貴州金沙縣油菜產業高質量發展探析

摘要：油菜“三全高效”模式，即全區域布局、全價值鏈挖掘、全產業鏈開發。以貴州省金沙縣近年來油菜產業的發展現狀為例，分析了當前油菜產業發展中存在的問題及制約因素，并基于“三全高效”模式視角，就推動油菜高質量發展策略進行探析，以期為振興油菜產業提供參考。

關鍵詞：高質量發展；油菜產業；“三全高效”模式

Exploring the High-Quality Development of Rapeseed

Industry in Jinsha County，Guizhou Province

WANG Xiangang，QIU Xing

（Jinsha Agricultural Technology Extension Service Center，Jinsha 551800，Guizhou）

油菜是我國第一大油料作物，兼具油、菜、花、蜜、肥、飼等多維度利用價值，其全產業鏈包括產前、產中和產后3個階段，在保障食用植物油供給安全中占據著舉足輕重的地位[1-2]。隨著經濟的不斷發展，我國油料消費持續上漲，供需缺口不斷擴大，食用植物油安全仍然面臨著較大的挑戰[3]。為大幅提升油料增產保供能力，以應對油料供給面臨的國內外約束與風險，要統籌油菜綜合性扶持措施，擴種增產油菜等油料作物，提高油料自給率，保障中國油瓶里多裝中國油，奮力端穩端牢中國人的“油瓶子”[4]。為有力有效解決油菜產業發展突出問題，振興油菜產業，近年來，貴州省金沙縣依托油菜產業相關項目實施，積極開展了油菜新品種、新技術、新模式的引進、探索與集成示范，示范推廣了一定規模的油菜“三全高效”模式，即全區域布局、全價值鏈挖掘、全產業鏈開發，并取得了較好的成效，驅動了全縣油菜產業逐漸步入依托科技創新、模式創新、機制創新來撬動傳統產業實現轉型升級的發展新道路，為產業增效、農民增收以及保障糧油安全提供了強有力的支撐。

1 產業現狀

1.1 資源稟賦優異 金沙縣內平均海拔為957m，屬典型的亞熱帶濕潤氣候，雨熱同季，四季分明，氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，非常適合油菜種植。油菜是金沙縣的傳統作物之一，常年種植面積僅次于玉米，屬第二大糧油作物，是有效支撐當地農民群眾端牢手中“油瓶子”的主要支柱產業。2021年全縣完成油菜種植1.202萬hm2（其中“三全高效”模式示范面積13.33hm2），2022年完成油菜種植1.215萬hm2（其中“三全高效”模式示范面積55.33hm2），2023年完成油菜種植1.579萬hm2（其中“三全高效”模式示范面積173.33hm2），油菜種植面積呈逐年增長的趨勢。

1.2 產業基礎良好 金沙縣是貴州省油菜主產區之一?？h內有機認證地塊近2萬hm2。全縣油菜有著悠久的種植和加工歷史，縣內有大大小小的榨油作坊184家，“金沙小榨油”口感醇正鮮香，深受市場歡迎?？h內有貴州金沙冠香坊調味食品有限公司、貴州老太爺食品有限公司等多家菜籽油加工企業，生產的“冠香源金沙小榨純菜油”“冠香源金沙土榨原香菜油”“老太爺純菜籽油”“蕓苔一號”油菜苔等油菜系列產品俏銷縣內外。依托貴州省農業科學院、貴州大學等科研院校，為油菜新品種、新技術試驗示范等方面提供了強有力的技術支撐，例如，貴州省農業科學院油料研究所與縣內的貴州老太爺食品有限公司建立了科技合作示范基地，在油菜基地建設、油菜籽加工、油菜品牌創建等方面加強了支持與合作。

1.3 農民積極性高 油菜在金沙縣種植歷史悠久，具有廣泛的種植基礎。近年來，通過農機具購置補貼、農機社會化服務、農資免費發放等相關惠農政策的實施，持續加快了農機新機具、新技術的推廣應用，降低了油菜生產成本，農民群眾種植油菜積極性高漲；通過科技攻關和實踐探索，在油菜新品種推廣應用、高產高效栽培技術、病蟲害防控技術等方面有了一定的突破，實現了油菜品種的高油、雙低、多用，不斷提高的市場銷售價格也使收入“水漲船高”，農民群眾種植油菜信心十足。例如，在巖孔街道打造的“菜油兩用”示范點，農戶將采摘好的油菜苔以3元/kg的價格交售給銷售公司精包裝，公司通過抖音平臺或發往精準對接的省外超市進行銷售，農戶在收獲油菜苔后，還能收獲部分油菜籽，在油菜種植中獲得了實惠。

