創新評價機制引領深圳教育信息化高質量發展

摘要：教育評價是衡量教育工作成效、指導教育改革的重要工具。深圳在推進教育部“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式實驗區”和全國智慧教育示范區創建區域工作時，通過力量整合、系統謀劃、注重實證、內容多元、技術支撐等多維度的綜合施策，顯著提高評價工作的科學性和準確性，助力深圳市教育信息化工作取得一系列成效。在此基礎上，本文總結了形成政策統籌與全方位協同改革、項目統籌與全任務場景整合、進度統籌與全程化高效驅動和數據統籌與全要素質量提升的“四統四全”特色評價機制，探索出一條具有本地特色的市級統籌、區校協同的“深圳路徑”。

關鍵詞：創新評價機制；教育信息化；高質量發展

中圖分類號：G434" 文獻標識碼：A" 論文編號：1674-2117（2025）03-0012-04

深圳先后于2020年8月和2021年2月入選教育部“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式實驗區”（以下簡稱“實驗區”）和全國智慧教育示范區創建區域（以下簡稱“示范區”），形成深圳市教育信息化“雙區”建設格局。在積極推動教育信息化“雙區”建設工作過程中，深圳市展現出高度的戰略前瞻性和執行力，將評價工作置于核心位置，全方位、多層次地強化評價機制的創新與實踐。深圳市不僅在政策層面制定了一系列指導性文件，明確了評價標準與導向，還在工具與技術上大膽革新，引入云計算、大數據分析及人工智能等前沿科技，構建起智能、高效的評價系統。這一系列舉措旨在通過持續優化和深化評價機制，精準把握教育信息化“雙區”建設的實效與潛在問題，及時調整策略，引導資源配置，確保每一項措施都能精準對接實際教育需求，高效賦能教學實踐。基于此，深圳市正穩步推動教育信息化事業向更高水平、更深層次邁進，為全國乃至全球的教育信息化發展先行示范。

評價舉措

1.力量整合，聚焦評價高效性

為避免多頭評價和重復評價引發人力物力財力浪費，促進相關工作的輕負增效，深圳市將實驗區和示范區進行整合，建立“雙區”聯動一體化發展機制，并成立教育信息化“雙區”領導小組。在領導小組下設辦公室和辦公室工作組（簡稱“工作組”），負責雙區各項工作推進、落實和評價。工作組迎接教育部相關項目組對深圳教育信息化“雙區”建設情況進行績效考核與評價，同時也對深圳市各區和相關學校開展考核與評價。2023年深圳市順利通過示范區的年度績效考核評價和實驗區詢導調研，多個建設案例獲評教育部智慧教育優秀案例。

2.系統謀劃，關注評價引領性

自教育信息化“雙區”建設開展以來，工作組系統謀劃整體工作，推動深圳教育數字化向融合創新和示范引領方向發展。工作組每年均會出臺年度工作規劃政策文件，發布全年項目工作要點，明確年度目標和工作重點，并將其作為各區和相關學校相關建設工作的考核評價內容。例如，2022年3月和2023年2月分別出臺《深圳市教育局關于印發深圳市教育信息化“雙區”（信息化教學實驗區、智慧教育示范區）2022年度工作計劃的通知》和《深圳市教育局關于進一步加強國家級教育信息化“雙區”建設工作的通知》。這些規劃文件的出臺有助于引導各區和相關學校對本年度教育信息化工作有清晰的認識和合理的預期，從而發揮評價的引領性作用。在該項工作的規劃引領下，僅2023年各區各相關學校開展了近百場教育信息化“雙區”成果展示與經驗交流活動，形成良好的新型教與學模式推廣輻射氛圍。

此外，工作組還出臺了部分專項工作規劃并明確考核評價要求，引領品牌項目開展。例如，在從40所智慧教育示范校培育對象（簡稱“培育校”）到遴選25所智慧教育示范校（簡稱“示范校”）的過程中，工作組出臺了《深圳市教育局關于開展“智慧教育示范校”培育對象重點培育工作的通知》，規定分別在2023年3月31日、5月31日、7月31日和9月30日從培育智慧教育的頂層設計和資源配置、模式構建和常態化應用、數據模型和分析對接、成果提煉和示范推廣等方面進行考核，并制訂了詳細的考核指標，同時明確將考核結果作為智慧教育示范校遴選的重要依據。

