齊抓共管落實安全責任 全員參與推動企業高質量發展

安全生產是一項“牽一發而動全身”的系統工程，是“遲一步退百步”的時效工程，必須高度重視、抓牢抓實。近年來，中國華電集團有限公司浙江公司（以下簡稱華電浙江公司）始終堅持統籌發展和安全，以能源安全新戰略為引領，堅決貫徹落實黨中央、國務院、中國華電集團重大決策部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全生產“零事故”理念，圍繞安全生產責任制落實、安全生產治本攻堅專項行動，加快推進本質安全型企業高質量建設，牢記能源電力央企職責使命，深入推進能源安全保供、綠色低碳轉型，為區域電力安全生產提供堅強保障。

壓實安全責任，堅決扛起能源央企社會責任

結合責任制落實評價，壓實各級安全責任。習近平總書記指出：“要以‘時時放心不下’的責任感抓好安全生產，把制度完善起來，把責任落實下去，盡最大努力防范各類重大安全事故的發生，維護好人民群眾生命財產安全。”華電浙江公司持續提高政治站位，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感，主動服務大局，找準工作定位、抓好安全生產各項重點任務落實；發揮領導“頭雁”作用，落實重大作業、重點部位到場到位制度要求，定期全覆蓋現場督導、督促風險分級管控、及時消除安全事故隱患，真正解決基層一線安全生產焦點、堵點及難點問題；強化全員安全履責，按照“三管三必須”“有崗必有責、有責須盡責、盡責有評價”要求，完善評價標準，開展履職評價，強化保證體系和業務部門、專業人員的安全責任落實，推動形成“人人關心安全生產、個個主動履行安全責任”的良好氛圍。

提升服務保障水平，確保能源可靠供應。習近平總書記指出：“我們必須從國家發展和安全的戰略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應能源大勢之道。”華電浙江公司準確把握能源安全面臨的機遇和挑戰，積極踐行綠色發展理念。錨定“十四五”“5321”發展目標，聚力在深遠海風電、灘涂光伏等方面取得突破性進展，大力推進風電、光伏等新能源資產建設及并購，加快推進能源綠色低碳轉型。筑牢能源安全保供根基。持續優化生產管理體系，強化管理責任落實，加強設備日常維護管理，提升設備可靠性。優化生產調度運行，全力發揮區域燃機、風、光、水、儲綜合類電源發電優勢，科學安排機組運行，確保迎峰度夏、防臺度汛等重點時段發電供能安全穩定。統籌發展和安全，處理好新能源建設和安全發展的關系，深刻認清區域新能源“大爆發”“小散偏遠多”“短平快”等特點給工程建設帶來的安全風險，合理調配管理人員、壓實參建方安全責任，堅決守牢“發展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線。

堅持合力攻堅，全力防范化解安全風險隱患

突出安全治本攻堅，深化全領域安全整治。華電浙江公司深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，要求各級黨委務必把安全生產擺到重要位置，針對生產安全事故主要特點和突出問題，深入推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管，切實提高風險隱患排查和整改質量，切實提升發現問題、解決問題的強烈意愿和能力水平，有效遏制重特大事故發生。積極圍繞“人、機、環、管”等各要素，扎實開展一系列治本措施，全面推進安全生產工作。持續深化隱患排查治理常態化工作，以安全生產治本攻堅三年行動為抓手，加強隱患排查治理過程管控和監督考核，斬斷事故發生、發展的鏈條，確保各類風險隱患及時治理、動態清零。聚焦重點領域安全管控，在全面檢查督查的基礎上，盯緊抓牢電力生產、工程建設、消防、危化、交通等重點領域安全管控，通過落實“人防、技防、工程防、管理防”措施，攻克安全生產的深層次矛盾和問題。推動安全治理模式轉型，深入在安全理念、安全責任、安全法治、安全標準、安全科技及安全素質等方面補短板、強弱項，預防“想不到、看不到、認不清”的問題，堅決遏制安全生產事故發生。

創新安全管控機制，強化安全風險分級管控。習近平總書記指出，“要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。”華電浙江公司充分總結工作經驗、分析問題不足、創新風險管控機制，積極推動重點領域安全治理向事前預防轉型。探索編制《較大及以上作業風險判定指引（試行）》《作業風險防控“四到位”“四清楚”工作指南》，進一步深化作業風險防控。做好區域風險作業監管，全面落實機組檢修現場和其他較大風險作業區域的視頻監控，嚴格落實“無監護、不工作，無監控、不作業”要求。組建安全風險管控督查組，建立“雙隨機”檢查機制，常態化開展較大及以上風險作業視頻互督互查，強化風險管控責任落實，堅決杜絕現場管理“寬、松、軟、虛”問題。開展檢修現場重大風險“四不兩直”督查檢查，進一步提升作業現場安全風險交底、防控措施落實質量。

