高校推行食品安全管理責任制存在的問題及對策

摘 要：高校作為人才培養的重要場所，其食品安全問題直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全。本文闡述高校積極推行食品安全管理責任制的重要性，分析高校食品安全管理的現狀及存在的問題，并提出相應的推行策略和建議，旨在為提高高校食品安全管理水平提供參考。

關鍵詞：高校；食品安全；管理責任制

Problems and Countermeasures of Implementing Food Safety

Management Responsibility System in Colleges and Universities

CHEN Xinxin， LI Yuanyuan， CHANG Fei

（Nanjing University of Science and Technology Zijin College， Nanjing 210023， China）

Abstract： As an important place for personnel training， the food safety of colleges and universities is directly related to the health and life safety of teachers and students. This paper expounds the importance of actively implementing the food safety management responsibility system in colleges and universities， analyzes the current situation and existing problems of food safety management in colleges and universities， and puts forward corresponding implementation strategies and suggestions， aiming at providing references for improving the level of food safety management in colleges and universities.

Keywords： colleges and universities; food safety; management responsibility system

隨著我國高等教育事業的快速發展，高校的規模不斷擴大，在校師生人數日益增多。大學食堂作為提供飲食服務的重要場所，其食品安全與營養搭配直接影響到師生的生命健康安全[1]。近年來，各級政府和高校自身對食品安全管理工作高度重視，但食品安全事故在高校中仍時有發生，給師生的身體健康和生命安全帶來了嚴重威脅。因此，高校應積極推行食品安全管理責任制，切實加強食品安全管理，確保師生飲食安全。

1 高校積極推行食品安全管理責任制的重要性

1.1 保障師生身體健康和生命安全

食品安全事關師生的身體健康和生命安全，是高校安全穩定的重要基礎與支撐[2]。①推行食品安全管理責任制可以確保高校食堂采購的食材新鮮、安全、衛生且富含營養。只有在嚴格監管下，蔬菜、肉類、谷物等食材才能符合質量標準，為師生提供身體所需的能量和營養成分，維持正常的身體機能和健康狀態。②推行食品安全管理責任制可以規范食品加工環節，嚴格要求食堂工作人員遵循衛生標準，防止交叉污染和細菌滋生，能有效降低食源性疾病的發生風險，保障師生身體健康。

1.2 維護教育事業和高校穩定發展

高校食堂食品安全管理需要與時俱進，堅持可持續發展戰略，才能保證食品安全，為大學生的健康成長提供堅實保障[3]。高校若缺乏妥善的食品安全管理和責任落實機制，則容易引發家長與學校之間的矛盾沖突。同時，在信息傳播迅速的今天，負面消息可能會在網絡上快速擴散，影響學校的聲譽和形象，進而破壞高校的穩定局面。高校應積極落實食品安全管理責任制，以確保能夠在事故發生時迅速做出反應，采取有效的解決措施，將負面影響控制在最小范圍內，維護高校的和諧與穩定。

1.3 提升高校制度建設和管理水平

①食品安全管理是高校管理的重要組成部分，一套科學、合理且全面的食品安全管理責任制度，能夠填補高校在食品管理方面可能存在的漏洞。從食品的采購環節開始，責任制明確規定了采購標準，包括對供應商的資質審核、食品原材料的質量把控等。②推行食品安全管理責任制是提高管理效率的有力途徑。當責任明確到各個部門和個人時，一旦出現食品安全問題，可以快速追溯至采購、儲存、加工的具體環節。③食品安全管理責任制有助于促進高校各部門的協同合作。在食品安全管理過程中，涉及多個部門，如后勤部門、保衛部門、學生管理部門等。因此，積極推行食品安全管理責任制，不僅有利于完善學校的制度建設，還可以促進高校管理的規范化、科學化，提高高校的管理水平和服務質量。

