國家戰略腹地建設背景下鑄牢中華民族共同體意識的關鍵要素與實踐維度

摘" 要：加強國家戰略腹地建設，是新時代黨中央審視當前國內外形勢所作出的重大戰略部署。發展是解決各類民族問題的總鑰匙，國家戰略腹地建設背景下開展鑄牢中華民族共同體意識工作，要堅持黨的集中統一領導、堅持發展才是第一要務、堅定民族團結大政方針，將國家戰略腹地建設與鑄牢中華民族共同體意識全方位緊密聯結起來。鑄牢中華民族共同體意識是國家建設與治理的整體性、戰略性工程，應充分考慮國家安全、經濟建設、強化共同、增進凝聚、把握機遇等實踐維度，鞏固中國統一多民族國家統治根基，穩步推進各民族共同邁入中國式現代化。

關鍵詞：中國式現代化；國家戰略腹地建設；鑄牢中華民族共同體意識；國家安全

中圖分類號：D61"""" 文獻標識碼：A""""" 文章編號：2096-3378（2025）01-0053-10

一、問題的提出

加強國家戰略腹地建設，是夯實鑄牢中華民族共同體意識的重要路徑，關乎中華民族偉大復興時代使命之成敗。進入新時代以來，國際局勢嚴峻，政治格局日趨復雜，國家宏偉前途與中華民族命運交織。在新的歷史方位下，民族工作將進入戰略機遇和風險挑戰并存，不確定、難預料因素增多，來自內部的風險隱患和外部的打壓遏制隨時可能升級的歷史時期［[［］" 郝亞明．從五個主題詞來深刻把握新時代的民族工作——學習黨的二十大精神［J］．西北民族研究，2023（2）：5-15．]］。值此背景，開展國家戰略腹地建設是國家大計、民族大計。黨中央高度重視國家戰略腹地建設。2023年7月，習近平總書記在四川考察時強調：“四川是我國發展的戰略腹地，在國家發展大局特別是實施西部大開發戰略中具有獨特而重要的地位。”［[［］" 習近平在四川考察時強調" 推動新時代治蜀興川再上新臺階" 奮力譜寫中國式現代化四川新篇章" 返京途中在陜西漢中考察" 蔡奇陪同考察［N］．人民日報，2023-07-30（1）．]］2023年12月，習近平總書記在廣西考察時強調，要把“廣西打造成為粵港澳大灣區的重要戰略腹地”［[［］" 習近平在廣西考察時強調" 解放思想創新求變向海圖強開放發展" 奮力譜寫中國式現代化廣西篇章" 蔡奇陪同考察［N］．人民日報，2023-12-16（1）．]］。2023年12月，中央經濟工作會議在北京舉行，會議提出“要優化重大生產力布局，加強國家戰略腹地建設”［[［］" 中央經濟工作會議在北京舉行 "習近平發表重要講話" 李強作總結講話" 趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希出席會議［N］．人民日報，2023-12-13（1）．]］。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革" 推進中國式現代化的決定》，將“建設國家戰略腹地和關鍵產業備份”作為“健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度”的重要內容之一［[［］" 中共中央關于進一步全面深化改革" 推進中國式現代化的決定（二〇二四年七月十八日中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過）［N］．人民日報，2024-07-22（1）．]］。因此，推進國家戰略腹地建設，既是積蓄新中國成立以來的發展與進步，也是新時代我國抵御內外風險的保障與后盾。