3.注重實證，促進評價客觀性

在從培育校到示范校的遴選過程中，工作組強調基于數據和事實的分析，以確保評價結果的客觀性和準確性。例如，在環境配置和工作規劃階段，強調以學校是否成立信息中心等相關機構和學校是否有蓋章版的“一案三表”為標準。在新型教與學模式常態化應用方面，通過“走場館、看數據、訪教師、開座談”的形式開展實地調研，親自查看學校設施配備、系統平臺數據等方面的情況。此外，系統平臺的實時數據也能客觀有效表征學校新型教與學的實際開展情況。

4.內容多元，提升評價全面性

通過從不同層面和不同領域開展多角度、多維度的評價，可以更全面地了解教育工作的實際開展情況，有效提升對復雜教育工作評價的全面性。在教育信息化“雙區”工作推進過程中，工作組既關注各區和學校的實驗過程及其成效評價，同時也關注經費使用過程和績效評價。在工作成效方面，根據實驗進展情況，相應調整評價內容。在從實驗校到培育校的遴選過程中，主要從實驗校建設的基礎環境、機制保障、建設過程和成果產出等方面開展評價。在從培育校到示范校的遴選過程中，主要從智慧教育應用的頂層規劃和資源配置、常態化應用與模式提優、數據模型和對接分析以及成果提煉和示范推廣等方面開展評價。在經費使用評價方面，一是出臺專項經費管理辦法明確實驗校經費使用范圍和條件，作為實驗校經費使用考核依據；二是聘請專業團隊對每所實驗校的經費使用過程進行指導和監控，并在年終評價其經費使用績效。

5.技術支撐，提高評價精準性

信息化手段為教育評價提供了新的工具和平臺。工作組在實驗校—培育校—示范校的評選考核過程中以及在各學校推廣應用新型教與學模式過程中，均大力借助信息化手段有效提升評價精準性。

一方面，在實驗校遴選的專家評審流程中，基于深圳教育活動管理平臺的技術優勢，實現所有評審過程的平臺留痕，不僅增強了評審過程的透明性和可追溯性，而且顯著提升了評價工作的標準化和規范化水平。

另一方面，各學校在推進新型教與學模式的過程中，積極使用人工智能、大數據等新興技術，采集教學、學習、管理、資源、評價等數據，開展對本校學生、教師、課堂和教研等方面的評價，提升了評價的精準性，促進了對課堂教學和教師教研以及教育管理的支撐作用，有效提升了學校教育教學質量。

建設成效

自教育信息化“雙區”建設開展以來，工作組以評價為引領，以評促建，聯動多部門和各區校，將評價貫穿“雙區”建設的整個過程，極大地推動了相關工作的順利高效開展，具體體現在以下五方面。

1.極大調動各區和實驗校教育數字化轉型發展的積極性

各區和學校對新型教與學模式的實驗工作投入了前所未有的熱情。所有培育校均成立了信息化或數字化專職機構，如信息中心、智慧教育發展中心等。所有實驗校均由校長組織推動相關工作開展，在先后幾次的考核答辯中，各學校校長對學校新型教與學模式實驗和數字化轉型發展有系統的掌握，同時也促進了學校的總結提煉。

2.培養了一支具有較高創新能力的數字化教師隊伍

涌現出一批具有較強數字化領導力的校長和管理者，以及具有較高信息化教學能力的學科教學名師。實驗校全部設立了校級工作室，市級組織開展了面向工作室主持人的系統培訓，并要求工作室主持人在校內開展面向工作室成員的培訓。在面向工作室主持人的培訓中，實驗校校級領導或教學、科研、信息中心主任均參與理論研學和外出研修，積極與全國其他實驗區和學校交流，極大地提升了數字化領導力。此外，所有實驗校均有青年學科骨干教師參與“先鋒教師創新班”培養，由點及面整體提升了各實驗校教師信息化教學能力。

3.提煉形成廣泛實踐推廣的新型教與學模式

各學校高度重視數據賦能教學的價值發揮，提煉出聚焦數據循證的新型教與學模式。例如，深圳實驗學校提出人機協同環境下的基于精準教學的深度學習教學模式，羅湖濱河實驗中學提出“3+e”高效智慧課堂教學模式，福田區實驗教育集團僑香學校提煉形成“自診式學習”智慧課堂教學模式，南山區珠光小學提出基于動態學情數據鏈的教育教學模式，龍崗區千林山小學提出T-D-R任務驅動模式下的智慧閱讀等，這些均并入選教育部優秀案例。

