粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃與政策文件解讀

摘 要：本文系統(tǒng)性梳理了自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策文件，旨在通過戰(zhàn)略規(guī)劃及政策文件的發(fā)布時間、發(fā)布層級、文件類型對其進行分類與整理，嘗試縷清粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃意圖與政策文件脈絡，以期呈現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)標準化發(fā)展歷程，并為深入探究、建設與持續(xù)完善粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略協(xié)作機制提供基礎性參考。

關鍵詞：粵港澳大灣區(qū)標準化，戰(zhàn)略規(guī)劃，政策文件

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.24.009

0 引 言

近些年，隨著我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升，國內(nèi)統(tǒng)一大市場一體化程度顯著增強，粵港澳大灣區(qū)標準化合作逐步拓展和深入，標準化在粵港澳大灣區(qū)便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。為深入實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以標準化服務支撐國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快推動粵港澳大灣區(qū)高標準、高質(zhì)量建設和高水平開放，充分發(fā)揮標準化的基礎性、戰(zhàn)略性、引領性作用，立足粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，圍繞粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策環(huán)境開展梳理與分析，通過系統(tǒng)性整理2954份相關戰(zhàn)略規(guī)劃與政策文件，研究篩選最具代表性的91份進行分類解讀，為推動粵港澳三地標準化戰(zhàn)略協(xié)同融合發(fā)展，促進灣區(qū)互聯(lián)互通、引領灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略與政策層面的基礎性參考。

1 粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃匯總與分類

為厘清粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃提出的思路與戰(zhàn)略布局的意圖，首先梳理戰(zhàn)略規(guī)劃中與粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略協(xié)作有關的內(nèi)容，將戰(zhàn)略規(guī)劃劃分為總體戰(zhàn)略規(guī)劃、合作平臺戰(zhàn)略規(guī)劃、重點領域戰(zhàn)略規(guī)劃三大類。

1.1 總體戰(zhàn)略規(guī)劃

國家、廣東省、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，關于粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略協(xié)作的文件主要有：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。這三份綱領性戰(zhàn)略文件，從粵港澳大灣區(qū)標準化建設的總體布局到平臺設置到具體的規(guī)則銜接以及標準化發(fā)力重點領域都進行了框定，具體情況如下：

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》是指導粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領性文件，《綱要》將推進粵港澳大灣區(qū)標準化協(xié)作，創(chuàng)新完善各領域開放合作體制機制列為基本原則之一，明確提出粵港澳三地在智慧城市、人才認定、中醫(yī)藥、服務業(yè)、綠色低碳等領域進行標準化合作、機制對接，并強調(diào)粵港澳三地在標準制定、標準國際化推廣方面進行合作的重要性[1]。具體內(nèi)容見表1。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。《綱要》“積極穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設”章節(jié)明確提出深入推進重點領域規(guī)則銜接、機制對接[2]。

同時，該章節(jié)提出粵港澳大灣區(qū)合作的其他方面，具體內(nèi)容如下：

（1）加強粵港澳產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展，完善廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創(chuàng)新極點“兩廊兩點”架構(gòu)體系，推進綜合性國家科學中心建設，便利創(chuàng)新要素跨境流動；

（2）加快城際鐵路建設，統(tǒng)籌港口和機場功能布局，優(yōu)化航運和航空資源配置。深化通關模式改革，促進人員、貨物、車輛便捷高效流動；

（3）擴大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格互認范圍；

（4）便利港澳青年到大灣區(qū)內(nèi)地城市就學就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造粵港澳青少年交流精品品牌等。

《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》是“十四五”時期廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和全省人民共同的行動綱領，承接國家《綱要》的主要方向。《綱要》“全力推進粵港澳融合發(fā)展”章節(jié)明確提出：攜手港澳構(gòu)建高標準市場規(guī)則體系，積極推進標準化體制機制改革，推動粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心建設，制定實施推廣“灣區(qū)標準”[3]。

同時，該章還提出：

（1）大力實施“灣區(qū)通”工程，聚焦食品安全、環(huán)保、旅游、醫(yī)療、交通、通關等重點領域，以點帶面、深入推動三地規(guī)則銜接；

（2）推進粵港、粵澳口岸基礎設施建設，推廣實施“一地兩檢”“合作查驗、一次放行”等人員通關新模式，研究探索建立大灣區(qū)人才綠卡制度；

（3）推進與港澳國際貿(mào)易“單一窗口”交流合作，推進粵港、粵澳海關跨境快速通關對接項目，提升貨物通關效率；

（4）推動放開港澳小汽車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入內(nèi)地政策，推進“澳車北上”“港車北上”加快落地；

