面向教育強(qiáng)國(guó)的新型研究型大學(xué)科城融合：時(shí)代要義、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向與實(shí)踐路徑

［摘 要］進(jìn)入新發(fā)展階段，新型研究型大學(xué)賦能科城融合創(chuàng)新變革與轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為為城市創(chuàng)新發(fā)展開辟新賽道、激發(fā)新動(dòng)能的重要途徑。在此過(guò)程中，新型研究型大學(xué)通過(guò)重塑科技自立自強(qiáng)話語(yǔ)、人才自主培養(yǎng)話語(yǔ)、城市創(chuàng)新發(fā)展話語(yǔ)、世界科學(xué)中心話語(yǔ)，推動(dòng)復(fù)雜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)生成、立體創(chuàng)新街區(qū)構(gòu)建、全球創(chuàng)新樞紐創(chuàng)設(shè)，并通過(guò)統(tǒng)籌戰(zhàn)略科技與城市規(guī)劃引領(lǐng)未來(lái)創(chuàng)新方向。然而，面對(duì)新發(fā)展階段的新問(wèn)題、新矛盾，新型研究型大學(xué)應(yīng)積極探明“教育、城市、產(chǎn)業(yè)、科技”的融合道路，集聚制度設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果孵化等多維要素，有效推動(dòng)多元主體深度參與科城融合高質(zhì)量發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供智力支持。

［關(guān)鍵詞］新型研究型大學(xué)；科城融合；教育強(qiáng)國(guó)；創(chuàng)新發(fā)展

［中圖分類號(hào)］G 649.2 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1001-9162（2025）01-0087-11

［DOI］10.16783/j.cnki.nwnus.2025.01.010

教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略共同支撐中國(guó)式現(xiàn)代化平穩(wěn)推進(jìn)，并借助結(jié)構(gòu)性變革、顛覆性創(chuàng)新以及突破性躍遷持續(xù)開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能。黨的二十大報(bào)告從全局指明了當(dāng)前整體推進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”^［1］。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)持“四個(gè)面向”的基礎(chǔ)上，“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化”^［2］（P27）。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，因其系統(tǒng)性、復(fù)雜性與基礎(chǔ)性，能夠有效協(xié)同科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)與人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)。面向教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，高等教育亟需發(fā)揮龍頭作用，為社會(huì)發(fā)展尋求創(chuàng)新突破，而新型研究型大學(xué)科城融合能夠?yàn)榇藥?lái)新的思路。科城融合即科技創(chuàng)新與城市發(fā)展的融合，傳統(tǒng)的科城融合以大學(xué)科技園為主要模式，共同圍繞高新科技的傳播和商品化開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。當(dāng)前，新型研究型大學(xué)立足國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展需求、面向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)區(qū)域城市發(fā)展，能夠推動(dòng)科城融合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向與系統(tǒng)躍升，為城市創(chuàng)新發(fā)展開辟新賽道、激發(fā)新動(dòng)能。

新型研究型大學(xué)作為大學(xué)組織生態(tài)系統(tǒng)中的新樣態(tài)，目前學(xué)界已經(jīng)在理論層面對(duì)其開展了諸多的討論。在最初階段，學(xué)界主要關(guān)注新型研究型大學(xué)的創(chuàng)生邏輯與內(nèi)涵特征，如有學(xué)者圍繞新型研究型大學(xué)的“新”的特質(zhì)，探討其“生”的可能與路向。^［3］在研究的逐步深化階段，學(xué)者們聚焦新型研究型大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，如有研究在知識(shí)社會(huì)的視角下探索了其組織特性與可持續(xù)發(fā)展路徑。^［4］當(dāng)前，對(duì)于科城融合的研究散見(jiàn)于大學(xué)與城市創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)研究上面，有學(xué)者提出以“創(chuàng)新街區(qū)”為代表的科城融合能夠作為高等教育促進(jìn)科技園區(qū)演化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。^［5］還有研究者通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，“城市創(chuàng)新發(fā)展和新型大學(xué)組織兩個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展水平越高，越能互為促進(jìn)”^［6］。在新型研究型大學(xué)與城市融合發(fā)展的未來(lái)，學(xué)界亟需探討其服務(wù)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市創(chuàng)新等方面的賦能機(jī)制，科城融合就是其中重要的研究主題。基于此，面向教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，本文超越傳統(tǒng)大學(xué)與城市發(fā)展形成的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步探討新型研究型大學(xué)與城市發(fā)展在科技創(chuàng)新方面的融合機(jī)制，并提出持續(xù)賦能社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、話語(yǔ)重塑：面向教育強(qiáng)國(guó)的新型研究型大學(xué)科城融合的時(shí)代要義

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)^［7］。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)為大學(xué)變革提供了積極牽引，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育科技融合創(chuàng)設(shè)了契機(jī)。作為高等教育系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的研究型大學(xué)在高等教育發(fā)展與科技進(jìn)步之間建立了溝通橋梁，而新型研究型大學(xué)則在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)研究與商業(yè)應(yīng)用之間的融合，更加注重知識(shí)的應(yīng)用性、產(chǎn)學(xué)研融合及成果轉(zhuǎn)化效能。新型研究型大學(xué)源于強(qiáng)勁的社會(huì)需求，立足于有組織的創(chuàng)新，通過(guò)知識(shí)生產(chǎn)與供給推動(dòng)政府、市場(chǎng)和大學(xué)的跨界合作，引導(dǎo)大學(xué)科研向生產(chǎn)實(shí)際轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值^［8］。由此觀之，新型研究型大學(xué)科城融合使科學(xué)研究與城市發(fā)展之間形成更為緊密的關(guān)系，其在創(chuàng)新人才培養(yǎng)，落實(shí)產(chǎn)教融合、科教融匯中的獨(dú)特價(jià)值，對(duì)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)以及推進(jìn)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面具有積極作用。

（一）重塑科技自立自強(qiáng)話語(yǔ)：回應(yīng)加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略要求

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中，黨中央提出了建設(shè)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地、世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)。復(fù)雜的國(guó)際秩序調(diào)整和新一輪科技革命的沖擊，使得科技實(shí)力成為決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。作為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，科技自立自強(qiáng)離不開科技創(chuàng)新的引領(lǐng)。新型研究型大學(xué)在創(chuàng)新理念的引導(dǎo)下不斷推進(jìn)科技進(jìn)步，致力于突破傳統(tǒng)科學(xué)研究范式，并在原創(chuàng)性、顛覆性的前沿核心技術(shù)拓展方面具有獨(dú)特價(jià)值。基于此，新型研究型大學(xué)科城融合通過(guò)科技創(chuàng)新、知識(shí)生產(chǎn)供給與有組織科研相結(jié)合，圍繞城市內(nèi)生發(fā)展與社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，成為加快推進(jìn)國(guó)家科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略要求的必然選擇。

