國有企業(yè)固定資產精細化管理的實施建議分析

摘"要：在市場經濟環(huán)境下，國有企業(yè)改革不斷深化推進，使得國有企業(yè)的市場競爭壓力加劇，同時面臨著利潤空間被壓縮等情況，這對國有企業(yè)的經營和發(fā)展提出了更嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。在此形勢下，注重管理精細化，向管理要效益顯得尤為重要。在國有企業(yè)經營過程中，固定資產是極為重要的物資保障，加強固定資產管理對助力國有企業(yè)經營發(fā)展至關重要。結合當前實際來看，國有企業(yè)在固定資產管理中還存在著諸多問題，粗放型的管理不僅增加了企業(yè)在固定資產中的成本投入，造成大量浪費，還降低了資產的使用價值，不利于資產效能的發(fā)揮。鑒于此，國有企業(yè)應轉變傳統(tǒng)的管理觀念，將精細化管理思維融入固定資產管理中，以助力企業(yè)固定資產管理提效。文章立足于國有企業(yè)角度，結合固定資產管理中存在的問題，研究提出針對性的優(yōu)化建議，為國有企業(yè)資產管理改進提供參考和借鑒。

關鍵詞：國有企業(yè)；固定資產管理；精細化管理

中圖分類號：F276.1""""文獻標識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）01-0161-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.01.039

1"引言

固定資產具有廣義性，既包括房屋建筑，也包括機器設備等，主要是為企業(yè)正常持續(xù)開展經營活動提供服務，可以說是國有企業(yè)經營生產過程中不可缺少的勞動資料。在國有企業(yè)經營過程中，固定資產往往具有較高比重，一般使用周期較長，并且價值較高。通過加強固定資產精細化管理，堅持集約化管理導向原則，能夠提升資產運營效率，減少無效損失，實現價值化管理，這對于企業(yè)的長效發(fā)展、保障經營目標達成具有深遠意義。

2"國有企業(yè)固定資產簡述

企業(yè)的固定資產屬于一種非貨幣性資產，一般要求使用時間不少于一年，其與企業(yè)生產經營活動密切相關。在國有企業(yè)固定資產管理過程中，要做到精細化管理，應從資產全生命周期入手，即規(guī)范購置、合理使用、高效流轉、定期維護、合規(guī)報廢等。通過加強固定資產管理，可以有效把控采購，降低采購成本，減少閑置率，還能夠推動企業(yè)資源節(jié)約化利用。同時，規(guī)范化的固定資產管理，能夠確保資產賬目和實物相一致，能夠保障管理層準確、全面了解企業(yè)資產持有情況，進而為決策提供依據。

3"國有企業(yè)加強固定資產精細化管理的意義

國有企業(yè)是推動經濟發(fā)展的支柱，在保增長、促創(chuàng)新、保就業(yè)方面具有無可比擬的優(yōu)勢。在當前國有企業(yè)深化改革背景下，注重國有企業(yè)資產管理水平提升，是破解資產占比不斷提高、資產管理效能低水平運行這一局面的必然選擇。對于國有企業(yè)而言，要實現價值創(chuàng)造目標，加強固定資產管理是基礎，也是前提，通過推動精細化管理，識別和優(yōu)化資產管理中的重難點問題，能夠促使資產利用價值有效發(fā)揮，這對于經濟效益提升具有巨大助力作用［1］。

同時，國有企業(yè)固定資產是國有資源，保障固定資產優(yōu)化配置、科學利用，既是國家的要求，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。如果不能實現資產的有效管理，資產無效消耗嚴重，則會導致企業(yè)經營成本的增加，不利于企業(yè)擴大經濟效益空間。通過對固定資產精細化管理，國有企業(yè)可以降低經營成本，提高資產利用效率，提升決策能力和加強風險管理，實現可持續(xù)發(fā)展和提升經濟效益。這對于國家和企業(yè)都具有重要意義，可以實現國有資源的最大化利用，推動企業(yè)的持續(xù)增長和發(fā)展。

