新時期水利水電工程施工項目財務管理的有效策略

［摘 要］我國水利水電工程項目規模較大，維持工程項目的資金數額也較為龐大，財務管理在工程項目管理中的作用越發重要。本文結合新時期的時代背景，針對如何在水利水電工程施工項目中開展財務管理工作提出有效策略。

［關鍵詞］水利水電工程；施工項目；財務管理；有效策略

0" " "引 言

水利水電工程一直是我國基礎設施建設的重要組成部分，對國家經濟和社會發展具有重要意義。在社會主義經濟建設的新時期，我國水利水電工程建設進入了一個新的發展階段，工程規模不斷擴大，投資金額不斷增加，財務管理問題也日益凸顯。提升財務管理工作在水利水電工程施工項目中的有效性，能夠提升資金的利用效率，促進水利水電工程項目施工企業可持續發展。

1" " "新時期水利水電工程建設概況

1.1" "工程規模和投資趨勢

我國水利水電工程建設規模龐大，投資持續增長，成為國家基礎設施建設的關鍵領域之一。水利水電工程包括大壩、水庫、水電站、灌溉工程等多個類型，其中一些工程規模宏大，對國家的水資源管理和能源供應至關重要。例如，三峽大壩是世界上最大的水電站，擁有巨大的發電能力，為國家電力供應做出了杰出貢獻［1］。此外，我國還積極推動小水電和分布式水電等新型水電工程項目的發展，以滿足能源需求和環保要求。

國家對水利水電工程的投資規模逐年擴大，反映了政府對水資源管理、洪澇災害防控、生態保護和可持續能源發展的高度重視。新時期的水利水電工程建設已經成為國家現代化發展的重要支撐，不僅為經濟增長提供了強大動力，還為農村和城市居民提供了穩定的供水和供電服務。

1.2" "項目類型與分布

新時期的水利水電工程項目類型多種多樣，用途和規模各不相同。主要有以下幾種類型。

（1）水庫與大壩工程：水庫與大壩工程通常用于水資源管理和調控、防洪、灌溉等方面。我國擁有一系列著名的水庫和大壩工程，其中最著名的包括三峽大壩和南水北調工程。這些工程在水資源管理和洪水控制方面發揮著關鍵作用。

（2）水電站工程：水電站工程是主要的可再生能源發電設施，遍布全國各地。水力發電是清潔能源的一部分，有助于減少對傳統煤炭能源的依賴。我國積極推動水電站的建設，以滿足日益增長的電力需求，同時降低碳排放。

（3）灌溉工程：灌溉工程旨在提高農田灌溉效率，增加農業產量，確保糧食安全。這些工程通常分布在農村地區，支持農民的農業生產。

（4）河流和湖泊治理工程：這些工程旨在改善水環境質量，減輕水污染問題，保護水生態系統。主要包括河道清淤、湖泊水質凈化和生態恢復等活動，以維護水生態平衡。

1.3" "工程建設的挑戰

1.3.1" "工程安全與環境保護

大壩和水電站等水利水電工程存在一定的安全風險，如洪水、地震等自然災害會對水利水電項目安全造成嚴重威脅。同時，大規模水利水電工程的興建也可能會對周邊的生態環境產生重要影響，包括水體質量、水生態系統和野生動植物棲息地等。因此，工程管理需要著重在風險評估和環境保護方面做好準備，確保工程運行的穩定性和生態環境的可持續性。

1.3.2" "資金管理和預算控制

水利水電工程通常需要投入巨額資金，而且項目周期較長。比如，在水利水電工程的維護和修理工作中，新的技術設備的投入能夠提升效率，但也會增加資金的投入［2］。因此，有效的資金管理和預算控制至關重要，可確保工程不會因資金不足而中斷，同時避免資源浪費。

2" " "財務管理在水利水電工程中的重要性

首先，財務管理負責資金的籌集和分配，確保項目獲得所需的資金，同時將這些資金合理分配到不同的項目階段和部門。這種資金的有效分配有助于項目按計劃推進，確保各項工程工作得以順利進行。財務管理的重要性還體現在預算控制，制訂預算計劃并監督項目的開支等方面。通過制訂詳細的預算，可以避免資金浪費和項目預算超支，有助于項目經濟高效地運行。

其次，財務管理扮演著資金流動管理者的角色。它監督資金的流入和流出，以確保項目所需的資金能夠及時獲得。這對項目的連續性和穩定性至關重要，因為項目需要不斷的資金支持，以保持運營和建設的順利進行［3］。此外，財務管理還負責編制各種財務報告，提供項目資金使用信息。