國(guó)家建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略要求，為新型研究型大學(xué)科城融合提供了廣闊的實(shí)踐空間。在實(shí)踐空間中，新型研究型大學(xué)與城市實(shí)現(xiàn)深度融合，持續(xù)賦能高水平科技自立自強(qiáng)。一方面，新型研究型大學(xué)與城市發(fā)展在科技創(chuàng)新發(fā)展中相得益彰。充滿創(chuàng)新氣氛和科技?xì)庀⒌某鞘邢到y(tǒng)是新型研究型大學(xué)深度扎根并實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)出的重要沃土。新型研究型大學(xué)引領(lǐng)的技術(shù)迭代能力和思維模式變革與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源流動(dòng)等要素相結(jié)合所搭建的共生系統(tǒng)，加速了大學(xué)與城市融合發(fā)展的步伐。另一方面，新型研究型大學(xué)與城市發(fā)展在科技創(chuàng)新建設(shè)中的協(xié)同作用，為提升國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和科技實(shí)力是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新實(shí)力的重要體現(xiàn)，教育、科技和人才串聯(lián)了新型研究型大學(xué)科城融合的運(yùn)行理路。國(guó)家通過(guò)建設(shè)高水平人才高地和城市集群，引導(dǎo)社會(huì)資本和企業(yè)高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能融入科城融合，能夠不斷提升科技自立自強(qiáng)的效率、筑牢科技自立自強(qiáng)的基石。

（二）重塑人才自主培養(yǎng)話語(yǔ)：持續(xù)推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的機(jī)制變革

黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。^［1］拔尖創(chuàng)新人才是加速創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要智力來(lái)源，是引領(lǐng)科技強(qiáng)國(guó)的基本推動(dòng)力量。新型研究型大學(xué)承擔(dān)著高層次人才自主培養(yǎng)的重任，是教育、科技和人才的優(yōu)質(zhì)結(jié)合點(diǎn)。新型研究型大學(xué)科城融合能夠?yàn)榘渭鈩?chuàng)新人才自主培養(yǎng)提供“沃土”，持續(xù)推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)機(jī)制變革，并形成中國(guó)方案。中國(guó)式拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)機(jī)制的變革，有助于加快形成推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的教育貢獻(xiàn)和人才支撐，提升高等教育引領(lǐng)人才創(chuàng)新、協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的良序格局。

高校是科學(xué)研究的高地和原始創(chuàng)新的策源地，以高深知識(shí)生產(chǎn)應(yīng)用助力拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制變革，是重塑人才自主培養(yǎng)話語(yǔ)的關(guān)鍵。作為推動(dòng)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的主陣地，高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才具有明確的價(jià)值邏輯。一方面，當(dāng)前國(guó)家對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的需求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈^［9］。如何把握新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的脈搏并實(shí)現(xiàn)顛覆性技術(shù)的突破應(yīng)用，對(duì)國(guó)家科技實(shí)力和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力提出了巨大挑戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際創(chuàng)新人才建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重塑人才培養(yǎng)自主話語(yǔ)，研究型大學(xué)需要深刻把握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展形勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新的緊迫現(xiàn)實(shí)要求，培養(yǎng)一批兼具創(chuàng)新思維和綜合能力，符合科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的拔尖創(chuàng)新人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供智力支撐和人才梯隊(duì)儲(chǔ)備。另一方面，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是反映大學(xué)人才培養(yǎng)和辦學(xué)水平的重要環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)作為高校重要職能之一，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。大學(xué)的本質(zhì)決定了人才培養(yǎng)是與其共生的本體性職能。作為研究高深學(xué)問(wèn)知識(shí)的場(chǎng)所，科學(xué)研究在大學(xué)產(chǎn)生之初便與之并存。拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)離不開新型研究型大學(xué)提供的科研土壤和創(chuàng)新氛圍。因此，積極推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的機(jī)制變革，能夠形成符合人才發(fā)展規(guī)律、對(duì)接國(guó)家重大創(chuàng)新戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)機(jī)制路徑，加快形成教育系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新共同體。

（三）重塑城市創(chuàng)新發(fā)展話語(yǔ)：探索驅(qū)動(dòng)城市區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的模式更新

大學(xué)是社會(huì)發(fā)展演進(jìn)的產(chǎn)物，并隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型而不斷發(fā)展。社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為大學(xué)變革提供了充足的物質(zhì)和精神養(yǎng)料。同時(shí)，社會(huì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的一系列變化也促生了大學(xué)的職能變化，即由單一的人才培養(yǎng)發(fā)展為兼具科學(xué)研究功能的現(xiàn)代性研究大學(xué)、再到服務(wù)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)職能以及文化交往職能的出現(xiàn)，均反映出大學(xué)在社會(huì)轉(zhuǎn)型及環(huán)境變化中的與時(shí)俱進(jìn)。新型研究大學(xué)的突出特色在于打破傳統(tǒng)學(xué)術(shù)壁壘和限制高校、社會(huì)和產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系的物理邊界，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的流動(dòng)、重組與優(yōu)化。隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命不斷加速科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合與創(chuàng)新，新型研究型大學(xué)積極融入城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)加快創(chuàng)新型城市建設(shè)、探索城市創(chuàng)新發(fā)展模式創(chuàng)新具有協(xié)同作用。

大學(xué)是城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，為城市現(xiàn)代化建設(shè)輸送創(chuàng)新動(dòng)力。城市是大學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為大學(xué)發(fā)展提供廣闊的延伸空間。從國(guó)際視野來(lái)看，研究型大學(xué)逐步邁出“象牙塔”走向社會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、提升科城融合互動(dòng)頻率已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)研究型大學(xué)與城市產(chǎn)業(yè)組織在技術(shù)要素的驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，具體表現(xiàn)為大學(xué)通過(guò)基礎(chǔ)研究的技術(shù)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用研究中的技術(shù)部分直接推動(dòng)城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則為大學(xué)提供實(shí)踐場(chǎng)所和資金支持^［10］（P87）。美國(guó)通過(guò)出臺(tái)《拜杜法案》，以政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)大學(xué)創(chuàng)新推動(dòng)城市發(fā)展，如以約翰·霍普金斯大學(xué)為代表的研究型大學(xué)通過(guò)學(xué)術(shù)專利化加速城市技術(shù)創(chuàng)新，以學(xué)術(shù)溢出刺激城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，并通過(guò)大學(xué)科技園鞏固城市創(chuàng)新生態(tài)^［11］，極大促進(jìn)了創(chuàng)新型城市的成熟。大學(xué)和城市作為同處社會(huì)系統(tǒng)的不同主體，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于找到彼此共生互動(dòng)的契合點(diǎn)。創(chuàng)新作為新型研究型大學(xué)與城市區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的完美結(jié)合點(diǎn)，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)彼此持續(xù)互動(dòng)并有效連接各類資源的關(guān)鍵。區(qū)別于工業(yè)化的城市發(fā)展路徑，城市區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的模式變革需呈現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科城融合新樣態(tài)。一方面，新型研究型大學(xué)的知識(shí)溢出效應(yīng)為城市創(chuàng)新發(fā)展提供了創(chuàng)新資源積累。知識(shí)溢出能夠促進(jìn)知識(shí)在大學(xué)和城市兩大主體之間的流動(dòng)和擴(kuò)散，進(jìn)一步整合創(chuàng)新資源的聚集吸收。另一方面，城市區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展為知識(shí)溢出效應(yīng)提供了有效承接的空間和可能。伴隨創(chuàng)新型、技術(shù)型企業(yè)以集群方式聚集并形成了具有鮮明特色的城市創(chuàng)新空間，城市可以通過(guò)積極建構(gòu)創(chuàng)新企業(yè)集群、孵化器和科技園區(qū)，為助力知識(shí)溢出效應(yīng)最大化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）重塑世界科學(xué)中心話語(yǔ)：聚力構(gòu)筑世界重要教育中心的使命召喚

