美國公共圖書館課后服務的場域建構及啟示

摘"""要開展課后服務是公共圖書館社會教育職能的重要體現，也彰顯了其重要的公共服務價值。以場域理論作為分析框架，對美國公共圖書館課后服務場域建構的動力機制進行分析，并識別構建場域的物理場域的空間集合、場域內部的游戲規則、多元主體的慣習和資本等要素。美國公共圖書館課后服務場域建構的經驗對我國公共圖書館開展課后服務實踐的啟示為：探索解決館校距離問題，合理規劃場域空間；細化場域游戲規則，加強資源優化整合；關注教師教學慣習，優化教師隊伍結構；拓展經濟資本渠道，完善經費投入模式。

關鍵詞公共圖書館；課后服務；場域建構；美國

引用格式陶苗苗，史景軒.美國公共圖書館課后服務的場域建構及啟示[J].教學與管理，2025（03）：98-104.

自教育部2017年印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》以來，我國課后服務改革摸索出政府支持、學校組織，家長主導、學校配合，社區組織，青少年校外教育場所組織等不同的課后服務工作模式[1]。充分發揮社會教育機構的價值，構筑更為多元的課后服務體系是當前教育改革發展的重要趨勢，也是實現教育治理體系、治理能力現代化的必然要求。社會教育機構參與課后服務建設一方面可以提供多樣化的課后服務形式，滿足學生差異化的學習需求；另一方面可以緩解學校課后服務內容不足、師資短缺等問題，共建課后服務實踐共同體[2]。公共圖書館作為社會教育的重要場所之一，其發展的生命力在于根據社會發展的趨勢變革服務內容。依托公共圖書館的場域資源優勢，為中小學課后服務提供豐富的活動支援、人力支援和場地支援，實現公共圖書館的教育價值重塑，并以全新的姿態融入公民教育。為此，以布迪厄的場域理論為視角，探索美國公共圖書館課后服務的場域建構，為我國如何利用公共圖書館開展課后服務提供借鑒。

一、美國公共圖書館課后服務場域建構的理論依據

場域理論是社會學的主要理論之一，是分析社會實踐活動的重要范式。布迪厄在場域理論中提出“場”“資本”“慣習”等重要概念，該理論為美國公共圖書館課后服務場域建構提供了理論依據。

1.場域理論的內涵詮釋

布迪厄的場域理論受物理學的磁場論啟發，并脫胎于對實踐的理論研究。他認為場域可被看作在各個位置間存在的客觀關系網絡，由社會成員按照特定的邏輯要求共同建構，是社會個體參與社會活動的主要場所，也是競爭和個人策略集中的場所。每個場域都是關系的集合，表征著一定的社會生活秩序，擁有自身的運行邏輯，規定了各自特有的價值觀和調控原則[3]。布迪厄以慣習和資本來解釋個體在場域中行為的形成。

慣習是指一個持久的、可轉移的稟性系統。作為一種相對穩定的行為傾向，慣習囊括個人知識以及對世界的理解，并在潛意識層面發揮作用。慣習始于個體長期的社會實踐活動，經過長期積累，將個體經驗轉化為個體意識并驅動個體的行為，使之成為個體行動策略、行動模式的生成機制。慣習系統把個體當下的境遇與過往的經驗聯系起來，助力行動者應付各種未知的情境。

資本是在場域中活躍的力量，作為場域競爭的核心，是行動者在場域斗爭的關鍵，布迪厄以“資本”概念來解釋人的行為工具和對象。布迪厄主張的資本包含經濟資本、社會資本、文化資本等不同類型，資本不僅僅是場域中行動者競爭的目標，也是用以競爭的手段。一定場域中的行動者想要在社會實踐中占據優勢和獲取社會地位，均有賴于自身所掌握的資本的數量和質量。

2.基于場域理論的課后服務邏輯分析

課后服務作為教育系統中不可或缺的一部分，是教育場域的子場域，而教育場域也是社會場域的子場域，以分析社會實踐活動的場域理論分析課后服務活動具有一定的合理性。其一，課后服務可以看成一個場域，課后服務活動可視作充滿不同位置慣習的特殊集合，教師、學生和其他利益相關者在參與實踐的過程中被分派到不同的位置上，從而形成客觀的關系網絡。其二，課后服務場域中存在資本的爭奪。一方面，課后服務運營過程中，需要經濟資本來維持運營；另一方面，課后服務具有福利性、公益性，學生憑借自身原有的資本展開角逐競爭，進行資本積累，使自己改變在社會實踐中的劣勢地位。其三，課后服務場域中師生行為、管理者行為以及其他利益相關者的行為源于個體長期經驗積累，并與場域交互作用，是特定慣習的產物。