1.4 區位條件優越 金沙縣位于貴州省西北部，畢節市東部，地處貴陽、遵義、畢節“金三角”交會節點。杭瑞高速、赤望高速、古金修高速橫跨縣境，便利的交通條件使金沙縣實現了1小時融入黔中經濟圈、3小時連接成渝經濟圈、5小時進入泛珠三角經濟圈。金沙縣緊靠全省的兩條紅色旅游河流（烏江、赤水河）和兩大紅色旅游景區（遵義、息烽），與周邊的百里杜鵑風景名勝區、織金洞、油杉河景區、九洞天景區、赤水竹海、遵義會址等著名景區景點相鄰，且縣內有紅軍南渡烏江“三大渡口”、烏江畫廊、桂花水鄉溫泉、“錦繡西洛·夢幻田園”景區、綠峰梁子景區、貴州貢茶城等豐富的自然景觀與人文景觀資源。

2 制約因素

2.1 產業發展空間受限 金沙縣屬于山地丘陵地帶，土地較為破碎。雖然近年來實施了一定規模的高標準農田建設，但是山地丘陵地帶配套建設能夠適宜油菜全程機械化生產的基礎設施難度較大、投資較高，抵御干旱等自然災害能力不強。同時，適宜山區油菜機械化種植的中小型設備及配套技術較為欠缺，油菜機械化、輕簡化、標準化栽培程度低。由于大部分農戶擔心種植油菜會影響玉米、高粱等“大季”作物的茬口銜接，造成全縣油菜擴面種植難度較大，產業發展空間拓展受到一定的限制。油菜“三全高效”模式示范推廣規模較小，產業集聚效應和輻射帶動效果難以發揮。

2.2 龍頭企業引領不強 金沙縣雖然積極培育了一些上聯市場、下接農戶的油菜產業化龍頭企業，通過“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”等多種模式推動油菜產業發展，但是仍然存在品牌培育不夠、特色優勢不明顯、市場競爭力不強、產業組織化程度不高、要素保障難點堵點多、龍頭企業帶動能力較弱等問題，油菜種植農戶從龍頭企業的利益聯結中得到的實惠不多。

2.3 產業鏈條延伸不夠 金沙縣油菜籽加工仍以小作坊加工為主，雖然部分龍頭企業引進了菜籽油先進加工生產線，但資源開發不足、產品結構單一、品牌打造及影響力不足，產品附加值得不到有效提高和綜合利用，菜籽油加工工藝、加工轉化能力、產品研發能力等方面還有待進一步提高。例如，油菜籽加工副產品的菜籽餅粕是加工飼料、有機肥等附加產品的優質原材料，但縣內油菜籽加工作坊或企業未能做到合理有效的開發利用?？h內油菜產業鏈單一、延伸不足，且產業鏈各個環節間的聯系較為松散。縣內旅游資源規劃與開發缺乏結合實際將旅游資源與油菜花實現“嫁接”發展的理念，油菜產業與旅游產業融合發展不夠。

2.4 產業保障體系較弱 受加工產能不強、品牌影響力不足等因素影響，油菜產品大部分局限于縣內市場，產銷銜接不夠緊密，無法帶動廣大小農戶，一定程度上影響了油菜產業發展現代化進程。油菜優良品種應用、先進種植技術等要素擴散滲透力不強，支持油菜高質高效多業態融合、油菜產品精深加工工藝及名優品牌打造等方面的產學研結合不夠緊密。在產業發展中，企業在基地建設、設施配套、精深加工等方面資金投入不足。

3 “三全高效”模式視角下的油菜產業發展對策

3.1 以“合”為基，拓寬產業發展空間 一是圍繞“推進全區域布局、挖掘油菜價值鏈、延伸油菜產業鏈條”的發展路徑引領，按照科學規劃、合理布局、有序推進的原則，加大各級財政資金投入，統籌推進油菜“三全高效”模式示范推廣[5]。二是整合糧油項目、高標準農田建設等項目實施，在加大對油菜擴面種植物化補貼、耕種收及統防統治社會化服務等生產方面補助的同時，加強對油菜種植區域生產便道、觀光道、排灌設施、環境綠化改造等基礎設施建設力度，激發種植主體擴種油菜積極性，推進油菜全程機械化應用進程，提升抵御自然災害能力，助推農旅融合，賦能鄉村振興。三是積極探索適宜山區油菜機械化種植的農機設備，推廣適度規模的油菜機耕、飛播、機插、飛防、機收等全程機械化種植技術，實現農機與農藝融合，降低生產成本，促進增產增效。四是因地制宜示范推廣早熟油菜接茬高粱（玉米）綠色高質高效栽培技術模式和矮稈緊湊型油菜分帶綠色高質高效栽培技術模式，集成應用寬窄行分帶栽培、病蟲害綠色防控、機械化作業等關鍵技術，破解油菜與高粱、玉米等旱地作物茬口銜接問題，助推油菜實現擴面種植，厚植產業發展基礎，“農”墨重彩繪就產業“豐”景。五是鼓勵村集體將閑散土地集中流轉到村集體股份經濟合作社、種植大戶、農業龍頭企業、農民專業合作社等農業社會化服務組織進行托管經營，在解決部分農戶不愿種植油菜問題的同時，推動農業經營方式從小農戶“單打獨斗”到與現代農業發展有機銜接的轉變。