世界教育中心是全球優(yōu)質(zhì)教育資源的聚集和配置中心，為世界教育發(fā)展提供先進(jìn)的理念和思路^［12］。有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，并發(fā)揮我國(guó)教育發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)構(gòu)建區(qū)域教育開放高地，是加快打造世界重要教育中心的題中之義。數(shù)智時(shí)代促使世界教育中心呈現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)新性和智能化特征，科技發(fā)展、技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)革命巨變也為世界教育中心轉(zhuǎn)移提供了條件。新型研究型大學(xué)科城融合是教育、科技和人才三位一體的有機(jī)結(jié)合，符合數(shù)智時(shí)代對(duì)創(chuàng)新教育體制和人才培養(yǎng)模式變革的要求，對(duì)加快形成世界重要教育中心具有明顯的倍增效應(yīng)。

高等教育與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展是構(gòu)筑世界重要教育中心的重要前提。高等教育在教育、研究和創(chuàng)新三者協(xié)同發(fā)展、良性互動(dòng)的知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展尖端科研等功能，與國(guó)家創(chuàng)新關(guān)系密切^［13］。尤其是新型研究型大學(xué)具備的原始創(chuàng)新動(dòng)能、開闊的國(guó)際視野和活躍的創(chuàng)新因子，在打造世界重要教育中心的進(jìn)程中發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊”作用。從國(guó)際視野來(lái)看，以美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等為代表的世界教育中心所具備的發(fā)達(dá)高等教育體系和世界領(lǐng)先的精英大學(xué)，為長(zhǎng)期穩(wěn)固世界教育中心地位提供了重要保障。在全力推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的征程中，牢牢把握高水平大學(xué)建設(shè)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，持續(xù)助力科技創(chuàng)新，已經(jīng)成為掌握世界科技科學(xué)中心話語(yǔ)權(quán)、參與全球教育治理的戰(zhàn)略進(jìn)路。

新型研究型大學(xué)參與的科城融合是構(gòu)筑世界重要教育中心的有效方式。世界重要教育中心依托于教育科技城市，在全球一體化的進(jìn)程中，城市對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。在一個(gè)大學(xué)與生產(chǎn)部門協(xié)同的高效創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，新型研究型大學(xué)能夠貢獻(xiàn)全新商品和服務(wù)的創(chuàng)造并就商業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題同生產(chǎn)部門展開緊密聯(lián)系^［14］（PP.142-143）。比如美國(guó)硅谷聚集的眾多一流大學(xué)與城市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間形成了相互促進(jìn)的協(xié)同模式，為科學(xué)城建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供了充足動(dòng)力。大學(xué)被視為城市中最重要的知識(shí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，通過(guò)不斷培養(yǎng)和聚集高素質(zhì)創(chuàng)新人才，并與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)形成協(xié)作共同體，共同實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化提升城市發(fā)展?jié)撃艿脑妇啊?gòu)建世界重要教育中心，一方面需要來(lái)自城市容納更多的優(yōu)質(zhì)教育資源、形成資源集群效應(yīng)；另一方面需要具備科技創(chuàng)新實(shí)力和頂尖大學(xué)的配套支撐，形成科城融合的共生態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)充分調(diào)動(dòng)城市群和新型研究型大學(xué)科技勢(shì)能的活力，建立以城市為支撐，高校、企業(yè)為主體的綜合型教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城市科技發(fā)展和國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：面向教育強(qiáng)國(guó)的新型研究型大學(xué)科城融合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向

一直以來(lái)，大學(xué)被看作知識(shí)和創(chuàng)新的源泉、發(fā)展的引擎，大學(xué)與城市在關(guān)照共同利益的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系，大學(xué)已成為推動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵性資源。^［15］（P11）面向教育強(qiáng)國(guó)，立足區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，新型研究型大學(xué)能夠重塑科技自立自強(qiáng)、人才自主培養(yǎng)、城市創(chuàng)新發(fā)展以及世界科學(xué)中心的話語(yǔ)。在此基礎(chǔ)上，新型研究型大學(xué)作為城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新興動(dòng)力源泉，也正在以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)新型研究型大學(xué)科城融合實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。新型研究型大學(xué)科城融合的創(chuàng)新主體與資源共創(chuàng)復(fù)雜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，其中的新型研究型大學(xué)與產(chǎn)業(yè)共建立體創(chuàng)新街區(qū)，培育的新質(zhì)人才與生成的核心技術(shù)共筑全球創(chuàng)新樞紐。在此基礎(chǔ)上，新型研究型大學(xué)推動(dòng)科技與城市發(fā)展從服務(wù)轉(zhuǎn)向引領(lǐng)，共話未來(lái)創(chuàng)新方向。面對(duì)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向，新型研究型大學(xué)與城市共同構(gòu)建多元化的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這不僅是提升大學(xué)多態(tài)性的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。

（一）從單一轉(zhuǎn)向多元：協(xié)同多元主體與多類資源生成復(fù)雜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

新型研究型大學(xué)科城融合協(xié)同多元?jiǎng)?chuàng)新主體與多類創(chuàng)新資源，共同構(gòu)成復(fù)雜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成推動(dòng)城市創(chuàng)新與大學(xué)發(fā)展的核心動(dòng)力。傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式往往依賴于單一創(chuàng)新主體的深耕，然而，隨著科技創(chuàng)新的進(jìn)步與市場(chǎng)需求的多樣化，單一創(chuàng)新模式逐漸暴露出適應(yīng)性不足、視角狹窄以及成果單一的局限性。由此，新型研究型大學(xué)能夠協(xié)同多元?jiǎng)?chuàng)新主體與多類創(chuàng)新資源形成復(fù)雜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并逐步成為各類組織獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。“創(chuàng)新主體之間結(jié)網(wǎng)的目的主要在于獲取自身匱乏的知識(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)共享科技創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力提升”^［16］。為應(yīng)對(duì)不確定、復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，新型研究型大學(xué)科城融合實(shí)則是多元?jiǎng)?chuàng)新主體與多類創(chuàng)新資源整合的過(guò)程。此過(guò)程不僅能夠形成復(fù)雜活躍的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，還能夠提高創(chuàng)新的效率與效果，并為科城融合發(fā)展提供新的動(dòng)力與機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是融合發(fā)展的主要支點(diǎn)。^［17］新型研究型大學(xué)科城融合的復(fù)雜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，涉及到多元主體之間的相互作用與反饋機(jī)制。在這一過(guò)程中，新型研究型大學(xué)作為中樞組織，能夠充分發(fā)揮信息的流動(dòng)與知識(shí)共享的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持、政府的政策引導(dǎo)以及科研機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)分析，形成良性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)關(guān)系。