從布迪厄的場域理論看美國公共圖書館中課后服務的場域建構，即依托美國公共圖書館物理場域提供的空間環境，通過參與者的主觀能動性，構建具有教育性質的場域關系。課后服務被視為一種客觀的社會存在，它圍繞課后服務活動的利益相關者構筑起以學生的發展為最終旨歸的客觀關系網絡。借助場域理論，美國公共圖書館課后服務實踐中的多元社會因素、物理空間集合、行動者實踐慣習以及結構之間的復雜關系將被揭示出來，從場域的角度探析公共圖書館中的課后服務實踐，課后服務中各實踐主體的行為不再被獨立看待，而是從場域關系的角度使參與者的行為更加理據清晰。

二、美國公共圖書館課后服務場域建構的動力機制

美國公共圖書館作為美國教育系統中的子場域，其課后服務實踐目的在于緩解學生因處于不同場域權力位置形成的資本差異，以及公共圖書館在發展的過程中表現出來的教育使命延伸。

1.緩解因社會場域權力位置不同產生的資本差異

自20世紀以來，美國經濟的快速發展帶來了就業和家庭結構的變化，越來越多的女性涌入職場。統計顯示，20世紀50年代到20世紀90年代，父母一方在家全職照顧孩子的家庭比例由56%下降到25%[4]。美國放學后聯盟統計的數據顯示，2004年，美國約有1400萬K-12階段的兒童在放學后處于無人看管的狀態。在社會場域中處于較低權力位置家庭中的兒童在文化資本的獲取過程中往往處于劣勢，如低收入家庭和少數族裔家庭的兒童參與STEM學習的機會要遠遠低于其他群體。高質量的課后服務對這些家庭的兒童而言，是極為有效的補救措施。因此，課后服務被認為是保護和監督兒童，改善兒童不良行為，促進社會公平的重要手段。鑒于對課后服務的強烈需求，美國于1998年開始實施“21世紀社區學習中心計劃”，劃撥專項經費資助各州開展課后服務項目[5]。2001年，美國頒布《不讓一個孩子掉隊法》，該法案重點關注在學業中處于不利地位的學生，強調學生閱讀能力的培養，這也促使美國各地公共圖書館重新考慮在美國課后教育中的角色參與，并逐漸在為低收入和邊緣化兒童群體營造公平學習和競爭的課后環境方面發揮著不可或缺的作用。

2.延伸美國公共圖書館長期教育慣習下的角色

場域具有相對獨立性，即場域在發展過程中脫離其外在影響和限制，表現出自身固有的特性[6]。一直以來，公共圖書館都是美國社區教育場域體系中的重要力量，教育也是美國公共圖書館發展最基本的使命[7]。1987年，美國公共圖書館協會出版了著名的《公共圖書館計劃與功能設計：選項與程序指南》（PlaningandRoleSettingforPublicLibrary：AManualof"OptionsandProcedures）（以下簡稱《指南》），明確指出公共圖書館的功能包括正規教育支持中心。1998年和2001年，協會對《指南》進行修改，提出以“服務”代替“功能”，并對公共圖書館的教育服務進行細化，包括正式教育支持服務、終身學習服務、掃盲服務等，力圖讓公共圖書館產生更顯著的教育影響，并將公共圖書館的教育使命緊系于社區教育的需求。在長期的教育實踐中，美國公共圖書館積累了大量的教育經驗并形成了相對穩定的“教育慣習”。同時，美國社區作為課后服務組織參與者，公共圖書館自然而然地成為課后服務的主要陣地。課后服務是美國公共圖書館教育使命的角色延伸，并逐漸形成了社會認同趨勢。通過利用豐富的館藏資源、自由開放的學習空間，公共圖書館能夠在課后時間為學生提供沉浸式的學習體驗、探究式的學習環境、跨學科的學習經驗。開展課后服務是公共圖書館的使命使然，也是其場域教育資源整合發展的內部需要。

