高職院校對接區域產業集群的路徑研究

摘要：本研究以臺州為例，通過對臺州區域產業集群的特點分析，結合地方高職院校的教育資源優勢，深入探討高職院校對接區域產業集群過程中存在的問題，結合地方高職院校在對接區域產業集群過程中的實踐與成效，提出優化專業設置、深化校企合作、強化師資建設、提升社會服務等對接路徑，旨在促進高職院校更好地服務區域產業集群發展，為臺州經濟的持續增長提供有力支持。

關鍵詞：高職院校；區域產業集群；社會服務

區域經濟一體化近年來加速發展，產業集群已變成地方經濟發展的重要推動力量。高職院校肩負培養多樣化技術技能人才，為區域產業集群發展提供人才支持和智力保障的重要使命。地方高職院校具備地理優勢，可以與區域內產業集群內的企業開展產學研合作，共同進行技術研發和創新，深化產教融合并推動產業集群的轉型升級。臺州作為我國東南沿海的重要城市，擁有多個特色鮮明的產業集群，如汽車及零部件產業集群、醫藥醫化產業集群、模具與塑料產業集群等。如何使地方高職院校更好地對接臺州區域產業集群，實現教育與產業的深度融合，成為當前亟待解決的問題。

一、臺州區域產業集群發展特點

（一）產業結構持續優化

臺州作為制造大市，產業覆蓋面較廣，優勢產業持續做強，其中精密制造、未來汽車、醫藥健康、新材料、新能源等五個規模超千億產值的產業城已初具雛形。以醫藥產業為例，臺州的醫藥化工產業起步比較早，基礎扎實，具備集群優勢，作為醫藥化學原料藥重要出口基地，擁有一批高知名度企業，多個產品擁有較高的國際市場占有率。新興產業快速崛起，光電產業發展迅猛，已初步完成在智能光電領域的全產業鏈布局。氫能產業方面，開始布局“一點多核”的新能源城市建設。圍繞新質生產力，即將大力發展機器人、低空經濟、泛半導體、算力、合成生物、氫能等未來產業。

（二）產業協同效應增強

產業鏈上下游企業聯系緊密，各產業集群內部企業之間的合作不斷加強，形成了較為完整的產業鏈。臺州市以“5大產業城+8個省415X特色產業集群+6個已入圍或正在創建的國家級產業集群”為基底，聚焦臨港產業帶建設，綜合傳統產業創新和新興產業培育，形成新能源等10條制造業標志性產業鏈，聚鏈成勢高效協同。鏈強助企，產業集群之間相互促進。不同產業集群之間的關聯性不斷增強，相互推動發展，如新能源產業的發展可以為汽車產業轉型提供支撐，而汽車產業發展反過來可以為新能源市場應用提供廣闊空間。

（三）產業集群數量增多且特色鮮明

優勢產業集群不斷成長，數量持續增加且特色鮮明，多個產業集群入選省級、國家級榜單。截至2024年初，臺州有8個產業入選“浙江制造”省級特色產業集群，總量居全省第三，其中國家中小企業特色產業集群（農業灌溉泵、數控金屬切削機床），數量居全省第一。在2024年中國百強產業集群中，臺州的產業集群入選數量與寧波市并列浙江省第一[1]。目前玉環的機床和黃巖的模具，已建設成為國家中小企業特色產業集群。溫嶺及玉環機器人與數控機床產業已被選為浙江省特色產業集群，仙居醫藥器械小鎮被列入第一批“浙江制造省級特色產業集群”協同區名單。

（四）創新能力逐步提升

臺州以新質生產力培育為導向，大力推進“創新臺州”戰略，聚焦重點產業，合理規劃統籌資源。臺州市高度重視科技創新，因地制宜引進重大項目，加大科技投入，聚集高水平科技人才，加強科技創新平臺建設，樹立了民營制造業轉型升級的區域樣本。創新平臺建設不斷推進。國際科學家創業基地、臺州灣科學家創業創新園、水晶光電中央研究院、浙大臺州研究院光電研究所等一批創新平臺加快建設，促進產業快速發展。產業集群內的企業不斷加大研發投入，企業創新成果不斷涌現，科技賦能促進產業高質量發展。

二、高職院校對接臺州區域產業集群面臨的問題分析

（一）專業設置與產業需求匹配難

1.產業動態把握不足。臺州作為長三角現代制造業集聚地，其產業結構持續優化，穩步邁向價值鏈高端，對技術技能人才的需求也向高層次邁進。從產業需求來看，高職院校相對企業信息滯后，不能及時了解相關產業最新動態，導致在專業設置上與產業實際需求不匹配，學校提升技術技能人才培養層次刻不容緩。

