汲取甲午戰(zhàn)爭(zhēng)教訓(xùn) 著力維護(hù)國家安全

100多年前的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)深刻改變了東亞和世界的政治格局，中國數(shù)千年泱泱大國的地位被徹底顛覆，從此淪為列強(qiáng)瓜分掠奪的對(duì)象。對(duì)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的反思和總結(jié)可以從很多維度切入，從思想認(rèn)識(shí)的落后到道路方向的保守，從派系斗爭(zhēng)的內(nèi)耗到治理能力的低效，從官場(chǎng)腐敗到民心渙散等，其中“維護(hù)國家安全”的角度最為直接而深刻。

甲午之?dāng)?，敗在?zhàn)略決策的被動(dòng)

戰(zhàn)略之?dāng)∈亲詈暧^的失敗。戰(zhàn)爭(zhēng)是國家之間綜合力量的博弈，其中戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略決斷能力的有無和優(yōu)劣，是戰(zhàn)場(chǎng)勝負(fù)的決定性因素。

日本處心積慮、謀定而動(dòng)、步步推進(jìn)

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)并非偶然，日本為此做了長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。

大陸情結(jié)。日本是個(gè)島國，發(fā)展空間有限，生存環(huán)境并不優(yōu)良，向外擴(kuò)張的“大陸情結(jié)”深刻在國民的底層心理。早在七世紀(jì)時(shí)，日本就出兵介入朝鮮半島紛爭(zhēng)；明朝萬歷年間，豐臣秀吉提出建立以日本為中心取代中國的“華夷秩序”；德川時(shí)代提出“德化宇內(nèi)”和“海外雄飛論”，聲稱日本要稱霸世界，必先吞并中國。

大陸政策。1868年4月6日，明治天皇發(fā)布親筆喻示，“欲開萬里波濤，布國威于四方”，明確提出向外擴(kuò)張的“大陸政策”。政策指向的第一對(duì)象是中國臺(tái)灣。1874年，日本借“琉球漂民事件”進(jìn)攻臺(tái)灣島，雖被擊退，但清政府的妥協(xié)退讓助長了日本的侵略野心。第二對(duì)象是清政府附屬國朝鮮，1876年，日本迫使朝鮮政府簽訂《江華條約》，在朝鮮取得開放港口、租借土地、領(lǐng)事裁判等一系列權(quán)利，并逐步培植親日勢(shì)力，為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)打下了基礎(chǔ)。

“主權(quán)線、利益線”理論。1890年12月6日，山縣友朋發(fā)表《外交政略論》，提出“何謂主權(quán)線？國家之疆土是也；何為利益線？同我主權(quán)線安全緊密相關(guān)之區(qū)域是也”。根據(jù)這一理論，琉球、朝鮮、中國、越南、緬甸等，都在其“利益線”所轄范圍，守衛(wèi)主權(quán)線、保護(hù)利益線就是日本對(duì)外作戰(zhàn)的根本戰(zhàn)略。這是日本“大陸政策”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)際推進(jìn)，并為后來歷屆內(nèi)閣及軍國主義者所繼承。

發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。1894年5月31日，朝鮮爆發(fā)東學(xué)黨起義，請(qǐng)清政府派兵助剿，日本也借機(jī)派兵進(jìn)入朝鮮。此時(shí)朝鮮內(nèi)部發(fā)生戲劇性變化，東學(xué)黨接受政府安撫，中日出兵理由不復(fù)存在，各國均希望中日撤軍維護(hù)和平。日本政府不想撤兵，唆使朝鮮親日政府?dāng)嘟^與清政府的藩屬關(guān)系。7月25日，朝鮮宣布廢止與清政府的藩屬關(guān)系，授權(quán)日軍驅(qū)逐在朝清軍。同日，日本不宣而戰(zhàn)，在朝鮮豐島海面襲擊北洋水師戰(zhàn)艦，豐島海戰(zhàn)爆發(fā)，日本終于引爆了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。