（5）支持逐步推進游艇碼頭對港澳籍游艇開放，推進粵港澳游艇安全便利往來和通關；

（6）支持符合條件的外資金融機構(gòu)在大灣區(qū)設立發(fā)展；

（7）推進“數(shù)字灣區(qū)”建設，探索建立粵港澳三地跨境大數(shù)據(jù)中心，加快推進信息網(wǎng)絡基礎設施建設，推進數(shù)據(jù)資源匯聚、流通與共享，開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點，探索建立既便利數(shù)據(jù)流動又確保安全的機制等粵港澳大灣區(qū)合作重點。

在加快推動粵港澳重大合作平臺建設方面，《綱要》提出：

（1）支持廣州南沙打造粵港澳全面合作示范區(qū)，高水平建設南沙粵港深度合作園等平臺載體；

（2）加快推進深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設，依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打造高端科技創(chuàng)新合作高地；

（3）攜手澳門積極推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展；

（4）規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，打造珠江口西岸新的經(jīng)濟增長極；

（5）支持各市立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢規(guī)劃一批特色合作平臺，加快廣州穗港智造合作區(qū)、佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、江門華僑華人文化交流合作重要平臺建設；

（6）引進港澳科技研發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、醫(yī)療教育等方面的高端資源，推進一批高水平、高質(zhì)量的合作項目落地；

（7）支持粵港澳合作辦學，探索創(chuàng)新合作辦學模式；

（8）深化實施“青年同心圓計劃”，高標準建設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學習、就業(yè)、生活，增進三地青少年交流交往。

1.2 合作平臺戰(zhàn)略規(guī)劃

以橫琴、前海、南沙、河套四大合作區(qū)為代表的合作平臺在粵港澳大灣區(qū)標準化協(xié)作戰(zhàn)略中受到高度重視，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》分別部署了四大合作區(qū)的總體建設規(guī)劃。

《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》在其戰(zhàn)略定位中明確提出：《推進規(guī)則銜接、機制對接，加快實現(xiàn)與澳門一體化發(fā)展》。同時，橫琴的發(fā)展目標之一為到2029年澳門回歸祖國30周年時，合作區(qū)與澳門經(jīng)濟高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系全面確立[4]。

在具體合作要點方面，橫琴推進粵港澳大灣區(qū)標準化合作、互聯(lián)互通的內(nèi)容包括：

（1）推進基礎設施互聯(lián)互通。支持澳門輕軌延伸至合作區(qū)與珠海城市軌道線網(wǎng)聯(lián)通，融入內(nèi)地軌道交通網(wǎng)。加快推動合作區(qū)連通周邊區(qū)域的通道建設，有序推進廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際鐵路等項目規(guī)劃建設。加強合作區(qū)與珠海機場、珠海港功能協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

（2）建立高度便利的市場準入制度。實施市場準入承諾即入制，嚴格落實“非禁即入”，在“管得住”前提下，對具有強制性標準的領域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案，即可開展投資經(jīng)營活動。不斷放寬各類投資者在合作區(qū)開展投資貿(mào)易的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準入等限制。制定出臺合作區(qū)放寬市場準入特別措施。強化事中、事后監(jiān)管，建立與澳門銜接、國際接軌的監(jiān)管標準和規(guī)范制度。

（3）促進國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點，研究建設固網(wǎng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)的綠色通道，探索形成既能便利數(shù)據(jù)流動又能保障安全的機制。支持珠海、澳門相關高校、科研機構(gòu)在確保個人信息和重要數(shù)據(jù)安全前提下，實現(xiàn)科學研究數(shù)據(jù)跨境互聯(lián)互通。

《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》明確提出加強粵港在服務業(yè)、營商環(huán)境、貿(mào)易、金融等方面的標準化合作，以及參與國際標準化合作、加強科技成果轉(zhuǎn)化標準[5]：

