世界交往視域下2025年中國國際傳播關鍵議題與新愿景

【內容提要】“世界交往”是馬克思主義唯物史觀的有機組成部分，亦是研究宏觀傳播現象的出發點。由局部的“民族交往”發展至全域的“世界交往”已成為現代交往的主旋律。本文以“世界交往”作為理解國際傳播的理論視點與實踐焦點，認為2025年中國國際傳播應對“新質生產力與中國式現代化”“全球南方與世界現代化”“地緣政治與跨文明遷衍”“技術主權與數字善治”等議題予以關切。更高水平的對外交往與更具效力的國際傳播相互賦能，構建多渠道、立體式的對外傳播格局或可從有序交往理念、共商交往新路、開放交往門戶、數智交往基建等層面進行戰略布局。

【關鍵詞】世界交往 國際傳播 中國式現代化 世界現代化 地緣政治

2024年的世界，國際局勢變亂交織，地緣沖突延宕升級，“脫鉤斷鏈”愈演愈烈，“全球南方”加快崛起，世界百年變局的大勢走向愈加清晰。2024年的中國外交行穩致遠，為中國高質量發展營造良好的外部環境，為動蕩不安的世界注入寶貴穩定性。中國同世界的互動正在呈現重要的積極趨勢性進展和變化，2025年中國外交將繼續“謀大勢、擔大義、行大道”，中國的外交理念與政策需從人類發展大潮流、世界變化大格局中把握中國同世界的關系，始終順應歷史發展進步的客觀規律。①

“交往”是人類社會發展的基本線索，從區域民族國家交往至全域世界交往的不斷深化是一種歷史發展趨勢。中國與世界緊密相連、深度融合。本文將立足于“世界交往”的宏觀理論視域，在中國與世界開放互動的交往圖景中重思2025年中國國際傳播關鍵議題與新愿景。

一、“世界交往”作為國際傳播的新范式與新秩序

“世界交往”（Weltverhr）是馬克思與恩格斯關于人類宏觀傳播的表述。只有當交往（Verkerhr）成為世界交往并且以大工業為基礎的時候，只有當一切民族都卷入競爭斗爭的時候，保持已創造的生產力才有了保障。世界交往以全人類相互依賴為基礎。②這一表述已初具“全球化”觀念的意涵。馬克思與恩格斯認為，世界的物質交往和精神交往正循著從狹隘到廣泛的道路發展，世界交往必然要代替局部的民族交往，成為現代交往的主旋律；民族交往必然會沖破以往的種種藩籬而成為世界交往的一部分。③相關表述已言明：其一，交往是人類社會發展的基本線索；其二，交往是主體間的關系與主體際的互動，人際交往、民族交往、國家交往的不斷延伸是一種歷史發展趨勢，交往而非隔絕是歷史的基本規律；其三，世界交往是以民族交往的普遍化為前提。伴隨市場經濟在全世界范圍內的不斷擴張，民族交往已從較為有限的戰爭途徑與貿易方式，轉向以物流交往（貿易）與信息流交往（現代新聞業和其他渠道信息傳播）為主。

在這一視角下，民族間的平等友好交往意味著任何具有剝削性質的信息傳播秩序與體系都必須進行革新，以促進更加平衡和公正的全球信息流動。真正的世界交往應當追求的是超越特定地域的普遍價值，以真正普遍的個人代替地域性的個體。④在這一層面上，我國因勢利導凝練出人類命運共同體與“三大全球倡議”等有利于全人類的公共理念，并提供與之匹配的公共產品（共建“一帶一路”倡議等），為重塑國際傳播秩序提供了中國概念與中國方案。

然而，目前西方國家主導的國際傳播敘事格局與話語體系尚未改變，國際傳播秩序與體系的革新應源于人類交往實踐的歷史性積累，亦應建基于國際社會發展局勢的宏觀現實。立足于世界交往理論，本文將從“世界交往形式與全球生產力發展的互動”“世界交往關系與現代化”“世界交往主體間的沖突與融合”“世界交往與社會技術形態的更迭及跨越”等核心理論維度出發，以探究2025年中國國際傳播關鍵議題，聚焦推進國際傳播格局重構、全面提升國際傳播效能。

