體教融合背景下青少年體育賽事管理體系研究

摘要：本文采用文獻資料法、專家訪談法等方法，對體教融合背景下青少年體育賽事管理體系進行研究。研究認為，構建完善的青少年體育賽事能夠積極回應學校體育發展需求、落實立德樹人育人理念以及培養學生的終身體育意識。實踐中，體育賽事體系管理存在賽事管理體系混亂、賽事水平不高、賽事目標發展失衡以及競賽管理機制相對落后等問題。基于此，提出對策：不斷優化青少年賽事發展理念，以青少年全面發展為中心；以體教融合為引領，不斷推動賽事融合式發展；構建系統科學的青少年訓練體系，提高學生競賽水平；構建大中小學一體化賽事體系，完善青少年聯賽制度。

關鍵詞：體教融合" 青少年賽事" 學校體育" 青少年體育

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-03-032-3-ZQ

2020年8月，國家體育總局和教育部聯合頒布《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》，將體教融合作為促進青少年健康成長的重要手段，拉開了深化體教融合改革的序幕。學校體育教學改革要圍繞“教、練、賽”來推進。“賽”就是組織開展全員參與的體育競賽活動，無賽不成體育。要想達到理想的體教融合效果，抓好“競賽”環節至關重要，打造青少年體育賽事體系將成為推進新時代體教融合發展的龍頭。體育競賽是激發青少年參與體育運動的激情、渲染和諧競賽氛圍、促進青少年運動員技術水平及普及程度的提高重要手段之一。隨著近些年來我國學校體育不斷向高質量方向發展，體育競賽已成為檢驗學校體育發展質量、促進學生全面成長的重要抓手。目前我國整體上已建立了較為系統完善的青少年體育賽事體系，涵蓋多層面、多角度，已成為推動學生全面發展的重要手段。體教融合為新時期我國青少年體育競賽發展指明了新的發展方向，明確了青少年體育競賽發展內涵、價值理念以及實施路徑。然而反思當下青少年體育競賽發展，依然存在諸多問題。基于此，本文對體教融合背景下青少年體育賽事管理體系進行研究，以期促進青少年體育競賽更好發展。

1、構建完善的青少年體育賽事管理體系價值

1.1、積極回應新時期學校體育發展需求

體教融合強調要發揮體育賽事在立德樹人中的積極作用，開展體育賽事，豐富學生體育活動，推動學校體育高質量發展。近些年來，在我國諸多政策引領下，我國青少年體育賽事得到了快速發展，突出表現在賽事數量不斷增多、賽事水平提高，已成為促進學生體育參與的重要途徑。體育賽事具有綜合帶動作用，一方面既能夠活躍學校體育氛圍，促進學生體育參與，構建活力校園；另一方面能夠培養學生體育興趣，形成終身體育參與意識。目前我國諸多地區高度關注青少年體育賽事，構建了系統完善的賽事體系，包括多項競賽項目，能夠有效滿足當前學生日益增長的體育參與興趣。學校體育發展的重要方向在于不斷擴大學校體育競賽規模，促進全體學生都能夠參與賽事并享受體育賽事帶來的快樂，達到健全人格、提高身體素質的目的。例如，某小學長期舉辦多樣化體育項目聯賽，定期進行比賽，學生賽事參與率遠高于其他學校。

1.2、貫徹落實立德樹人的育人理念

自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央和政府高度關注我國青少年發展事業，強調學校教育要以立德樹人為核心，重視德育建設，推動學生全面發展。在此背景下，我國基礎教育階段積極貫徹立德樹人育人理念，不斷發揮不同學科的育人價值，發掘學科育人元素，推動學生全面成長。青少年體育競賽作為學校體育重要組成部分，同時學校體育又是立德樹人建設關鍵的一環。相關實踐證明，體育競賽能夠有效貫徹立德樹人的育人理念。體育競賽具有豐富的育人價值，通過競賽能夠培養學生養成多種優良品質，如頑強拼搏、團結協作、互幫互助等。通過參與競賽，學生能夠體會到體育運動帶來的獨特體驗，形成良好的觀念意識。體育競賽作為一項綜合性體育活動，相較于單一的體育教學活動，其自身德育價值更為豐富，能夠對學校原有的德育體系進行有效補充，不斷發揮多元德育功能。

1.3、培養學生的終身體育參與意識

義務教育體育新課標明確表示，學校體育重要目標在于培養學生體育參與興趣，養成終身體育意識。對于學生體育參與而言，培養體育興趣、樹立終身體育意識更為重要。體育競賽能夠激發學生強烈的競爭欲望，使其在比賽中拼盡全力，為了勝利而不斷努力。學生為了爭得比賽的勝利，會不斷提高自身技術水平，提高比賽能力，從而能夠在比賽中展示出優異表現。目前青少年體育競賽已形成內容豐富的競賽項目，涵蓋多樣化體育項目，能夠滿足學生日益增長的體育參與需求。此外，在體育教學中，體育教師通過設置多樣化體育競賽，既豐富了學生體育參與形式，同時又能夠活躍體育課堂氛圍，給予學生更為充分的自我發展空間。例如，江蘇省某小學通過定期舉辦輪滑、花樣跳繩等比賽，較大程度上激發了學生體育參與興趣，培養了學生的終身體育意識。