“腹地”一般指統治中心的周邊區域，現在指中心城市的毗鄰地區，猶如衛星城，起到輔助、鞏衛作用。對省級、市級行政區劃而言，腹地就是與省會城市、地市城區中心有一定距離但又在其影響與輻射的范圍之內的區域。擴大開來，腹地與邊疆、邊區、邊地有重合，既非“焦點”與“核心”，亦非國家發展建設的“龍頭”與“支柱”［[［］" 陳文元．中華民族共同體建設視域下的邊疆邊區邊地：歷史向度與時代意義［J］．青藏高原論壇，2024（3）：1-6．]］。對于整個國家而言，國家戰略腹地是對國家戰略目標的實現發揮支撐作用的非國家核心區域［[［］" 張可云．加強國家戰略腹地建設［N］．中國經濟時報，2024-10-09（1）．]］。國家戰略腹地應具備地理區位的樞紐性、經濟發展的強大韌性、創新發展的引擎性、城市文化的凝聚性等基本特征［[［］" 蒲清平，馬睿．國家戰略腹地建設的內涵特征、重大意義和推進策略［J］．重慶大學學報（社會科學版），2024（4）：37-48．]］。中國幅員遼闊，地域形態復雜，平原、山地、高原、草原、森林、河流、海洋、沙漠、冰川兼而有之，各地風俗習慣不盡相同，社會結構不一，民族眾多，加強國家戰略腹地建設既有先天的優勢，又有較大的施展空間。從歷史維度審視，中國有著豐富的“國家戰略腹地建設”經驗，自先秦伊始到近現代以來，采取了諸如政治、軍事、經濟、文化、移民、商貿等多類方式加強腹地與后方開發建設，既推進了國家治理，又促進了中華民族共同體日益鞏固。為實現國家的繁榮富強，中國共產黨領導全國各族人民協同奮進、努力拼搏，相繼開展了三線建設、改革開放、西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起、東西部協作等戰略國策。特別是20世紀60年代開展的三線建設，可視為當代中國打造國家戰略腹地建設的先行范例，既推動了民族地區社會發展，又促進了各民族互動互嵌互融，實現了邊疆與內地的進一步整合［[［］" 陳文元．論歷史移民與民族交融互嵌——以三線建設為討論中心［J］．大連民族大學學報，2024（6）：1-7．]］。

從地理環境與區位結構審視，中西部地區既是我國加強國家戰略腹地建設的重點區域，又是鞏固民族團結進步事業、助推鑄牢中華民族共同體意識的關鍵區域。在加強國家戰略腹地建設中，中西部地區可以發揮重要地位和作用，能夠體現我國在區域發展方面全局一盤棋的戰略主動［[［］" 李芳華．加強國家戰略腹地建設［N］．光明日報，2024-05-21（11）．]］。因此，經由國家協同調配東部沿海地區資源與力量推動國家戰略腹地建設，為助推鑄牢中華民族共同體意識工作提供動力與支撐。相應地，中西部地區的發展與進步，進一步平衡了與東部沿海地區的差距，從而實現中國式現代化的全方位發展。推動鑄牢中華民族共同體意識工作，是全中國各個區域、各個民族共同的事業，并非邊疆民族地區或少數民族的單向任務。加強國家戰略腹地建設勢在必行，邊疆與內地若不能協同發展，鑄牢中華民族共同體意識亦不能全面實現。雙向鑄牢、共創共贏，才是鑄牢中華民族共同體意識的核心要義［[［］" 納日碧力戈．雙向鑄牢中華民族共同體意識［J］．中南民族大學學報（人文社會科學版），2019（4）：1-5．]］。新時代推進國家戰略腹地建設，具有廣闊的政治、經濟、文化、社會、生態等戰略功能，能夠為中華民族共同體建設提供系統支持，有利于推動各民族共同走向社會主義現代化、促進各民族交往交流交融。

當前，圍繞國家戰略腹地建設這一重要國家大計與發展契機，助推鑄牢中華民族共同體意識、促進民族團結進步事業發展，可在政治上、經濟上、文化上、社會上全面開展多元策略，鞏固已有業績，開拓全新局面。基于此，筆者審視國家戰略腹地建設形勢，思考助推鑄牢中華民族共同體意識的關鍵要素與實踐維度，進一步突顯“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開”的深嵌關系，以期為新時代國家大發展和中華民族大繁榮提供思維借鑒。

