新時代提升干部政治能力的實踐出場、運行及反思

摘要：提升干部政治能力是領導干部加強黨性修養、增強執政本領、提高治理能力的應有之義。從實踐哲學視域分析，提升干部政治能力必須心懷“國之大者”，對中國式現代化“大方向、大格局、大戰略”具備深刻的洞察力和嚴謹的理性思維；實踐中必須堅持知行合一，以“知”為始，建構新時代干部政治能力新格局的認知框架，以“行”為要，優化新時代干部政治能力提升的體系結構；原則上必須堅持政治性與學理性相統一、目的性與主體性相統一、實踐自覺性與戰略自信性相統一。

關鍵詞：干部政治能力；中國式現代化；新時代

基金項目：河南省哲學社會科學規劃項目“新時代黨員干部政治能力提升研究”（2022BDJ018）；河南省教育系統黨建創新項目“以高校黨的建設高質量引領推動事業發展高質量研究”（2023-DJXM-019）；許昌學院高校黨建與思想政治工作專項“新時代增強高校基層黨組織政治功能研究”（2024DZ002）。

作者簡介：蔡清偉，許昌學院馬克思主義學院教授，博士（河南許昌461000）。

中圖分類號：D261文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2025）01-0018-04

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。”黨對中國式現代化的領導首先體現在政治領導，提升干部政治能力是領導干部加強黨性修養、增強執政本領、提高治理能力的應有之義。以實踐哲學作為分析視角可以發現，新時代提升干部政治能力邏輯的出場、運行和反思均源于中國式現代化的理論和實踐。實踐哲學認為，實踐是社會的發展基礎，堅持實踐邏輯才能闡釋胸懷“國之大者”的科學內涵，這就是新時代提升干部政治能力出場的實踐邏輯；實踐哲學主張“知行合一”，其遵循的邏輯應該是實踐，而不是原則，這就是新時代提升干部政治能力運行的實踐邏輯；實踐哲學認為，應從實踐出發理解理論的特質，進而對干部政治能力的提升進行總結、糾偏和指導，這就是新時代提升干部政治能力反思的實踐邏輯。最終，“出場”“運行”“反思”形成一個閉環結構，共同作用于以提升干部政治能力推進中國式現代化的實踐。

一、新時代提升干部政治能力的實踐出場

“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數”[1]，善于從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發想問題、作決策、辦事情，具備打大算盤、算大賬的政治能力。新時代新征程，干部政治能力體現為領導干部對中國式現代化“大方向、大格局、大戰略”的深刻洞察。

（一）大方向：堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

中國式現代化是基于中國特色的現代化，具有獨特的經濟、政治、文化和社會屬性，堅定而又正確的政治方向是保證中國式現代化行穩致遠的根本所在。鑒于此，推進中國式現代化必須把講政治放在首位，增強領導干部的政治自覺性。放松政治工作，必然導致“黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化”[2]50。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果和重要歷史經驗，是實現新時代新征程各項目標任務的根本保證。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”是全黨共同的政治責任，對以中國式現代化推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義，是新時代堅持和加強黨的領導、提升干部政治能力的“方向盤”，是黨有信心、有定力、有底氣推進中國式現代化不竭的政治動力。廣大領導干部要從“兩個確立”“兩個維護”的行動邏輯認清中國式現代化“國之大者”的政治大格局，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任，落實到實際工作中、體現到一言一行上。

（二）大格局：在危機中育先機、于變局中開新局

領導干部要下好先手棋，必須有敏銳的洞察力，善于把握好時機。首先，要提升領導干部掌控全局的能力。不謀全局者，不足以謀一域。領導干部在推進中國式現代化的進程中要具備全局性的眼光，看問題不但要看到部分，而且要看到整體，樹立“一盤棋”思想，具備“多打大算盤、算大賬”[2]40的大格局，善于“從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策”[2]31，“善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩”[2]40。其次，要提升領導干部高瞻遠矚的洞察能力。領導干部在推進中國式現代化進程中要看得遠、看得準，對剛剛露頭事物的傾向具有敏銳的識別力，能夠分辨它是好的還是不好的，并且能預見它的發展趨勢，這樣才能夠既籌劃短期準備，又顧及長遠問題，做到眼睛亮、見事早、行動快。

