新時(shí)代走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的思考

摘要：網(wǎng)絡(luò)群眾路線作為傳統(tǒng)群眾路線與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)提高群眾工作整體效能、有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有著積極作用。然而，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群眾路線為開展群眾工作帶來(lái)便捷的同時(shí)，也逐漸出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群眾工作隊(duì)伍能力素養(yǎng)不足、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、體制機(jī)制尚不完善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化黨員干部思想觀念與能力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)群眾路線體制機(jī)制、凈化網(wǎng)絡(luò)群眾路線生態(tài)空間等方面予以優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)群眾路線；黨員干部；人民群眾

作者簡(jiǎn)介：付悅，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；李晗，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。（遼寧沈陽(yáng)110870）

中圖分類號(hào)：D252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2025）01-0055-04

2020年8月，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見(jiàn)征求活動(dòng)，開創(chuàng)我國(guó)五年規(guī)劃編制史上首次“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)策”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)”[1]。習(xí)近平總書記關(guān)于走好新時(shí)代黨的群眾路線的重要論述，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在新時(shí)代走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線提供了行動(dòng)指南。

一、網(wǎng)絡(luò)群眾路線的特點(diǎn)與價(jià)值闡釋

互聯(lián)網(wǎng)以其實(shí)時(shí)性、海量性、交互性等特點(diǎn)，讓群眾了解更多黨政信息，讓更多民情傳遞給黨政機(jī)關(guān)，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性、匿名性、自發(fā)性給群眾工作的開展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。如何利用好這把“雙刃劍”，提高黨員干部的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，加強(qiáng)其與網(wǎng)民群眾的緊密聯(lián)系，成為新時(shí)代不斷豐富、發(fā)展群眾路線亟需解決的時(shí)代課題。

（一）網(wǎng)絡(luò)群眾路線的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)群眾路線堅(jiān)持以人民為中心的理念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的群眾路線一脈相承。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)群眾路線也體現(xiàn)出鮮明的新特點(diǎn)。一是工作環(huán)境方面。網(wǎng)絡(luò)空間既是一種現(xiàn)實(shí)的生活環(huán)境，也是一種由數(shù)字化信息構(gòu)成的虛擬空間。網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)存在的，其行為是反應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)，行為結(jié)果也具有客觀性。然而，網(wǎng)絡(luò)空間以文字、聲音、圖像等數(shù)字化形式存在，參與者常常以匿名方式各抒己見(jiàn)，能夠獲得自由的表現(xiàn)空間。二是運(yùn)行方式方面。網(wǎng)絡(luò)群眾路線得益于互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)，群眾參與的積極性加強(qiáng)，上情下達(dá)和下情上達(dá)的效果更加突出，網(wǎng)民群眾的主體地位得到強(qiáng)化。與此同時(shí)，新媒體大大拓寬了信息傳播的領(lǐng)域和范圍，海量信息鋪天蓋地，人們根據(jù)喜好自主選擇，弱化了主流意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性。三是工作對(duì)象方面。網(wǎng)絡(luò)群眾路線由傳統(tǒng)的實(shí)名工作對(duì)象變?yōu)槟涿ぷ鲗?duì)象，黨的群眾工作對(duì)象變得難以識(shí)別和把握，網(wǎng)絡(luò)對(duì)面是千千萬(wàn)萬(wàn)的虛擬賬號(hào)，這些虛擬賬號(hào)背后卻是一個(gè)個(gè)實(shí)際利益主體，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理提出了挑戰(zhàn)[2]。

（二）走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的價(jià)值意蘊(yùn)

首先，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線是新時(shí)代提高群眾工作整體效能的必然要求。一方面，網(wǎng)絡(luò)群眾路線擴(kuò)大了群眾工作的范圍。依托數(shù)字化媒體開展的網(wǎng)絡(luò)群眾工作改變了原有群眾路線的場(chǎng)域，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介打破時(shí)空、層級(jí)等條件的限制，溝通更加便捷。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性讓公眾在溝通中打消顧慮，基于平等地位的溝通推動(dòng)群眾更為直接地表達(dá)訴求。此外，網(wǎng)絡(luò)溝通大大簡(jiǎn)化溝通程序，降低溝通成本，消減了繁瑣的程序限制，拉近了政府和公眾的時(shí)空距離。公共需求能夠得到及時(shí)反饋，政策可以依據(jù)民意民情進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)而加強(qiáng)雙向互動(dòng)，提升溝通效率。另一方面，網(wǎng)絡(luò)群眾路線強(qiáng)化了群眾路線的核心價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)交互性、開放性、便捷性等特點(diǎn)，為廣大黨員受教于民提供了廣闊空間，網(wǎng)絡(luò)群眾工作創(chuàng)新了黨群的互動(dòng)交流機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)民意成為黨制定決策措施的重要參考依據(jù)。利用各類政務(wù)媒體，開展網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)工作，向各地區(qū)、各行業(yè)中數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民群眾征求意見(jiàn)和建議，對(duì)提升黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著重要作用。

