江蘇泰州大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究

關(guān)鍵詞：大健康產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)體系，框架，構(gòu)建

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.011.017

0引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民對健康這一概念有了更高質(zhì)量的理解和追求。習(xí)近平總書記指出“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹保源耍蠼】档母拍钤谥袊秶鷥?nèi)普及，中央、地方均陸續(xù)出臺政策促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，得到了較快發(fā)展，隨著人們健康意識的增強(qiáng)和生活水平的提高，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。目前，大健康產(chǎn)業(yè)主要包括醫(yī)療、健康管理、食品、旅游等多個領(lǐng)域，這些領(lǐng)域形成了一個以健康為核心、相互融合、聯(lián)通上下游的產(chǎn)業(yè)鏈。

1泰州大健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

1.1泰州大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

近年來，泰州市大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，以生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、高端裝備制造和高技術(shù)船舶、化工及新材料三大先進(jìn)制造業(yè)集群為重點(diǎn)，持續(xù)深耕醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，著力匯聚各類產(chǎn)業(yè)資源，以生物醫(yī)藥為核心的大健康產(chǎn)業(yè)不斷壯大，綜合競爭力位列全國同類園區(qū)前10名。目前，集聚大健康企業(yè)1400多家，其中規(guī)模以上經(jīng)營主體超過350家，百億級大健康企業(yè)3家，藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械注冊證和備案證總數(shù)突破3000張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1200多億元。雀巢、阿斯利康等14家知名跨國企業(yè)建成多個全球、亞太及全國研發(fā)中心、生產(chǎn)基地，領(lǐng)銜“泰連錫生物醫(yī)藥集群”躋身國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

1.2泰州大健康產(chǎn)業(yè)的政策支持

根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《江蘇省“十四五”健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，泰州市先后出臺《泰州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《泰州大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》。2022年11月，江蘇省委省政府專門出臺《支持泰州大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），形成了一攬子綜合性、集成性支持政策，這是省委省政府對泰州的重大支持。《意見》的出臺，對泰州來說是具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略性、歷史性機(jī)遇，標(biāo)志著泰州大健康產(chǎn)業(yè)邁上由“大”到“強(qiáng)”、高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。

1.3泰州大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求

大健康產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)體系廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)融合深、輻射覆蓋大等復(fù)合型特征。當(dāng)前泰州大健康產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系中，存在產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)銜接不當(dāng)、產(chǎn)業(yè)鏈空間布局不合理、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不全等問題。通過產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，探索大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和實(shí)施路徑。

2泰州大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

2.1泰州大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀

目前我國已發(fā)布一系列醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立。主要分為中華人民共和國藥典、醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等六大類。國家標(biāo)準(zhǔn)又可細(xì)分為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。泰州大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系主要存在以下幾點(diǎn)問題：一是體系不完善，沒有統(tǒng)一、權(quán)威的大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺；二是標(biāo)準(zhǔn)不健全，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；三是國際化水平不高，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織標(biāo)準(zhǔn)化活動不多；四是社會組織作用發(fā)揮不充分，醫(yī)藥健康領(lǐng)域協(xié)會等社會組織，沒有充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)創(chuàng)新和行業(yè)自律作用；五是標(biāo)準(zhǔn)化理念宣貫不夠，沒有形成全產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

2.2泰州大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建目標(biāo)和原則

標(biāo)準(zhǔn)體系注重采用市場驅(qū)動和政府引導(dǎo)并重的發(fā)展模式。強(qiáng)化經(jīng)營主體的標(biāo)準(zhǔn)化主體地位，鼓勵更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、社會團(tuán)體參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加國家標(biāo)準(zhǔn)的有效供給；加快培育和壯大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)體系中的比重，不斷提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)；鼓勵企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)積累、市場經(jīng)驗(yàn)、管理流程加以提煉集成，通過研發(fā)和采用高水平的標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)核心競爭力。在政府引導(dǎo)方面，充分發(fā)揮好政府的作用。以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性和前瞻性的原則，構(gòu)建符合泰州實(shí)際的大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.3泰州大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架

多年來，泰州以中國醫(yī)藥城建設(shè)為牽引，深耕藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游、管等大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及生物制品、醫(yī)療器械、特醫(yī)食品、健康醫(yī)療、國際合作、供應(yīng)鏈、醫(yī)保等大健康產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域。泰州大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架由基礎(chǔ)、藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游、管、支撐八部分組成，見圖1。

3泰州大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系的內(nèi)容

3.1基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系

基于泰州大健康產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)技術(shù)要求、測試方法等，包括：術(shù)語、圖形符號、通用要求等標(biāo)準(zhǔn)。

3.2“醫(yī)”標(biāo)準(zhǔn)子體系

對接群眾多層次、多樣化和差別化的健康服務(wù)需求，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，包括：公共醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、特色醫(yī)療等標(biāo)準(zhǔn)。

3.3“藥”標(biāo)準(zhǔn)子體系

夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)，提升泰州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力，包括：生物藥（疫苗與抗體藥）、化學(xué)創(chuàng)新藥與原料藥、現(xiàn)代中藥、動物保健、診斷試劑與高端醫(yī)療器械等標(biāo)準(zhǔn)。

3.4“養(yǎng)”標(biāo)準(zhǔn)子體系

挖掘療養(yǎng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老市場需求，構(gòu)建集生態(tài)康養(yǎng)、身心療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)體系，包括：康復(fù)療養(yǎng)、中藥療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等標(biāo)準(zhǔn)。

3.5“食”標(biāo)準(zhǔn)子體系

推動食品工業(yè)由“保障供給”向“營養(yǎng)健康”深度轉(zhuǎn)型，滿足人民從“吃飽”到“吃好”的食品需求，包括：特醫(yī)配方食品、特色保健食品、特色功能食品等標(biāo)準(zhǔn)。

3.6“游”標(biāo)準(zhǔn)子體系

依托紅色文化資源、生態(tài)資源和特色中醫(yī)藥資源，拓展健康跨界融合應(yīng)用場景，包括：紅色旅游、休閑旅游、中醫(yī)藥文化旅游等標(biāo)準(zhǔn)。

3.7“管”標(biāo)準(zhǔn)子體系

探索發(fā)展健康管理服務(wù)，以健康需求和健康問題為導(dǎo)向，逐步推廣全生命周期分級式健康管理服務(wù)模式，包括：體檢管理、基因測序、互聯(lián)網(wǎng)+健康管理等標(biāo)準(zhǔn)。

3.8支撐標(biāo)準(zhǔn)子體系

促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，并不斷延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，包括：人才服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、物流倉儲等標(biāo)準(zhǔn)。

4展望

泰州大健康標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，離不開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下一步，泰州應(yīng)注重康復(fù)養(yǎng)老、精準(zhǔn)醫(yī)療、精準(zhǔn)營養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品、高端醫(yī)療器械等大健康新質(zhì)生產(chǎn)力，有效提供大健康產(chǎn)業(yè)的高端供給，助推大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾生活的滿意度和幸福度。

作者簡介

郭健，本科，工程師，主要從事NQI、公共服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

（責(zé)任編輯：張佩玉）