（三）大戰略：向第二個百年奮斗目標進軍

經過中國共產黨人的不懈奮斗，特別是黨的十八大以來的砥礪前行，黨和國家事業站到了新的起點上。黨的二十大報告強調，黨員干部要具備“七種思維能力”，其中，戰略思維能力置于“七種思維能力”之首。習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上指出：“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”抓住主要矛盾和中心任務帶動全局工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨一貫倡導和堅持的方法。當前，我們正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進，面對復雜的形勢和繁重的任務，廣大領導干部既要對各種矛盾和各項任務了然于胸，又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。在此過程中，要堅持系統觀念統籌工作，強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

二、新時代提升干部政治能力的實踐運行

領導干部唯有堅持從政治上分析問題、解決問題，方能煉就一雙政治慧眼。實踐中，提升干部政治能力必須堅持知行合一：以“知”為始，建構新時代干部政治能力新格局的認知框架；以“行”為要，優化新時代干部政治能力提升的體系結構。

（一）以“知”為始，建構提升干部政治能力新格局的認知框架

“知”是“行”的基礎。干部政治能力的提升必須以構建準確、清晰、完備的政治認知框架為前提，對政治能力“是什么”和“怎么做”具備通識性的理性認知。

馬克思主義經典著作的研讀是領導干部形成政治認知的理論根源。《共產黨宣言》這篇馬克思主義經典著作催生了中國最早的馬克思主義者。馬克思主義深刻揭示了人類社會發展的基本規律，形成了以實踐為特征的社會主義建設規律的理論譜系。整體性是馬克思主義作為科學體系的一個重要而基本的特征。領導干部只有通過對經典著作的研讀，才能真正領悟馬克思主義理論的深刻內涵與意蘊，才能完整準確把握馬克思主義理論的基本觀點和精神實質，自覺運用馬克思主義立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐，進而培養高瞻遠矚的戰略洞察力和腳踏實地的工作作風。因此，無論是在革命戰爭時期抑或和平建設年代，我們黨都多次強調領導干部要認真研讀馬克思主義經典，始終以理論清醒保持政治堅定。

習近平新時代中國特色社會主義思想是領導干部把握政治認知的時代精髓。時代是思想之母，實踐是理論之源。習近平新時代中國特色社會主義思想這一中國化時代化的馬克思主義理論具有鮮明的人民性、科學性、時代性、實踐性、民族性和世界性。領導干部原原本本學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，不僅要全面系統地學習掌握其主要內容，從整體上把握好其科學體系，而且要緊密結合工作職責需要，深刻把握這一思想關于相關領域的重要論述以及做好具體工作的思路、舉措、辦法，對中國式現代化“國之大者”的核心要義形成準確、深刻、全面的理解，從而能夠對相關政治現象和政策安排形成兼具理論高度和時代特征的研判和把握，進而在推進中國式現代化的進程中把握方向、把握大勢、把握全局，防范政治風險。

黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史是領導干部增強政治認知的綱領性內容。善于學習、研究和總結歷史，是中國共產黨戰勝一個個困難最終取得勝利的重要“秘訣”，也是我們黨鮮明的政治品格。加強“四史”學習，就是要牢記紅色政權是從哪里來的，牢記新中國來之不易，在實踐中不斷豐富和發展改革開放寶貴經驗，更好地堅持和發展中國特色社會主義，進而明白中國式現代化的百年歷史脈絡。在推進中國式現代化的新征程上，領導干部要堅定歷史自信、增強歷史主動，更好地為中國式現代化保駕護航。

（二）以“行”為要，優化提升干部政治能力的現代化體系結構

干部政治能力的提升必須以完備的政治能力體系為載體，以確定領導干部提升政治能力的行動思路。推進中國式現代化必然遇到各種風險挑戰，需要領導干部增強憂患意識、強化責任擔當、加強政治歷練。

增強憂患意識，練就政治慧眼。“不困在于早慮，不窮在于早豫。”憂患意識承載著深厚的民族精神。中華民族在五千多年的文明發展中，始終懷有強烈的憂患意識。先秦孟子的“生于憂患而死于安樂”強調的是未雨綢繆，防患于未然；唐代魏征的“居安思危，戒奢以儉”和北宋歐陽修的“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”都滲透著憂患與勤儉、勤政的辯證關系。中國式現代化是在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局下中國共產黨的新征程新使命，要求領導干部深刻認識到中國式現代化呈現的新特征新要求，以及在錯綜復雜的國際環境中推進中國式現代化面臨的新矛盾新挑戰，為此必須有常懷遠慮、居安思危的政治清醒。