二、國家戰略腹地建設背景下鑄牢中華民族共同體意識的關鍵要素

鑄牢中華民族共同體意識是國家建設與治理的整體性、戰略性工程，既是做好新時代黨的民族工作和民族地區各項工作的主線，又有通過加強各民族大團結來促進國家建設的戰略價值。國家戰略腹地建設背景下開展鑄牢中華民族共同體意識工作，兩者既互為依托，又相互夯實。發展是民族工作開展過程中解決各類問題的總鑰匙，要堅持黨的集中統一領導，結合國家戰略腹地建設的政治資源、經濟助推、文化熏陶，堅持發展才是第一要務，堅定民族團結大政方針，將國家戰略腹地建設與鑄牢中華民族共同體意識全方位緊密結合起來，促進中國統一多民族國家的繁榮昌盛。

（一）堅持黨的集中統一領導

沒有中國共產黨，就沒有新中國，更沒有改革開放的偉大成就，中國特色社會主義發展亦無法前行。中國共產黨是中華民族大家庭的掌舵手，堅持黨的集中統一領導，不僅是中國特色社會主義的本質特征，也是中國特色社會主義制度的核心優勢。邁向中國式現代化，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，堅持黨的集中統一領導是根本保證、現實依托。

黨的二十大報告明確指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人。”［12］我們黨自成立之日起，就高度重視民族問題、民族工作，正確處理民族關系。中國人民在中國共產黨的領導下，打敗了西方列強和國民黨反動派，建立了新中國，實現了人民當家作主，又克服種種困難，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在黨的集中統一領導下，我國民族團結進步事業取得了諸多歷史性成就。新中國成立后，中國共產黨領導全國各族人民廢除了民族歧視、民族壓迫制度，實現了民族解放和民族平等，實行民族區域自治制度，全心全意幫扶各民族開展社會經濟建設，實施援藏、援疆計劃，開展民族地區專項扶貧、特殊扶貧工作與惠及各民族的政治、經濟、文化、教育、就業、衛生、醫療政策，各民族地區實現跨越式發展。我國民族團結進步事業在多重困難與不同挑戰中砥礪前行，我們黨深入推進各民族交往交流交融，將“民族團結”作為中國特色社會主義的生命線。正是在中國共產黨的堅強領導下，我國已建立了健全的民族工作領導體制和工作機制，形成了黨委統一領導、部門各司其職、基層廣泛參與的民族工作強大合力。

國家戰略腹地建設背景下鑄牢中華民族共同體意識，黨的堅強領導至關重要。歷史和實踐充分證明，只有中國共產黨才能實現中華民族的大團結，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發展各民族、繁榮各民族，中國特色解決民族問題的道路是完全正確的。中國共產黨的堅強領導，是中國特色解決民族問題正確道路的根本保證。

（二）堅持發展才是第一要務

鑄牢中華民族共同體意識，并不僅僅是一項綱領、一份文件、一個口號，而是要貫之于全社會的發展與進步基礎上才能實現。中華民族共同體歷史演進，承載著中華五千年文明的深厚底蘊，譜寫了中華兒女篳路藍縷、團結奮斗的精彩華章。中華民族是一個勤奮的民族，沒有先祖先輩的辛勤耕耘、一路向前，就沒有今天光輝燦爛的成就。勤勞務實、奮發有為是中華民族的傳統文化基因。

就全國而言，發展總體處于社會主義初級階段。只有通過發展，才能實現社會進步，才能擺脫內部困境，為各民族爭取更多的資源、利益，使各民族在發展中團結，在團結中進一步發展。黨的二十大報告指出，“新時代的偉大成就是中國共產黨領導全國各族人民不斷拼出來、干出來的”，“全黨全軍全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍，牢記空談誤國、實干興邦，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗”［[［］" 習近平．高舉中國特色社會主義偉大旗幟" 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）［N］．人民日報，2022-10-26（1）．]］。