最后，財務管理還涉及風險管理。通過分析可能存在的財務問題，制定相應的風險管理策略，財務管理有助于確保項目的可持續性。這種風險管理不僅關注項目內部的財務問題，還包括外部因素，如市場波動和政策變化。

3" " "水利水電工程施工項目財務管理有效策略

3.1" "預算編制與管理

3.1.1" "實施策略

項目團隊需要制訂詳細的預算計劃，包括各個項目階段和部門的預算。這需要考慮項目的全部成本，包括設備采購、人員薪酬、建設成本等。預算編制需要精細到每個細節，以確保項目在預算范圍內推進。在完成預算編制之后，項目團隊需要積極管理預算的執行［4］。這包括監督各個部門的支出，確保不超出預算范圍。預算管理需要定期審查和更新，以反映項目的實際情況，并及時做出調整。

另外，預算應該具有透明性，利益相關方應該清楚了解項目的預算情況。這有助于建立信任和吸引投資者，同時也是合規性要求的一部分。透明的預算管理有助于確保項目的可行性和可持續性。

3.1.2" "注意事項

在施工過程中，成本可能會出現波動，導致預算超支。這可能由原材料價格上漲、勞動力成本增加或意外事件等因素引起。預算執行需要及時應對這些波動，避免對項目造成不利影響。

如果預算編制不準確，則可能導致執行困難，項目有時可能面臨資金不足的情況，導致項目中斷或推遲。因此，項目團隊需要確保預算的準確性，并制訂尋找額外的資金來源或應對措施的備用方案。

3.1.3" "案例分析

三峽大壩是我國著名的水利水電工程，規模龐大，建設周期較長。在項目的預算控制方面，項目團隊首先進行了詳細的預算編制，將項目劃分為不同的階段，包括設備采購、施工和維護。每個階段的預算都經過精確計算，包括材料成本、人員薪酬、設備租賃等。其次，項目管理團隊積極執行管理預算，定期審查支出情況，確保不超出預算范圍。如果出現成本波動，團隊會迅速采取行動，調整預算計劃［5］。同時，項目團隊還積極與政府部門、投資者等利益相關方保持充分的溝通，分享項目的預算情況和進展情況。這有助于施工企業與利益相關方建立信任關系，吸引資金支持。

三峽大壩項目的成功預算控制經驗表明，精細的預算編制、嚴格的預算管理和透明的溝通是確保預算控制成功的關鍵因素。這些經驗可以為其他水利水電工程項目提供有益的借鑒。

3.2" "成本管理策略

3.2.1" "加強成本估算與成本控制

在成本管理方面中，成本估算與成本控制是兩個重要方面。首先，成本估算涉及對項目的各個方面進行詳盡的成本評估，包括設備采購、人員薪酬、原材料和其他資源的費用。這個過程需要充分考慮市場價格的波動、勞動力成本的變化以及其他可能影響成本的因素。只有進行準確的成本估算，項目才能在可行的預算范圍內有序推進。成本估算不僅涉及當前的費用，還要考慮未來可能的變化和風險，以確保項目的財務穩定性。

其次，成本控制是項目成功實施的關鍵之一。一旦成本估算完成，項目團隊需要積極監督和控制支出，以確保項目不超出預算范圍。這包括對各個部門的支出進行嚴格監督，及時發現并解決潛在的成本超支問題［6］。成本控制是一個持續的過程，項目團隊需要定期審查和更新成本信息，以反映實際情況，并根據需要進行調整。這有助于項目維持財務穩定，同時也提高了項目成功的概率。

3.2.2" "實踐路徑

首先，成本管理應該保持透明，確保利益相關方能夠清晰了解項目的成本情況。項目團隊應主動提供成本信息，并與利益相關方共同討論成本管理策略。

其次，成本估算在項目啟動階段至關重要。估算成本時，需要細致考慮市場價格的波動、勞動力成本的變化以及其他可能影響成本的因素。準確的成本估算有助于避免后續的問題和預算超支，確保項目能夠在可行的預算范圍內推進。項目團隊要依賴專業的成本估算方法和工具，確保估算的準確性。

最后，成本控制需要具有一定的靈活性，以應對不可預測的成本波動和突發情況。項目團隊應建立靈活的預算控制機制，及時調整預算計劃，以確保項目不受外部因素的不利影響。靈活的成本控制有助于項目應對各種挑戰，維持財務穩定，同時確保項目能夠按計劃推進。

3.2.3" "常見問題及解決策略

第一，成本超支。有時項目可能面臨成本超支的問題，這可能是由于未能準確估算項目成本或者意外費用的增加所致。在出現成本超支情況時，項目團隊需要迅速采取行動。首先，要仔細分析超支的原因，確定哪些方面的成本出現了問題。接下來，項目團隊需要制訂具體的調整預算計劃的措施，以確保項目能夠繼續推進。這可能包括尋找額外的資金來源或者削減不必要的支出。通過及時且有針對性的應對，項目可以更好地控制成本，避免超支對項目進展造成的不利影響。