其次，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線是有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇。一是有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)開放性、交互性、便捷性等特點(diǎn)，使其成為輿情發(fā)酵的容器。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的輿情來(lái)源多樣，在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常性、持續(xù)性發(fā)酵，且容易產(chǎn)生偏激言論、地域攻擊、極端化傾向。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，對(duì)危機(jī)進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)，可以減少輿情發(fā)生。二是加強(qiáng)內(nèi)容輸出和正向引導(dǎo)。通過(guò)走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，借助數(shù)據(jù)挖掘分析、自然語(yǔ)言處理、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等手段，讓社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)生動(dòng)化、具象化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀增加主流意識(shí)形態(tài)的供給，讓互聯(lián)網(wǎng)成為強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)的“智能引擎”，從而牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。三是助力黨的創(chuàng)新理論宣講。讓科學(xué)理論占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間，是時(shí)代賦予宣傳思想工作的重要使命。在媒體融合縱深發(fā)展的時(shí)代，積極利用各種宣傳形式和手段，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，將理論宣講的一次傳播轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚ヂ?lián)網(wǎng)傳播，推出更多有高度、有深度、有溫度、有亮度的作品，實(shí)現(xiàn)從聚流量向聚人心的提升，使黨的創(chuàng)新理論多次傳播、全面覆蓋。

二、網(wǎng)絡(luò)群眾路線面臨的現(xiàn)實(shí)困境

新時(shí)代走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線在為群眾工作的開展帶來(lái)便捷的同時(shí)，也逐漸出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群眾工作隊(duì)伍能力素養(yǎng)不足、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、體制機(jī)制亟待完善等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）網(wǎng)絡(luò)群眾工作隊(duì)伍能力素質(zhì)存在短板

廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部是網(wǎng)絡(luò)群眾工作的主體力量，領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)與能力高低直接影響網(wǎng)絡(luò)群眾工作的有效推進(jìn)。但從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)群眾工作隊(duì)伍的能力素質(zhì)依然存在短板。一方面，部分黨員干部忽視網(wǎng)絡(luò)民意的重要性，缺乏網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政意識(shí)，在工作中未能正確把握網(wǎng)絡(luò)群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，難以及時(shí)準(zhǔn)確解決好網(wǎng)民的質(zhì)疑和問(wèn)責(zé)，導(dǎo)致與群眾的隔閡增大。另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部官本位意識(shí)根深蒂固，在踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線時(shí)唯上不唯下，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，利用媒體造勢(shì)、夸大宣傳政績(jī)，卻對(duì)群眾訴求置之不理，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)淪為“政績(jī)秀場(chǎng)”。

（二）網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施承載著一切網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的運(yùn)行。然而，我國(guó)目前還不乏上網(wǎng)條件不足的群眾，極大影響了網(wǎng)絡(luò)群眾工作的開展。第一，地區(qū)“數(shù)字鴻溝”阻礙網(wǎng)絡(luò)群眾路線均衡發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展迅速，網(wǎng)民人數(shù)激增。但由于我國(guó)地域遼闊，各地發(fā)展不平衡，信息化發(fā)展存在地區(qū)、城鄉(xiāng)差距，地區(qū)“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象日益凸顯。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，不能及時(shí)了解政務(wù)信息，訴求表達(dá)趨于邊緣化，從而制約網(wǎng)絡(luò)群眾路線的推廣與落實(shí)。第二，黨群溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不夠完善。一是平臺(tái)數(shù)量少。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展催生新媒體種類日益多元，網(wǎng)民群眾也分布在各類平臺(tái)，但黨群互動(dòng)平臺(tái)并沒(méi)有隨之調(diào)整，無(wú)法與群眾要求相契合。二是平臺(tái)功能弱、體驗(yàn)差。有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)意見(jiàn)訴求和表達(dá)入口較為隱蔽，群眾體驗(yàn)感不佳，使用率較低，黨群之間的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)面臨渠道中斷的問(wèn)題。三是平臺(tái)整合少、聯(lián)動(dòng)差。政府官網(wǎng)、官方微博、微信公眾號(hào)等資源沒(méi)有充分整合，平臺(tái)碎片化、重復(fù)性建設(shè)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，且平臺(tái)建設(shè)缺乏數(shù)據(jù)分析、跟蹤回訪、提前預(yù)警等長(zhǎng)效機(jī)制，不足以面對(duì)網(wǎng)民訴求日益復(fù)雜的趨勢(shì)。