國家戰略腹地建設，不是單純的政治任務，不搞形象工程，不能浪費資源，更非狹隘的平均主義，要嚴格秉持“發展才是第一要務”的根本宗旨。近些年來，國家穩步推進江海聯運、新亞歐大陸橋和西部陸海新通道等現代化交通網絡的規劃與建設，努力將中部國內大通道與西部聯通歐亞的區位優勢發揮出來，以優化提升、深入構建中西部地區在國內大循環和“一帶一路”建設中的政治地位與戰略優勢。而且，經由國家戰略腹地建設，通過國家布局將東部沿海地區的技術、產業、人才、資金向中西部地區過渡、轉移，既推動了東部沿海地區的產業空間結構與產業模式的調整、轉型，又促進了中西部地區的產業重構、升級，增強了經濟實力，從而保持國內大循環供給與需求的全局動態平衡。現代國家體系與體制下，發展才是硬道理。深度鑄牢中華民族共同體意識，須有雄厚國力與強大經濟實力的基礎保障，才能充分發揮其最大的實效作用。堅持發展才是第一要務，以統籌全國、全社會、各民族、全方位的社會進步與發展助推鑄牢中華民族共同體意識，能夠在團結奮斗中實現各民族繁榮發展。

（三）堅定民族團結大政方針

民族團結是發展進步的基石，要以各民族共同利益、共同目標為出發點開展經濟社會建設。民族團結是穩定之根、力量之源，處理好民族關系是中華民族奮勇前行的重要前提。黨的二十大報告全文中，“團結”一詞出現多達26次。確保民族團結是中國共產黨領導全國各族人民的重要目標，也是中華民族前進道路的重要基石，更是新時代中國特色社會主義與中國式現代化的必然要求。

鑄牢中華民族共同體意識是我們黨堅持“兩個結合”、著眼“兩個大局”，深刻總結國內外民族工作經驗教訓，深刻洞察中華民族共同體發展趨勢，取得的重大理論和實踐成果。國家戰略腹地建設，也要融入鑄牢中華民族共同體意識的要求，努力提升各民族社會經濟文化水平，全力推進各民族共同繁榮發展。習近平總書記在中央民族工作會議上指出：“黨的民族工作創新發展，就是要堅持正確的，調整過時的，更好保障各民族群眾合法權益。”［[［］" 習近平在中央民族工作會議上強調" 以鑄牢中華民族共同體意識為主線" 推動新時代黨的民族工作高質量發展" 李克強主持" 栗戰書王滬寧趙樂際韓正出席" 汪洋講話［N］．人民日報，2021-08-29（1）．]］國家戰略腹地建設更須以保障各民族權利和利益為前提，從各民族根本利益的角度謀篇布局開展相關建設。國家戰略腹地建設基于國家政策、國家力量推動社會建設，應以增進“共同性”為目標，帶領各民族團結奮斗走向繁榮富強，以更好地抵御未來國內、國際乃至自然界可能出現的各類風險。

團結就是力量。中華文明能夠在幾千年的歷史長河中延續發展，靠的就是各民族同心同德、團結互助。堅定民族團結大政方針，努力構建各民族同呼吸、共命運、心連心的政治結構，才能發揮出中華民族的強大實力，攻克各類難題，渡過各種難關。歷史經驗表明，團結則事成，分裂則事敗。中國特色社會主義發展，離不開各民族團結奮斗；中華民族偉大復興，離不開各民族精誠團結；全面建設社會主義現代化國家和邁向中國式現代化，離不開各民族萬眾一心、攜同并進。國家戰略腹地建設，要起到爭取民心、凝聚人心的重要作用。要通過國家建設、戰略布局，引導各民族牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，實現鑄牢中華民族共同體意識的深度嵌入，準確把握黨的民族工作新的階段性特征，解決實際工作中存在的問題，不斷加強和改進黨的民族工作，推進民族團結進步事業。