二、世界交往秩序變革語境下2025年中國國際傳播關鍵議題

如果說2024年是“選舉之年”，那么2025年則將成為“質疑之年”。⑤多國政府在國內層面面臨著權力的交接與轉移；在國際層面則需要在動蕩的地緣政治背景下達成共識，推動構建促進和平與繁榮的全球治理框架。傳播力決定影響力，話語權決定主動權。習近平總書記在主持中共中央政治局第十七次集體學習時強調：“推進國際傳播格局重構，創新開展網絡外宣，構建多渠道、立體式對外傳播格局。更加主動地宣介中國主張、傳播中華文化、展示中國形象。廣泛開展形式多樣的國際人文交流合作。更加積極主動地學習借鑒人類一切優秀文明成果，創造一批熔鑄古今、匯通中外的文化成果。”⑥新時代與新征程亟待全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為以中國式現代化全面推進強國建設營造有利外部輿論環境。

（一）新質生產力與中國式現代化

“交往”是一個與物質生產、社會發展和人的發展密切相關的基礎性范疇；交往是生產的前提條件，生產決定交往形式。“生產力-生產關系”命題是對“生產力-交往形式”命題的深化。⑦生產力是人類社會發展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因；高科技、高效能、高質量的新質生產力以創新為特點，以質優為關鍵，對推進中國式現代化具有重要戰略意義。

2024年，關于中國經濟的負面論調甚囂塵上，此種輿論氛圍投射至國際交往中，則體現為貿易摩擦與科技脫鉤態勢升級，對外貿易戰略變成地緣政治手段和大國博弈工具。“新質生產力”這一概念錨定了“中國技術驅動發展政策”這一戰略目標，彰顯了釋放先進生產力來刺激未來產業的優化路向，展現了以更高水平的對外開放推動人類全球化進程的中國擔當。加快發展新質生產力，是推動我國經濟社會高質量發展的強勁動力，是提升我國國際競爭和國際合作能力的重大舉措，是深化我國國際交往與廣泛凝聚共識的戰略支點。

新質生產力為中國式現代化注入新動能，中國式現代化已成為中國政治話語的“脈搏”，圍繞其正逐步構建一套兼具時代意義與世界意義的系統性中國新話語。中國式現代化以其先進性、普惠性、人民性、友好性及和平性，打破了西方對現代化的定義權與話語權壟斷，有力促進人類文明進步、全球治理、共同發展與世界和平穩定。構建和傳播中國式現代化話語體系應以“科技創新為主的生產力，擺脫傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力，以及數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力”為根本出發點來回應全球問題、時代焦慮與社會矛盾。

（二）全球南方與世界現代化

2024年11月18日至19日，二十國集團（G20）領導人第十九次峰會在巴西里約熱內盧舉行。這是繼俄羅斯喀山“金磚+”領導人對話會和秘魯利馬APEC峰會后，又一次由“全球南方”國家全面參與或主導的峰會；2025年G20峰會將在南非舉行。這意味“全球南方”國家連續四年接棒G20輪值主席國。近年來，全球南方國家在維護世界經濟和金融穩定、消除饑餓與貧困、應對氣候變化、推進綠色發展等多個全球議題上頻頻發聲，其在不斷增強內部凝聚力的同時，持續推進世界現代化進程。“全球南方”群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志；在世界交往的視閾下，中國支持更多全球南方國家以正式成員、伙伴國、“金磚+”等形式匯聚“全球南方”磅礴力量，共同推動構建人類命運共同體。