2 當前高校食品安全管理存在的問題

2.1 食品安全管理意識淡薄

①從學校管理層來看，部分高校領導對食品安全管理的重視程度不足。他們往往將更多的精力和資源投入教學科研、校園建設等方面，在制訂學校發展規劃和資源分配計劃時，未將食品安全管理提升到應有的高度，導致食品安全管理在資金、人力等方面的投入相對匱乏。②后勤部門作為食品安全管理的直接責任部門，在食品安全意識方面也存在嚴重問題。部分后勤工作人員認為食品安全只是一些基本的操作規范，未深刻理解其背后的重要意義。③對于高校師生而言，往往更關注食品的價格和口感，對食品的安全問題缺乏防范意識。

2.2 食品安全管理制度不完善

盡管部分高校已建立了一些食品安全管理制度，但這些制度往往不夠完善，存在漏洞。①制度內容不全面。在食品采購環節，部分高校的制度未能詳細涵蓋對新型食品原料、特殊食品的采購標準。②執行與監督機制缺陷。部分制度條款過于原則化，缺乏具體的操作指南，內部監督主體不明確，對食品安全監督的具體職責劃分不清。③應急管理體系缺失。很多高校的應急預案缺乏針對性和可操作性。在事故發生時，可能會出現混亂局面，無法迅速有效地采取措施控制事態發展。

2.3 食堂從業人員素質不高

①專業知識匱乏問題嚴重。在高校食堂的運營過程中，許多從業人員缺乏基本的食品營養知識，不清楚不同食材的營養成分和合理搭配方式。②從個人衛生習慣來看，部分員工在工作過程中不遵守基本的衛生規范。例如，一些員工不注重手部清潔，在處理食品前后沒有正確洗手，手上攜帶的細菌和病毒可能污染食品。③職業道德素養參差不齊。食堂從業人員職業道德素養的高低直接關系到食品安全管理的成效。然而，目前高校食堂部分員工缺乏責任心，對食品加工的質量和安全問題不夠重視。④高校食堂在對從業人員的培訓與管理機制方面存在諸多漏洞，這在一定程度上加劇了從業人員素質不高的問題。

2.4 食品安全監管力度不足

①監管體系不完善，主要體現為部門協同混亂和標準執行不統一。高校食品安全監管涉及后勤、保衛、衛生等多個部門，但各部門職責界定模糊。雖然國家和地方有相關的食品安全標準，但高校在執行過程中缺乏統一的規范。②監管人員配備不足，主要體現在專業人員稀缺和人力覆蓋不足。隨著高校規模的不斷擴大和餐飲服務的多樣化，監管人員的數量往往無法滿足實際需求。③監管方式滯后，主要體現在技術手段落后和整改監督不力。當前，高校食品安全監管大多依賴傳統的人工檢查方法。對于食品中的有害物質檢測，缺乏先進的儀器設備。這導致檢測結果的時效性較差，不能及時阻止問題食品的供應和消費。④在發現食品安全問題并要求整改后，一些食堂可能只是表面整改，沒有從根本上解決問題，但監管部門未能深入檢查和持續跟蹤，導致同樣的食品安全問題反復出現，無法從源頭上消除隱患。

3 高校積極推行食品安全管理責任制策略

3.1 提高食品安全管理意識

①加強對高校領導和管理人員的培訓，提高他們對食品安全管理工作的重視程度，增強他們的食品安全管理意識。高校管理層應將食品安全管理提升到戰略高度，將其作為學校發展規劃的重要組成部分。在制訂長期發展目標和年度工作計劃時，單獨列出食品安全管理的目標和任務。同時，要確保食品安全管理工作與教學、科研等工作同部署、同落實、同考核，從源頭上重視食品安全的管理工作。②通過多種途徑加強對師生的食品安全教育宣傳。可以在校園內開展食品安全知識講座、主題班會等活動，同時利用校園廣播、宣傳欄、官方網站等渠道，廣泛傳播食品安全信息。③建立食品安全獎懲機制，對在食品安全管理工作中表現突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對違反食品安全規定的部門和個人進行嚴肅處理。