2.數字化轉型挑戰?？萍紕撔屡c數字化轉型加速發展，大幅壓縮了傳統技能從業人員的工作空間，職業教育面臨數字化轉型挑戰。首先是教學資源數字化難題，需要將傳統的教學內容，如教材、實訓指導等轉化為數字格式，并且要保證資源的高質量和準確性。其次是教師數字素養問題，許多教師長期習慣傳統教學方式，對于數字化教學工具和平臺的使用不夠熟練。最后是教學模式的變革挑戰，傳統的面對面教學模式需要向線上線下混合式教學、虛擬仿真實訓教學等新方式轉變，這要求重新設計教學流程和評價體系。

（二）實踐教學與產業實際有差距

1.實訓基地建設滯后。在校內建設與產業實際場景高度契合的實訓基地需要大量資金和場地。高職院校資金有限，實訓設備更新慢，難以模擬產業最新生產流程和技術環境，像臺州模具產業集群，其模具制造技術更新快，學校實訓基地的設備可能無法跟上企業的生產要求?；谛Ｆ蠛献鞯男Ｍ鈱嵱柣貏t面臨流于形式的“紙上合作”現象，雙方溝通不通暢無法進行有效管理，在實踐內容上也比較簡單，多數是帶領學生認識實習參觀廠區，聽取公司簡介宣傳，接觸不到實際生產工作內容。

2.“雙師型”教師比例低。既懂得理論知識又具備專業實操技能的“雙師型”教師比例不足。高職院校教師理論知識較為豐富，但長期脫離企業一線導致企業工作經驗較少，缺乏實踐教學專業能力，在教學過程中不能有效傳授符合產業實際的技能，影響實踐教學質量。外聘企業工程師雖然實踐經驗豐富，但參與實訓教學育人程度不高。

（三）校企雙方深度合作存在障礙

1.企業合作動力不足。高職院校和企業合作目標不一致，學校注重學生的教育和培養，而企業更關注實際應用和市場需求。與高職院校合作過程中企業要投入人力、財力、物力用于學生培訓、實習管理等，會增加企業成本又無法立刻看到經濟收益，由此導致企業參與深度合作的積極性不高，出現“校熱企冷”現象。

2.合作機制不完善。高職院校人才培養和產業需求之間存在“兩張皮”。一方面教育和產業進行良性互動格局尚未確立，另一方面校企協同育人模式亟待完善，校企合作目前處于淺層次、自發式、松散型、低水平狀態。校企合作在課程開發、人才培養方案制定、實習實訓管理等方面的合作機制還不健全。雙方在合作過程中的責任、權力和利益分配不夠明確，容易產生分歧，影響合作的穩定性和持續性。

（四）高職院校社會服務能力不足

1.技術研發與轉化能力弱。高職院?？蒲蟹諊粷夂瘢芯磕芰ο鄬^弱，教師的科研重點可能多在理論研究，對產業集群中企業急需的應用技術研發投入精力不足。而且在科技成果轉化方面，由于缺乏完善的技術轉讓平臺和政策支持，很難將研發成果快速轉化為實際生產力服務于產業集群。

2.社會培訓主動性不強。高職院校以人才培養為主，其教師在提供社會化服務時更多是迫于考核壓力，缺乏主動服務產業的意識。同時因對企業具體培訓需求了解不精準，針對產業集群內企業員工提供的在職培訓、技能提升培訓等社會服務，可能無法有效滿足企業和員工的需求，課程內容和培訓方式缺乏針對性。

三、高職院校對接臺州區域產業集群的路徑選擇

（一）優化專業設置，提高人才培養與產業集群需求的契合度

專業設置與臺州區域產業集群對接。橫向緊扣浙江“415X”產業體系，對接臺州“五城”建設，加強對新興產業集群的調研，增設與本區域產業轉型升級和經濟社會發展所急需專業，調整就業率低、人才需求過剩的專業，強調內涵質量，釋放辦學活力，形成“優勢專業引領、特色專業帶動、新興專業補充”的專業布局，構建服務區域產業集群發展的“崗位對接、能力遞進”協同型專業群[2]。專業發展上，對教師開展數字化教學能力培訓，提高師資職業素養，增設數字化相關課程并注重課程融合，推動線上線下混合式教學模式，加強與企業的數字化合作，以職業為邏輯起點，引入行業企業技術標準，對接崗位能力需求，將新技術、新工藝、新規范等融入課程內容，開發模塊化、系統化的實訓課程體系，提升學生實踐能力。