4"國有企業(yè)固定資產精細化管理實施中面臨的問題

4.1"重采購，輕管理

固定資產是保障企業(yè)良性有序運轉的物質基礎。當前，在一些國有企業(yè)中，通常更關注企業(yè)的經營發(fā)展，而對于日常管理則較為忽視，尤其是在固定資產管理方面，由于缺乏重視，使得固定資產管理實效性不強。此外，還存在重采購、輕管理的問題，在固定資產購置環(huán)節(jié)，雖然也是先由各使用部門提出申請，審批通過后編制采購計劃，進行集中統(tǒng)一采購，但是在采購結束，完成資產驗收入庫后，卻明顯松懈、疏于管理，對固定資產的日常管理、使用維護、定期盤點等落實不到位，大大降低了資產管理效果。

4.2"資產管理權責界定不到位

國有企業(yè)固定資產管理中往往忽視合理界定權責，不注重制定全面的固定資產管理制度，對于資產使用主體責任界定不清晰，對于資產主管部門未強化責任約束，在這種情況下就會出現無法動態(tài)把握資產流轉過程，資產管理存在“空白區(qū)”，容易造成國有資產流失。

此外，資產主管部門、財務部門、使用部門三大主體均負有資產管理職責，不同的是財務部門負責資產賬務管理，而資產主管部門和使用部門負責實物管理，但是在部分國有企業(yè)中，三者之間未能形成既相互協調又彼此制約的關系，權責清晰度不足，在工作中存在相互推諉等情況。比如企業(yè)固定資產信息發(fā)生改變后，若未能及時向財務部門反饋，則導致資產管理部門的資產信息和財務部門的賬務信息不相符，實物管理和價值管理未能統(tǒng)一。

4.3"資產維護不到位，縮短使用壽命

國有企業(yè)資產維護不到位主要體現在以下兩方面。

一方面，未能嚴格按照不同資產類型和要求制訂合理的維修保養(yǎng)計劃，資產維保周期較長，部分資產對于維保具有嚴格的要求，未能定期做好維護工作，久而久之就會增加其故障率，輕則導致資產無法運行，重則會增加維修成本，也會縮短資產使用壽命，不利于資產發(fā)揮最大價值［2］。

另一方面，對于國有企業(yè)的特殊設備，由于未對操作人員進行專業(yè)化培訓和指導，容易出現因不合規(guī)操作而導致提前報廢的風險。

4.4"核算不完善，入賬缺乏精細化

在固定資產管理過程中，核算不完善，入賬缺乏精細化影響管理質量。當前，一些國有企業(yè)在對資產進行入賬核算時，通常未設置三級明細核算，也未設置輔助核算，對資產原值進行“一攬子”錄入，使得精細化管理程度不足，降低資產核算質量。

此外，國有企業(yè)還存在一些高價值資產，這些資產包含的內容較多，管理難度相對更大，也更為煩瑣。如果在初始錄入環(huán)節(jié)未能做到精細化、準確化，會導致無法準確了解企業(yè)資產的實際狀況。這些高價值資產包括但不限于土地、建筑物、設備、專利權等。管理這些資產需要對其進行全面細致的登記、評估、監(jiān)管和維護，以確保其價值得到最大化發(fā)揮。然而，由于這些資產數量和種類繁多，管理工作相對復雜，既需要對每一個資產進行準確的登記和分類，確保每個資產都被正確標識和追蹤，又需要對每個資產進行評估，確定其價值和重要性，并制定相應的管理策略。

同時，需要定期監(jiān)管和維護這些資產，確保其正常運轉和保值增值。如果在初始錄入環(huán)節(jié)未能做到精細化、準確化，可能導致資產信息的錯誤和遺漏，從而無法準確了解企業(yè)資產的實際狀況。因此，國有企業(yè)應該重視高價值資產的管理，加強對其的登記、評估和監(jiān)管等全流程精細化管理，以確保資產的安全、穩(wěn)定和增值。