（三）體制機(jī)制亟待完善

良好的制度是網(wǎng)絡(luò)群眾路線規(guī)范運(yùn)行的重要保障，但網(wǎng)絡(luò)群眾工作作為近年來(lái)的新生事物，相關(guān)體制機(jī)制尚不完善。一是信息溝通機(jī)制不健全。群眾參與、表達(dá)制度不夠健全，網(wǎng)絡(luò)空間道德教育和網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范制度不足，導(dǎo)致網(wǎng)民群眾政治參與無(wú)序化、非理性，群眾參與自由度沒(méi)有明確界定。此外，黨政機(jī)關(guān)和工作人員回應(yīng)機(jī)制缺乏，各部門之間辦理主體不明、權(quán)責(zé)不一，信息交流遲滯。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論缺乏常態(tài)化的引導(dǎo)，存在網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)滯后、信息收集不完整、輿情判斷不精準(zhǔn)等情況，在面對(duì)輿論的突發(fā)性時(shí)一味地“堵”“瞞”“刪”，反而引發(fā)更大量的網(wǎng)絡(luò)圍觀。二是監(jiān)管與問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善。對(duì)于網(wǎng)上工作的重大失職、瀆職行為，缺乏合理的問(wèn)責(zé)機(jī)制，難以形成有效震懾。三是人才培養(yǎng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制不足。講政治、懂專業(yè)、善管理、有視野的網(wǎng)絡(luò)人才不足。人才流動(dòng)機(jī)制不健全，無(wú)法在不同性質(zhì)單位或者不同地域間有序自由流動(dòng)。工資、職稱評(píng)定、醫(yī)療待遇、養(yǎng)老保障等激勵(lì)政策不夠完善。

三、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群眾路線的優(yōu)化路徑

網(wǎng)絡(luò)群眾路線是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的順勢(shì)之舉，能否走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民生福祉。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，堅(jiān)持以人民為中心做好網(wǎng)絡(luò)群眾工作，及時(shí)化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)成為亟需解決的時(shí)代課題。

（一）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)群眾路線隊(duì)伍建設(shè)

首先，樹立網(wǎng)絡(luò)群眾工作觀念。人民群眾是我們黨執(zhí)政的力量之源，人民群眾的活動(dòng)空間就是黨員干部的工作空間，黨員干部應(yīng)摒棄傳統(tǒng)思維的束縛，理性看待互聯(lián)網(wǎng)信息，從網(wǎng)絡(luò)民意中獲取智慧和力量。同時(shí)，要警惕網(wǎng)絡(luò)形式主義和官僚主義的蔓延，堅(jiān)持心懷群眾、情系群眾、體恤群眾，增強(qiáng)黨性觀念和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)擺正位置，將群眾觀點(diǎn)外化為造福群眾的行動(dòng)自覺(jué)，高質(zhì)量推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)群眾工作建設(shè)水平。