（1）推進現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立健全聯(lián)通港澳、接軌國際的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體制機制。建立完善現(xiàn)代服務業(yè)標準體系，開展標準化試點示范。加快綠色、智慧供應鏈發(fā)展，推動供應鏈跨界融合創(chuàng)新，建立與國際接軌的供應鏈標準。

（2）打造國際一流營商環(huán)境。推進與港澳跨境政務服務便利化，研究加強在交通、通信、信息、支付等領域與港澳標準和規(guī)則銜接。

（3）深化與港澳服務貿(mào)易自由化。支持前海合作區(qū)在服務業(yè)職業(yè)資格、服務標準、認證認可、檢驗檢測、行業(yè)管理等領域，深化與港澳規(guī)則對接，促進貿(mào)易往來。

（4）擴大金融業(yè)對外開放。深化粵港澳綠色金融合作，探索建立統(tǒng)一的綠色金融標準，為內(nèi)地企業(yè)利用港澳市場進行綠色項目融資提供服務。

（5）高水平參與國際合作。支持在前海合作區(qū)以市場化方式發(fā)起成立國際性經(jīng)濟、科技、標準、人才等組織，創(chuàng)新國際性產(chǎn)業(yè)和標準組織管理制度。

（6）加快科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新。聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢領域，大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新科技合作管理體制，促進港澳和內(nèi)地創(chuàng)新鏈對接聯(lián)通，推動科技成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化。

《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》在其指導思想中明確提出將南沙建設為“規(guī)則銜接機制對接高地”，依托廣州南沙粵港澳重大合作平臺建設，在科技創(chuàng)新、人才集聚、文化交流、對外開放、城市發(fā)展等領域加強合作[6 ]。其中，特別提及標準化作用的內(nèi)容有：

（1）建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地。發(fā)揮外國駐穗領事館集聚優(yōu)勢，深入對接“一帶一路”共建國家和地區(qū)發(fā)展需要，整合珠三角優(yōu)勢產(chǎn)能、國際經(jīng)貿(mào)服務機構(gòu)等“走出去”資源，加強與香港專業(yè)服務機構(gòu)合作，共同構(gòu)建線上線下一體化的國際投融資綜合服務體系，提供信息共享、項目對接、標準兼容、檢測認證、金融服務、爭議解決等一站式服務。

（2）提升公共服務和社會管理相互銜接水平。推動粵港澳三地加強社會保障銜接，推進在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高港澳居民社會保障措施的跨境可攜性。配合香港特別行政區(qū)政府建立醫(yī)療機構(gòu)“白名單”制度，擴大香港“長者醫(yī)療券”使用范圍，推動將“白名單”內(nèi)的南沙醫(yī)療機構(gòu)納入香港醫(yī)療費用異地結(jié)算單位，并逐步將支付范圍從門診擴大到住院。組織制定與國際接軌的醫(yī)院評審認證標準，在南沙開展國際醫(yī)院評審認證，便利國際保險償付。

《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以推進國際科技創(chuàng)新為中心任務，對標準化、規(guī)則銜接的要求主要體現(xiàn)在前沿科技轉(zhuǎn)化為標準、標準化服務科技創(chuàng)新兩大方面[7]：

（1）推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。發(fā)揮好市場導向、企業(yè)主體、產(chǎn)學研深度融合優(yōu)勢，瞄準集成電路設計、軟件開發(fā)、封測及中試、第五代（5G）等，加快建設5G中高頻器件測試、先進顯示研發(fā)驗證、集成電路科研試驗、高端芯片設計驗證、半導體先進封測、微機電系統(tǒng)研發(fā)、機器人檢測認證等中試公共服務平臺，開展產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術(shù)攻關，加快實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)前沿共性技術(shù)突破，推動形成相關技術(shù)標準。

（2）加快布局人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前沿領域。加快制定人工智能技術(shù)標準框架體系，在智能制造、智慧醫(yī)療、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域開展創(chuàng)新應用試點示范。

（3）支持先進生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新應用。充分發(fā)揮國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查大灣區(qū)分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查大灣區(qū)分中心和粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗中心作用，加快推動藥品和醫(yī)療器械審評、檢查、臨床試驗等規(guī)則與國際接軌。

