齊抓共管落實安全責(zé)任 全員參與推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

安全生產(chǎn)是一項“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程，是“遲一步退百步”的時效工程，必須高度重視、抓牢抓實。近年來，中國華電集團有限公司浙江公司（以下簡稱華電浙江公司）始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中國華電集團重大決策部署，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全生產(chǎn)“零事故”理念，圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全生產(chǎn)治本攻堅專項行動，加快推進本質(zhì)安全型企業(yè)高質(zhì)量建設(shè)，牢記能源電力央企職責(zé)使命，深入推進能源安全保供、綠色低碳轉(zhuǎn)型，為區(qū)域電力安全生產(chǎn)提供堅強保障。

壓實安全責(zé)任，堅決扛起能源央企社會責(zé)任

結(jié)合責(zé)任制落實評價，壓實各級安全責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“要以‘時時放心不下’的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)，把制度完善起來，把責(zé)任落實下去，盡最大努力防范各類重大安全事故的發(fā)生，維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。”華電浙江公司持續(xù)提高政治站位，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，主動服務(wù)大局，找準工作定位、抓好安全生產(chǎn)各項重點任務(wù)落實；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“頭雁”作用，落實重大作業(yè)、重點部位到場到位制度要求，定期全覆蓋現(xiàn)場督導(dǎo)、督促風(fēng)險分級管控、及時消除安全事故隱患，真正解決基層一線安全生產(chǎn)焦點、堵點及難點問題；強化全員安全履責(zé)，按照“三管三必須”“有崗必有責(zé)、有責(zé)須盡責(zé)、盡責(zé)有評價”要求，完善評價標準，開展履職評價，強化保證體系和業(yè)務(wù)部門、專業(yè)人員的安全責(zé)任落實，推動形成“人人關(guān)心安全生產(chǎn)、個個主動履行安全責(zé)任”的良好氛圍。

提升服務(wù)保障水平，確保能源可靠供應(yīng)。習(xí)近平總書記指出：“我們必須從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應(yīng)能源大勢之道。”華電浙江公司準確把握能源安全面臨的機遇和挑戰(zhàn)，積極踐行綠色發(fā)展理念。錨定“十四五”“5321”發(fā)展目標，聚力在深遠海風(fēng)電、灘涂光伏等方面取得突破性進展，大力推進風(fēng)電、光伏等新能源資產(chǎn)建設(shè)及并購，加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。筑牢能源安全保供根基。持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)管理體系，強化管理責(zé)任落實，加強設(shè)備日常維護管理，提升設(shè)備可靠性。優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度運行，全力發(fā)揮區(qū)域燃機、風(fēng)、光、水、儲綜合類電源發(fā)電優(yōu)勢，科學(xué)安排機組運行，確保迎峰度夏、防臺度汛等重點時段發(fā)電供能安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，處理好新能源建設(shè)和安全發(fā)展的關(guān)系，深刻認清區(qū)域新能源“大爆發(fā)”“小散偏遠多”“短平快”等特點給工程建設(shè)帶來的安全風(fēng)險，合理調(diào)配管理人員、壓實參建方安全責(zé)任，堅決守牢“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線。

堅持合力攻堅，全力防范化解安全風(fēng)險隱患

突出安全治本攻堅，深化全領(lǐng)域安全整治。華電浙江公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，要求各級黨委務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，針對生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題，深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實提高風(fēng)險隱患排查和整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強烈意愿和能力水平，有效遏制重特大事故發(fā)生。積極圍繞“人、機、環(huán)、管”等各要素，扎實開展一系列治本措施，全面推進安全生產(chǎn)工作。持續(xù)深化隱患排查治理常態(tài)化工作，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，加強隱患排查治理過程管控和監(jiān)督考核，斬斷事故發(fā)生、發(fā)展的鏈條，確保各類風(fēng)險隱患及時治理、動態(tài)清零。聚焦重點領(lǐng)域安全管控，在全面檢查督查的基礎(chǔ)上，盯緊抓牢電力生產(chǎn)、工程建設(shè)、消防、危化、交通等重點領(lǐng)域安全管控，通過落實“人防、技防、工程防、管理防”措施，攻克安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題。推動安全治理模式轉(zhuǎn)型，深入在安全理念、安全責(zé)任、安全法治、安全標準、安全科技及安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項，預(yù)防“想不到、看不到、認不清”的問題，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

創(chuàng)新安全管控機制，強化安全風(fēng)險分級管控。習(xí)近平總書記指出，“要健全風(fēng)險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。”華電浙江公司充分總結(jié)工作經(jīng)驗、分析問題不足、創(chuàng)新風(fēng)險管控機制，積極推動重點領(lǐng)域安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。探索編制《較大及以上作業(yè)風(fēng)險判定指引（試行）》《作業(yè)風(fēng)險防控“四到位”“四清楚”工作指南》，進一步深化作業(yè)風(fēng)險防控。做好區(qū)域風(fēng)險作業(yè)監(jiān)管，全面落實機組檢修現(xiàn)場和其他較大風(fēng)險作業(yè)區(qū)域的視頻監(jiān)控，嚴格落實“無監(jiān)護、不工作，無監(jiān)控、不作業(yè)”要求。組建安全風(fēng)險管控督查組，建立“雙隨機”檢查機制，常態(tài)化開展較大及以上風(fēng)險作業(yè)視頻互督互查，強化風(fēng)險管控責(zé)任落實，堅決杜絕現(xiàn)場管理“寬、松、軟、虛”問題。開展檢修現(xiàn)場重大風(fēng)險“四不兩直”督查檢查，進一步提升作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險交底、防控措施落實質(zhì)量。