國際輿論場認為，中國的“經濟和政治影響力、軟實力、外交政策等正在重塑全球經濟及政治秩序”，中國正在為那些“被排除在全球化利益之外的國家和民眾提供一條前進的道路”。美國皮尤研究中心（Pew Research Center）2024年7月的一項調查研究顯示，大多數“全球南方”國家的民眾對中國好感度較高，而大多數高收入國家的民眾對中國好感度相對較低；亞太地區的民眾則因領土爭端等對中國的看法大不相同。⑧當下，以美國為代表的西方國家借助分化、拉攏和施壓等手段，試圖瓦解“全球南方”乃至排斥和制衡中國；而“全球南方”的國際影響力與日俱增，其自主發展意識和制度建設逐步加強與完善。⑨

鑒此，中國國際傳播需要從引領“全球南方”發展進程的立場出發，從如下方面開展敘事：首先，中國是發展中國家可靠的長期合作伙伴，是支持全球發展事業的實干家；其次，中國需與其他“全球南方”國家進一步深化伙伴關系，以“南南傳播”作為新的世界歷史條件下重構全球傳播秩序的中國思路；再者，中國并非“歐美領導西方霸權的替代選擇”，“全球南方”對美西方國家的不盲從姿態也并非“威權與民主的較量”，“全球南方”國家推動構建“求和平、謀發展、促合作、圖共贏”的國際政治經濟新秩序。

（三）地緣政治與跨文明遷衍

在“世界交往”的視閾下認知地緣政治與國際傳播，地緣政治話語可被視為“聯系歷史語境與政治行動的認知橋梁，其容納國家身份的繼承性與世界秩序的預判性，既折射實然的世界秩序，又預判未來的應然秩序——因而不是被動的描述性框架，而是活躍的外交政策，具有組織秩序，確認身份的介入力量”。⑩面對特朗普的第二任期，普京表示，“西方主導的后冷戰時代終結，一場塑造新世界秩序的斗爭正在進行”。國際輿論認為，特朗普將會以“關稅與制裁”作為美國外交政策的核心。對于美國外交政策如何影響世界地緣政治，“制約派”表示“希望美國盡可能降低其影響力”；“優先派”認為美國必須排除俄烏沖突等干擾因素，集中精力與中國進行大國博弈；“首要派”則強調美國必須保持全球霸主地位不動搖，防止金磚國家等新興國際組織的影響力不斷擴張。11特朗普在第一任期內對中國采取了對抗性舉措，加征關稅，實施科技制裁，深化與臺灣當局的聯系。當下，國際輿論表示，特朗普的再次連任可能會加劇全球不穩定性。

若中美陷入零和博弈，由此引發的負面后果包括世界經濟疲軟、技術停滯、地緣政治緊張局勢加劇。“新時期的中美必須和睦相處、管控分歧”成為世界對于中美關系的普遍期待。面對日益加劇的貿易摩擦和地緣政治角力，中國踐行全球發展倡議、全球安全倡議與全球文明倡議，大力倡導各國尊重世界文明多樣性、弘揚全人類共同價值、重視全球文明傳承與創新，在根本上防止各國各族擁抱“文化還原主義”與“經濟民族主義”。12

國際傳播的本質在于促進不同文明之間的平等對話、交流互鑒、思想遷衍，以期達致彼此理解、共同發展的目的；深植于中華文明的“和合”思想掙脫了東西方文明二元對立的桎梏，已成為中國國際傳播的元理論與元話語，人類命運共同體理念更是將“和合”思想升華至世界普遍交往的高度。2023年3月，中國推動沙特阿拉伯與伊朗達成歷史性和解；2024年10月，中印邊境協議達成并有序落實推進。中國愿做應對熱點問題與動蕩世界中的穩定力量，推動和平力量的增長與正義力量的壯大。

（四）技術主權與數字善治

技術專家預言人類社會將在2025年邁入“一切皆遠程”（tele-everything）的世界：大型科技公司憑借市場優勢及人工智能所創造的新興機遇，進一步增長其權力；虛假信息與仇恨言論成為信息戰及輿論戰的武器，操控公眾的認知與行為；人工智能、自動化與全球化將進一步擴大數字鴻溝，全球經濟和社會不平等日益加劇。13人工智能已成為塑造數字地緣政治的結構性力量。

