遼寧省涂料產品領域企業標準“領跑者”實踐研究

關鍵詞：底漆，企業標準，領跑者，實踐研究

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.013.021

0 引言

涂料是一種廣泛應用于工業領域的化學品，可以保護物體表面，美化和改變其外觀，還能起到保護作用增加物體的耐久性。隨著工業技術的不斷發展和市場競爭的加劇，底漆在工業方面的應用前景日益廣闊。底漆是漆膜系統中附著在基材上的第一層涂料[1]，作為涂裝工程中的基礎性涂層，承擔著多重重要功能。首先，在表面涂裝前，底漆通過填補表面凹陷、坑洞和縫隙，提升表面平滑度，從而為上層涂料的附著提供理想基底[2]。其次，底漆的配方中通常含有特定的黏附劑，能夠顯著增強底漆與涂裝物表面的附著力，有效防止涂層剝離或脫落[3-4]。此外，底漆所含的防腐蝕成分可減緩環境因素引起損傷，延長使用壽命，從而為涂裝物提供了有效的抗腐蝕保護[5-6]。

我國涂料行業的產品標準始于20世紀80年代，隨著中國涂料行業的迅速發展，涂料產品標準體系也逐步健全完善。標準的制定和執行提高了涂料產品的質量和安全性，但現行有效國家標準、行業標準覆蓋面有限，因此存在大量企業標準。同時企業標準水平參差不齊，亟須引領和提升標準質量水平。

2018年6月國家市場監督管理總局等八個部門聯合印發的《關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》（國市監標準〔2018〕84號）提出了“領跑者”制度實施的指導思想、基本原則、主要目標、任務和政策措施[7]。2024年1月1日，國家市場監督管理總局修訂的《企業標準化促進辦法》正式實施。此次修訂將“領跑者”制度納入其中，助推形成“標準領跑、產品領跑、企業領跑、品牌領跑”的高質量發展格局[8]。

本研究以2023年度遼寧省涂料產品領域底漆產品企業標準“領跑者”標準化活動為實踐對象，介紹了“領跑者”評估工作的實施情況，深入總結了實踐研究中發現的問題，旨在通過標準化活動，發揮先進標準對產品質量提升的牽引作用。

1 企業標準“領跑者”評估程序確立

遼寧省企業標準“領跑者”評估活動，以企業標準自我聲明公開為基礎，由遼寧省市場監督管理局組織開展，由評估機構對在企業標準信息公共服務平臺發布的企業標準實施評估，最終確定并發布“領跑者”推薦名單。評估程序如圖1所示。

2 企業標準“領跑者”評估實踐研究

2.1 產品的選擇

依據遼寧省市場監督管理局發布的《2023年企業標準“領跑者”重點領域》，參考GB/ T 4754《國民經濟行業分類》中對應的產品類別，確定本次評估對象為底漆。產品信息如表1所示。

2.2 評估指標的確定

2023年遼寧省涂料產品領域企業標準“領跑者”評估活動，依據GB 30981—2020《工業防護涂料中有害物質限量》、GB/T 25251—2010《醇酸樹脂涂料》、GB/T 25252—2010《酚醛樹脂防銹涂料》、HG/T 3668—2020《富鋅底漆》、HG/T 4566—2013《環氧樹脂底漆》等，按照T/CAQP 015—2020 T／ESF 0001—2020《“領跑者”標準編制通則》，將評估指標分為四部分：標準編制水平、基礎指標、核心指標、創新指標，如表2所示。

2.3 企業標準公開情況

遼寧省大概有40家涂料企業，主要分布在大連、沈陽、撫順、葫蘆島、鞍山、盤錦、營口、錦州八個地區，其中大連企業最為集中，占比34%。涂料企業分布情況如圖2所示。

遼寧省涂料生產企業結構和經濟規模大多處于小規模生產經營狀態，未能形成集約化、規模化經營。同時遼寧省內，中低檔產品占市場份額較大，高端產品的產量和應用量占比不到10%。在企業標準信息公共服務平臺上收集近三年遼寧省內涂料產品企業標準，其類型分布如圖3所示，主要為底漆、面漆、防水涂料和防腐涂料等。從企業數量和標準數量來看，產品類型均以底漆為主。由此可見，底漆產品在遼寧省內應用廣泛，在遼寧省涂料行業處于至關重要的地位。

2.4 企業標準“領跑者”評估實施

2.4.1 參評標準合規性判定

入圍2023年遼寧省涂料產品領域企業標準“領跑者”評估名單的企業標準應符合下列要求：

（1）法律法規以及強制性國家標準；

（2）《企業標準化管理辦法》；

（3）GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》；

（4）GB/T 20001.10—2014《標準編寫規則 第10部分：產品標準》；

（5）企業標準中的規范性引用文件信息應正確，不得引用作廢的強制性標準。

存在不合規的企業標準不得進行標準評估。

2.4.2 評分準則

根據表2確定的評估指標，組織評審專家對企業標準進行綜合評分，滿分100分。標準編制水平、基礎指標、核心指標、創新指標四個體系得分占比分別為30%、25%、35%、10%，四項得分之和為最終得分，同時形成企業標準排名并確定推薦名單，如表3所示。

3 企業標準“領跑者”評估結果

在企業提交企業承諾書、產品檢驗報告和銷售證明等符合性材料及參與“領跑者”回復確認（含自我聲明）后，經過評審復核，最終確定大連油漆有限公司的Q/DHO 803—2023《環氧玻璃鱗片防腐底漆》為2023年度遼寧省涂料產品領域企業標準“領跑者”，并為其頒發“領跑者”證書。名單詳細信息見表4，“領跑者”證書如圖4所示。

4 結語及建議

通過對涂料產品領域底漆產品企業標準的評估發現，涂料行業的企業標準自我聲明公開數量較少，70%以上的企業直接引用相關國家標準或行業標準。同時企業標準在質量方面存在明顯的不足，處于較低水平。企業標準合規性存在以下問題：

（1）企業標準編寫依據錯誤，80%以上的企業仍然沿用GB/1.1—2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》進行編寫，未按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》進行規范。

（2）企業標準編號未按照《企業標準化管理辦法》的要求進行編制，主要體現在順序號結構錯誤。

（3）企業標準前言內容未使用標準化用語。

（4）標準規范性結構要素缺失，如缺少“術語和定義”章節。

（5）企業標準存在引用作廢的強制性標準情況，存在規范性引用文件性質、名稱、內容錯誤等現象。

（6）國家的強制標準，特別是關系到人身健康的限量物質指標，在部分企業標準中并未得到完全覆蓋。

基于對遼寧省涂料產品領域企業標準“領跑者”實踐研究，提出以下幾點建議：

（1）建議加強企業標準化能力培訓，深化對標準化人員培養，拓展標準化服務的多元供給。

（2）建議加強對企業標準“領跑者”宣傳的策略性推廣，提升“領跑者”在領域內的影響力和認知度，促進質量強省戰略和標準化發展戰略的有效實施。

（3）建議加大對企業標準質量的抽查力度，規范標準化工作，引領和提升企業標準化水平。

（4）建議在“領跑者”標準體系中引入動態機制和適應性策略，進行持續更新和不斷提升，實現對企業長期激勵的效果。著力培育一批具有國內領先水平和市場競爭力的企業標桿，帶動市場向上發展。

作者簡介

白書齊，通信作者，碩士，助理工程師，研究方向為檢驗檢測和標準化。

（責任編輯：張瑞洋）