保持懲治高壓態(tài)勢，嚴厲查禁各類違章行為。習(xí)近平總書記指出，“安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。”華電浙江公司始終堅持以“零容忍”的態(tài)度對待違章，持續(xù)健全完善“不敢、不能、不想”的反違章工作機制，強化安全生產(chǎn)禁令剛性執(zhí)行，克服“以罰代管”和“只管不罰”做法，集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象；積極落實事故隱患內(nèi)部舉報獎勵機制，及早發(fā)現(xiàn)、消滅違章，及時兌現(xiàn)事故隱患舉報獎勵，鼓勵員工積極參與反違章工作；以安全生產(chǎn)“四不兩直”督查和視頻檢查為手段，加強安全檢查隊伍建設(shè)，強化各類安全檢查問題的整改閉環(huán)跟蹤，提高檢查質(zhì)量和整改質(zhì)量，全面打通安全生產(chǎn)“第一公里”和“最后一公里”。

堅持人人參與，打造安全生產(chǎn)責(zé)任共同體

持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)，夯實安全生產(chǎn)發(fā)展根基。習(xí)近平總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化法治意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做制度執(zhí)行的表率。”華電浙江公司堅持遵章守法，從嚴自我要求，積極探索運用科技信息化手段提高安全生產(chǎn)管理效率。強化安全教育培訓(xùn)。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、消防法等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣貫《電力行業(yè)重大事故隱患判定標準》、集團《電力（科工）產(chǎn)業(yè)重大、較大安全隱患判定指引》，分級組織落實主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處置能力。強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性執(zhí)行，健全完善規(guī)章制度、標準措施、技術(shù)規(guī)程及操作規(guī)程，持續(xù)開展“自主”培訓(xùn)，促進一線員工學(xué)懂、弄通，提升安全規(guī)章制度的自覺執(zhí)行力，形成保障制度落實的紀律。推進科技信息化、數(shù)字化建設(shè)。持續(xù)強化安全投入，不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境，積極推廣“機械化換人、自動化減人”改造工作，推進數(shù)字電廠、智慧工地建設(shè)，強化安全應(yīng)急管理平臺、天眼系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、執(zhí)法儀、無人機以及AI技術(shù)等科技信息化手段，規(guī)范監(jiān)督管理流程，提升安全管控效率。

持續(xù)安全強基固本，全面提升應(yīng)急實戰(zhàn)能力。黨的二十大報告將國家應(yīng)急管理體系納入國家安全體系，對提高公共安全治理水平作出部署，對應(yīng)急管理工作提出明確要求。華電浙江公司不斷健全應(yīng)急管理體系，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處突能力。加強應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系。強化應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，定期開展“四不兩直”應(yīng)急演練拉練，檢驗應(yīng)急人員、物資準備以及應(yīng)急響應(yīng)、處置能力，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備。日常加強人員應(yīng)急救援技能、逃生自救、九項技能培訓(xùn)，全覆蓋開展應(yīng)急救護取證培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)處置和應(yīng)急救援能力。梳理完善關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置流程和任務(wù)，編制崗位應(yīng)急處置卡，開展全員“繪制應(yīng)急疏散逃生路線圖”活動，提升人員應(yīng)急逃生避險能力。加強氣象跟蹤和預(yù)警預(yù)測，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，開展防汛重點部位、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域的風(fēng)險隱患排查整治，確保迎峰度夏、防臺度汛期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

深化“黨建+安全”建設(shè)，推動文化引領(lǐng)安全發(fā)展。安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂和根本，近年來，華電浙江公司積極推進企業(yè)安全文化建設(shè)，目前區(qū)域已有2家國家級安全文化示范建設(shè)單位、3家省級安全文化示范單位，后續(xù)將持續(xù)以安全文化為引領(lǐng)，強化“黨建+安全”融合推動，促進安全生產(chǎn)工作走深走實。持續(xù)落實公司黨委“第一議題”機制，及時學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，以黨委、黨支部、黨員為“切入點”，促進生產(chǎn)與管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)合。將黨建工作和安全生產(chǎn)工作同謀劃、同部署、同推進，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將安全工作重點、難點和熱點作為各級黨組織工作的著力點，廣泛創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，以黨員帶頭攻克解決安全生產(chǎn)問題。將安全文化融入專業(yè)日常管理、安全生產(chǎn)活動中，推進安全文化進基層、進班組，將華電浙江公司安全文化所倡導(dǎo)的價值觀和理念逐漸滲透到員工思想和行動中，傳播“以制度人、以文化心”企業(yè)管理理念，綜合協(xié)調(diào)人機環(huán)管關(guān)系，助力提升公司本質(zhì)安全水平。

責(zé)任編輯：汪洋