第二，成本估算不準確。準確的成本估算對項目的成功至關重要。如果項目在早期階段估算成本時出現不準確的情況，后續階段也有可能出現問題。當項目團隊發現成本估算不準確時，他們需要重新評估成本。這可能包括與供應商和承包商進行再次談判，以獲得更準確的成本數據［7］。隨后，項目團隊應修訂預算計劃，以反映實際情況。這將有助于確保項目在預算范圍內推進，并減少后續的財務風險。

第三，成本控制不及時。成本控制需要定期審查和更新，以確保項目不超出預算范圍。如果成本控制不及時進行，項目可能會面臨財務不穩定的風險。在這種情況下，項目團隊需要加強管理和監督，以確保成本控制的有效性。這可能包括定期審查項目的支出和成本情況，確保它們與預算一致。如果發現成本控制不及時，項目團隊應采取糾正措施，確保項目能夠按計劃進行，同時提高成本控制的效率。

3.3" "資金調配與項目融資

3.3.1" "資金需求分析

資金需求分析旨在確定項目所需的資金量，包括設備采購、人員薪酬、建設成本和其他支出。這個分析過程需要考慮多個因素，包括項目規模、項目類型和項目階段。資金需求分析有助于項目團隊確定項目的資金需求，并為資金調配和融資提供基礎。

3.3.2" "資金調配策略

資金調配策略包括確定如何調配資金到項目的不同部門和階段，以確保項目按計劃推進。資金調配策略要靈活，以應對資金需求的波動性和不確定性。項目團隊應建立明確的資金調配計劃，定期審查和更新這些計劃，以反映項目的實際情況。有效的資金調配策略有助于確保項目財務管理的穩健性和可行性。

3.3.3" "項目融資方式

在水利水電工程項目中，項目融資方式多種多樣，包括政府資金、銀行貸款、投資者資金和國際金融組織的資金。項目團隊要根據項目的特點和資金需求選擇適當的融資方式。不同的融資方式有不同的優缺點，項目團隊需要綜合考慮各種因素，如利率、還款期限和風險，以確定最適合項目的融資方式。項目融資的有效管理對于項目的可行性和成功至關重要。

3.4" "管理信息系統的應用

在水利水電工程項目中，財務管理信息系統涉及財務數據的記錄、存儲和分析，以幫助項目團隊有效地管理項目的資金。首先，財務信息系統的建設應能夠記錄所有與項目財務相關的數據并對數據進行分析，包括支出、收入、成本和預算等信息，并具備可擴展性，以適應項目的不斷變化和增長［8］。其次，系統也應能夠提供安全的數據存儲和備份功能，以防止數據丟失和不當訪問。最后，系統還應具備生成各種財務報告和分析工具的能力，以支持預算計劃的制訂和控制，幫助項目團隊識別和管理潛在的財務風險并根據財務狀況做出決策，以減少財務問題的發生。

4" " "結束語

財務管理在水利水電工程項目管理中發揮著至關重要的作用，涵蓋了資金籌集、預算控制、成本管理、風險管理以及決策支持等多個方面。良好的財務管理有助于確保項目按計劃推進，避免資金浪費和超支，提高項目的成功率。同時，它也有助于項目能夠持續發揮作用。在新時期，財務管理將繼續在工程領域發揮至關重要的作用，為保障水利水電工程項目的成功做出重要貢獻。

主要參考文獻

［1］易智棋.水利水電工程財務管理中的問題及處理措施［J］.新金融世界，2021（10）：53-54.

［2］陳振宇.水利水電工程中財務管理以及成本控制［J］.中國科技投資，2021（23）：18-19，23.

［3］吳珂.水利水電工程建設中施工企業財務管理內部會計控制探究［J］.新金融世界，2022（7）：168-170.

［4］趙玲.水利工程財務管理影響因素及應對措施［J］.水資源保護，2022，38（6）：后插6-后插7.

［5］宋娟.水利水電企業財務管理在成本控制中的作用分析［J］.治淮，2022（6）：95-96.

［6］韓建鵬.水利水電工程建設財務管理中內部會計控制分析［J］.財會學習，2021（24）：197-198.

［7］杜靜.淺談水利水電工程項目中的成本控制及財務管理［J］.財會學習，2019（36）：156-157.

［8］劉天鋼.分析水利水電工程中財務管理及成本管控問題［J］.納稅，2019（36）：119.

［收稿日期］2023-12-05