在復(fù)雜的創(chuàng)新環(huán)境中，以新型研究型大學(xué)為核心的各創(chuàng)新主體通過(guò)協(xié)同合作共享信息和資源，共同致力于打造科城融匯創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新主體通常包括企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府管理部門，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)則是這些創(chuàng)新主體聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)而形成的組織系統(tǒng)。^［18］（P112）城市創(chuàng)新發(fā)展不僅依賴于多元主體的協(xié)同，更離不開多類創(chuàng)新資源在新型研究型大學(xué)科城融合中的有效整合與配置。在復(fù)雜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，各類創(chuàng)新資源的互補(bǔ)性和協(xié)同性決定了創(chuàng)新的效率與效果。例如，技術(shù)創(chuàng)新往往需要資金的支持，而市場(chǎng)推廣則需要有效的信息流通。新型研究型大學(xué)能夠建立一個(gè)開放的創(chuàng)新平臺(tái)，各參與主體可以快速共享和獲取所需資源，從而加速創(chuàng)新的進(jìn)程。同時(shí)，政府的政策引導(dǎo)與支持在科城融合的資源配置上也能夠起到至關(guān)重要的作用，能夠降低大學(xué)與城市創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，最大限度發(fā)揮新型研究型大學(xué)科城融合的協(xié)同效應(yīng)，共同打造城市科技創(chuàng)新的主引擎，并為社會(huì)帶來(lái)更多的福祉。

（二）從分散轉(zhuǎn)向集群：匯聚新興大學(xué)與集群產(chǎn)業(yè)構(gòu)建立體創(chuàng)新街區(qū)

集群作為一種可持續(xù)的創(chuàng)新系統(tǒng)，越來(lái)越成為國(guó)家（區(qū)域）高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。^［19］（P159）新型研究型大學(xué)科城融合匯聚新興大學(xué)與集群產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)建立體式創(chuàng)新街區(qū)，以集群發(fā)展推動(dòng)城市創(chuàng)新與新型研究型大學(xué)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的城市創(chuàng)新模式往往表現(xiàn)為分散的創(chuàng)新資源配置與獨(dú)立的科技轉(zhuǎn)化活動(dòng)，這樣平面式的創(chuàng)新發(fā)展模式不僅限制了知識(shí)的共享與互動(dòng)，也降低了創(chuàng)新資源的利用效率。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與技術(shù)的迅速迭代，創(chuàng)新的集群化趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，構(gòu)建立體式創(chuàng)新街區(qū)成為推動(dòng)新型研究型大學(xué)與城市創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。創(chuàng)新街區(qū)主要是指“城市內(nèi)的小型地理區(qū)域，研究型大學(xué)、中介機(jī)構(gòu)和公司聚集在一起，并與初創(chuàng)企業(yè)加速器和孵化器連接”^［18］（P104）。在新型研究型大學(xué)與城市構(gòu)筑的創(chuàng)新街區(qū)中，涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)者（如，新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等）和創(chuàng)新培育者（如，新型研究型大學(xué)、新型科研機(jī)構(gòu)等），它們?cè)诖龠M(jìn)創(chuàng)新的實(shí)體空間中研究交互、資源整合與平臺(tái)共享。“產(chǎn)業(yè)集群加速了信息、競(jìng)爭(zhēng)與制度間的互動(dòng)，這就意味著產(chǎn)業(yè)要素的結(jié)構(gòu)化改變，而這種產(chǎn)業(yè)要素的結(jié)構(gòu)化改變過(guò)程即是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的互聯(lián)互通過(guò)程”^［20］。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)則是產(chǎn)業(yè)鏈的整合與價(jià)值鏈的延伸，新型研究型大學(xué)作為重要的知識(shí)與技術(shù)來(lái)源，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群提供所需的人才支持，并借助應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究為產(chǎn)業(yè)集群提供前沿技術(shù)與創(chuàng)新思路。兩者的結(jié)合不僅能夠推動(dòng)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，還能加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

立體式創(chuàng)新街區(qū)的構(gòu)建是新型研究型大學(xué)與產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合的具體表現(xiàn)，其不僅僅是物理空間的聚集，更是創(chuàng)新資源、人才與技術(shù)的高效配置。^［21］立體式創(chuàng)新街區(qū)作為知識(shí)密集型空間，其中的新型研究型大學(xué)與產(chǎn)業(yè)集群之間存在著高度的知識(shí)共享機(jī)制與知識(shí)溢出效應(yīng)。在這一知識(shí)密集型空間中，新型研究型大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同匯集，并設(shè)立共享實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)孵化器與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等設(shè)施，以有效促進(jìn)知識(shí)的流動(dòng)與創(chuàng)新的發(fā)生。這樣的空間設(shè)計(jì)不僅增強(qiáng)了各主體之間的互動(dòng)，也為創(chuàng)新提供了豐富的土壤與平臺(tái)，形成了一個(gè)多層次、多維度的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，各主體對(duì)立體式創(chuàng)新街區(qū)有深度根植性，“這種根植性從密切的社會(huì)互動(dòng)、機(jī)構(gòu)建立的信任和收到鼓勵(lì)的行動(dòng)主體間的非正式關(guān)系中獲得支撐”^［22］（P4），并從知識(shí)共享網(wǎng)絡(luò)中受益。基于此，在立體式創(chuàng)新街區(qū)內(nèi)，新型研究型大學(xué)可以與政府、產(chǎn)業(yè)等設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，大學(xué)與產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化。

（三）從節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向樞紐：吸引新質(zhì)人才與前沿技術(shù)打造全球創(chuàng)新樞紐