三、國家戰略腹地建設背景下鑄牢中華民族共同體意識的實踐維度

新時代推進國家戰略腹地建設，是推動民族工作高質量發展的重要契機。結合實踐維度，應充分考慮國家安全、經濟建設、強化共同、增進凝聚、把握機遇等方面，更系統地強化中華民族共同體建設，更深入地促進各民族交往交流交融，更穩步地邁向中國式現代化。

（一）國家安全

國家安全是中國統一多民族國家繁榮發展的一切前提，統籌發展和安全，不僅是國家軍事部門的職責，也是鑄牢中華民族共同體意識的應有之義。國家戰略腹地建設有助于提升中國在關鍵區域的影響力，維護國家安全和利益［[［］" 湯繼強．中國式現代化與國家戰略腹地建設［J］．四川省社會主義學院學報，2024（2）：3-25．]］。在中國共產黨的堅強領導下，中國日益走近世界舞臺中央，有的國家聯合各種反華勢力頻頻發難，抹黑我國民族工作，推動“民族問題國際化”，影響我國邊疆民族地區安全穩定。面對嚴峻復雜的國際形勢，我們必須鑄牢中華民族共同體意識，有效應對實現中華民族偉大復興進程中民族領域可能發生的風險挑戰。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，如果沒有國家安全保障就無法完成。國家戰略腹地建設，應確保以國家安全為根本紅線，以關乎國家興亡、民族存亡的責任意識來推進。

一方面，國家戰略腹地建設是抵御外部沖擊實現高水平安全的穩定器；另一方面，國家戰略腹地建設，是在綜合考慮國家安全前提下的謀篇布局，旨在防患于未然。以貴州為例，貴州深處西南腹地，不沿邊、不沿海、不沿江，多民族交錯雜居，地理形態復雜，如果僅以傳統視角審視，貴州的區位優勢并不突出，在現代國家發展戰略中似乎無法成為重要輔助。但貴州動植物、礦產資源極為豐富，多彩貴州擁有著豐富的民族歷史文化資源與特色的人文環境，又有氣候溫度與空氣質量的加持，再加上地處西南與中南的交匯，作為戰略后方迂回調整空間與條件極佳。貴州與其他省份相比有著天然的國家戰略腹地建設優勢，貴州是新時代國家大發展大繁榮的重要支撐點。新中國成立以來，國家依次布局鋼鐵、能源、軍工、交通、通信、大數據等產業進入貴州。如三線建設時期，國家在貴州重點發展鐵路、鋼鐵、國防、航空等產業，電力、機械、化工、冶金、建材等亦獲得長足發展，川黔、貴昆、湘黔等鐵路相繼通車［[［］" 扈倫．貴州的三線建設［J］．貴州文史叢刊，1988（4）：38-41．]］。近年來，貴州的數字經濟增速連續四年排名全國第一［[［］" 王恬．講好70年發展的貴州故事" 奏響砥礪奮進的新時代強音——“壯麗70年·奮斗新時代”貴州省慶祝新中國成立70周年系列新聞發布會綜述［N］．貴州日報，2019-10-10（1）．]］。國家戰略腹地建設這一重要部署，促進了區域協調發展，實現產業鏈和供應鏈多元化，為經營主體抵御外部沖擊提供后備支持，能夠使構建新發展格局取得新突破，把國家發展與安全的戰略基石筑得更加牢固。

（二）經濟建設

千百年來，中華民族之所以能夠生生不息，內部之所以能夠和平共處，與各民族在經濟往來中十分講究互利互惠密不可分［[［］" 徐光木．中華民族經濟：鑄牢中華民族共同體意識的經濟基礎及實踐路徑［J］．統一戰線學研究，2023（5）：13-25．]］。黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”［[［］" 習近平．決勝全面建成小康社會" 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）［N］．人民日報，2017-10-28（1）．]］黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，“發展是黨執政興國的第一要務”，“沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國”［12］。這充分表明，推動經濟建設，促進社會發展，是解決我國社會主要矛盾的主要抓手，也是推進民族團結進步事業發展的重要助推器。例如，“十三五”期間，國家向民族地區轉移支付多達3 800余億元，均衡性轉移支付高達2萬多億元［[［］" 李俊清．找準促進民族地區共同富裕的發力點［N］．中國民族報，2021-10-12（5）．]］。“十四五”規劃提出“推進興邊富民、穩邊固邊”與“推動邊境貿易創新發展”戰略，表明國家極為重視經濟建設推動各民族共同繁榮發展的重要作用。