三、美國公共圖書館課后服務場域建構的要素分析

場域作為一種客觀的關系網絡，物理場域空間的建構、內部規則的創設、資本的運用都是美國公共圖書館課后服務場域中的核心要素。通過各個核心要素的交織構型，組成一個動態平衡的場域整體。同時，場域中的協調平衡與否不僅僅是由某個特定元素構成的，更是要素之間共同產生作用的結果。

1.物理場域的空間集合

物理場域的空間集合是指有邊界的實體場地，突出場域物理形態空間運作的必要性。美國公共圖書館以場館實體空間為載體，借力于公共圖書館的位置分布，加之內部專設課后服務空間，形成了公共圖書館課后服務的場域實踐網絡，為兒童放學后的學習提供便利與支持。

（1）外部場域位置分布

美國公共圖書館課后服務場域的構建依托于地緣優勢所提供的空間位置便利。美國擁有世界上最發達的公共圖書館系統，截至2007年，基本實現了公共圖書館的全人口覆蓋，從公共圖書館的整體分布上來看，每一萬個美國人就擁有一座公共圖書館。美國放學后聯盟（AfterschoolAlliance）的統計數據顯示，2013年，美國約有36%的公共圖書館提供課后兒童看護活動，截止到2017年，約3/4的課后服務項目中都有公共圖書館參與[8]。美國公共圖書館在位置設立上具有數量眾多、分布廣泛、深入街區的特點，在地緣上易與K-12階段的學生在放學后建立起聯系，進而形成相關聯的課后教育場域實踐網絡。如紐約公共圖書館除主館外共有85個分館，分布在紐約布朗克斯、曼哈頓等5個區域，其中50個分館參與了紐約公共圖書館放學后活動（NYPLAfterSchool），學生可根據所在的學校和家庭就近參加圖書館提供的課后活動[9]。

（2）內部場域區域專設

從公共圖書館內部兒童課后空間營造上來看，美國大多數公共圖書館都為兒童和青少年開辟出較大的專用服務區域，為課后服務具體實踐提供空間。美國青少年圖書館服務協會頒布了《國家青少年空間指南》，對場館內空間建設提出具體要求，包括在實體空間設計中融入青少年的需求，空間大小與社區青少年人口比例得當，提供有益于青少年教育與休閑的資源，實用的家具陳設；虛擬空間建設要確保訪問的靈活性，反映當前學生的學習標準，根據青少年的學習需求提供相應的數字資源等[10]。如加利福尼亞州卡爾斯巴德市圖書館的學習中心區域的重要職能之一是開展課后作業輔導，學習中心開設家庭作業區，還提供在線數據資源庫供學生查閱使用[11]。

2.場域內部的游戲規則

布迪厄將場域生動地比喻成“游戲”，場域內的游戲規則是帶有契約式的準則，約束并影響著實踐者的行動。美國公共圖書館課后服務體系中的“游戲規則”體現在美國圖書館行業協會規定的細則，通過指南、標準等文件形式展現出來，并通過具體的實踐舉措，落實在不同的公共圖書館場域。

（1）制度形態的游戲規則

制度包含著要求成員共同遵守的規章或準則之意，也是規則的體現。美國圖書館協會（AmericanlibraryAssocation，簡稱ALA）為美國公共圖書館的教育事業發展做出了卓越貢獻。1977年，美國圖書館協會頒布了《圖書館青少年服務指南》（DirectionsforLibraryServicetoYoungAdults），該指南提供各種實例，指導圖書館在教育實踐中為青少年提供有效服務。2002年，在原有《圖書館青少年服務指南》的基礎上，美國圖書館協會發行《圖書館為青年服務的新方向》（NewDirectionsforLibraryServiceToYoungAdults），其中明確指出，公共圖書館是正式教育的重要支持，應根據青少年的實際需求，制定服務目標和對策，積極開發并提供參考和信息服務。例如，閱讀咨詢服務、課后作業輔導等，強調利用信息技術開發和維護網頁滿足學生正式教育的需求[12]。2008年，美國圖書館協會下屬的圖書館青少年服務協會發表《12-18歲青少年圖書館服務指南》（GuidelinesforLibraryServicestoTeens，Ages12-18），進一步指出圖書館應與青少年所在的社區機構和團體建立伙伴關系，在課后作業、閱讀書目清單等方面提供幫助和指導[13]。

