我國L省新能源金融發展的SWOT分析及建議

與石油、煤炭等傳統能源相比，新能源在生產和使用方面更環保，更符合我國未來發展的需求。目前，我國新能源產業正處于快速發展階段，對推動經濟轉型升級、促進生態文明建設具有重要作用。L省作為我國能源消費大省，能源產業一直是其經濟發展的主導產業。隨著人們環保意識的不斷增強和新能源技術的持續突破，大力發展新能源產業、推動能源結構調整已成為L省實現經濟可持續發展的必然選擇。然而，新能源產業發展需要大量資金支持，因此，如何通過金融手段解決新能源產業發展過程中的資金短缺問題已成為L省面臨的重要課題。

一、L省新能源金融發展的SWOT分析

（一）L省新能源金融發展的優勢

1.能源優勢

L省位于我國東北部，是東北地區重要的交通樞紐，境內可開發的新能源種類較多，如太陽能、地熱能、風能等。①L省的太陽能資源儲備豐富，年均太陽總輻射量約為5 000 MJ/m2。②L省的地熱資源十分可觀，年均儲熱量達到100億噸，境內已被發現的地熱點有66個，其中有兩個地熱點的地溫超過90 ℃，13個地熱點的地溫保持在60～90 ℃之間，還有51個地熱點的地溫保持在25～60 ℃之間。目前，L省初步具備開發條件的地熱區超過10個。此外，L省的中生代、新生代熱資源也十分豐富，該省東部地區現有45個熱礦點，西部地區現有28個熱礦點，中部地區也有11個熱礦點。③L省的風能資源非常豐富。目前，L省內10米高的陸地風電裝機容量約為5 400萬千瓦，渤海和黃海區域的風電裝機容量更是超過1億千瓦。這表明L省的風能開發潛力巨大。L省擁有6個沿海城市，是我國為數不多的臨海風電基地之一。

此外，在降低煤炭消費比重的基礎上，L省大力推進電能替代，并取得了顯著成效。近年來，L省持續擴大電能消費比重，持續優化能源消費結構，不斷改善城市發展環境。L省在部分電能替代基礎較好的城市和地區，大力推進節能減排效益佳、經濟性好的示范試點項目，并逐步拓展至全省其他地區。在居民采暖領域，試點項目采用了電供暖、蓄熱電鍋爐、熱泵、電蓄冷空調以及碳晶加熱、發熱電纜、石墨烯發熱器件、電熱膜等分散電采暖技術；在工業生產領域，試點項目采用了工業電鍋爐、電窯爐、冶金電爐、皮帶廊傳輸技術；在交通運輸領域，試點項目主要采用了船舶岸電、新能源汽車、空港陸電等方式；在服務業領域，L省在大型商場、寫字樓、酒店、車站、高速公路服務區、機場航站樓等建筑內推廣了熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏發電、太陽能集中供熱等項目。與此同時，L省還全面推進港口岸電建設，在6個沿海城市大力發展岸電項目，不斷增加港口岸電數量，形成了高低壓岸電項目齊頭并進的發展態勢。

因此，L省可以基于太陽能、地熱能、風能等清潔能源優勢，加快建設“風光火核”一體化的新能源基地，持續推動能源結構向“綠”而行、向“新”而生。

2.新能源生態農業

L省全面推進農村新能源開發利用，推動生態農業發展，拓展農業產業鏈，進一步改善了農村居住環境。

（1）L省將沼氣設施、廁所、牲畜欄和日光溫室結合，不僅實現了糞便的資源化和無害化處理，還增加了當地居民的收入。另外，L省在農村地區推廣使用甲烷燃料。該燃料的使用不僅改善了當地居民的居住環境，還減少了木材消耗，有利于保護國家森林資源。

（2）L省在農村地區推廣了被動式太陽房技術。使用該技術建造的學校、敬老院和住宅，不僅外觀別致，還使室內冬暖夏涼，從而達到節能環保的目的。

（3）L省還利用新技術提高了生物質能源利用效率，如將秸稈、果殼及木材加工廢料等通過管道輸送到居民家中用于烹飪和取暖。此舉不僅保護了農村生態環境，還提高了居民的生活質量，有助于實現鄉村振興和促進小城鎮健康、有序發展。

（4）近年來，L省不斷加強農村電網建設，實現了220 kV變電站覆蓋41個縣和66 kV變電站覆蓋560個城鎮的能源發展目標。目前，農村電力供應的可靠率達到99.8%，農村戶均配電變壓器容量超過2.4 kVA，綜合電壓合格率提升至99.856%以上。同時，L省完成了815個鄉鎮供電所電力物聯網智慧服務平臺的建設和應用，還在農村地區完成了車聯網平臺布局，建設一批新能源汽車充電樁。

（二）L省新能源金融發展的劣勢

（1）產業轉型艱難。L省工業產值占GDP比重較大，傳統工業（如水泥、電解鋁、鋼鐵等產業）在工業結構中占比較大，同時裝備水平和工業技術相對滯后。這在一定程度上加大了L省產業轉型的難度。