新型研究型大學(xué)科城融合吸引新質(zhì)人才與前沿技術(shù)，共同打造全球創(chuàng)新樞紐，以人才樞紐與創(chuàng)新樞紐推動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展。傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式往往表現(xiàn)為節(jié)點(diǎn)式的發(fā)展，不同的城市依賴單一的技術(shù)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展。然而，隨著技術(shù)的快速發(fā)展與市場(chǎng)需求的多樣化，城市單一節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新模式難以滿足多樣化的創(chuàng)新需求，并且難以實(shí)現(xiàn)新質(zhì)人才與前沿技術(shù)的充分融合與互動(dòng)。新質(zhì)人才是指具備跨學(xué)科知識(shí)、創(chuàng)新思維與實(shí)踐能力的人才，如，基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才、急需領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)人才、拔尖創(chuàng)業(yè)人才等。而前沿技術(shù)則是指人工智能、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域的技術(shù)，這些技術(shù)不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等8大新興產(chǎn)業(yè)與元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息等9大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。“各類創(chuàng)新載體是聚集人才的‘蓄水池’，新建的高校和科研院所更是吸引高層次人才的‘磁石’”^［23］（P312），創(chuàng)新載體正在發(fā)揮樞紐的作用，匯聚人才并助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型研究型大學(xué)作為新質(zhì)人才與前沿技術(shù)的載體，持續(xù)推動(dòng)城市呈現(xiàn)出“城興人，人興業(yè)”的創(chuàng)新、開放、包容發(fā)展的態(tài)勢(shì)，共同構(gòu)筑全球創(chuàng)新樞紐。

在城市中構(gòu)建全球創(chuàng)新樞紐依賴高等教育樞紐、人才樞紐的形成，而新型研究型大學(xué)能夠作為樞紐中的核心組織推動(dòng)各樞紐的融合與發(fā)展。簡(jiǎn)·奈特（Jane Knight）認(rèn)為，國(guó)際教育樞紐是一項(xiàng)有計(jì)劃的努力，旨在將大量本地與國(guó)際的關(guān)鍵性參與者戰(zhàn)略性地連接在一起，以形成聚集效應(yīng)，來(lái)致力于教育、培訓(xùn)、知識(shí)生產(chǎn)和創(chuàng)新活動(dòng)。^［24］國(guó)際教育樞紐實(shí)則彰顯著全球創(chuàng)新樞紐的特質(zhì)，學(xué)生樞紐、人才樞紐與知識(shí)樞紐共同構(gòu)成教育樞紐，而創(chuàng)新樞紐以知識(shí)、學(xué)生、人才流動(dòng)與匯集而煥發(fā)生機(jī)。“創(chuàng)新樞紐以及人才樞紐往往以學(xué)生樞紐為基礎(chǔ)，人才樞紐以及創(chuàng)新樞紐甚至?xí)贡茖W(xué)生樞紐的產(chǎn)生”^［25］。新型研究型大學(xué)與城市創(chuàng)新發(fā)展能夠有效統(tǒng)合創(chuàng)新樞紐、學(xué)生樞紐與人才樞紐，持續(xù)推動(dòng)新質(zhì)人才的培育與前沿技術(shù)的攻關(guān)。如，新加坡政府大力支持以新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)（Singapore University of Technology and Design）為代表的新型研究型大學(xué)發(fā)展，致力于將其所在城市打造成知識(shí)和教育中心，吸引受過(guò)高等教育的學(xué)生、學(xué)者和研究人員參與當(dāng)?shù)嘏c產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研究，以實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破與發(fā)展。^［26］（P112）新型研究型大學(xué)的科城融合支撐全球創(chuàng)新樞紐的建設(shè)與完善，能夠促進(jìn)不同地域、領(lǐng)域、行業(yè)間的跨界協(xié)作，從而加速城市科技創(chuàng)新發(fā)展。

（四）從服務(wù)轉(zhuǎn)向引領(lǐng)：統(tǒng)籌戰(zhàn)略科技與城市規(guī)劃引領(lǐng)未來(lái)創(chuàng)新方向

新型研究型大學(xué)科城融合統(tǒng)籌戰(zhàn)略科技與城市規(guī)劃，共同引領(lǐng)未來(lái)創(chuàng)新方向，借助新興科技戰(zhàn)略發(fā)展與城市規(guī)劃的深度融合持續(xù)推動(dòng)大學(xué)與城市的高質(zhì)量耦合發(fā)展。大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能發(fā)端于“威斯康星思想”，旨在按需為社會(huì)發(fā)展輸送技術(shù)與人才，并借助公益性活動(dòng)為城市發(fā)展提供直接的服務(wù)，使大學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)、生活實(shí)際更緊密地聯(lián)系在一起。隨著大學(xué)逐步成為社會(huì)發(fā)展、城市創(chuàng)新的“軸心機(jī)構(gòu)”和“動(dòng)力站”，大學(xué)也逐步從服務(wù)社會(huì)與城市的發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)社會(huì)與城市的發(fā)展，對(duì)于新型研究型大學(xué)而言更是如此。新型研究型大學(xué)回應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展，引領(lǐng)科技創(chuàng)新時(shí)代變革，重塑城市創(chuàng)新發(fā)展的新樣態(tài)。在此基礎(chǔ)上，以新型研究型大學(xué)為核心統(tǒng)籌戰(zhàn)略科技與城市規(guī)劃，能為未來(lái)的城市發(fā)展提供全新視角與方向，推動(dòng)城市在智能化、綠色化與人性化等方面的全面升級(jí)。例如，智慧城市的建設(shè)依賴數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與分析，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，城市管理者可以實(shí)現(xiàn)對(duì)交通、能源、環(huán)境等多方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)控，提升城市運(yùn)行的效率與安全性。^［27］

新型研究型大學(xué)科城融匯需要致力于形成新型研究型大學(xué)與城市的引領(lǐng)性共生發(fā)展。新型研究型大學(xué)與城市這兩個(gè)主體在相互適應(yīng)發(fā)展過(guò)程中，表現(xiàn)出明顯的一方對(duì)另一方的主動(dòng)積極牽引作用，即新型研究型大學(xué)引領(lǐng)城市發(fā)展，城市也引領(lǐng)新型研究型大學(xué)發(fā)展。^［28］（P38）二者相互引領(lǐng)，統(tǒng)籌戰(zhàn)略科技與城市規(guī)劃，混合多元?jiǎng)?chuàng)新要素，同步交融進(jìn)行科技創(chuàng)新與城市發(fā)展，共同建立跨學(xué)科的協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，新型研究型大學(xué)與城市的引領(lǐng)性共生發(fā)展強(qiáng)調(diào)關(guān)注未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，考慮科技進(jìn)步、人口變化與生態(tài)環(huán)境等多重因素，通過(guò)科學(xué)決策與合理布局，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。如，斯科爾科沃科學(xué)技術(shù)學(xué)院（Skolkovo Institute of Science and Technology）專注于創(chuàng)新以及選擇信息技術(shù)、能源、生物醫(yī)學(xué)、空間科學(xué)、設(shè)計(jì)、材料和制造等特定領(lǐng)域來(lái)促進(jìn)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。^［14］（P141）其所在地斯科爾科沃也因新型研究型大學(xué)的布局形成了高新科技發(fā)展、高層次人才匯集的科城融合空間，共同促進(jìn)城市形態(tài)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

三、行動(dòng)路向：面向教育強(qiáng)國(guó)的新型研究型大學(xué)科城融合的實(shí)踐路徑

深化科城融合是賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的重要路徑。面對(duì)新發(fā)展階段的新問(wèn)題、新矛盾，新型研究型大學(xué)應(yīng)積極探明“教育、城市、產(chǎn)業(yè)、科技”的融合道路，集聚制度設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果孵化等多維要素，有效推動(dòng)多元主體深度參與科城融合高質(zhì)量發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供智力支持。