2、我國青少年體育賽事管理中存在的突出問題

2.1、體育賽事管理體系混亂

目前我國青少年體育賽事主要有兩套管理體系，分別是體育部門主管的賽事以及教育部門主管的體育賽事，兩套賽事共同構成我國青少年體育賽事。從體教融合所指向的發展目標來看，體育部門以及教育部門兩套賽事本應協同發展，但實踐中兩套賽事體系各自為政、管理混亂，在賽事目標、賽事承辦、賽事等級報名等方面缺乏有效協同，導致實踐中諸多問題不斷出現。體育部門舉辦的青少年賽事主要包括各類U系列賽事、青少年錦標賽等，教育部門舉辦的主要包括陽光青少年體育賽事、全國學生運動會等。目前兩項賽事報名以及運動員等級認證方面存在較多壁壘，尤其在賽事相互認證等方面，不利于青少年體育參與。例如，教育部門舉辦的部分賽事，青少年學生在申報運動員等級證書時，無法獲得體育部門的認可。因此，從長遠來看，未來體教融合重點依然在于解決青少年體育賽事發展不健全的問題。針對賽事體系混亂問題，應不斷建立健全統一化賽事體系，推動學生參賽朝向可持續發展層面。

2.2、青少年賽事水平不高

從我國青少年體育賽事發展目標來看，其均著眼于促進青少年全面發展，助力立德樹人建設的價值歸宿。然而，在體育強國建設背景下，我國學校體育賽事還承擔著培養競技體育后備人才的重要任務，強調把競技人才培養融入學校體育中去，發揮學校體育人才培養價值。因此，體育賽事已成為選拔優秀青少年體育人才的重要途徑。然而目前我國青少年體育賽事水平整體不高，盡管在部分項目賽事上取得了諸多成就，為我國人才選拔提供了諸多途徑，但整體上來說賽事水平不高，甚至部分項目競賽水平已多年止步不前。因此，從當下來看，青少年體育賽事依然難以有效勝任當下重任，未來依然需要加強治理。究其原因，關鍵在于目前我國學校體育訓練水平不高，訓練體系不健全，現有的體育師資力量難以有效提高學生競賽水平，尤其在高水平青少年體育賽事體系中，學生競賽成績往往難以得到實質性提高。目前我國青少年體育訓練水平整體上滯后于國外體育強國，訓練理念以及訓練方法體系存在諸多不合理之處，未來亟需構建更有針對性的青少年訓練體系。

2.3、賽事目標發展失衡

我國諸多政策文件中明確表示，青少年體育賽事發展要以促進青少年全面成長為中心，貫徹立德樹人育人理念。因此，體育賽事目標應落實到促進青少年成長層面。實踐中，體育賽事發展目標呈現出顯著失衡狀態，突出表現在賽事目標單維化，為比賽勝利而違背相關客觀規律。從青少年所在學校層面來看，部分學校急功近利，為了奪取比賽勝利而造成學生出現嚴重的“學訓矛盾”，過于關注體育訓練造成學生文化課程滯后、成績不理想，長期專注于比賽與訓練，以求能夠獲取優異成績，為學校贏得榮譽。從教練員層面來看，訓練體系不合理，忽視學生身體發育規律，盲目追求大負荷訓練，訓練內容與方法過于成人化以及專項化，造成學生“早衰”，后續成長乏力。從教育部門以及體育部門來看，二者從自身利益出發，在賽事發展目標方面各異。體育部門寄希望于通過比賽選拔體育后備人才，促進本地競技體育事業發展；教育部門更希望通過體育增強學生體質，活躍校園體育氛圍，培養學生良好的體育興趣。因此整體上來看目前我國體育賽事發展目標存在“各自為營”的現狀。

2.4、競賽管理機制相對落后

管理機制是學校體育競賽穩定發展的制度保障，但我國學校體育競賽的相關制度卻表現出明顯的滯后性，阻礙了學校體育競賽體系的完善。首先，管理制度存在沖突。從管理方式來看，我國學校體育競賽依然采用傳統的“條塊分割、多頭管理、漸進改革”的管理模式，雖然可以充分發揮我國體制的巨大優勢，但是也導致組織運行僵硬，管理效率較低。其次，青少年體育賽事管理機制整體上存在。管理效率不高的問題。由于賽事體系復雜，在賽事管理部門中設置較多非核心部門，導致賽事信息傳遞不暢，相關賽事資源無法得到有效流動。目前絕大多數青少年賽事存在顯著的賽事體系不健全，尤其在大型青少年體育賽事中，往往部門較為煩瑣，在較大程度上制約了賽事發展。同時，由于部分賽事信息化建設滯后，在賽事報名、等級認證、資源調配等方面存在效率不高等問題。