我國東西部經濟差異明顯，國家戰略腹地是經濟動能轉換的承載區，是“后方”支撐起構建新發展格局的重要引擎。國家戰略腹地建設能夠增強經濟的穩定性和可靠性，是推進經濟高質量發展新的增長點和鑄牢中華民族共同體意識的新路徑。具體來說，國家戰略腹地建設，要統籌兼顧中西部地區與東部沿海地區的產業效能與結構布局，因地制宜發展新質生產力，促進國內大循環進入更高水平的供需動態平衡，打造優勢產業、基礎行業，逐步減少被外部技術遏制與資源依賴，增強國家經濟的穩定性與多樣性，提升危難時刻的抵抗力，深化后備支撐，將時代發展的主動權牢牢掌握在自己的手里。有了物質保障與經濟發展加持，開展鑄牢中華民族共同體意識工作才能更為充分、更有活力，從而呈現更高質量的民族工作，構建更高層次的民族團結。

（三）強化共同

習近平總書記指出：“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國的歷史。”［[［］" 習近平．在全國民族團結進步表彰大會上的講話（2019年9月27日）［N］．人民日報，2019-09-28（2）．]］自先秦至清，中央王朝不斷強化對周邊各族的統治與治理，各民族不斷融入中華民族共同體，構成鑄牢中華民族共同體意識的歷史基礎。完整的中國統一體，不是由我國某一個民族建造的，而是我國所有民族（包括歷史上已消失的民族）建造的［[［］" 翁獨健．中國民族關系史綱要［M］．北京：中國社會科學出版社，1990：8．]］。作為中華民族大家庭的成員，各個民族的歷史與文化承載著中華民族這一“共有家園”的“共有精神”［[［］" 陳文元．鑄牢中華民族共同體意識的內生動力與現實路徑——基于發揮民族歷史文化遺產作用的視角［J］．青海社會科學，2023（1）：64-69．]］。國家戰略腹地建設背景下開展鑄牢中華民族共同體意識工作，更要積極利用和強化這些元素。

推進國家戰略腹地建設，中西部地區將是重點。而中西部地區又是我國各民族聚居的重要區域，蘊含著豐富的統一多民族國家治理實踐，更積累了豐碩的中華民族共同體形成、發展與鞏固的經驗啟示。中西部地區的時空、地理、人群編織著我國統一多民族國家的演變脈絡。鑄牢中華民族共同體意識，不僅是各民族交往交流交融理論構建的中心，也是各民族交往交流交融實踐工作的指引［[［］" 郝亞明．中華民族共同體意識視角下的民族交往交流交融研究［J］．西南民族大學學報（人文社科版），2019（3）：9-13．]］。新時代開展民族工作，不能忽視中西部地區的角色和位置。國家戰略腹地建設，要更進一步強化各民族共同體意識，挖掘各民族共同性元素，描繪各民族手足相親、互相幫扶的團結畫卷。