（一）完善支持制度保障，營(yíng)造包容開放的科城融合環(huán)境

完備的制度體系是新型研究型大學(xué)實(shí)質(zhì)性賦能科城融合戰(zhàn)略的基石，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新型研究型大學(xué)與城市發(fā)展之間的同頻共振，營(yíng)造大學(xué)、企業(yè)、政府等多元主體開放協(xié)作的科城融合環(huán)境具有重要意義。

首先，優(yōu)化科城融合協(xié)作制度體系，打造多元融通的發(fā)展生態(tài)。一方面，著力推進(jìn)科城融合共建共享制度建設(shè)。一是建立科城融合發(fā)展規(guī)劃協(xié)商制度。在科城融合相關(guān)的重大規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工程實(shí)施前，政府部門應(yīng)聯(lián)結(jié)新型研究型大學(xué)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多元主體進(jìn)行充分地溝通與協(xié)商，圍繞城市建設(shè)實(shí)際，協(xié)同制定科城融合發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，確保科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是建立科城融合資源共享制度。新型研究型大學(xué)應(yīng)借助自身數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，牽頭搭建科城融合資源信息共享平臺(tái)，有效整合人才資源、教育資源、科技資源、城市資源，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的資源信息跨界互通。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)制定統(tǒng)一的科城融合相關(guān)資源共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保資源信息的準(zhǔn)確性。另一方面，協(xié)力驅(qū)動(dòng)科城融合主體權(quán)責(zé)制度建設(shè)。建立完備的科城融合主體協(xié)同制度，關(guān)鍵任務(wù)即以制度形式明確主體間的權(quán)責(zé)邊界，確保多元主體的職責(zé)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，積極探索構(gòu)建“權(quán)責(zé)法定、職能透明、融通協(xié)作”的科城融合生態(tài)。具體而言，新型研究型大學(xué)應(yīng)在通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作教育為科城融合輸送高素質(zhì)專業(yè)人才的同時(shí)，與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作開展應(yīng)用研究；企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，應(yīng)致力于通過(guò)資金投入進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的開發(fā)，通過(guò)與新型研究型大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)信協(xié)同發(fā)展；政府則通過(guò)科城融合相關(guān)政策法規(guī)的頒布，為多元主體協(xié)同合作提供政策保障，通過(guò)科技園區(qū)、創(chuàng)新街區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái)的搭建持續(xù)優(yōu)化科城融合環(huán)境。

其次，健全科城融合保障制度體系，提升聯(lián)動(dòng)互通的模式韌性。一方面，持續(xù)優(yōu)化科城融合資源配置制度。新型研究型大學(xué)應(yīng)與政府、企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)同建立多樣化的科城融合資源籌措制度，積極引導(dǎo)企業(yè)資本等社會(huì)資本投入科城融合建設(shè)，形成多元化的資源配置格局，以此加大對(duì)科城融合重大規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工程的支撐力度。同時(shí)，新型研究型大學(xué)應(yīng)借助自身經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮中央及地方政府財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)、支持作用，結(jié)合教育基金、校友基金拓寬籌資路徑。此外，新型研究型大學(xué)應(yīng)圍繞科城融合戰(zhàn)略目標(biāo)，勻速提升對(duì)人才、技術(shù)、理念等資源的投入力度，著力提升資源使用效率。另一方面，持續(xù)完善科城融合相關(guān)激勵(lì)制度。政府應(yīng)對(duì)新型研究型大學(xué)在科城融合相關(guān)的研究項(xiàng)目、人才計(jì)劃、成果獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)等方面提供傾斜性支持。同時(shí)，政府應(yīng)針對(duì)新型研究型大學(xué)科城融合人才引進(jìn)實(shí)施“綠色通道”制度，對(duì)引進(jìn)人才給予科研經(jīng)費(fèi)、安家費(fèi)、生活補(bǔ)助、職稱評(píng)聘、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面的優(yōu)惠政策。

最后，完善科城融合督導(dǎo)制度體系，凝聚常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)管合力。加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)對(duì)于各主體履行科城融合相關(guān)職責(zé)、提高工作效率、確保政令暢通、促進(jìn)政策執(zhí)行等方面具有重要意義。為此，新型研究型大學(xué)應(yīng)圍繞科城融合相關(guān)任務(wù)部署，協(xié)同多元主體共建跟蹤、協(xié)調(diào)、落實(shí)機(jī)制，通過(guò)及時(shí)的溝通與督導(dǎo)，確保科城融合具體目標(biāo)的落實(shí)。具體而言，一是建立科城融合系統(tǒng)性監(jiān)督機(jī)制，即將不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的科城融合主體共同納入統(tǒng)一的監(jiān)督系統(tǒng)之中，從而暢通主體間督導(dǎo)信息的互通渠道，確保各項(xiàng)科城融合政策和規(guī)劃的有效執(zhí)行。二是定期對(duì)科城融合相關(guān)成果進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)倚靠新型研究型大學(xué)在發(fā)展性評(píng)價(jià)、增值性評(píng)價(jià)、綜合性評(píng)價(jià)等方面的先趨優(yōu)勢(shì)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)科城融合成果數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，并以人工智能的系統(tǒng)評(píng)價(jià)手段從多元維度對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的全面性和精準(zhǔn)性。三是鼓勵(lì)多元主體參與到新型研究型大學(xué)科城融合工作督導(dǎo)之中，實(shí)現(xiàn)大學(xué)自我監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及輿論監(jiān)督之間的良性互動(dòng)。

（二）強(qiáng)化人才自主培養(yǎng)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新的急需緊缺人才

隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、完備、合理的科技創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系是推動(dòng)科城融合戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的核心動(dòng)能。面對(duì)“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”不完全匹配的現(xiàn)狀^［29］，新型研究型大學(xué)唯有圍繞科城融合實(shí)際需要，全方位、全鏈條優(yōu)化科技創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系，才能為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)輸送強(qiáng)有力的人才支撐。