（4）深化國際交流與合作。支持深圳園區(qū)科研基礎設施、科技創(chuàng)新平臺共同構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新體系，推動科技資源共享和技術(shù)標準合作，吸引全球頂尖人才開展科研合作。支持組建世界創(chuàng)新城市合作組織，推動全球創(chuàng)新城市之間的機制對接、平臺對接和項目對接。支持創(chuàng)新國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織管理制度，對于住所在深圳園區(qū)的世界無線局域網(wǎng)應用發(fā)展聯(lián)盟等特定國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織，在申請成立登記時，取消業(yè)務主管單位前置審批，簡化注冊流程，縮短注冊時間，允許在全球范圍內(nèi)吸納會員。

（5）塑造國際化高品質(zhì)的科研生活社區(qū)。借鑒先進園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，在深圳園區(qū)海關監(jiān)管區(qū)域內(nèi)引入國際一流的教育、健康、文體資源，建設多元優(yōu)質(zhì)的國際化高品質(zhì)生活配套設施，實施好境外旅客購物離境退稅政策。科學配置高端人才生活空間，完善服務標準體系，創(chuàng)新園區(qū)治理模式，提升對國際科研人員的吸引力和凝聚力。

（6）完善合作機制。在深港雙方組建香港園區(qū)聯(lián)合專責小組的基礎上，深化深港雙方合作區(qū)建設發(fā)展協(xié)調(diào)機制，建立定期會晤制度和專題會商制度，統(tǒng)籌合作區(qū)政策制定、合作開發(fā)等重大事項。支持深港雙方聯(lián)合成立深圳園區(qū)理事會和專家咨詢委員會，吸納深港兩地各界優(yōu)秀代表參與，共同為“一區(qū)兩園”提供戰(zhàn)略咨詢，重點研討深圳園區(qū)優(yōu)先發(fā)展領域、重大研究計劃、重大項目布局、科研資助管理、園區(qū)運營管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)導入、人才引進、國際推介及園區(qū)服務等關鍵事項，形成協(xié)同規(guī)劃、聯(lián)合建設、共享成果的合作推進機制。

中新廣州知識城是粵港澳大灣區(qū)建設的重大創(chuàng)新載體之一，是我國與新加坡共同打造的國家級雙邊合作項目和國際化知識創(chuàng)新平臺。《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》在其總體要求中將“深化改革、先行先試，對標國際一流規(guī)則和標準”寫入基本原則。

1.3 重點領域戰(zhàn)略規(guī)劃

在國家、廣東省、粵港澳大灣區(qū)針對特定領域的戰(zhàn)略規(guī)劃中，多處提及標準化合作、規(guī)則機制銜接的要求。國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃包括擴大內(nèi)需、適應氣候變化，以及中醫(yī)藥、防災減災等一系列領域的“十四五”規(guī)劃；廣東省的戰(zhàn)略規(guī)劃包括“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三項工程的標準體系；粵港澳大灣區(qū)層面的戰(zhàn)略規(guī)劃主要在氣象領域。戰(zhàn)略規(guī)劃文件和相關內(nèi)容見表2。

2 粵港澳大灣區(qū)標準化政策文件匯總與分類

戰(zhàn)略規(guī)劃布局了發(fā)展藍圖，梳理與灣區(qū)標準化合作、“灣區(qū)標準”等相關的政策文件則可以更進一步深入粵港澳大灣區(qū)標準化發(fā)展，明晰粵港澳大灣區(qū)標準化政策環(huán)境。總的來說，粵港澳大灣區(qū)標準化政策文件可分為3大類：行動方案、會議及相關指示、灣區(qū)標準化工作執(zhí)行政策。每大類下又按其層級、主題、目的不同而進行排序，同類型的政策按照時間排序，具體情況如下。

2.1 行動方案

行動方案類政策文件按照層級—時間順序排列，具體政策和相關內(nèi)容見表3。政策層級涵蓋國家、大灣區(qū)、廣東省以及廣東省各地市，領域囊括食品、現(xiàn)代服務業(yè)、智能制造、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字化等。

2.2 會議及相關指示

會議及相關指示類政策按照層級—時間順序排列，具體政策和相關內(nèi)容見表4。政策層級涵蓋國家、大灣區(qū)、廣東省，充分體現(xiàn)各級領導對灣區(qū)標準化協(xié)作的重視，對“灣區(qū)標準”工作的肯定。

2.3 灣區(qū)標準化工作執(zhí)行政策

灣區(qū)標準化工作執(zhí)行類政策文件按照主題—時間順序排列，具體政策和相關內(nèi)容見表5。灣區(qū)標準化工作執(zhí)行類政策文件包含綜合、資金、人才三類。