當前，全球人工智能競爭格局呈現出三大特征：一是美國持續領跑全球人工智能發展，在企業數量、融資金額、技術創新等方面占據優勢地位；二是中國強勢崛起，成為全球人工智能發展的重要力量；三是中東及東南亞地區的人工智能發展潛力巨大，已成為人工智能地緣政治競爭的新熱點。2024年9月，美國與阿聯酋宣布建立動態戰略伙伴關系，就人工智能領域的合作達成共同原則，要求以G42為代表的阿聯酋人工智能公司從中國撤資、將中國設備從其業務中剔除。

習近平總書記在論及完善全球數字治理，建設創新型世界經濟時指出，要加強人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為“富國和富人的游戲”。142024年世界互聯網大會烏鎮峰會發布《全球人工智能治理研究報告》，報告指出“技術主權問題是人工智能治理面臨的主要機遇與挑戰”。一方面，人工智能技術的戰略性發展可用于維護國家主權、安全、發展利益；另一方面，國家主權也面臨著來自技術自主性、算法模型、數據、內容、算力、供應鏈等安全風險的挑戰。

中國將于2025年繼續舉辦世界人工智能大會。中國國際傳播應強調：主要大國、國際組織、科技企業、技術社群等多元主體積極參與全球人工智能對話與實踐的必要性及有效性；中國遵循并弘揚“以人為本、智能向善”的人工智能治理理念與宗旨，堅持倫理先行、安全可控、公平普惠、開放包容與和平運用；中國倡導各國在維護技術主權與搶占發展主動權時，應將“數字友好”作為數字文明時代新社會契約，彌合“智能鴻溝”、消除數字貧困、打破數字壟斷。

三、世界交往互動視野下的中國國際傳播新愿景

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，應從馬克思“世界交往”理論視域出發，在全球的、聯系的、互動的、交往的宏觀視野下深刻調整國際傳播格局，構建更有效力的國際傳播體系。

（一）有序交往理念：新時代中國特色大國外交全面推進

2014年，習近平總書記在中央外事工作會議上首次提出，中國必須有自己特色的大國外交，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。黨的二十大報告指出，“我們全面推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義”。15“新時代中國特色大國外交”是我國對“世界進入動蕩變革期”的現實回應，為我國對外工作與國際傳播樹立了有序交往理念，亦為推動構建有序世界交往格局貢獻了中國智慧：（1）新時代中國特色大國外交堅定奉行獨立自主的和平外交政策與互利共贏的開放戰略，中國始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者與國際秩序的維護者；（2）新時代中國特色大國外交以元首外交為引領，以伙伴關系為依托，目前，中國已同110多個國家和地區組織建立伙伴關系，建交國總數達到183個；（3）新時代中國特色大國外交以踐行人類命運共同體理念、完善推進高質量共建“一帶一路”機制、積極落實“三大全球倡議”等為國際合作開創新局面，為全球治理體系貢獻中國方案。“小智謀子，中智謀局，大智謀勢”，新時代中國特色大國外交在世界大勢之下，在中國與世界各國的交往關系中，以有序交往理念，對進一步推進國際傳播格局重構、全面提升國際傳播效能提出了破題思路。

（二）共商交往新路：“全球南方”的國際認同穩步提升

近年來，“全球南方”已成為中國對外交往與外交政策的重要組成部分；然而，伴隨“全球南方”的地緣政治影響力與戰略價值的逐步提升，部分西方國家聲稱中國由于貿易與投資、環境與氣候可持續、地緣政治等多方面因素及立場而不應屬于“全球南方”的一員。對于國際輿論場出現的政治分化與話語陷阱，我國需強調作為“全球南方”天然一員的身份是世界歷史發展所形成的客觀事實，中國愿同廣大發展中國家攜手實現現代化而避免“全球南方”內部陷入所謂的領導權競爭。

