學(xué)財(cái)務(wù)處

責(zé)任編輯：韓 柏