3 分析與解讀

3.1 粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃形成頂層設計與發(fā)展藍圖

粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃是西方治理模式和我國治理融合創(chuàng)新的探索，是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的嶄新實踐的全面指引。在借鑒歐盟標準化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)驗（即歐盟標準由不同國家組成的統(tǒng)一聯(lián)盟、在聯(lián)盟的管理下形成開展標準化合作形式，通過強制性法規(guī)指令和推薦性的標準相結(jié)合，基于自愿、以共識為導向的特點，發(fā)揮了反映公共利益的重要政策工具功能，這種自下而上與自上而下相結(jié)合的治理結(jié)構(gòu)既能保證標準化活動確保覆蓋的質(zhì)量和安全基本范圍，也利于在合作規(guī)制及自我規(guī)制更有效的領域中實現(xiàn)公共利益最大化。充分發(fā)揮我國政府標準推動力，以京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)這兩個我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略地區(qū)遵循《中華人民共和國標準化法》的相關規(guī)定，自上而下的標準制定路線。以中國—東盟標準化合作“一對多”特點，面向高水平開放標準化合作檢驗的合作模式（即建立國家級區(qū)域研究中心、搭建了標準化信息服務平臺、共建國際標準化人才培訓基地、組織標準化論壇等，從機構(gòu)間交流合作和重點領域標準化合作兩個角度切入，推動標準體系對接和互認促進標準化領域的互聯(lián)互通）基礎上，充分考慮粵港澳大灣區(qū)“一國兩制三關稅”特征，宏觀性戰(zhàn)略性提出粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃，從總體戰(zhàn)略規(guī)劃、合作平臺戰(zhàn)略規(guī)劃、重點領域戰(zhàn)略規(guī)劃頂層構(gòu)建了粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略協(xié)作的藍圖。

3.2 設計并發(fā)布粵港澳大灣區(qū)標準化協(xié)作政策構(gòu)建發(fā)展環(huán)境

在粵港澳戰(zhàn)略規(guī)劃藍圖之下，國家、粵港澳大灣區(qū)及廣東省層面，持續(xù)設計和發(fā)布了與灣區(qū)標準化合作、“灣區(qū)標準”等相關的政策，主要以行動方案、會議及相關指示、灣區(qū)標準化工作執(zhí)行政策為主，從人、財、物等多方面構(gòu)建起粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略協(xié)作的政策環(huán)境，各級領導高度重視粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略協(xié)作，形成多點發(fā)力、綜合推進落實的總態(tài)勢和大環(huán)境。

4 結(jié) 語

通過對粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策文件的系統(tǒng)性梳理不難看出，在“一點兩地”新戰(zhàn)略定位下，粵港澳大灣區(qū)標準化工作準確把握戰(zhàn)略定位及布局，緊緊圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃任務，持續(xù)推動基礎設施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”齊頭并進，發(fā)揮標準支撐、引領、示范作用，構(gòu)筑起益于粵港澳大灣區(qū)標準化發(fā)展的政策環(huán)境，在不斷創(chuàng)新工作機制和大膽實踐中，為區(qū)域標準化合作與實踐提供了戰(zhàn)略規(guī)劃落實與政策環(huán)境配套的生動案例。

參考文獻

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[7]國務院.國務院關于印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知（國發(fā)〔2023〕12號）[Z].2023.

作者簡介

王娟，碩士，主任助理/高級工程師，研究方向為服務業(yè)、社會事業(yè)等標準化及標準化戰(zhàn)略。

鄭司寰，碩士，研究方向為標準化戰(zhàn)略及政策文件。

胡葳，碩士，主任/正高級工程師，研究方向為服務業(yè)、社會事業(yè)等標準化及區(qū)域標準化、國際標準化、標準化戰(zhàn)略。

崔曉雷，碩士，工程師，研究方向為服務業(yè)、社會事業(yè)標準化和區(qū)域標準化。

（責任編輯：張佩玉）

基金項目：本文受國家市場監(jiān)管總局科技計劃資助項目“粵港澳大灣區(qū)標準化戰(zhàn)略協(xié)作機制調(diào)研及工作建議”（項目編號：2024（BC09）005）資助。