其次，提高網(wǎng)絡(luò)群眾工作能力。一要提高黨員干部互聯(lián)網(wǎng)思維能力。黨員干部要在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)發(fā)展的背景下，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)知，培養(yǎng)利用技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏感性，主動(dòng)從數(shù)據(jù)角度理解政務(wù)行為、感知社會(huì)變化，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別廣大群眾的所思所想和急難愁盼，提高黨政工作的智能化水平，努力做到精準(zhǔn)施策、高效辦公，形成以互聯(lián)網(wǎng)思維思考問(wèn)題、以數(shù)據(jù)結(jié)果論證問(wèn)題、以科學(xué)信息理論解決問(wèn)題的思維方式。二要提高黨員干部的信息化應(yīng)用能力。黨員干部要善于運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)開展工作，解決日常工作、業(yè)務(wù)中面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大膽嘗試運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)輔助科學(xué)決策，提升服務(wù)企業(yè)和群眾的水平，掌握數(shù)據(jù)資源開發(fā)的方式方法，根據(jù)不同黨政機(jī)關(guān)的職能屬性和廣大民眾的需求，設(shè)計(jì)、開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源，繼而滿足不同部門單位的工作需要。三要提高黨員干部的數(shù)字化技術(shù)治理能力。不斷探尋數(shù)字化治理的依據(jù)，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)確保數(shù)字化治理有法、有規(guī)可依，學(xué)會(huì)應(yīng)用數(shù)字化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、應(yīng)急處置輿情。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，加快完善基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，消除“數(shù)字鴻溝”。踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線要打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的“最后一公里”，重視農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息化建設(shè)，以提高地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平為目標(biāo)，采取財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)資本多元投入等方式加大資金投入，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的有效覆蓋。提高農(nóng)村寬帶接入能力和通信能力，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)。因地制宜推出具有地區(qū)特色的便民軟件，為群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、參與政治生活提供多元渠道。培養(yǎng)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)黨員干部的用網(wǎng)意識(shí)和能力，定期開展技能培訓(xùn)，為網(wǎng)絡(luò)群眾工作的均衡發(fā)展提供更具針對(duì)性的政策支持和技術(shù)保障。

其次，組建系統(tǒng)溝通平臺(tái)，注重平臺(tái)便民服務(wù)功能。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府與社會(huì)主體紛紛設(shè)立群眾工作相關(guān)平臺(tái)，在幫助黨和政府了解社情民意、履行法定職責(zé)、更好地服務(wù)人民方面發(fā)揮了積極作用，但隨之而來(lái)的平臺(tái)碎片化和重復(fù)建設(shè)也造成了公共資源浪費(fèi)、留言回應(yīng)低效等問(wèn)題。因此，必須采取有效措施，優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)。一方面，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，從國(guó)家層面出發(fā)進(jìn)行工作部署，地方各級(jí)響應(yīng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用，合理分配各個(gè)平臺(tái)職責(zé)，避免職能重復(fù)、資源浪費(fèi)，整合獨(dú)立、分散的服務(wù)平臺(tái)，將其與國(guó)家數(shù)據(jù)共享。各級(jí)部門之間要堅(jiān)持信息共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)信息溝通、資源共享，避免由于黨務(wù)工作壁壘增加群眾負(fù)擔(dān)。另一方面，注重平臺(tái)的便民服務(wù)功能。充分考慮廣大網(wǎng)民運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)了解政府信息、發(fā)表個(gè)人看法、參與政治建設(shè)的實(shí)踐初衷，建設(shè)集群眾監(jiān)督、政務(wù)點(diǎn)評(píng)、大數(shù)據(jù)分析為一體的網(wǎng)上群眾綜合性平臺(tái)，從而更好傾聽(tīng)人民呼聲、匯聚人民智慧，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，使網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)更加方便快捷。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾路線體制機(jī)制建設(shè)

首先，完善網(wǎng)民利益訴求回應(yīng)機(jī)制。健全黨群聯(lián)系密切、溝通順暢、有序參與的制度化平臺(tái)，針對(duì)群眾普遍性問(wèn)題進(jìn)行分層分類、歸檔整理，確保即收即辦、急事急辦、特事特辦。同時(shí)，完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政理政績(jī)效考核機(jī)制，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)具體考核情況以及網(wǎng)民滿意度對(duì)各部門和相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布回復(fù)意見(jiàn)和考核結(jié)果，確保群眾利益訴求得到及時(shí)受理和解決。

其次，建立網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和利益調(diào)控機(jī)制。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立常態(tài)化的輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)于非理性心態(tài)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控；對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題跟蹤分析，把握發(fā)展走向；對(duì)突發(fā)性事件在網(wǎng)上及時(shí)跟帖，主動(dòng)設(shè)置議題，完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音；對(duì)惡意造謠、侵害公民合法權(quán)益的，最大限度予以澄清。

再次，建立健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)黨委政府要警惕網(wǎng)上形式主義和官僚主義，健全網(wǎng)上問(wèn)責(zé)機(jī)制，下大力氣解決“指間指揮”“指尖落實(shí)”等網(wǎng)絡(luò)懶政行為。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部“留言板”制度、黨政信息公開制度、公仆信箱制度，培養(yǎng)網(wǎng)民依法監(jiān)督的能力和水平，引導(dǎo)黨員干部把政績(jī)建立在老百姓的口碑里，把人民滿意作為網(wǎng)絡(luò)工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