3.2 完善食品安全管理制度

①細化采購標準。在食品采購環節，明確規定各類食品的采購來源，優先選擇具有良好信譽、合法資質的供應商。對于食品原材料，除了常規的感官檢查要求外，還應規定詳細的理化指標和安全指標檢測標準。②規范加工流程。食品加工環節的制度應涵蓋從食材準備到烹飪完成的全過程，詳細規定食品加工人員的操作規范。③完善儲存與留樣制度。食品儲存制度要根據不同食品的特性，制定適宜的儲存條件，詳細記錄食品的名稱、數量、入庫時間及保質期等信息，實現食品儲存的可追溯性。④強化執行與監督機制。既要明晰執行細則，也要明確監督主體與職責。不僅要將食品安全管理制度中的各項規定進一步細化為具體的執行細則，還應建立專門的食品安全監督小組，成員包括后勤管理人員、食品安全專業人員以及師生代表等，并明確各成員在監督過程中的具體職責。

3.3 提高食堂從業人員素質

提高食堂從業人員素質是落實食品安全管理責任制的重要環節。①完善崗前培訓。對于新入職的食堂員工，建立系統的崗前培訓制度。培訓內容包括食品安全法律法規、學校的食品安全管理制度、食品加工操作規范、個人衛生與食品安全等方面的知識和技能。培訓結束后，需要進行嚴格的考核，只有考核合格者才能上崗，保證新員工具備基本的食品安全素質。②持續在職培訓。建立定期的在職人員食品安全培訓機制，根據食品安全領域的新法規、新技術、新問題，及時更新培訓內容。此外，還可以通過內部的食品安全知識競賽、技能比賽等形式，激發員工學習的積極性，不斷提升員工的食品安全管理能力。③加強培訓效果考核。建立完善的培訓效果考核機制，對員工參加培訓后的知識掌握和技能應用情況進行評估。考核方式可以包括理論考試、實際操作考核、日常工作表現評估等[4]。

3.4 加強食品安全監管力度

①優化部門協同機制。高校應建立以食品安全管理部門為核心，后勤、保衛、學生管理等多部門聯動的監管體系，明確各部門在食品安全監管中的具體職責。各部門間應建立定期的溝通協調機制，通過聯席會議、信息共享平臺等方式，及時交流食品安全信息，形成監管合力。②統一監管標準與流程。高校應明確食品采購的質量標準、供應商資質審核流程、食品加工過程中的衛生規范、儲存條件要求以及食品留樣、檢測的具體標準等。③建立動態風險評估機制。開展食品安全風險評估工作，對高校食品安全狀況進行動態監測和評估。收集食品采購、加工、儲存、消費等環節的數據，分析可能存在的食品安全風險因素。根據風險評估結果，調整監管重點和策略，對高風險食品和環節實施重點監管，以預防食品安全事故的發生。④強化整改監督與信息公開。在發現食品安全問題并下達整改通知后，加強對整改過程的監督。監管部門要定期檢查整改情況，確保整改措施落實到位。對于整改不力的單位和個人，進一步加重處罰。同時，應建立食品安全信息公開平臺，將食品安全檢查結果、違規行為處理情況、整改落實情況等信息向師生公開，接受師生的監督[5]。

4 結語

高校食品安全管理責任制的構建與完善是一項系統而長期的工作，關系到高校師生的身體健康、校園穩定以及社會聲譽。同時，高校食品安全管理工作為社會整體食品安全水平的提升起到了示范和引領作用，具有重要的現實意義和深遠的社會影響。各高校應高度重視食品安全管理責任制的建設，不斷探索創新，持續改進完善，為高校師生創造一個安全、健康、和諧的飲食環境。

參考文獻

[1]程小力，馮子玄.大學食堂食品安全與營養搭配的管理策略[J].中國食品工業， 2024（19）：41-43.

[2]鄧燕.四川高校食品安全監管存在的問題及對策研究[J].高校后勤研究，2024（增刊1）：53-56.

[3]戴志浩.高校食堂食品安全管理路徑研究[J].中國食品工業，2024（12）：50-52.

[4]陶德強.大學生食品安全健康教育的路徑構建[J].綏化學院學報，2024，44（6）：118-120.

[5]佟曉波.淺談食品檢驗檢測機構在支撐食品安全監管方面的作用[J].品牌與標準化，2024（4）：157-160.

作者簡介：陳新新（1982—），男，江蘇阜寧人，碩士，副研究員。研究方向：學生教育管理。