中國預(yù)判失靈、備戰(zhàn)松懈、被動(dòng)應(yīng)對(duì)

面對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)圖謀和戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，清政府缺乏清晰判斷和充分重視，安全意識(shí)薄弱，一步步喪失了戰(zhàn)略主動(dòng)。

日侵中國臺(tái)灣：有警惕防范，無充分備戰(zhàn)。1874年日本進(jìn)攻臺(tái)灣的行動(dòng)引起了清政府的警惕，提出要整頓海防，加快海軍建設(shè)。另一方面清政府又心存僥幸，未做充分的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，堅(jiān)信“我不先開仗，彼諒不動(dòng)手”，甚至一心指望列強(qiáng)的外交斡旋避免戰(zhàn)爭(zhēng)，這種戰(zhàn)略誤判使其付出了慘痛代價(jià)。

日侵琉球、朝鮮：安全意識(shí)薄弱，坐失戰(zhàn)略主動(dòng)。1875年，日本欲吞并琉球，面對(duì)屬國求援，李鴻章沒有意識(shí)到琉球?qū)χ袊鴩野踩闹匾裕瑑H從“朝貢之利”的角度看待問題，認(rèn)為不值得為“區(qū)區(qū)小貢”出兵，致使琉球國被日本正式吞并，中國東部沿海門戶洞開。1876年，日朝《江華條約》簽訂前，曾向清政府總理衙門探尋中朝宗藩關(guān)系的實(shí)際情況?？偫硌瞄T回復(fù)說，“朝鮮事務(wù)但憑其自主，我國概不干涉?！比毡镜么嘶貜?fù)，大喜過望。1885年4月，中日簽訂《天津會(huì)議專條》，約定“將來朝鮮國若有變亂重大事件，中日兩國或一國要派兵，應(yīng)先互行文知照”。日本借此取得和中國一樣在朝鮮的影響力和出兵權(quán)，為甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)埋下了伏筆。

日侵中國大陸：戰(zhàn)略預(yù)判失靈，統(tǒng)籌決策不利。中日兩國當(dāng)時(shí)在軍事實(shí)力上確有差距，但差距并非大到不可一戰(zhàn)。日本國小人少，人力、財(cái)力、軍力經(jīng)不住長期戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗。中國雖然地盤大、人口多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，但這些優(yōu)勢(shì)只有長期對(duì)峙之后才能顯現(xiàn)出來。清政府既不具備這樣的戰(zhàn)略認(rèn)知和決策能力，也缺少抵抗侵略的勇氣和決心，被日本的銳利攻勢(shì)所威懾，急于妥協(xié)求和，喪失了持久戰(zhàn)之后可能的取勝機(jī)會(huì)。

甲午之?dāng)。瑪≡谲娛赂?jìng)爭(zhēng)的落后

軍事之?dāng)∈亲钪苯拥氖?。?zhàn)爭(zhēng)是影響國家安全最直接的因素，軍事安全是國家安全的重要組成部分，為總體國家安全提供力量支撐和戰(zhàn)略保障。

中日兩國作戰(zhàn)指揮的對(duì)比

日本體制完備、計(jì)劃明確。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本迅即強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)體制，成立了直屬天皇的“戰(zhàn)時(shí)大本營”，形成了海陸軍高度集中統(tǒng)一的戰(zhàn)爭(zhēng)指揮中樞，制定了圍繞奪取制海權(quán)的作戰(zhàn)方案，首先擊垮北洋艦隊(duì)，取得制海權(quán)，最終目標(biāo)是在直隸平原與清軍主力決戰(zhàn)，迫使清政府投降。

中國體制僵化、統(tǒng)籌不力。清政府沒有形成真正的戰(zhàn)略指揮中心，當(dāng)時(shí)帝黨、后黨爭(zhēng)權(quán)，將戰(zhàn)爭(zhēng)指揮權(quán)交給了李鴻章。李鴻章一是受身份所限，實(shí)際上難以協(xié)調(diào)陸海軍之間的行動(dòng)；二是坐鎮(zhèn)天津遠(yuǎn)離前線，信息傳遞不暢，判斷大打折扣，導(dǎo)致決策遲緩、指揮混亂。