5"國有企業(yè)加強固定資產管理精細化的實施對策

5.1"加強固定資產管理，提升管理水平

在國有企業(yè)中，固定資產管理占據著重要地位，做好固定資產管理，防止國有資產流失，是對國有企業(yè)的基本要求。為強化資產管理，國有企業(yè)首先應轉變傳統(tǒng)的粗放型管理思維，認識到固定資產在企業(yè)經營過程中的價值，從思想上轉變，樹立精細化管理思維，為固定資產管理奠定思想基礎。此外，為提升固定資產管理的規(guī)范性和有效性，國有企業(yè)應制定完善的固定資產管理制度，定期結合企業(yè)資產變化情況對制度進行更新。以完善的制度為依托，為資產管理提供標準化、規(guī)范化管理依據，避免日常管理和使用的隨意性。如可以通過制度的形式，明確企業(yè)固定資產管理權限，細化權限分配，責任到崗、具體到人，在使用時明確使用責任人，在管理時明確管理責任人，將“職”和“責”掛鉤，以促使強化責任意識。針對企業(yè)的大型固定資產，如特殊設施、設備等，應以制度的形式制訂檢測計劃，明確定期組織資產巡檢，同時組建資產排查和維修小組，及時排查故障隱患，以達到有效延長固定資產使用壽命，提升利用率的效果。

不僅如此，國有企業(yè)還可針對固定資產管理實行AB崗制度，以保證固定資產管理取得實效。通過實行AB崗制度，國有企業(yè)可以實現固定資產管理工作的分工和專業(yè)化。A崗位專注于資產登記和評估等工作，負責確保固定資產信息的準確性和完整性，及時發(fā)現和解決資產管理中的問題。B崗位專注于資產的使用和維修等工作，負責確保固定資產的正常運營和保值增值，減少資產的損耗和浪費。同時，實行AB崗制度還可以提高固定資產管理工作的效率。通過分工合作，A崗位和B崗位各自專注于自己的工作領域，提高了工作的專業(yè)性和效率。同時，AB崗制度還可以減少工作負荷和壓力，提高固定資產管理工作的質量和效果。

5.2"設立資產管理專崗，組建專業(yè)管理團隊

為有效提升國有企業(yè)固定資產管理水平，除了在企業(yè)層面設立完善的固定資產管理部門之外，在各部門還應設立資產管理專崗。企業(yè)應設立固定資產管理部門，要注重配置專業(yè)的管理人員，對于管理難、要求高的特殊資產，應采取崗位許可證制度，確保持證上崗，保證資產管理質量；企業(yè)可定期組織操作培訓，聘請專業(yè)人士進行技能指導，并由其幫助企業(yè)設計規(guī)范化、科學化的固定資產管理流程和標準，改變以往資產管理的無序性。此外，應考慮設置資產管理專崗，資產專崗人員就職于各部門，受企業(yè)固定資產管理部門約束管轄，主要履行部門資產使用管理和監(jiān)督等各項職責，定期向固定資產管理部門反饋資產使用情況，以資產分析報告等形式，明確部門固定資產使用中存在的問題，并提出針對性改進建議，以此強化部門資產使用責任意識，推動企業(yè)固定資產管理優(yōu)化升級。

在企業(yè)固定資產管理過程中，首先，應做好資產預算管理，企業(yè)資產管理部門要做到每年組織編制資產購置預算表，在分析企業(yè)資產持有情況的基礎上，制訂合理的新增資產計劃，在資產購置計劃編制完成后，要組織召開購置論證分析會議，評估資產購置的成本效益性、可行性，最大限度地降低資產購置的盲目性。其次，對于一些在使用過程中可能存在風險的高價值資產，考慮到風險分散，企業(yè)可以采取資產投保的方式。再次，為促使資產保值，對于企業(yè)的大型資產，如果要進行更新改造，應做好研究分析，綜合評估企業(yè)后續(xù)現金流入情況，編制可行性報告，以保障企業(yè)盈利能力提升［3］。另外，作為企業(yè)資產管理部門，應做到定期盤點，可根據不同資產調整盤點頻率，如重大資產以季度為周期進行盤點，常規(guī)性資產一年一盤點，通過做好資產盤點工作，便于準確掌握企業(yè)資產調整情況，并及時與財務部門溝通，以做到賬實一致。最后，為發(fā)揮資產的價值，企業(yè)可考慮設置資產管理考核指標，如固定資產閑置率指標、租賃資產收入增長率指標、報廢率指標等。將資產效益與部門、崗位責任人績效掛鉤，以此引導相關部門和崗位責任人充分利用固定資產，避免閑置和浪費，有效減少資產的無效消耗，提高固定資產的利用率，并調動其工作積極性，促進資產管理水平提升。