保持懲治高壓態勢，嚴厲查禁各類違章行為。習近平總書記指出，“安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。”華電浙江公司始終堅持以“零容忍”的態度對待違章，持續健全完善“不敢、不能、不想”的反違章工作機制，強化安全生產禁令剛性執行，克服“以罰代管”和“只管不罰”做法，集中整治工作中發現的各類違章現象；積極落實事故隱患內部舉報獎勵機制，及早發現、消滅違章，及時兌現事故隱患舉報獎勵，鼓勵員工積極參與反違章工作；以安全生產“四不兩直”督查和視頻檢查為手段，加強安全檢查隊伍建設，強化各類安全檢查問題的整改閉環跟蹤，提高檢查質量和整改質量，全面打通安全生產“第一公里”和“最后一公里”。

堅持人人參與，打造安全生產責任共同體

持續抓基層打基礎，夯實安全生產發展根基。習近平總書記指出：“各級領導干部必須強化法治意識，帶頭尊法學法守法用法，做制度執行的表率。”華電浙江公司堅持遵章守法，從嚴自我要求，積極探索運用科技信息化手段提高安全生產管理效率。強化安全教育培訓。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，組織學習安全生產法、消防法等法律法規，學習宣貫《電力行業重大事故隱患判定標準》、集團《電力（科工）產業重大、較大安全隱患判定指引》，分級組織落實主要領導、安全生產管理人員、特種作業人員培訓，確保員工具備必要的安全生產知識和應急處置能力。強化安全生產規章制度剛性執行，健全完善規章制度、標準措施、技術規程及操作規程，持續開展“自主”培訓，促進一線員工學懂、弄通，提升安全規章制度的自覺執行力，形成保障制度落實的紀律。推進科技信息化、數字化建設。持續強化安全投入，不斷改善勞動作業環境，積極推廣“機械化換人、自動化減人”改造工作，推進數字電廠、智慧工地建設，強化安全應急管理平臺、天眼系統、視頻監控、執法儀、無人機以及AI技術等科技信息化手段，規范監督管理流程，提升安全管控效率。

持續安全強基固本，全面提升應急實戰能力。黨的二十大報告將國家應急管理體系納入國家安全體系，對提高公共安全治理水平作出部署，對應急管理工作提出明確要求。華電浙江公司不斷健全應急管理體系，強化應急隊伍建設，提高應急處突能力。加強應急預案管理，健全應急預案體系。強化應急預案執行，定期開展“四不兩直”應急演練拉練，檢驗應急人員、物資準備以及應急響應、處置能力，強化應急隊伍建設，完善應急物資儲備。日常加強人員應急救援技能、逃生自救、九項技能培訓，全覆蓋開展應急救護取證培訓，提高應急響應處置和應急救援能力。梳理完善關鍵崗位應急處置流程和任務，編制崗位應急處置卡，開展全員“繪制應急疏散逃生路線圖”活動，提升人員應急逃生避險能力。加強氣象跟蹤和預警預測，強化協調聯動，落實臨災預警“叫應”及應急響應聯動機制，開展防汛重點部位、地質災害高風險區域的風險隱患排查整治，確保迎峰度夏、防臺度汛期間安全生產穩定。

深化“黨建+安全”建設，推動文化引領安全發展。安全文化是安全生產的靈魂和根本，近年來，華電浙江公司積極推進企業安全文化建設，目前區域已有2家國家級安全文化示范建設單位、3家省級安全文化示范單位，后續將持續以安全文化為引領，強化“黨建+安全”融合推動，促進安全生產工作走深走實。持續落實公司黨委“第一議題”機制，及時學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，以黨委、黨支部、黨員為“切入點”，促進生產與管理網絡結合。將黨建工作和安全生產工作同謀劃、同部署、同推進，充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將安全工作重點、難點和熱點作為各級黨組織工作的著力點，廣泛創建黨員示范崗、黨員責任區，以黨員帶頭攻克解決安全生產問題。將安全文化融入專業日常管理、安全生產活動中，推進安全文化進基層、進班組，將華電浙江公司安全文化所倡導的價值觀和理念逐漸滲透到員工思想和行動中，傳播“以制度人、以文化心”企業管理理念，綜合協調人機環管關系，助力提升公司本質安全水平。

責任編輯：汪洋