作為推動“全球南方”發展振興的中堅力量，中國盡己所能，已向160個國家提供發展援助，同150多個國家攜手共建“一帶一路”，同100多個國家和聯合國等多個國際組織推進全球發展倡議合作。16中國式現代化不僅構建了廣受歡迎的國際公共產品與合作平臺，更拓寬了“全球南方”現代化路徑的選擇，為推進發展中國家現代化進程貢獻了中國智慧、方案與力量。未來，中國或將在加大全球發展資源投入、推動全球南方綠色低碳發展與數字轉型、加強大型基礎設施項目和小而美項目的統籌協調等方面持續助力“全球南方”國家的現代化進程，共同倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。

（三）開放交往門戶：文旅融合助力中國國際交往復蘇

全球文明倡議提出，“我們要共同倡導加強國際人文交流合作”，探討構建全球文明對話合作網絡，豐富交流內容，拓寬合作渠道，促進“國之交在于民相親，民相親在于心相通”。目前，我國入境免簽增加至38國，免簽停留期限由15日延長至30日。17免簽紅利進一步釋放，成為外國游客來華旅游的“流量密碼”和中國不斷擴大開放的“政策名片”。在一眾海外社交平臺上，中國旅游視頻（#China Travel）熱度持續走高，“city不city”這一網絡用語在全球網友的演繹下，成為城市化、時髦的代名詞，吸引著全球民眾來探尋“真實的中國”。2024年前三季度，我國入境游客約0.95億人次，恢復至2019年的九成以上；入境游客的需求特征呈現出“旅行方式散客化、目的地小眾化、體驗內容生活化”等新特點。18中國免簽“朋友圈”持續擴大被視為一種戰略傳播及展示其優越軟實力的方式，“中國就在這里，歡迎大家來”：一方面，國際博主與“網紅”達人（social media influencers）對中國的正面展示或能作為中國國家形象的無形資產；另一方面，國際民眾對中國的具身體驗與群體感知遠比官方宣傳更可親、可信，或能有力回擊國際媒體對中國的負面敘事與不實報道。“以文塑旅、以旅彰文、文旅融合”應作為促進全球民眾相互理解、彌合文明沖突、實現共同繁榮的重要路向。

（四）數智交往基建：拓寬人工智能發展新空間與本土化平臺構建

時下，人工智能或已成為重塑全球權力格局與國家安全及地緣政治博弈的核心領域。一方面，人工智能技術的發展或將加劇全球范圍內的技術壟斷與偏見、信息污染與失序、國際輿論操控與網絡空間“新冷戰”；另一方面，人工智能技術的躍遷或可促進人機協同、提升用戶體驗、革新國際交往模式，進而實現敘事迭代、傳播升級、“數說中國”，賦能中國國際傳播新生態。人工智能引領數智基礎設施建設已成為國家戰略的重要組成部分。至2025年，中國人工智能產業期望成為帶動我國產業升級和經濟轉型的主要動力；至2030年，我國期望成為世界主要人工智能創新中心，人工智能產業競爭力達到國際領先水平，智能經濟、智能社會取得明顯成效。19面對人工智能大模型訓練數據與應用場景的快速增長，中國互聯網公司正全面重構從底層硬件到計算、存儲、網絡、數據處理、模型訓練和推理平臺的全棧技術架構體系，力爭成為世界范圍內最早自研、布局最深入的人工智能基礎設施。盡管由中美領銜的“人工智能競逐戰”漸趨白熱化，各國在人工智能的發展趨向與治理機制等方面各不相同，但仍可借助科技企業、專家學者、智庫、民間組織等層面的“二軌對話”來分享實踐及管控分歧。尊重人權、可持續性、高透明度、強有力的風險管理等或應成為世界交往與國際合作框架下的人工智能發展及治理的通用原則。