3.2 以“鏈”為媒，釋放產業聚合效應 一是加強對油菜產業龍頭企業的扶持和引導，鼓勵其在基地建設、有機（綠色）認證、訂單收購、精深加工、特色菜籽油品牌打造、市場營銷等方面加大投資研發，以特色中高端菜籽油品牌示范帶動并構建與現有小榨油作坊、油菜種植主體“抱團取暖”的“產、加、銷”產業鏈協同發展新格局。二是引進高油酸油菜品種，換道破解雙低油菜發展瓶頸，持續開發菜油兩用、菜花觀賞、壓青肥用等油菜功能，挖掘油菜“一主多用”價值鏈，提升油菜餅粕等副產品的高附加值，培育新模式、新業態和新經濟增長點。三是打造“金沙菜籽油”地理標志和區域公共品牌，制定“金沙菜籽油”行業標準，統籌菜籽油加工企業按照標準進行加工生產，強化質量標準和品牌管理[6-7]。四是通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒介形式加大對“金沙菜籽油”品牌的宣傳推介，將“金沙菜籽油”作為金沙特色名片向社會推廣，提高社會知名度。

3.3 以“融”為勢，構建產業保障體系 一是加強與省內外科研院校、龍頭企業對接合作，建立金沙菜籽油產業園，吸引具有快速落地產業能力的新型研發機構，帶動產業鏈發展的高增長型企業，促進產業創新發展的高層次人才團隊落地，集聚優勢資源建立多元農旅融合油菜示范基地，加強油菜產品及附屬產品的研發，構建“線上銷售+線下銷售”雙管齊下的市場營銷體系，加強特色品牌運營。二是加快油菜種植地塊有機（綠色）認證及種植基地建設，鼓勵油菜籽加工企業以高于市場價格訂單收購有機（綠色）油菜種植基地的油菜籽，提高農民種植油菜的積極性，夯實名優金沙菜籽油的品牌基礎。三是將旅游資源與油菜花實現“嫁接”發展，做好旅游規劃，打造油菜花農旅融合示范基地，抓好配套基礎設施建設、旅游產品研發、旅游品牌打造，按時令籌劃油菜花節、豐收節等節慶活動，形成“農旅結合、以旅興農、以農促旅”的產業格局。借助舉辦各大賽事獲得影響力，突出地方風情之旅、避暑之旅等精品旅游線路，深挖康養、人文等特色，跑出農旅融合的加速度。四是按照政府主導、多方聯動、壓實責任的工作方法，引導縣內外金融機構把“金融活水”順著產業鏈精準滴灌到油菜產業鏈上的企業，滿足企業的“快、頻、急”融資需求，著力為企業紓困解難，補齊油菜產業發展短板。

我國油菜產業在新時期對發展目標、發展方式提出了新要求：不僅要考慮品質和效益，還要兼顧生態環境保護。油菜產業正在醞釀新的跨越——由優質高產向綠色高質高效發展[8]。大力推廣油菜“三全高效”模式，符合新時期油菜產業發展方向，可有力推進油菜產業走上綠色高質高效發展道路，擁有廣闊的市場前景。因此，要立足自身資源稟賦，依托“油菜花經濟”做足產業發展大文章，通過科技創新、技術攻關等有力舉措，實現良田、良種、良法、良機、良制配套助力擴面提產，“鏈”通致富路，為鄉村振興奠定良好的產業基礎；要轉變傳統產業發展方式，以花為媒，通過機制創新、模式創新等舉措，突出油菜產業綜合效益，不斷建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，實現品牌引領、產業融合、集聚發展，讓油菜產業集群效應逐漸凸顯，“繪”就振興圖，為促進油菜高質量發展和保障油料安全提供強有力的支撐。

參考文獻

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[5]張琦．全區域布局全價值鏈發掘全產業鏈開發推動望江縣油菜高質量發展．中國農民合作社，2022（12）：34-35

[6]張元寶．強化科技引領 促進三產融合——創建當涂油菜綠色高質高效發展新模式．長江蔬菜，2021（16）：24-26

[7]蒲國濤，楊建軍，劉明魯，李佼，黎釗，李秀峰，呂小菊．陜西漢中油菜全產業鏈發展實踐與探索．中國種業，2023（5）：20-23

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（收稿日期：2024-04-07）