最后，創(chuàng)建網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)對(duì)接機(jī)制。走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線決不意味著放棄傳統(tǒng)群眾路線的方式方法，網(wǎng)絡(luò)中反映的問(wèn)題，最終要在實(shí)踐中處理、解決。因此，必須健全“網(wǎng)上問(wèn)政”與“網(wǎng)下施政”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將“鍵對(duì)鍵”與“面對(duì)面”有機(jī)結(jié)合[3]。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，以網(wǎng)絡(luò)民意為鏡，在網(wǎng)上訪民意、察民情，于網(wǎng)下解民憂，推進(jìn)各項(xiàng)惠民利民工作做細(xì)做實(shí)，在“接地氣”和躬身實(shí)踐中切實(shí)為民排憂解難。

（四）凈化網(wǎng)絡(luò)群眾路線生態(tài)空間

首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。一是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容推送，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和工作人員要以服務(wù)人民為宗旨，及時(shí)向廣大網(wǎng)民群眾推送黨的重大方針政策和重要決策部署，以簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的方式傳達(dá)黨的工作要求。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)圖片、動(dòng)畫、短片等方式創(chuàng)作人民群眾易接納、好吸收的高質(zhì)量文化作品，提升黨各項(xiàng)政策措施感染力和傳播力。二是豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給。打造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色品牌和原創(chuàng)精品，通過(guò)生動(dòng)鮮活的畫面呈現(xiàn)、及時(shí)高效的網(wǎng)絡(luò)傳播，增進(jìn)網(wǎng)民群眾的情感共鳴、價(jià)值認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化需求和產(chǎn)品供給的有機(jī)結(jié)合，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化供給高質(zhì)量發(fā)展。三是建立健全內(nèi)容供給獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)傳播內(nèi)容積極健康、飽含真善美內(nèi)涵的作品，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值取向。

其次，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情治理。各級(jí)黨組織和廣大黨員要完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理效能。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。黨員干部要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管技術(shù)，提高輿情監(jiān)測(cè)能力，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立常態(tài)化的輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，把握輿情走向，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多家聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)信息暢通和資源共享，確保監(jiān)控全天候、全網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，分析研判數(shù)據(jù)，理清輿情形成原因，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效把控和實(shí)時(shí)捕捉。二是提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理能力。網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件傳播速度快、范圍廣、影響力強(qiáng)，必須重視輿情的“時(shí)、效、度”，第一時(shí)間辨別真?zhèn)危杆夙憫?yīng)、發(fā)布權(quán)威消息，最大限度壓縮不實(shí)信息的傳播空間。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同引導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)與新媒體的合作，充分發(fā)揮主流意識(shí)形態(tài)對(duì)于網(wǎng)民群眾的正向引領(lǐng)作用，主動(dòng)發(fā)聲、多方聯(lián)動(dòng)積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體積極作用，形成傳統(tǒng)媒體、新媒體跨度融合的中堅(jiān)力量。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全教育增強(qiáng)群眾維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的理論自覺(jué)和實(shí)踐能力，激發(fā)網(wǎng)民群眾的創(chuàng)造偉力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)。

再次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，確保互聯(lián)網(wǎng)可管可控。一是健全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)。黨和政府要制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確法律責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，既要保證人民群眾表達(dá)意見(jiàn)的合法權(quán)益，又要維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的安全，穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。二是加大網(wǎng)民群眾普法力度。部分網(wǎng)民群眾缺乏維權(quán)意識(shí)，或不清楚維權(quán)渠道和方式。要針對(duì)性地普及相關(guān)法律知識(shí)，讓網(wǎng)民群眾敢于拿起法律武器維護(hù)合法權(quán)益。三是加強(qiáng)網(wǎng)民群眾道德培育。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好示范工作，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)共同體意識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)民自我管理責(zé)任，鼓勵(lì)網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，深入?yún)⑴c網(wǎng)絡(luò)社會(huì)倫理和秩序的維護(hù)。青少年網(wǎng)絡(luò)道德教育要壓實(shí)家庭教育責(zé)任，同時(shí)把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入中小學(xué)課程體系，強(qiáng)化教育主陣地作用。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：朱婧婧