首先，面向科城融合戰(zhàn)略，圍繞急需緊缺人才自主培養(yǎng)持續(xù)優(yōu)化新型研究型大學(xué)學(xué)科布局。學(xué)科布局對(duì)教育教學(xué)資源、科學(xué)研究資源配置起著先導(dǎo)性作用。為此，推動(dòng)學(xué)科結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，新型研究型大學(xué)應(yīng)在把握自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上關(guān)注學(xué)科建設(shè)的全局性和緊迫性。一方面，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)作用。面向科城融合戰(zhàn)略的學(xué)科分布體現(xiàn)著一定的中心律特性，新型研究型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科是自主培養(yǎng)科技創(chuàng)新急需緊缺人才的中心和基礎(chǔ)。為此，持續(xù)加強(qiáng)新型研究型大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，有效利用城市高等教育基礎(chǔ)及資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)項(xiàng)上做到更高、更精、更尖，進(jìn)而為人才培養(yǎng)與科學(xué)研究打牢基礎(chǔ)。另一方面，著力推進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新突破作用。進(jìn)入新發(fā)展階段，傳統(tǒng)一元化的學(xué)科知識(shí)體系已難以在科技創(chuàng)新的激烈競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮突破性效用。學(xué)科交叉融合是新型研究型大學(xué)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新急需緊缺人才自主培養(yǎng)的顯著優(yōu)勢(shì)。為此，強(qiáng)化科城融合人才自主培養(yǎng)，須以科技創(chuàng)新突破和城市創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，助力新型研究型大學(xué)打破學(xué)科壁壘，推動(dòng)“新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科”等方面的互通共融，構(gòu)建多維度、多層次、多領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展新生態(tài)。

其次，面向科城融合戰(zhàn)略，匯聚多元力量協(xié)同打造科技創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)專區(qū)。針對(duì)我國(guó)科城融合人才自主培養(yǎng)能力有待提升，科技創(chuàng)新人才緊缺等多維困境，匯聚新型研究型大學(xué)、政府部門、頭部企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多元力量，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專區(qū)建設(shè)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，成為有效推動(dòng)科城融合戰(zhàn)略的題中之義。一方面，構(gòu)建多元主體間的人才培養(yǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如，成立新型研究型大學(xué)、政府部門、企業(yè)行業(yè)多方參與的科城融合實(shí)體化理事會(huì)，推動(dòng)多元主體在政策、資金、技術(shù)、場(chǎng)地、設(shè)備等方面的聯(lián)結(jié)融通，以加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、政策制定和監(jiān)督考核。同時(shí)，多元主體應(yīng)依托協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞科城融合現(xiàn)實(shí)需要共同制定人才培養(yǎng)方案，圍繞科城融合前沿性、實(shí)踐性和應(yīng)用性的發(fā)展內(nèi)容創(chuàng)新設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。另一方面，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念革新傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。新型研究型大學(xué)應(yīng)在原有的產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)、大學(xué)科技園等教學(xué)科研改革“試驗(yàn)區(qū)”的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入人才自主培養(yǎng)的全過(guò)程，推動(dòng)“試驗(yàn)區(qū)”向“人才培養(yǎng)專區(qū)”的升格。具體而言，在人才自主培養(yǎng)過(guò)程中，新型研究型大學(xué)應(yīng)注重知識(shí)生產(chǎn)與知識(shí)應(yīng)用間的融通，逐步建立以自主實(shí)踐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)同、學(xué)科交叉為鮮明特征的科技創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)專區(qū)。

最后，面向科城融合戰(zhàn)略，倚靠數(shù)字化優(yōu)勢(shì)賦能科技創(chuàng)新緊缺人才自主培養(yǎng)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆性改造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新興動(dòng)力。新興技術(shù)的突破性發(fā)展促使信息與數(shù)據(jù)成為新型基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素以及組織活動(dòng)的核心載體。^［30］唯有緊密結(jié)合科城融合戰(zhàn)略下數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，扎實(shí)開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人才的有效供給，才能更好地為科城融合注入人才動(dòng)能。為此，新型研究型大學(xué)應(yīng)借助自身數(shù)字技術(shù)相關(guān)優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為核心目標(biāo)，結(jié)合新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品“四新”技術(shù)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)的全新要求，在人才培養(yǎng)方案中嵌入科城融合數(shù)字化項(xiàng)目應(yīng)用相關(guān)內(nèi)容，使人才具備一定的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。同時(shí)，新型研究型大學(xué)應(yīng)圍繞科城融合進(jìn)程中企業(yè)行業(yè)等多元主體的數(shù)字化發(fā)展需求，開展訂單、訂制、定向式的人才培養(yǎng)服務(wù)。例如，面向區(qū)域數(shù)字化發(fā)展特色，分階段舉辦數(shù)字技術(shù)技能相關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)，或面向?qū)W生群體設(shè)置數(shù)字化發(fā)展相關(guān)研究項(xiàng)目，以促進(jìn)人才數(shù)字技能的提升，更好地培養(yǎng)既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的實(shí)用型、復(fù)合型人才。

（三）激發(fā)知識(shí)溢出效應(yīng)，構(gòu)筑集群式的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

科城融合中的知識(shí)溢出效應(yīng)，即通過(guò)推動(dòng)知識(shí)在大學(xué)和城市兩大主體間的流動(dòng)和擴(kuò)散，進(jìn)一步整合、集聚、吸收創(chuàng)新資源，為城市創(chuàng)新發(fā)展提供資源積累的同時(shí)，反作用于城市創(chuàng)新空間的拓展，進(jìn)而為新一輪知識(shí)溢出效能的發(fā)揮提供有效承接的空間。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)集群式產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)存在的發(fā)展動(dòng)能匱乏、創(chuàng)新能力缺失、整體布局僵化等問(wèn)題，成為阻礙科城融合過(guò)程中知識(shí)溢出效能發(fā)揮的關(guān)鍵因素。為此，新型研究型大學(xué)作為科城融合的重要主體，厘清如何有效激活知識(shí)溢出效應(yīng)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)^［31］，對(duì)驅(qū)動(dòng)集群式產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

首先，新型研究型大學(xué)應(yīng)為產(chǎn)業(yè)體系根植創(chuàng)新稟賦，促進(jìn)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)要素的融合發(fā)展。一方面，強(qiáng)化新型研究型大學(xué)在集群式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的關(guān)鍵主體地位。構(gòu)筑集群式的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)圍繞科城融合戰(zhàn)略，以新型研究型大學(xué)導(dǎo)入的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才為“骨骼”，打造權(quán)責(zé)明晰、緊密協(xié)作的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合體系，使集群式產(chǎn)業(yè)不再簡(jiǎn)單附庸于政府、企業(yè)等主體構(gòu)建的松散結(jié)構(gòu)之上。另一方面，發(fā)揮新型研究型大學(xué)在集群式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的橋梁作用。在科城融合戰(zhàn)略下，創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化是政府、企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的核心目標(biāo)，激發(fā)新型研究型大學(xué)知識(shí)溢出效應(yīng)的最終目的即以新知識(shí)的應(yīng)用性推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合。為此，新型研究型大學(xué)應(yīng)以自身的創(chuàng)新稟賦為媒介，加速創(chuàng)新要素在多元主體間的合理流動(dòng)與內(nèi)生聚集，逐步提升產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與市場(chǎng)發(fā)展需求的適配性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)要素的融合發(fā)展。

