聚力打好全域生態(tài)文明建設(shè)主動(dòng)仗

武威市位于甘肅省中部、河西走廊起點(diǎn)，是全國(guó)生態(tài)格局中青藏高原生態(tài)安全屏障區(qū)的重要區(qū)域和北方防沙帶中心地帶，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，生態(tài)地位極其重要。近年來，武威市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和總體國(guó)家安全觀，牢記習(xí)近平總書記“確保民勤不成為第二個(gè)羅布泊”的殷殷囑托，堅(jiān)持南護(hù)水源、中保綠洲、北固風(fēng)沙，聚力打好全域生態(tài)文明建設(shè)主動(dòng)仗，全維度推進(jìn)保護(hù)治理、全方位推進(jìn)污染防治、全市域扮靚生態(tài)“顏值”，全市荒漠化程度由極重度向中度和輕度減緩，實(shí)現(xiàn)面積減少、程度減緩的“雙縮減”良好態(tài)勢(shì)，武威綠色版圖持續(xù)由“淺綠”向“深綠”突破，從“區(qū)域美”向“全域美”轉(zhuǎn)變，走出了一條生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展互促共贏的創(chuàng)新發(fā)展之路，美麗武威建設(shè)實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。

堅(jiān)持高站位謀劃部署，擔(dān)好生態(tài)報(bào)國(guó)之責(zé)，生態(tài)文明“興”的根基更加夯實(shí)

維護(hù)生態(tài)安全，必須突出思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

凝心鑄魂強(qiáng)思想。武威市始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)內(nèi)容，依托常委會(huì)領(lǐng)學(xué)、中心組普學(xué)、培訓(xùn)班精學(xué)、個(gè)人自學(xué)等多種方式，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)報(bào)國(guó)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

以上率下強(qiáng)引領(lǐng)。武威市、縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)，定期分析研判、調(diào)研督導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)任務(wù)，提出明確工作要求，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作思路舉措，確保始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行。

健全機(jī)制強(qiáng)落實(shí)。武威市堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到生態(tài)環(huán)境保護(hù)全過程各方面，制定出臺(tái)加快建設(shè)生態(tài)大市的意見、美麗武威建設(shè)的實(shí)施意見等，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)調(diào)查評(píng)估、生態(tài)功能區(qū)評(píng)價(jià)，將生態(tài)環(huán)境治理納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作考評(píng)體系，樹立了綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

堅(jiān)持高質(zhì)量推動(dòng)落實(shí)，擦亮綠色發(fā)展底色，保護(hù)修復(fù)“綠”的屏障更加牢固

武威市堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)保作為歷史責(zé)任和底線任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，綠水青山的“生態(tài)顏值”和人民生活的“幸福指數(shù)”同步提升。

聚力打贏污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力守護(hù)武威藍(lán)天碧水凈土。嚴(yán)格落實(shí)“日研判、周分析、月通報(bào)”機(jī)制，持續(xù)抓好“控煤、管車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施，城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定在全國(guó)達(dá)標(biāo)城市行列。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)體系，認(rèn)真開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，全市國(guó)控、省控地表水?dāng)嗝婧涂h級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)到100%。堅(jiān)持減量化、有機(jī)化、循環(huán)化方向，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽糞污處理等工作，廢舊農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈、尾菜回收、處理和綜合利用率明顯提高。公眾生態(tài)環(huán)境滿意度從2019年的90.74%提高到92.44%，位居全省前列。

加力打好防沙治沙“組合拳”。壓沙造林、植綠護(hù)綠是生態(tài)修復(fù)的重要措施，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)具有不可替代的作用。圍繞加快建設(shè)“全國(guó)荒漠化治理樣板區(qū)”，堅(jiān)持人工造林與封禁保護(hù)并舉，生物治沙與工程治沙、光伏治沙結(jié)合，修訂完善《武威市防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，謀劃實(shí)施“8553工程”，深入打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)巴丹吉林沙漠南緣、騰格里沙漠西緣沙化土地綜合治理區(qū)建設(shè)，探索形成了一批可借鑒可復(fù)制可推廣的防沙治沙“武威樣板”，“民勤模式”“八步沙模式”被國(guó)家和甘肅省推廣應(yīng)用。2018年以來，累計(jì)完成人工造林243.8萬畝、治沙造林177.3萬畝、綜合治理退化草原450.3萬畝，治理風(fēng)沙線480公里，古浪縣率先打贏河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)中以縣為單位的第一個(gè)殲滅戰(zhàn)，八步沙林場(chǎng)被命名為甘肅省首個(gè)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。“十四五”以來，爭(zhēng)取落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、防沙治沙示范建設(shè)、退化草原修復(fù)治理等項(xiàng)目資金15.66億元。武威市被確定為全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)，是全國(guó)保留的6個(gè)地市級(jí)示范區(qū)之一。