中日兩國軍事力量的對(duì)比

以海軍建設(shè)為例，近代海軍發(fā)展的理論基礎(chǔ)是海權(quán)論，中日兩國對(duì)海洋價(jià)值的認(rèn)知不同，對(duì)待海軍建設(shè)的方向也就不同，中為守土，日為開疆；中方保守，日方進(jìn)取。

中國小成即滿、先機(jī)盡失。中國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，國民和國家財(cái)富都集中在這片國土上，因而軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)是保家衛(wèi)國，海軍建設(shè)同樣重守土而非開疆。1888年，北洋水師正式成軍，當(dāng)時(shí)實(shí)力號(hào)稱“亞洲第一”、“世界第六”。但成軍之后再未添購一艘像樣的軍艦，1891年后甚至停止撥付海軍器械彈藥經(jīng)費(fèi)，其建設(shè)水準(zhǔn)徘徊不前，整體實(shí)力被日本海軍迅速趕超。

日本奮起直追、后來居上。日本基于對(duì)外擴(kuò)張的需求，特別重視海軍建設(shè)，1868年日本天皇發(fā)布諭令“海軍為當(dāng)今第一急務(wù)，務(wù)必從速建立基礎(chǔ)”。1872年設(shè)海軍省，同時(shí)設(shè)一系列海軍學(xué)校，著力培養(yǎng)海軍骨干。1886年“長崎事件”后更以舉國之力發(fā)展海軍，規(guī)模迅速擴(kuò)大，并保持著裝備和技術(shù)的不斷更新。至戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，已成為一支有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的近代海軍，掌握了戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)。

中日兩國情報(bào)信息的對(duì)比

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。全面掌握和正確分析情報(bào)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，是取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的先決條件。

日本伏線千里，知己知彼。日本很早就派間諜在中國活動(dòng)，瘋狂竊取中國各方面情報(bào)，特別是對(duì)各地駐軍、防御設(shè)施、地理形勢(shì)了如指掌。日本政壇、軍界很多重要人物都曾到中國做過調(diào)研，如桂太郎《鄰邦兵備略》、福島安正《清國兵制集》、小川又次《征討清國方略》等。這些情報(bào)及研判為日本在戰(zhàn)略上提供了決策參考，也為戰(zhàn)術(shù)操作提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)。

中國信息缺位，毫無章法。1887年，曾在日本做過外交官的黃遵憲完成書稿《日本國志》，這本書是介紹日本的百科全書，但沒有引起政府重視，被束之高閣。袁世凱當(dāng)時(shí)作為駐朝總理負(fù)責(zé)交涉通商事宜的官員，在朝鮮駐扎九年，對(duì)朝鮮局勢(shì)和日本野心缺乏清晰判斷，1893年還向李鴻章做出“日人方亟亟自謀，斷不至敗壞和局”的錯(cuò)誤判斷。日軍入侵遼東半島時(shí)，整個(gè)第二軍司令部、2.4萬多名士兵、2700多匹軍馬，在花園口登陸，前后長達(dá)14天，如此長時(shí)間、大規(guī)模的登陸行動(dòng)，清軍竟一無所知，毫無阻礙。

甲午之?dāng)?，敗在輿論斗?zhēng)的缺位

輿論之?dāng)≡谌诵模亲钌羁痰氖?。輿論斗?zhēng)的意識(shí)和水平?jīng)Q定國家意志與民心向背，決定軍隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是國家軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。

日本戰(zhàn)前準(zhǔn)備充分，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)有法

日本為甲午戰(zhàn)爭(zhēng)做了充分準(zhǔn)備，對(duì)內(nèi)廣泛動(dòng)員國民，匯聚戰(zhàn)爭(zhēng)力量；對(duì)外掌控輿論，積極爭(zhēng)奪話語權(quán)。