推進國家戰略腹地建設，解決好民族問題、處理好民族關系、做好民族工作，始終是事關改革發展穩定全局，事關民族團結、社會穩定、邊疆鞏固的大事。如作為典型的邊疆民族地區，云南位處我國西南邊陲，云南少數民族人口占全省總人口的三分之一以上，是我國民族工作任務最重的省份之一。2015年1月，習近平總書記在云南考察時指出，云南民族關系親密融洽，民族工作成績突出，這是云南最可寶貴的財富。在黨的殷切關懷和堅強領導下，云南各民族和衷共濟開創了新格局、新面貌，經濟總量穩步提升［[［］" 數說75年丨你好，這里是云南！［EB/OL］．（2024-11-05）［2024-12-06］．https：//www.yn.gov.cn/sjfb/ sjtj/202411/t20241105_305398．html．]］。為促進各民族廣泛交往交流交融，發揮民族團結進步創建工作的引領作用，云南深入推進民族團結進步創建進機關、進社區、進學校、進企業、進農村、進宗教活動場所等“6＋N進”工作。持續實施“石榴紅”工程，組織開展“民族團結進步同心營”“百家宴”等交流活動，各族群眾聯系不斷加強、了解不斷加深、認同不斷增進。深入挖掘茶馬古道、西南聯大舊址等歷史文化遺存，引導各族群眾樹牢“四個共同”的中華民族歷史觀［[［］" 王寧．把鑄牢中華民族共同體意識作為云南各項工作的主線［N］．中國民族報，2024-02-27（1）．]］。作為國家的重要戰略腹地之一，云南實現了大變革、大發展，各民族在經濟建設中進一步交融互嵌，為國家的繁榮穩定與民族團結貢獻了重要力量。

（四）增進凝聚

我國是統一的多民族國家，促進各民族交往交流交融，構建各民族全方位互嵌式格局，是保持國家繁榮穩定的必然要求。鑄牢中華民族共同體意識是具有延續性與拓展性的民族團結戰略［[［］" 郝亞明．鑄牢中華民族共同體意識的若干話語趨向［J］．民族研究，2022（4）：1-12+139．]］。推進國家戰略腹地建設，應結合各地的實際開展多方面實踐，將鑄牢中華民族共同體意識融入具體的經濟社會建設活動當中，經由國家與地方雙向助推，輔之民間助力，在政治、經濟、文化、藝術、教育、商貿、旅游等各個領域開拓形式多樣、類型豐富的民族團結進步事業，不斷深化“你中有我，我中有你”的交融互嵌關系。譬如近年來，貴州省積極實踐探索，利用“多彩貴州”民族歷史文化資源打造“村BA”“村超”。2023年，歷時78天的“村超”賽事，共舉辦98場比賽、126場民族文化表演，火熱的賽事、多彩的民俗、活躍的市場，生動詮釋了“中華民族一家親”的豐富內涵［[［］" 中共貴州省委宣傳部調研組．“村超”、“村BA”何以火爆出圈［J］．求是，2024（11）：63-69．]］。以“村BA”“村超”為新引擎的“貴州經驗”，對于當前國家戰略腹地建設背景下開展鑄牢中華民族共同體意識工作亦有參考價值。

推進國家戰略腹地建設，中西部地區將是重點。現今的中西部地區，是在經歷了不同時期的國家治理、因俗而治、民族遷徙、移民戍邊、屯田、和親、商貿、戰爭等情況后形成的。新中國成立以來，中國共產黨領導各族人民團結一致地開展幫扶互助、三線建設、改革開放、區域協調發展戰略、西部大開發、交通改造、鄉村振興、美麗中國建設等發展舉措。這些舉措成為中國特色解決民族問題的重要理論路徑與技術手段，推動了民族地區社會轉型，夯實了民族團結進步事業的基礎。合理開發利用民族關鍵符號能夠強化民族認同，促進民族團結，鑄牢中華民族共同體意識［[［］" 田敏，陳文元．論民族關鍵符號與鑄牢中華民族共同體意識——以南寧市三月三民歌節為例［J］．云南民族大學學報（哲學社會科學版），2019（1）：24-30．]］。要借助國家戰略腹地建設契機，積極利用中西部地區體現民族團結的歷史文化資源，推陳出新，構筑牢不可破的中華民族大團結局面。