部分州政府、州立圖書館協會以及公共圖書館自身發展計劃中也體現出對課后服務的關切，并對課后服務的具體實踐標準進行細化。2011年，南卡羅萊納州的社會服務部發行了《課后服務材料指導》，并對公共圖書館中課后輔導的閱讀材料進行明確規定，包括圖書的類型要多樣化；閱讀的主題應與學校課堂學習的主題相關；圖書內容應含有趣味插畫、反映兒童生活和經歷；說明不同群體的人可以一起游戲工作；避免提供具有歧視、偏見等題材的書籍；在閱讀中使兒童的認知、社交、語言等能力得到提升[14]。2016年，愛荷華州圖書館協會在《服務愛荷華：公共圖書館標準》（InServicetoIowa：PublicLibraryStandards）中指出應為兒童和青少年提供課后教育、圖書館訪問、假期閱讀等服務[15]。紐約公共圖書館在2017-2021年的服務計劃中表示，通過為青少年課后時間提供學習服務，以滿足青少年的信息需求，包括家庭作業幫助、反映其興趣的編程等活動[16]。美國公共圖書館課后服務的規則建立貫穿于整個場域的實踐發展進程中，又伴隨著實踐反作用于規則本身，促使規則不斷完善。

（2）實踐形態的游戲規則

場域作為一種游戲空間，有著自身的運動邏輯，在遵守游戲規則的情況下運營，并在游戲者的參與實踐中被賦予現實意義。在制度層面的約束和引導下，美國公共圖書館課后服務場域的游戲內容進行了細化安排，主要包括家庭作業服務、閱讀指導服務、STEM教育服務等。

①家庭作業服務。美國公共圖書館提供的諸多課后服務活動中，課后作業輔導是一項常規項目，并在發展過程中日臻成熟。從作業輔導的形式來看，美國公共圖書館形成了線上線下雙向并舉的課后作業輔導機制。線上作業輔導可以不受時空的約束，給教師和學生帶來極大的便利性。芝加哥公共圖書館、洛杉磯公共圖書館在每天放學后，為中小學生提供一對一在線課程協助，幫助學生解決作業問題。部分地區還形成區域性的家庭作業網絡服務系統，如在紐約教育局的領導下，紐約公立圖書館、布魯克林公共圖書館和皇后區圖書館合作開發家庭作業幫助網站，形成課后作業輔導網絡支持系統，實現區域課后資源共享[17]。從課后輔導作業的內容上來看，公共圖書館按照不同學段的服務群體劃分服務內容，并形成了相對穩定的體系架構。小學階段側重數學、閱讀、寫作、外語等學科的課后輔導，中學階段則強調數學、社會科學、計算機互聯網技術、大學入學職業準備等課程的課后輔導。整體來看，美國公共圖書館的家庭作業輔導系統形式靈活、內容體系完整，展現出公共圖書館對不同階段學生的針對性關注。

②閱讀服務。閱讀服務是美國公共圖書館課后服務活動中的常態節目，并在發展的過程中逐漸形成“品牌效應”。其一，課后閱讀服務的活動類型具有多樣性，包括為學生提供閱讀推薦、組織故事會、組織作者見面會、開展講座等；其二，課后閱讀服務的推廣渠道兼具線上與線下，在全球新冠肺炎疫情盛行期間，美國公共圖書館開展了一系列課后線上閱讀服務；其三，形成了具有廣泛影響力的課后閱讀項目，例如，美國公共圖書館“暑期閱讀項目”是從國家層面推動的青少年閱讀計劃，在美國各州得到廣泛推廣，公共圖書館通過與學校合作共同宣傳，號召兒童參與暑期閱讀[18]。

③STEM教育服務。美國公共圖書館作為社區資源、信息、教育中心，在為青少年提供STEM教育服務方面具有獨特的地位。一方面，公共圖書館電子數據庫通過提供最新的與科學、技術、工程和數學相關的權威資料，幫助青少年掌握前沿的科技信息。另一方面，公共圖書館通過營造創造空間，為青少年提供與STEM領域專家合作學習的機會，在課后時間培養青少年的批判性思維、問題解決、合作參與等方面的能力。例如，費城自由圖書館分館中的創客公司項目，通過社區導師與青少年合作，幫助學生在實踐中獲得STEM相關技能。除此之外，美國公共圖書館在課后時間為兒童開展手工、繪畫等藝術創造類活動，培養兒童的動手能力和形象思維能力；為青少年開展畢業指導服務，在學生擇校和就業選擇上提供專業意見。