在國內(nèi)鼓吹“正義之戰(zhàn)”。為給侵略戰(zhàn)爭(zhēng)提供出兵理由，吉田松陰提出“得失互償論”，主張“失之于歐美，補(bǔ)償于鄰國”的民族擴(kuò)張主義理念。福澤諭吉提出 “脫亞入歐論”，以“文明”國家正當(dāng)行使權(quán)利來強(qiáng)行解釋，鼓吹日本對(duì)中國的戰(zhàn)爭(zhēng)是“文明”與“野蠻”之爭(zhēng)。這樣的矯飾宣傳獲得了日本國民的支持，日本陸軍原有8萬人，短短一兩個(gè)月就擴(kuò)張到24萬人，巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)能量從社會(huì)向戰(zhàn)場(chǎng)傳遞，帶來了士氣的高漲。通過在中國挑動(dòng)民族矛盾，日本間諜宗方小太郎深諳中國國情，規(guī)劃了對(duì)華的宣傳基調(diào)“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華”（此口號(hào)來自公元1367年，朱元璋起義檄文中“驅(qū)逐胡虜，恢復(fù)中華，立綱陳紀(jì)，救濟(jì)斯民”，后亦被孫中山所改編，作為中國同盟會(huì)的政治綱領(lǐng)）。日軍登陸遼東半島后，在大連一帶張貼告示《開誠忠告十八省豪杰》，說中國久已“淪陷”給異族，聲稱自己乃中華正統(tǒng)，要驅(qū)逐滿清，即所謂“清君側(cè)”。日軍乃是“循天下之大勢(shì)，唱義中原”，以此混淆視聽，瓦解中國人的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。

在國際上發(fā)動(dòng)輿論戰(zhàn)。日本天皇在宣戰(zhàn)詔書中聲稱“日本將遵守國際法”，給士兵發(fā)放《萬國戰(zhàn)時(shí)公法》等手冊(cè)，配備了隨軍法律顧問，給侵略行徑貼上“文明”的標(biāo)簽。在國際上有意控制和利用傳媒工具，美化自己，抹黑中國。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，日本有66家報(bào)社隨軍記者1114人跟蹤報(bào)道，還極力拉攏國外媒體隨軍采訪，故意讓西方記者拍攝他們?yōu)楸环遘姱焸搬尫艖?zhàn)俘的場(chǎng)面照片，甚至不惜用金錢收買國際輿論，深刻影響了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的走向。

清政府輿論斗爭(zhēng)意識(shí)淡薄、能力低下

戰(zhàn)前沒有精神動(dòng)員，不知為何而戰(zhàn)。甲午戰(zhàn)前，中國還沒有萌生現(xiàn)代的國民意識(shí)，沒有形成“中華民族”的利益共同體概念，百姓只知有家，不知有國。少年馮玉祥曾隨父親參與整修大沽口炮臺(tái)，在自傳中描述了他所看到的情景?！败婈?duì)走出保定府城外半里路的光景，忽見當(dāng)?shù)氐哪信嫌祝尢旖械貋硭托?。不明底?xì)的人會(huì)以為是誰家出大殯，絕想不到這是去抵御敵人，為民族爭(zhēng)生存，為國家爭(zhēng)光耀。所謂國家觀念，民族意識(shí)，在他們是淡薄到等于沒有的?！?/p>

戰(zhàn)時(shí)軍心渙散、士氣低落。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，清軍主帥葉志超怯戰(zhàn)潰逃，軍無統(tǒng)帥，戰(zhàn)無布置；旅順保衛(wèi)戰(zhàn)中，將領(lǐng)畏敵如虎，士兵缺乏訓(xùn)練，在火炮數(shù)量、質(zhì)量和士兵數(shù)量均占優(yōu)勢(shì)的情況下，僅僅抵抗一天即潰不成軍；威海衛(wèi)之戰(zhàn)中，北洋水師執(zhí)行李鴻章“保船制敵”的保守防御計(jì)劃，自動(dòng)放棄了黃海的制海權(quán)，以致全軍覆沒。