其次，新型研究型大學(xué)應(yīng)錨定未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，以顛覆性技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，以新型研究型大學(xué)為創(chuàng)新“龍頭”，有組織地推進(jìn)顛覆性技術(shù)的前瞻性預(yù)測(cè)。具體而言，新型研究型大學(xué)應(yīng)發(fā)揮自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用人工智能、先進(jìn)計(jì)算等具有預(yù)判功能的技術(shù)，以前瞻性思維對(duì)顛覆性技術(shù)進(jìn)行整體性地跟蹤、分析、研判和選擇。另一方面，以新型研究型大學(xué)為創(chuàng)新載體，助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的孕育與孵化。一是協(xié)同重點(diǎn)企業(yè)，圍繞科城融合發(fā)展目標(biāo)組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)合體，匯聚具有服務(wù)產(chǎn)學(xué)研用一體化稟賦的創(chuàng)新資源，進(jìn)一步釋放和拓展其對(duì)未來(lái)技術(shù)積累的功能與價(jià)值^［32］。二是發(fā)揮新型研究型大學(xué)創(chuàng)新技術(shù)供給能力，借力知識(shí)溢出效應(yīng)撬動(dòng)各方資本投入未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，以支持地方新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的多元化發(fā)展。

最后，新型研究型大學(xué)應(yīng)融匯國(guó)際化創(chuàng)新資源，以開放合作姿態(tài)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，面對(duì)諸多全球性科學(xué)難題，深化科技創(chuàng)新國(guó)際合作勢(shì)在必行。新型研究型大學(xué)應(yīng)借助自身國(guó)際化教育環(huán)境、國(guó)際化師資隊(duì)伍、國(guó)際化人才聯(lián)合培養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)，以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，全方位加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，進(jìn)而激發(fā)知識(shí)溢出效應(yīng)以推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。具體而言，一方面，新型研究型大學(xué)應(yīng)有效利用國(guó)際化資源，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)，促進(jìn)自身創(chuàng)新要素與城市產(chǎn)業(yè)要素的全球流動(dòng)，以更大力度引進(jìn)國(guó)外前沿創(chuàng)新技術(shù)和高新產(chǎn)業(yè)資本，并嵌入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群之中。另一方面，新型研究型大學(xué)應(yīng)協(xié)同政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等主體積極優(yōu)化國(guó)際交流合作環(huán)境及營(yíng)商環(huán)境，做好海外人才、外資企業(yè)的服務(wù)保障工作，尋求全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作伙伴，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集成的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將科城融合平臺(tái)打造成高素質(zhì)生產(chǎn)要素匯集地和高端產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)。

（四）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建一體式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體

近年來(lái)，如何推動(dòng)創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)一線是科城融合亟待逾越的藩籬。如若科研成果僅停留在實(shí)驗(yàn)場(chǎng)域，與市場(chǎng)相剝離，勢(shì)必難以滿足企業(yè)行業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的迫切需求，阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。2023年7月，習(xí)近平總書記在四川調(diào)研時(shí)指出，要在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力。由多產(chǎn)業(yè)共聚形成的產(chǎn)業(yè)集群綜合體逐漸成為中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新形態(tài)。^［33］為此，在科城融合進(jìn)程中，新型研究型大學(xué)應(yīng)緊抓科技成果轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)打造一體式科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)，讓更多的科研成果得以落地生根。

首先，新型研究型大學(xué)應(yīng)聯(lián)結(jié)多元主體搭建成果孵化網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享平臺(tái)創(chuàng)設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體是一個(gè)層次豐富、結(jié)構(gòu)清晰、重點(diǎn)突出的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。科技成果孵化是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體的核心職能，匯聚政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)等多元社會(huì)力量則是創(chuàng)建一體式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體的通途。為此，新型研究型大學(xué)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)等多元主體搭建“線上+線下”的成果孵化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間多維創(chuàng)新資源與多元市場(chǎng)需求的深度鏈接，借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)為科技創(chuàng)新提供更加多樣化、便捷和高效的支持。

其次，新型研究型大學(xué)應(yīng)積極助力多元業(yè)態(tài)的有機(jī)融合，推動(dòng)科研場(chǎng)景和工作場(chǎng)景的深度交互。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體以實(shí)現(xiàn)科研場(chǎng)景和工作場(chǎng)景的深度交互為目標(biāo)，通過(guò)搭建多樣化的合作平臺(tái)、共享平臺(tái)，驅(qū)動(dòng)多元業(yè)態(tài)的有機(jī)融合，以推動(dòng)科技創(chuàng)新成果孵化。在此過(guò)程中，新型研究型大學(xué)應(yīng)緊密圍繞科城融合戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，以科研場(chǎng)景和工作場(chǎng)景的交互為發(fā)展導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)布局中聚焦人工智能、生命科學(xué)、新一代信息技術(shù)等前沿領(lǐng)域，通過(guò)引進(jìn)和培育一批高新技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)多元業(yè)態(tài)的有機(jī)融合。

最后，新型研究型大學(xué)應(yīng)著力優(yōu)化創(chuàng)新成果孵化生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化創(chuàng)生。一方面，新型研究型大學(xué)應(yīng)協(xié)同政府、企業(yè)等多元主體共同營(yíng)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化創(chuàng)生的生態(tài)環(huán)境，如大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、教育家精神、工匠精神、企業(yè)家精神等，力求在政策保障和社會(huì)支持的基礎(chǔ)上充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。另一方面，新型研究型大學(xué)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的保護(hù)力度。一是基于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等相關(guān)法律法規(guī)，制定適用于新型研究型大學(xué)產(chǎn)學(xué)研實(shí)際的科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定。二是積極組織科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并鼓勵(lì)師生開展科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)研究工作。三是通過(guò)多元化的宣傳活動(dòng)普及科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)師生對(duì)科技創(chuàng)新成果的保護(hù)意識(shí)和能力。

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The Integration of Science and City in New Research Universities

for Building a Great Power in Education：The Essence

of the Times，Strategic Shifts，and Practical Paths

CHEN Liang

（Faculty of Education，Shaanxi Normal University，Xi’an，Shaanxi，710061，PRC）

［Abstract］In the new stage of development，the new research universities have become an important way to open up new tracks for urban innovation and development and stimulate new momentum by enabling the integration of science and technology，innovation，transformation and upgrading.In this process，the new research universities promote the generation of complex innovation networks，the construction of three-dimensional innovation blocks，and the creation of global innovation hubs by reshaping the discourse of technological self-reliance and self-improvement，the discourse of independent talent cultivation，the discourse of urban innovation and development，and the discourse of world science center.It also leads the future innovation direction by coordinating strategic science and technology with urban planning.However，in the face of new problems and contradictions in the new development stage，new research universities should actively explore the integration path of“education，city，industry，and technology”，gather multidimensional elements such as institutional design，talent cultivation，scientific and technological innovation，and achievement incubation，effectively promote the deep participation of multiple subjects in the high-quality development of the integration of science and city，and provide intellectual support for accelerating the realization of high-level scientific and technological self-reliance and self-improvement.

［Key words］new research universities;integration of science and city;great power in education;innovation-driven development

（責(zé)任編輯 周媛媛／校對(duì) 一茁）