3.多元主體參與的慣習

影響和制約公共圖書館課后服務場域建設的最主要因素是場域慣習，其形成是一個復雜的、多個主客體之間的相互作用過程。慣習作為包含“策略”“技術”“信念”的集合，是一種在集體信念共識的基礎上，通過隱性或顯性的學習而獲得的主體行動策略。慣習意味著行動者對場域內在規律和利害關系等事情的普遍了解和基本共識，是一種社會化的主觀性[19]。在美國公共圖書館課后服務的場域建構中，充分考量到教育者、受教育者及其他利益相關群體的慣習，并反映在具體的實踐過程中。

（1）嚴格的教育者準入

布迪厄認為每個場域的入場者都要提供“入場費”，從而確定每個入場者是否適合參加該游戲，進而對入場者進行篩選。只要人們擁有某種確定的稟賦構型，在他們被遴選出來的同時，就已經被賦予了合法性。課后服務教育者的水平直接影響兒童課后服務活動的質量。美國公共圖書館課后服務教育者的遴選標準通常側重于根據其所擁有的文化資本量進行甄選[20]。美國公共圖書館課后服務教育者主要包含兩類群體：圖書館課后服務專業教師以及志愿者。整體來看，美國公共圖書館從學歷水平、專業條件、綜合素質三個方面對課后服務教育者進行篩選。同時，各公共圖書館明確放學后教師的崗位職責，并且將教師要求貫穿到人才招聘選拔過程中。例如，紐約公共圖書館中課后服務教師的職責為家庭作業服務、促進學生在科學等學科領域的學習、支持兒童閱讀、與家長有效溝通、參與會議與定期培訓等。在教師招聘過程中，在學歷上要求應聘者擁有學士以上學位；在工作經歷上具備正式和非正式教育環境下的工作經驗；在工作技能上強調良好的溝通管理能力、靈活的問題處理能力、掌握基本的計算機知識及技能等[21]。部分公共圖書館還通過聯合高等教育機構加強對教師的技能培訓，如芝加哥公共圖書館與哈佛大學合作，培訓高素質的青少年導師，為K-12年級的學生提供家庭作業幫助、指導和活動。

（2）分眾化的教育服務

布迪厄認為慣習作為一種立場，產生于社會實踐中，存在于社會建構的性情與傾向的系統之內。人們帶著這種過往的“軌跡”進入到場中。行動者過往的身份、經歷、行為傾向、語言表達能力等都顯示了其擁有的文化資本，并成為行動者“慣習”的重要組成部分。美國公共圖書館課后輔導的對象主要是學前及K-12階段的學生，但不同階段的學生擁有的文化資本，如知識水平和認知發展能力存在差異，因此，美國公共圖書館針對不同階段的學生開展分眾化的課后活動。如紐約公共圖書館按照年齡將課后服務的群體分為以下三類：學齡前兒童（0～5歲）、兒童（6～12歲）、青少年（13～19歲）。學齡前兒童主要為其提供識字活動、故事朗讀和游戲活動；為兒童提供課后作業輔導、閱讀推薦以及STEM教育活動等；青少年在兒童活動的基礎上增加職業咨詢指導和大學入學等課程[22]，使不同年齡階段的學生都可以在課后得到全面發展。

（3）家庭的聯合參與

慣習本質上反映了個體生活與歷史經驗內化之后的文化資本，行動者擁有的資本數量、占有狀況和構成動態都會對場域的動態軌跡產生影響。學生文化資本的形成與積累通常是家庭和學校共同作用的結果。良好的親子關系對于學生學業和行為表現具有積極意義。美國公共圖書館在課后服務場域建構的過程中十分注重家長的參與，在開展低年級的閱讀服務和高年級的編程學習課程中，公共圖書館通常邀請家長合作實施。一方面，家長的參與增加了課后親子交流時間，能提高家長的家庭教育能力，有利于形成和諧的家庭氛圍；另一方面，通過家館溝通，公共圖書館能夠更加全面地了解學生的個體特征和發展需求，及時調整課后服務活動內容，提高內容的針對性和適用性。

4.經濟資本的支持

經濟資本在宏觀上是場域正常運作的基本保障，在微觀上是入場者的引力。美國公共圖書館課后服務的場域構建與運行離不開經濟資本的支持，總體來看，其經濟資本來源于以下三個方面。