（2）生態環境形勢嚴峻。L省是全國污染物排放量較大的省份之一，二氧化碳排放量居高不下，生態環境形勢嚴峻。

（3）融資方式單一。L省金融體系尚不完善，資本市場功能難以有效發揮，能源金融市場沒有形成全方位、多層次的市場服務體系。同時，能源企業的發展資金來源單一，主要依賴于財政撥款，未有效利用股票、債券等其他融資渠道。

（4）資金支持不足。新能源產業作為一個新興產業領域，其發展面臨較高的投資風險。L省的投資重點還是那些成熟且回報穩定的傳統能源產業，導致新能源領域無法獲得更多的資金支持。

（三）L省新能源金融發展的機會分析

L省與日本、韓國的工業結構高度互補，其可以憑借地緣優勢借鑒日本、韓國等周邊國家的先進技術，推動新能源及相關產業發展。這也為L省建立與我國國情相一致、與我國金融體制特點相適應的綠色金融市場提供了有利條件。在綠色金融的支持下，L省可以進一步推動新能源產業的發展，促進綠色技術的創新和推廣。

（四）L省新能源金融發展的威脅分析

（1）產業屬性威脅。新能源產業作為一個周期性產業，其發展受市場需求、能源價格波動、政策環境變化、技術進步等諸多因素影響，這在一定程度上增加了新能源金融發展的風險和不確定性。

（2）信貸資源不足。目前，L省的經濟發展速度較為緩慢，導致新能源行業發展受限。同時，在能源信貸分配方面，銀行等金融機構傾向于向傳統能源產業提供信貸資源，而忽視了新能源領域的信貸需求。

（3）區域競爭激烈。隨著經濟全球化進程加快和國際經濟合作日益密切，外商投資選擇變得更加多樣化，進一步加劇了區域間的競爭。另外，隨著我國經濟的高速增長，L省依賴低成本的競爭優勢逐漸減弱，難以吸引外資。

二、促進L省新能源金融發展的策略

（一）加大對新能源產業的支持力度

為促進新能源金融發展，L省政府部門需要采取措施加大對新能源產業的支持力度。具體來說，政府部門需要加強與金融機構溝通，共同研究并明確優先支持的項目，推動合作項目落地落實；將新能源發展與農業農村現代化建設結合，制定具體的實施路徑，加快發展方式綠色轉型；堅持精準治污，加大污染防治力度，推動縣域經濟高質量發展，并積極推進“三美”建設，著力建設宜居宜業和美鄉村；總結部分國家試點城市的成功經驗，探索促進新能源產業發展的有效機制，制訂合理的新能源發展規劃，營造良好的新能源市場環境；做好宣傳引導工作，通過媒體宣傳等手段，提高社會對新能源產業的認知度與認同感，從而為新能源金融的發展營造良好的社會環境。

（二）加大對新能源金融發展的投入

一方面，L省金融監管部門及銀行等金融機構需要加大對新能源金融發展的支持力度。金融監管部門應對新能源金融的發展進行引導和監管，加大對綠色金融的投入，推動更多綠色金融項目順利實施。同時，銀行等金融機構應加強對新能源企業持續盈利水平和風險管理能力的評估，并向具有發展潛力和穩健經營的新能源企業提供融資服務。

另一方面，金融資本是新能源產業發展的支撐，有助于新能源產業尋找更優的產業布局方向。因此，銀行等金融機構可以投資新能源行業的核心企業，并圍繞核心企業對新能源產業鏈上下游進行布局，從而促進新能源產業的發展；為新能源企業提供更加專業的服務，并不斷擴展新能源業務，以更好地滿足新能源市場的需求。

（三）加強新能源企業建設

L省的新能源企業應充分利用資本市場，提高直接融資比重；重視新能源金融人才培養，加大科研投入，加速新能源產品的研發和推廣，進一步推動能源產業轉型升級；積極響應國家和L省關于新能源產業發展的各項政策，不斷擴大經營范圍，同時將新能源項目和傳統能源項目結合起來，實現新舊能源的協同發展；積極與國外企業建立合作關系，在“走出去”的同時，借鑒國外新能源產業發展的寶貴經驗，進一步促進自身發展，從而為L省新能源產業發展做出重要貢獻。

三、結語

新能源產業發展并非一朝一夕之功，它需要政府、企業和金融機構的共同努力。只有各方攜手合作，才能推動新能源產業持續健康發展。因此，L省政府部門應加大對新能源產業的政策支持力度，金融機構應為新能源產業發展提供資金支持，新能源企業應不斷研發和創新新能源產品，以提高L省新能源產業的核心競爭力。

【基金課題：遼寧省教育廳基本科研項目“遼寧省新能源產業基于SCP范式的創新驅動發展路徑、機制和政策研究”（項目編號：JYTMS20231019）；大連市社科院2023年度調研課題“大連市推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合研究”（課題編號：2023dlsky238）；大連市社科聯2023年年度項目“基于SCP（結構-行為-績效）范式的大連清潔能源產業集群研究”（項目編號：2023dlskzd428）】

（作者單位：大連財經學院）