推進國家戰略腹地建設，具有中西部地區與東部沿海地區雙向鑄牢中華民族共同體意識的意義。鑄牢中華民族共同體意識是要匯集全國、全民族、全社會的力量，中西部地區與東部沿海地區屬于中國統一多民族國家的一部分，中西部地區與東部沿海地區在政治、經濟、文化、社會、教育、交通等領域互通有無、一體聯動、互為依存。推進國家戰略腹地建設既能提升中西部地區社會發展，也能優化東部沿海地區產業結構與市場空間，兩者在資源、技術、人力上有著廣闊的協同互構關系。

（五）把握機遇

中華民族偉大復興進程是在世界百年未有之大變局的背景下展開的。推進國家戰略腹地建設，開展鑄牢中華民族共同體意識工作，更應在這一大的背景下統籌謀劃。當前，國內的全面深化改革已進入深水區、攻堅期，世界格局正在發生深刻變化，把握發展機遇就是把握中華民族偉大復興機遇。

當前是中國共產黨領導各民族人民向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期，但國際形勢風云變幻，國內矛盾與風險并存，來自國外的打壓遏制亦可能升級。結合當前國內發展形勢，中國全域協調發展已進入關鍵期，到了“以中促東”的新發展階段［[［］" 王小廣，周擎擎，梁雅楠，等．加強國家戰略腹地建設中存在的問題及政策建議［J］．區域經濟評論，2024（5）：48-57．]］，東部沿海地區這一“沖鋒機”需要中西部地區這一“助推機”的強力支撐。因此，促進中西部地區發展，推進國家戰略腹地建設，對于增強國家核心競爭力與中心城市發展均具有重要意義。推進國家戰略腹地建設，開展鑄牢中華民族共同體意識工作，理應妥善謀劃，穩步布局，把握主動權，統籌開展新時代黨的民族工作。

當前形勢雖有挑戰，但更多的是機遇。一定意義上，新時代的國家戰略腹地建設與20世紀60年代的“三線建設”有著“異曲同工”之妙。“三線建設”是我國面對國際形勢惡化和外國勢力封鎖的極端條件下的備戰方案，大量軍工、鋼鐵、煤炭、機械、化工、冶煉、電子、交通、能源等產業在西南、西北地區鋪展，堪稱西部大開發的先行［[［］" 王庭科．三線建設與西部大開發［J］．黨的文獻，2000（6）：63-67．

責任編輯：盧媛" 校對：龔靜陽]］，這些舉措奠定了現今民族地區的經濟基礎。加強國家戰略腹地建設，是黨中央應對百年未有之大變局的重要部署，旨在未雨綢繆、預先準備、強大自身，全面發展中西部地區，平衡中西部地區與東部沿海地區的發展布局，培育新質生產力，拓展國家發展結構體系。國家戰略腹地建設，既是開拓國家發展空間的重要舉措，也是優化全國區域發展的重要手段。

四、結語

進入新時代以來，國際形勢存在不確定性、復雜性，內外風險挑戰增多。黨中央高瞻遠矚，作出加強國家戰略腹地建設的重大部署，這既是接續新中國成立以來的發展與進步，更是新時代我國抵御內外風險的現實保障。推進鑄牢中華民族共同體意識，要把握關鍵要素，堅持黨的集中統一領導、堅持發展才是第一要務、堅定民族團結大政方針，充分考慮國家安全、經濟建設、強化共同、增進凝聚、把握機遇等實踐維度，努力構建中西部地區與東部沿海地區共建共生共融格局。加強國家戰略腹地建設，是推進國家經濟高質量發展的新增長點和助推鑄牢中華民族共同體意識的新路徑，須全國一體謀劃、分級分類調整。要結合當前國內外形勢開創新的發展格局、新的前進力量，全方位實現中國全域的利益共同體與命運共同體，將各民族團結起來，攜手并進、萬眾一心、共同奮斗，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，合力開創中華民族偉大復興的新征程。