（1）聯邦和州政府撥款

聯邦政府通過有影響力的國家專項計劃資助公立圖書館開展課后教育活動。通過21世紀社區學習中心計劃，聯邦政府每年都會劃撥專項經費，用于公共圖書館開展家庭作業、閱讀指導、職業生涯指導等服務。同時，公共圖書館也可以根據課后服務的開展需要競爭申請特定項目的自由支配補助金。

（2）協會撥款

美國博物館與圖書館服務協會（InstituteofMuseumandLibraryServices）作為美國重要的公共服務機構，其重要任務之一就是通過撥款支持美國圖書館的發展。

（3）社會力量支持

美國公共圖書館課后服務活動在運營過程中廣泛吸納社會力量的支持，包括基金會、私人慈善捐款等。如紐約公共圖書館共有12個基金會為兒童和青少年項目提供支持，辛辛那提和漢密爾頓郡公共圖書館中的課后家庭作業項目則由圖書館基金會等提供資金支持。除此之外，社會企業也廣泛投資公共圖書館的課后服務項目。如美國加州公共圖書館的WebonWheels項目，在谷歌公司的資助下，開發移動圖書館服務，面向雙職工子女家庭開展閱讀服務[23]。多元的資金籌措體系保障了美國公共圖書館中課后服務項目的有序展開，也為課后服務活動常態化、持續性運營提供保障。

四、美國公共圖書館課后服務場域建構對我國的啟示

我國當前公共圖書館中的課后服務活動仍處于探索發展階段，學生入場條件、場域規則的建設、師資隊伍的完善和經濟資本保障等方面都有待完善。因此，美國公共圖書館課后服務場域建構的經驗值得我國借鑒。

1.能入場：探索解決館校距離問題，合理規劃場域空間

公共圖書館課后服務場域的建構依托于公共圖書館的地緣位置和物理空間，同時二者也是制約場域建構的重要因素。首先，館校距離問題的解決是放學后兒童入場的前提條件。整體來看，我國大型公共圖書館主要分布在城市中心，依托總分館體系構建區域公共圖書館基本脈絡。因此，可堅持就近原則，選擇距離較近的中小學建立課后服務長效合作機制。通過館校協作聯動，吸納在步行距離范圍內學校的學生走進公共圖書館，對于館校距離較遠的學校，可選擇定點巴士，打通“館校最后一公里”。

其次，公共圖書館內部課后空間的合理規劃是吸引放學后兒童入場的重要保障。從環境維度上，堅持以人為本的場域空間設計原則，以兒童—活動—空間為公共圖書館課后服務空間的設計理念，以兒童的實際學習需求和體驗為規劃導向，從空間、布局、色彩等元素合理規劃設計課后服務場域空間，促使課后服務空間功能的優化和空間形態的整體塑造。從功能維度上，合理規劃場域空間。公共圖書館課后服務空間不僅需要提供課后作業輔導，還需要提供閱讀、展覽、STEM教育等多元的活動形式。因此，應以模塊化的空間組合方式讓課后服務空間靈活多樣。從界面維度上，遵循人體工程學和形態構成原理，運用現代物質技術手段和創新性的空間再造理念，對課后服務空間進行合理重組和穿插設計，為兒童和青少年營造舒適怡人且能滿足審美需求的課后服務空間環境[24]。

2.善控場：細化場域游戲規則，加強資源優化整合

《中華人民共和國義務教育法》規定：社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。2017年，教育部在《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》中指出，應充分利用社會資源，發揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。整體來看，我國公共圖書館課后服務的政策規范內容相對籠統，缺乏相應的實施細則，且我國當前公共圖書館課后服務的活動類型相對單一。

首先，加強制度建設。在制度的具體內容上應對公共圖書館課后服務活動的實踐目的、場地設施、行動者準入要求、參與對象等設置具體的實施參照標準，形成完整的行動框架準則，提高公共圖書館課后服務實踐的可操作性。