傾力下好治水興水“先手棋”。作為資源性缺水地區(qū)，節(jié)水是武威永恒的主題。武威市全面落實(shí)“四水四定”，實(shí)施最嚴(yán)格水資源保護(hù)利用制度，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快形成城水協(xié)調(diào)、人水和諧、地水相宜、產(chǎn)水匹配的良性發(fā)展局面。開展全流域、全行業(yè)、全過程深度節(jié)水控水，在全省率先實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)意見，著力推進(jìn)石羊河流域紅崖山等灌區(qū)整灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推廣應(yīng)用噴灌、滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)，完成299.76萬畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣，萬元GDP用水量由373立方米下降到271立方米，降幅達(dá)27.3%，全市水土保持率達(dá)到36.04%。扎實(shí)推進(jìn)“六大節(jié)水行動(dòng)”，深入實(shí)施“五賦兩轉(zhuǎn)一打造”工程，石羊河成功創(chuàng)建為全省唯一的全國(guó)示范河湖，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的目標(biāo)。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)治理，生態(tài)環(huán)保體系更加健全，生態(tài)文明“責(zé)”的鏈條更加清晰

武威市始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，一體推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、問題整改、督查落實(shí)、建章立制，有力保障生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

統(tǒng)籌推進(jìn)壓責(zé)任。出臺(tái)實(shí)施《市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任和相關(guān)部門工作職責(zé)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任扛起來。頒布施行武威市《防沙治沙條例》《大氣污染防治條例》《節(jié)約用水條例》等地方性法規(guī)，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，將祁連山高深山區(qū)4.42萬戶17.02萬農(nóng)牧民移居川區(qū)，走出了一條易地搬遷脫貧致富同祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的生態(tài)移民新路子。

動(dòng)真碰硬改問題。始終把抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治檢視，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)保問題整改政治責(zé)任，實(shí)施祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，對(duì)祁連山自然保護(hù)區(qū)原住居民遷出區(qū)域進(jìn)行自然封育和人工造林恢復(fù)生態(tài)，構(gòu)建“天地空”一體化監(jiān)管體系，建立祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效巡查監(jiān)管機(jī)制，祁連山自然保護(hù)區(qū)150個(gè)生態(tài)環(huán)境問題全部完成整改，祁連山生態(tài)整治已成為生態(tài)環(huán)境科學(xué)修復(fù)治理的“博物館”“教科書”。

多措并舉抓保護(hù)。謀劃實(shí)施武威祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)等一大批保護(hù)治理重大項(xiàng)目，全面提升生物多樣性保護(hù)水平，如期完成祁連山國(guó)家公園武威市片區(qū)建設(shè)，植被蓋度明顯增加，雪豹、金雕等珍稀動(dòng)物頻繁出現(xiàn)。綜合運(yùn)用武威市衛(wèi)星應(yīng)用體系、無人機(jī)巡查等，不定期開展聯(lián)合巡查，持續(xù)鞏固提升治理成效。自祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)綜合考評(píng)實(shí)施以來，全市及涼州區(qū)、古浪縣、天祝縣一直被考評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

堅(jiān)持高效能聯(lián)動(dòng)協(xié)作，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)均衡“富”的圖景更加出彩

生態(tài)問題本質(zhì)上是生產(chǎn)方式和生活方式共同衍生的問題，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)力，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)“新優(yōu)勢(shì)”。武威市始終在發(fā)展理念上樹牢綠色導(dǎo)向，以更大力度推動(dòng)生態(tài)工業(yè)綠色崛起，不斷培育壯大9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)“兩區(qū)兩地”，著力構(gòu)建“兩擎牽引、五極迸發(fā)”高質(zhì)量發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提速提質(zhì)、全面轉(zhuǎn)型，全市生產(chǎn)總值接連跨越500億元、600億元、700億元大關(guān)，2023年達(dá)到708.08億元、穩(wěn)居全省第五位，農(nóng)業(yè)增加值連續(xù)10年穩(wěn)居全省第一位，奶牛、羊、豬存欄量和設(shè)施瓜菜、食用菌、藜麥、茴香等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全省第一位，新能源建成及在建裝機(jī)規(guī)模1275萬千瓦、居全省第二位，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)支撐和新動(dòng)能。

拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)“新路徑”。武威市堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，探索實(shí)踐生態(tài)治沙增匯與光伏治沙減排的雙向碳中和模式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育壯大枸杞、紅棗、肉蓯蓉等林果產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)沙漠生態(tài)治理、沙漠旅游、群眾增收、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展多贏目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙豐收”。

繪就生態(tài)家園“新畫卷”。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。武威市堅(jiān)持把生態(tài)理念嵌入城鄉(xiāng)建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)，推動(dòng)城市建設(shè)從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)宜居韌性智慧的幸福之城。2018年以來，累計(jì)改造老舊小區(qū)701個(gè)、棚戶區(qū)3.2萬戶，整治背街小巷109條，打通“斷頭路”40條。堅(jiān)持把綠色作為最亮麗的城市底色，堅(jiān)持拆墻透綠、見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，2018年以來全市城市和縣城新增城市綠地907萬平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到37.83%。扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成省級(jí)鄉(xiāng)村示范村139個(gè)，改造農(nóng)戶廁所25.2萬座，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。

生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。站在新的歷史起點(diǎn)上，武威市將堅(jiān)定不移踐行總體國(guó)家安全觀，勇于擔(dān)當(dāng)、生態(tài)報(bào)國(guó)，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新實(shí)踐，讓武威大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新，為筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)武威力量。

責(zé)任編輯：隗勝楠