5.3"注重后續(xù)投入，延長使用年限

在國有企業(yè)固定資產管理過程中，后續(xù)的投入也很關鍵，能夠促使資產增值，發(fā)揮最大使用效益。在資產投入使用后，要注重制訂符合企業(yè)實際情況的資產維修保養(yǎng)計劃，同時加大后續(xù)維保資金投入力度，嚴格按照不同資產的維保要求做好定期維修和保養(yǎng)工作，以有效延長資產使用年限，盡可能減少因維保不當造成的資產報廢或使用壽命縮短等情況。對于國有企業(yè)經營過程中使用的專業(yè)性器材、設備、高精密儀器等，若未能按要求進行維保、保持資產最佳使用狀態(tài)，則會增加故障率或者大修率。因此，注重做好資產后續(xù)維保投入至關重要，雖然從短期看會增加投入，但從企業(yè)發(fā)展的長遠眼光來看，能有效節(jié)省維保成本投入。

5.4"注重精細化核算，規(guī)范分類管理

國有企業(yè)要注重做好精細化核算，對于企業(yè)的自建資產、高價值購入資產，如果在單一資產交付過程中有相關附屬設備，在向企業(yè)不同職能部門移交時，要以企業(yè)資產保管制度為依據，遵循“使用者即負責者”的基本要求，以強化對資產使用部門的剛性約束。對于企業(yè)資產使用主體，為明確其保管職責和維護職責，企業(yè)可考慮采用“三級科目+輔助核算”的方式。三級科目是指將資產管理涉及的科目分為三個層次，即總賬科目、明細科目和輔助科目。總賬科目是對資產管理的大類進行分類，如固定資產、無形資產、長期待攤費用等。明細科目是對每個總賬科目下的具體項目進行細分，如具體的固定資產項目、無形資產項目等。輔助科目是對每個明細科目下的具體細項進行進一步的輔助分類，如設備、辦公用品、土地使用權等。同時，對于每個輔助科目，建立相應的輔助核算項目。輔助核算項目是指對每個輔助科目下的具體資產進行詳細的核算和管理。例如，在固定資產科目下，可以建立設備、車輛、房屋等不同的輔助核算項目，對每個項目進行詳細的資產信息登記、折舊計提、維修記錄等。通過采用“三級科目+輔助核算”的方式，企業(yè)可以實現對資產的全面管理和控制。通過總賬科目的設置，可以將資產按照不同的大類進行分類，方便對資產的整體情況進行把握。此外，在資產管理過程中，配套設施雖然會伴隨著主資產按照一定年限進行折舊，但由于使用過程中涉及頻繁的大修、改造等，會增加后續(xù)的資產保養(yǎng)成本，因此對于此類資產，企業(yè)應注重從源頭做好科學規(guī)范分類，設置輔助臺賬，以便于對資產后續(xù)利用過程、運轉過程進行評估分析。

5.5"推進資產管理信息化，保障賬實一致

近年來，伴隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，固定資產不管是從數量上，還是從規(guī)模上，都有大幅度增加。在此形勢下，僅僅依靠傳統(tǒng)的財務核算系統(tǒng)已經無法滿足固定資產管理的需要，因此需要加快推進資產管理信息化建設，通過搭建資產管理一體化平臺，將資產的新增購入、資產入庫、資產領取、資產調度、資產借出和歸還、資產盤點、資產出售、資產報廢等統(tǒng)一納入一體化平臺，實現對企業(yè)固定資產的全生命周期動態(tài)化管理、動態(tài)化監(jiān)督，以提升資產精細化管理和使用效能［4］。依托于固定資產管理一體化平臺，國有企業(yè)要打破各部門之間的系統(tǒng)壁壘，統(tǒng)一數據口徑，以實現對企業(yè)固定資產情況進行完整、全面的反映，為企業(yè)的經營決策提供科學的數據依據和支持。