其次，注重資源挖掘和整合。一方面，深入挖掘公共圖書館特色資源，拓展場域游戲類型，根據不同年齡階段學生的身心發展水平和學習特點，合理設置服務內容。例如，利用公共圖書館豐富的館藏資源、在線資源和實物資源開展STEM教育，低年級學生可以開展讀書會，將科學知識融入故事時間和識字教學；高年級學生則可以開展實踐工作坊，為學生創造探索周圍世界和解決問題的機會，在課后時間提高學生的科學素養。另一方面，加強區域資源協作互聯，利用大數據技術實現區域云端資源共享，以數字化課后服務內容驅動文教融合。

3.完善場：關注教師教學慣習，優化師資隊伍結構

我國公共圖書館課后服務的發展處于初級階段，公共圖書館課后服務的教師主要由圖書館館員和志愿者構成，服務人員需要具備的職業能力較為籠統和模糊，從業者應提供何種能力證明并沒有做出清晰界定，缺乏客觀的標準。因此，亟需要打造高素質、專業化的課后服務教師隊伍。

首先，通過館校合作實現師資優勢互補。圖書館現有的人才儲備更側重于圖書館專業知識和活動設計，對課后服務活動的開發設計能力相對不足，也難以將圖書館教育資源與中小學的教學需要、學生的學習需求相銜接。通過邀請學校教師與館員協作參與課后服務活動的設計、組織，如針對不同年級的學生設置合理的閱讀書籍，在課后有限時間合理安排游戲類型等，確保課后服務內容與學校課程的關聯性、與學生身心發展水平的適切性。

其次，聘請專業化的課后服務教師。公共圖書館課后服務人員兼具館員和教師的雙重屬性，在教師招聘的過程中，應在專業背景、學歷水平、綜合素質等方面合理設置入場條件，吸納高層次復合型專業人才，如借鑒國外“教師+館員”雙重資格準入制度，從源頭培養開始提升人員的專業素養。

再次，加強公共圖書館在崗人員的專業能力建設。“雙減”背景下公共圖書館課后服務體系中的館員，不僅需要具備圖書館學專業知識，更需要掌握一定的教學技能、高水平的信息素養，將公共圖書館課后服務的崇高理想和從業人員的高職業水準帶到公共圖書館課后服務實踐中。

4.保障場：拓展經濟資本渠道，完善經費投入模式

充足穩定的資金是公共圖書館教育服務的重要基礎，也是課后服務活動持續運營的重要保障。我國公共圖書館中教育活動的運營模式通常是自上而下的，課后服務活動的資金主要源于政府撥款，受行政命令影響較大，沒有形成多元資金投向公共圖書館的環境，因此，要切實完善公共圖書館課后服務場域的投入模式，拓展經濟資本渠道。

首先，加強政府財政兜底。各級政府的財政補貼、項目經費構成了公共圖書館課后服務活動的主要資金來源。一方面，應秉持盡力而為、量力而行的原則，確保每個有需求的兒童都能有機會參與課后服務。另一方面，相關政府部門可以設立公共圖書館課后服務專項資金補助，將政府購買課后服務的資金納入公共財政預算體系，專款專用。

其次，社會力量積極介入。公共圖書館作為社會教育機構，其課后服務活動具有公共性、慈善性的特點，除各級政府給予的財政補貼外，應充分調動社會力量的資金參與，多路徑獲取資金支持，如各類公益基金組織、慈善機構、企業及公民個人等。多元資金籌措渠道有助于形成相對穩定的財政模式，實現課后服務活動的常態化、持續化和長效化發展。通過各組織間的共同參與，形成館校配合、社會支持的課后協作共同體，使公共圖書館課后服務活動成為一項系統工程。

“雙減”政策背景下，為強化義務教育階段的教育教學管理，教育部指出應統籌校內外資源，探索提高課后服務質量的有效途徑及工作模式[25]。作為校外教育的重要實踐場域，公共圖書館在課后服務實踐中扮演著非常重要的角色。參考美國公共圖書館課后服務的場域建構，我國一方面要進一步發揮公共圖書館的社會教育職能，合理規劃場域空間，充分利用公共圖書館資源，提供多元的課后服務內容；另一方面要加強專業化的師資隊伍建設，完善經費投入模式，構建高質量、常態化、可持續的課后生態場域，助力“雙減”背景下的課后服務事業發展。

參考文獻

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[作者：陶苗苗（1995-），女，山東臨沂人，魯東大學教育學院，魯東大學問題青少年教育矯正研究院，博士生；史景軒（1969-），男，河北保定人，中央司法警官學院，教授，博士生導師。]

【責任編輯郭振玲】