3、提升我國青少年體育賽事管理效能的路徑

3.1、不斷優化青少年賽事發展理念，以青少年全面發展為中心

青少年是我國社會主義現代化建設的重要儲備力量，不斷推動青少年發展工作建設能夠為我國培養全面發展的高素質人才。當前，在我國基礎教育不斷改革大背景下，教育工作的核心在于促進學生全面發展，實現五育并舉。體育賽事屬于青少年發展工作的重要基礎環節，尤其在當下學校體育快速發展背景下，不斷優化賽事體系、重塑賽事理念具有重要意義。具體而言，可從以下兩個方面入手。第一，樹立全面發展的辦賽理念。無論是賽事組織方還是學校，都應把握青少年發展理念，樹立全面發展的賽事思維，將相關工作向青少年發展層面靠攏。例如，對青少年參賽報名、后勤保障等環節進行優化，給予青少年更好的發展環境。第二，關注青少年身心協同發展。青少年正處于身心發展敏感階段，無論教練員還是賽事管理者，都應重視青少年心理健康建設，一方面關注訓練計劃建設，不斷更新訓練理念；另一方面不斷優化賽事發展的諸多方面，優化賽事理念。

3.2、以體教融合為引領，不斷推動賽事融合式發展

體育部門以及教育部門作為當下我國青少年體育賽事的重要推動主體，在實現體育強國以及推動青少年全面發展過程中扮演著重要角色。因此，新時期體育部門以及教育部門各自能否充分履行主體責任將決定著青少年賽事發展質量。基于此，作者認為今后應重點從教體兩大部門著手，構建協同工作機制。第一，明確辦賽目標。如前所述，教育部門以及體育部門在辦賽目標方面存在較大差異，體育部門以選拔優秀競技人才為主要目標，教育部門則以活躍學校體育氛圍和促進學生體質健康為主。因此，較大的辦賽目標差異造成在實踐中存在諸多沖突。今后雙方應不斷明確自身辦賽理念，無論對于教育部門還是體育部門，都要落實到促進學生全面發展層面，推動學生全面成長。在此過程中，雙方應積極協商合作，共建共享，不斷重視雙方本體利益，構建具有針對性的賽事體系。例如，圍繞運動員等級認證，雙方應建立相關賽事互認機制，實行協同化辦賽，共同促進青少年發展。第二，不斷細化青少年賽事相關事件措施。針對賽事承辦與發展，國家應出臺相關政策措施，明確教體兩大部門在此過程中的主體責任，不斷細化工作領域，同時強化雙方部門之間工作交集點，促進賽事融合發展。

3.3、構建系統科學的青少年訓練體系，提高學生競賽水平

第一，引入高水平教練員進校園。目前學校體育競賽教練員主要以學校專職體育教師為主，相對而言其訓練能力有限，尤其在高水平競技中，教練員訓練水平將決定著運動員競賽水平。因此學校在招聘教師過程中可試行探索引入高水平教練員進校園，尤其對于體育強校而言，通過社會性招聘引入退役運動員、教練員等，能提高競賽水平以及訓練水平。此舉能夠有效提高學校訓練以及競賽水平。第二，構建科學化青少年訓練體系。青少年并非微觀意義上的“成年人”，同時其生理機能與成年人有著較大差異，決定了訓練中教練員應采用更為具有針對性的訓練方法與手段，遵循青少年身體發展規律。因此，今后應加強對基層體育教師以及教練員的培訓，針對青少年訓練專題，進行系統性培訓，提高教練員綜合訓練能力，循序漸進提高訓練水平。第三，構建專項訓練大綱。不同項目具有自身個性化訓練方法以及訓練手段，決定了訓練需要進行針對性調整。因此，今后我國應出臺相關訓練大綱，針對不同項目訓練特點，對其進行階段性劃分，包括訓練強度、周期、內容等方面，讓基層教練員訓練中能夠有據可依。

3.4、構建大中小學一體化賽事體系，完善青少年聯賽制度

我國擁有規模龐大的大學、中學和小學，構成了我國青少年體育賽事基礎。青少年體育賽事高質量發展需要重點關注全面性，推動大中小學賽事一體化與協同化建設，構建由下向上的縱向銜接賽事體系。首先，重點發展基礎性的小學體育賽事。小學階段正處于學生培養體育興趣、提高運動技術的關鍵階段，在此階段內通過關注賽事發展，能夠有效實現賽事可持續發展，讓學生能夠在今后不斷實現自身運動技術水平的提高。從目前我國青少年賽事發展來看，小學階段賽事作為重點，同時亦是難點，整體上顯著缺乏重點設計，在賽事內容、賽事服務等方面較為欠缺。其次，構建賽事晉升機制。今后應重點推動大中小學賽事晉升機制，打通上下連接渠道，為學生升學等提供更多保障。

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