本文系國家社科基金重點項目“新時代加快國際傳播五力建設研究”（22AZD074）的階段性成果。

鐘新系中國人民大學新聞與社會發展研究中心研究員，中國人民大學新聞學院教授；鄭晨系中國人民大學新時代國際傳播研究院研究員，中國人民大學新聞學院博士后

「注釋」

①《王毅出席2024年國際形勢與中國外交研討會并發表演講》，中華人民共和國中央人民政府網，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202412/content_6993256. htm，2024年12月17日。

②陳力丹：《名詞定義試擬：交往、世界交往（Verkerhr、Weltverkerhr）》，《新聞與傳播研究》2015年第2期，第111頁。

③陳力丹：《精神交往論：馬克思恩格斯的傳播觀》，北京：中國人民大學出版社，2016年，第22頁。

④周勇、吳曉虹：《跨文明視域中的思想遷衍：國際傳播的概念流變、普遍化及其體系再造》，《新聞與傳播研究》2024年第10期，第15頁。

⑤5 geopolitical questions for 2025， World Economic Forum， https：//www. weforum.org/stories/2024/11/5-geopolitical-questions-for-2025/， Nov. 2024.

⑥《習近平在中共中央政治局第十七次集體學習時強調：錨定建成文化強國戰略目標 不斷發展新時代中國特色社會主義文化》，中華人民共和國中央人民政府網，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202410/content_6983529.htm，2024年10月28日。

⑦侯振武、楊耕：《關于馬克思交往理論的再思考》，《哲學研究》2018年第7期，第12頁。

⑧Is China winning the Global South？， The Week， https：//theweek.com/politics/ china-winning-global-south， 2024-08-20.

⑨王健、任琳、吳洪英、劉中民、徐秀麗：《國際秩序變動中的“全球南方”與中國角色》，《西亞非洲》2023年第6期，第3頁。

⑩洪宇、陳帥：《“數字冷戰”再審視：從互聯網地緣政治到地緣政治話語》，《新聞與傳播研究》2022年第10期，第55頁。

11Trump’s world order： election win brings fears of a combustible US foreign policy， https：//www.theguardian.com/us-news/2024/nov/09/trump-worldorder-election-win-fears-combustible-us-foreign-policy， 2024-11-09.

12《新形勢下中國特色大國外交砥礪前行》，求是網，http：//www.qstheory. cn/2024-09/05/c_1130199118.htm，2024年9月5日。

13Experts say the‘ New Normal’ in 2025 will be far more tech-driven， presenting more big challenges， Pew Research Center， https：//www. pewresearch.org/internet/2021/02/18/experts-say-the-new-normal-in-2025-will-be-far-more-tech-driven-presenting-more-big-challenges/， 2021-02-18.

14《習近平在二十國集團領導人第十九次峰會第二階段會議關于“全球治理機構改革”議題的講話》，中華人民共和國中央人民政府網，https：//www.gov.cn/ yaowen/liebiao/202411/content_6988048.htm，2024年11月19日。

15《全面推進中國特色大國外交（認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神）》，人民網，http：//paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2022-11/08/content_25947724.htm，2022年11月8日。

16《多國政要、學者：中國式現代化發展經驗值得南方國家借鑒》，央廣網，https：//news.cnr.cn/native/gd/20241124/t20241124_526986848.shtml，2024年11月24日。

17《擴大免簽成中國不斷擴大開放“政策名片”》，新華網，http：//www.xinhuanet. com/20241127/494f42b001c24dd99a57d0a58b79dc05/c.html，2024年11月27日。

18《中國入境旅游發展趨勢與展望：2024年全年入境旅游人次有望恢復到2019年九成以上》，中華人民共和國文化和旅游部，https：//www.mct.gov.cn/ wlbphone/wlbydd/xxfb/zsdw/202411/t20241125_956457.html，2024年11月25日。

19《我國第一個人工智能規劃問世 2030年有望成為世界主要人工智能創新中心》，中華人民共和國中央人民政府網，https：//www.gov.cn/xinwen/2017-07/20/ content_5212152.htm，2017年7月20日。

責編：譚震