缺少斗爭(zhēng)意識(shí)，喪失國際話語權(quán)。清政府缺少輿論宣傳意識(shí)，不允許中外記者隨軍采訪，甚至有兩名西方記者因誤入清軍防線而被砍頭。中國駐歐公使面對(duì)日本操縱輿論和扭曲法律的行徑，缺少斗爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)日本壟斷國際話語權(quán)缺少有效應(yīng)對(duì)，未能向世界說清楚中國人民的遭遇，任由日本美化自己、抹黑中國，在國際輿論的戰(zhàn)場(chǎng)上完全被動(dòng)。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)與啟示

以史為鑒，可以明得失、知興替，避免重蹈覆轍。

科學(xué)謀劃全局，把握戰(zhàn)略主動(dòng)

當(dāng)年清政府缺少國家安全的戰(zhàn)略意識(shí)和統(tǒng)籌決策能力，對(duì)日本雖有警惕防范之心，但沒有上升為國家決策、構(gòu)建全面系統(tǒng)的國家安全體系，從而陷入戰(zhàn)略被動(dòng)。這是甲午戰(zhàn)敗的第一個(gè)教訓(xùn)。站在新的歷史方位，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演變，兩個(gè)大局的交織給我國國家安全帶來了一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局”“統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事”。具體來說，要一手抓發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，以中國式現(xiàn)代化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；另一手抓安全，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，要貫徹總體國家安全觀，走好中國特色國家安全道路。

強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安

當(dāng)年清政府在海軍建設(shè)上因?yàn)閼B(tài)度保守、盲目樂觀而失去先發(fā)優(yōu)勢(shì)，被日本海軍迅速趕超，戰(zhàn)前軍備不足，戰(zhàn)時(shí)被動(dòng)挨打。這是甲午戰(zhàn)敗的第二個(gè)教訓(xùn)。站在新的歷史方位，要堅(jiān)持正確的戰(zhàn)爭(zhēng)史觀，牢記“國雖大，好戰(zhàn)必亡，天下雖安，忘戰(zhàn)必危”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。”因此要建設(shè)世界一流軍隊(duì)，才能為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，為拓展我國海外利益，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，守好思想陣地

當(dāng)年中國是被侵略者，本來是戰(zhàn)爭(zhēng)中正義的一方，但清政府沒有輿論斗爭(zhēng)的意識(shí)和能力，反而喪失了國際上的話語權(quán)，淪為被動(dòng)角色。這是甲午戰(zhàn)敗的第三個(gè)教訓(xùn)。站在新的歷史方位，“中國在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑’而非‘自塑’，在國際上有時(shí)還處于‘有理說不出、說了傳不開’的境地?！币虼耍訌?qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作，加快構(gòu)建中國話語體系和敘事體系。要講好中國故事，傳播好中國聲音，塑造好中國的民族形象和國民品格；提高輿論斗爭(zhēng)的本領(lǐng)和藝術(shù)，做到有理有利有節(jié)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。

國家安全，人人有責(zé)

當(dāng)年清政府缺少國民意識(shí)的塑造和愛國主義精神的號(hào)召，整個(gè)國家的民力、軍力、國力沒有得到有效組織和凝聚，致使“四萬萬中國人，一盤散沙而已”。這是甲午戰(zhàn)敗的第四個(gè)教訓(xùn)。站在新的歷史方位，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都是國家安全的直接責(zé)任者。要全面加強(qiáng)國家安全教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，增強(qiáng)全民的國家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國家安全的人民防線；提振和鍛造民族精神，在遇到重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)候，能夠眾志成城、迎難而上，“犯我中華者，雖遠(yuǎn)必誅”，擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家安全的責(zé)任；團(tuán)結(jié)奮斗、勇于拼搏，充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造力，把自己的國家建設(shè)好、發(fā)展好，因?yàn)榘l(fā)展是最大的安全。

責(zé)任編輯：汪洋