強化責任擔當，站穩政治立場。“天下興亡，匹夫有責”深刻地體現了中華優秀傳統文化蘊含的家國情懷和責任擔當。強化責任擔當是提升干部政治能力的實質性要求，也是衡量其政治能力的價值尺度。新時代新征程，領導干部要“勇挑重擔、勇擔重責”[2]48，敢于直面問題，在矛盾面前不躲閃、挑戰面前不畏懼、困難面前不退縮，增強為中國式現代化把方向、明大勢、掌全局的政治責任感，始終把人民放在心中的最高位置，傾聽群眾呼聲，汲取群眾智慧，努力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

加強政治歷練，增強政治定力。習近平指出：“政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。”[2]44領導干部提升政治能力，就需要經受嚴格的政治歷練，增強斗爭本領，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更好地應對中國式現代化新征程上面臨的各種風險挑戰。敢于斗爭是我們黨的鮮明品格。在推進中國式現代化的進程中，必然遇到難以想象的各種斗爭，領導干部要“敢于斗爭、善于斗爭，通過頑強斗爭打開事業發展新天地”[3]。提高政治判斷力要求領導干部科學把握中國式現代化的本質要求，精準識別中國式現代化的鮮明特色，把握好中國式現代化的根本性、全局性、長遠性問題；提高政治領悟力要求領導干部在融會貫通上下功夫，錘煉推進中國式現代化的真本領；提高政治執行力要求領導干部堅決貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，全力推進重大改革和重點工作，落實好管黨治黨責任，同時，要講求工作方法，因地制宜、因時制宜，保證黨中央各項決策部署落地見效。

三、新時代提升干部政治能力的實踐反思

回歸實踐邏輯，要通過反思干部政治能力提升的出場、運行來思考、總結干部政治能力提升經驗。

（一）彰顯以科學理論為指導的政治性與學理性相統一

中國式現代化理論是基于中國國情、中國現實的重大理論創新，體現了我國現代化發展方向，是對全球現代化理論的重大創新。如果沒有黨的領導，中國式現代化“就會偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤”[3]。從某種程度上講，干部政治能力提升的過程也是捍衛中國式現代化根本性質和根本方向的過程。在確保中國式現代化錨定正確政治方向的同時，還必須不斷夯實中國式現代化的學理底蘊，增強中國式現代化實踐的理論說服力、支撐力。這是黨能夠成功應對“各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪”[3]的必然要求。為此，領導干部加強理論學習和理論武裝，始終保持政治立場上的清醒和堅定。

（二）秉承以人民至上為遵循的目的性與主體性相統一

始終堅持以人民為中心的發展思想是中國式現代化“國之大者”的立命之本，彰顯了干部政治能力提升和推進中國式現代化的契合性。從目標來說，人心是最大的政治，要善于抓住人心講政治。只有堅持以人民為中心推進中國式現代化，提升干部政治能力才能夠方向更加明確、意圖更加清晰、成效更加明顯。從唯物史觀的角度講，中國式現代化反映了合乎人民利益的目的性與人民群眾作為社會發展主體性的高度統一。馬克思恩格斯在理論和實踐生涯中始終堅持“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”[4]295的原則。“推進中國式現代化，是一項前無古人的開創性事業”[3]，要“尊重人民主體地位和首創精神”[5]136，凝聚磅礴力量，就要求領導干部具備更強的社會號召力和群眾組織力。

（三）突出以問題為導向的實踐自覺性與戰略自信性相統一

在推進中國式現代化的進程中，領導干部必須直面現實，具有強烈的問題意識和鮮明的問題導向。問題通常呈現多樣而龐雜的特性，這就需要領導干部從客觀實際出發，既不回避矛盾，也不掩蓋問題，具備鑒別真問題的政治本領，從而抓住問題本質，形成對問題的全面、準確和客觀把握。實踐出真知、長真才，是解決問題的根本途徑，是培養干部最好的課堂。提升干部政治能力需要增強干部的實踐性，助力領導干部強化戰略思維，從政治上認識和判斷形勢，透過紛繁復雜的表面現象把握事物本質和發展規律，在時代風云變幻中保持戰略定力，在解決突出問題中錘煉實踐本領，以增強戰略的前瞻性、全局性、穩定性，提升實踐戰略自信力，從而在推進中國式現代化的實踐中自覺地把握戰略主動。

參考文獻：

[1]習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調：年輕干部要提高解決實際問題能力想干事能干事干成事[N].人民日報，2020-10-11（1）.

[2]習近平談治國理政：第4卷[M].北京：外文出版社，2022.

[3]習近平在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發表重要講話強調：正確理解和大力推進中國式現代化[N].人民日報，2023-02-08（1）.

[4]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[5]習近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

責任編輯：鐘雪