5.6"引入經營性租賃，破解管理難題

在國有企業(yè)中往往存在專用設備資產，此類資產具有維護門檻高的特點，因此一般需要由專人負責保養(yǎng)管理。若企業(yè)選派專人負責維護保養(yǎng)，則會增加維護成本投入，不符合成本效益原則。

鑒于此，針對資產，國有企業(yè)可考慮選擇經營性租賃的方式，即企業(yè)通過租賃使用的方式引入資產，設備維護保養(yǎng)由出租方完成。由于維護保養(yǎng)工作由出租方負責，企業(yè)無須招聘專人進行設備維護，減少人力成本和培訓成本。

此外，出租方通常會有專業(yè)的技術團隊，能夠提供高質量的維護服務，進一步降低了維保成本，降低管理難度的同時能防止維保過程中操作不當導致的設備故障，增加企業(yè)損失，不僅如此，如果設備面臨更新換代，企業(yè)也無須考慮淘汰處置，只需重新租賃即可，從整體效益來說，對企業(yè)更為有利［5］。

5.7"規(guī)范報廢處理流程，提升運轉效率

在國有企業(yè)固定資產管理過程中，規(guī)范資產報廢流程，能夠在一定程度上避免國有資產流失。對于長期閑置不用的資產，不及時進行報廢處理，很可能會增加額外處置成本，因此國有企業(yè)應注重按要求規(guī)范及時處置報廢資產，以提升資產運轉效率。在資產報廢處置過程中，可以先由資產使用部門提出報廢申請，同時要填制資產報廢申請表，主管專業(yè)部門負責對報廢資產做出技術鑒定評估，明確是否達到報廢條件，如果不滿足報廢條件，則駁回申請，資產退回原使用部門；如果符合資產報廢條件，則在資產報廢申請表中簽署意見，并由財務部門進行核查［6］。

作為財務部門，要核查資產報廢是否滿足相關制度規(guī)定，報廢手續(xù)是否齊全、內容是否客觀真實；如果不符合報廢規(guī)定，或者手續(xù)不齊全，則申請退回，對于符合報廢規(guī)定的資產報廢申請表則進行編號，并做好登記，提出處理意見。審批通過后，要依據批復會同資產主管專業(yè)部門做好資產清理工作，并做好資產清理報告填制工作，結合清理報告和批復及時進行賬務處理，收到資產變價收入列賬處理，資產報廢處理流程結束。國有企業(yè)優(yōu)化資產報廢處理流程，能夠有效降低管理成本，提升企業(yè)資產運轉效率。

6"結語

綜上所述，國有企業(yè)在市場經濟中發(fā)揮著至關重要的作用，一方面能發(fā)揮國民經濟主導功能；另一方面能發(fā)揮彌補市場失靈的功能。國有企業(yè)是國家的資產，在社會主義市場經濟發(fā)展背景下，能夠起到協調、引導、保障的作用。新時期，伴隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展，無論是在國際影響力層面還是在市場競爭力層面，國有企業(yè)都得到大幅度提升，但是在資產管理方面卻收效甚微，成效不甚理想。為筑牢科學、可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎，國有企業(yè)應注重加強固定資產精細化管理，推進企業(yè)資產結構不斷優(yōu)化，實現降本增效的管理目標。

參考文獻：

［1］李永威.國企固定資產管理內控機制的構建及完善［J］.大眾投資指南，2022（15）：92-94.

［2］張曉萌.國企固定資產內部控制管理問題及其對策探討［J］.企業(yè)改革與管理，2022（12）：118-120.

［3］金澍懷.基于精細化管理的D公司固定資產流程優(yōu)化研究［D］.杭州：浙江工商大學，2022.

［4］王蕾.企業(yè)固定資產管理風險與內部控制措施探尋［J］.商訊，2022（9）：133-136.

［5］趙俐.國企固定資產管理存在的問題和改進策略［J］.現代企業(yè)文化，2022（8）：77-79.

［6］李峰.國有企業(yè)固定資產精細化管理研究［J］.中國招標，2021（12）：119-122.