（二）深化校企合作，構建“政校行企”產教融合協同育人平臺

持續提升產教融合平臺和項目層次。高職院校與區域內產業集群內的企業積極開展校企合作，以企業真實項目為載體，探索建設“共享、共管”的實訓基地，共同開發課程、培養人才，實現教學課堂與生產現場互通[3]。臺州職業技術學院（以下簡稱“臺職院”）探索多元合作辦學改革，辦學經驗在中國教育報上刊登，通過實施“管委會+院務會”的決策運營機制、“2+1”“多崗遞進”的教學模式、“雙班主任+思想導師”思政團隊的模式，創新開展現場工程師人才培養，并牽頭創建多元主體的研發共同體，以技術技能積累為紐帶，聯合龍頭民企共建泵閥、汽摩、縫紉設備、藥物等協同創新中心。臺州科技職業技術學院（以下簡稱“臺科院”）圍繞浙江省“415X”先進制造業集群、臺州“456”先進產業集群建設，攜手黃巖智能模具小鎮成立高端模具智能制造市域產教聯合體，推動政府、高校、行業、企業在更大范圍進行融合，建立多方參與的理事會，跨區域匯聚行業、學校、科研機構、上下游企業等多方產教資源，構建“政校行企”產教融合協同育人平臺。

（三）加強師資建設，提高教師的教學水平和實踐能力

高職院校堅持師德為先構建師德師風長效機制，堅持專業導向推進混編雙師隊伍建設，堅持梯隊培養搭建雙師隊伍培養平臺，堅持優化評價激發績效分配內生動力的“雙師型”教師隊伍建設。具體可采用諸如選派教師前往企業進行掛職鍛煉、安排教師參與企業組織的相關培訓活動、鼓勵教師加入企業的技術研發項目、鼓勵教師定期參加各類學術交流活動、邀請行業專家為教師進行技術培訓等多種舉措，以此來有效提升教師的實踐操作能力以及創新創造能力[4]。浙江汽車職業技術學院利用與吉利集團的緊密關系，大力推行專職教師與企業人員雙向掛職鍛煉，提高專業教師的實踐能力和教學水平。臺科院聘請臺州模具企業的技術骨干擔任兼職教師，為學生講授模具設計與制造的實踐課程。

（四）提升社會服務，為產業集群發展提供全方位的服務

高職院校積極為區域內產業集群內的企業提供技術咨詢、技術培訓、技術轉讓等服務，提升了社會服務能力，積極對接臺州地區汽車、模具、縫制設備、泵和電機、特高壓等行業共性難題開展課題研究，面向中小微企業開展生產線機器換人、機器視覺識別、車間數字化流程改造、數字生產收集與應用等推廣服務。臺科院發揮師資團隊的科研技術優勢，面向數智模具、信息安全、智慧物流、現代農業等技術密集型產業開展科技創新與技術科研服務，積極推動校政行企等多方科技力量，服務區域企業技術研發和產品升級，有效提升了社會服務能力[5-6]。臺職院服務企業轉型升級，搭建核心高管交流平臺，牽頭組建了臺州市企業董事長大講堂，引導臺州產業、臺州元素走進校園，貼近師生，推進校企深化合作，助力高質量就業與創業。

四、結論

地方高職院校對接區域產業集群是實現教育與產業深度融合、促進區域經濟發展的重要途徑。以臺州為例，地方高職院校應充分認識到對接區域產業集群的重要性，積極實施系列策略來提升人才培養質量，提高區域產業集群發展服務能力，具體路徑有優化專業設置、深化校企合作、加強師資建設、提升社會服務等。同時，政府、企業和學校應共同努力，建立健全校企合作機制，為地方高職院校對接區域產業集群創造良好的環境和條件。通過各方的共同努力，地方高職院校將更好地服務于臺州區域產業集群的發展，為臺州經濟的持續增長作出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]王俊祿．臺州先進制造業集群的“生長密碼”[N]．新華每日電訊，2024-05-02（1）．

[2]葉萍．高等職業教育與區域產業集群融合發展：內在關系、生成邏輯和推進路徑[J]．晉城職業技術學院學報，2024，17（04：）：22-25．

[3]武丹．協同區域產業集群發展的高職院校專業群設置及優化路徑——以江西財經職業學院市場營銷專業群為例[J]．九江職業技術學院學報，2019（04）：1-2．

[4]葉朱楓．高職專業設置與地方產業發展的協同性研究——以寧波市N高職院校為例[D]寧波：寧波大學，2017．

[5]劉曉敏．適應產業集群發展的專業群協同育人體系創新實踐——以建筑鋼結構工程技術專業群為例[J]．黃岡職業技術學院學報，2023，25（04）：10-14．

[6]張志凱．基于區域產業集群的“一環五步”專業群建設模式的創新與實踐[J]．佳木斯職業學院學報，2019（09）：57-59．

〔基金項目：浙江省高校國內訪工研究項目（NO：FG2023227）；臺州職業技術學院校級課題（NO：2025PY24）〕

（作者簡介：張蕊，臺州職業技術學院管理學院講師）