4.沉淀應用新型教與學過程數據

學校數字化轉型有較大進展，所有培育校均實現了教學數據從無到有、從有到優，有效發揮數據在學校教育教學改革及關鍵決策中的支撐作用。深圳小學、寶民小學、布心小學等均構建各自的小學生五育評價模型，并已積累海量評價數據，有效提高學生學習興趣和動力，助力學生全面發展。深圳市高級中學、深圳市明德實驗學校、龍崗區麓城外國語小學、坪山區弘金地學校聚焦智慧課堂教學應用，已積累大量體現課堂教學及互動的過程性數據，有效促進精準教學。深圳外國語學校、福田區外國語高級中學、寶安區孝德學校等積極開展智慧作業方面的應用，目前已積累大量學生個性化作業數據，為分層教學提供決策參考。鹽田區樂群實驗小學通過自建創享樹平臺積累近一年的學生項目式學習過程數據和校本課程數據，極大地優化了課程管理。

5.打造了一批具有示范輻射影響力的學校

遴選出了25所新型教與學模式應用成效較好、具有示范引領作用的智慧教育示范校。實驗校的相關實驗成果在市內外學校中交流推廣，為促進新改擴建學校的優質發展提供路徑參考。集團化辦學的實驗校將本校的新型教與學模式及實驗成果在集團內學校間推廣，如深圳外國語學校（集團）初中部，就將其智能作業模式向深圳外國語學校（集團）龍華學校、深圳外國語學校（集團）寶安學校進行推廣應用。部分實驗校將本校新型教與學模式在對口幫扶區域進行示范推廣，如深圳市教育科學研究院實驗小學（光明）將其模式復制推廣到百色市巴別鄉中心小學等。部分實驗校將本校實驗成果示范推廣到本區域內其他非實驗校，如深圳市南山外國語學校（集團）深汕西中心學校將其新型教與學模式在汕尾市的鵝埠鎮、赤石鎮、小漠鎮和鲘門鎮等四鎮的中小學校進行輻射推廣，有效帶動薄弱學校的發展。

總結展望

面對正在轉型的區域教育信息化變革實踐，需要以新思路、新政策和新路徑來推動教育信息化高質量發展戰略目標的實現。在梳理深圳“雙區”工作推進措施和取得顯著成效的基礎上，總結區域教育評價特色亮點與未來展望，以期為推動創新評價機制引領區域教育信息化高質量發展拓展新路向。

1.特色亮點

在整個教育評價創新實施過程中，深圳采取了“四統四全”策略，確保了教育信息化“雙區”工作的客觀、全面、精準評價。

一是政策統籌與全方位協同改革。深圳通過強化政策的頂層設計和執行力度，確保教育信息化政策的全面覆蓋和有效實施。同時，推動各相關部門和學校之間的緊密合作，形成全方位協同改革的局面，為評價工作的深入開展提供了堅實的政策保障和組織基礎。

二是項目統籌與全任務場景整合。在項目評價實施方面，深圳注重統籌規劃，將各項教育信息化項目整合到統一的任務場景中，確保項目的連貫性和一致性。這種做法有助于提高評價的實施效率，確保教育信息化各項任務的順利完成，從而實現全任務場景的有效整合。

三是進度統籌與全程化高效驅動。深圳對教育信息化“雙區”工作的進度進行了嚴格的監控和評估，確保各項工作按計劃有序推進。通過全程化的高效驅動，及時發現并解決可能出現的問題，保障教育信息化工作的連續性和穩定性，從而實現全程化管理。

四是數據統籌與全要素質量提升。在數據管理方面，深圳建立了完善的數據收集、分析和反饋機制，通過對教育信息化全要素的質量進行評估和提升，為決策提供科學依據。這種數據驅動的管理方式，有助于提升教育信息化工作的整體質量，確保教育信息化成果的有效性和可持續性。

通過這“四統四全”機制的實施，深圳市探索出了一條具有本地特色的市級統籌、區校協同的“深圳路徑”。這條路徑不僅促進了教育信息化“雙區”工作的客觀、全面、精準評價，也為其他地區提供了可借鑒的經驗，共同推動教育信息化向更高水平發展。

2.未來展望

為了進一步提升教育評價工作的科學性、精準性和全面性，深圳將從以下五個方面開展探索。

一是建立多元化評價指標體系。探索構建一個包含定量和定性指標的綜合評價體系，以提高評價的精準性和全面性。這個體系應涵蓋教育信息化的各個方面，如基礎設施建設、教育資源開發、教師和學生的數字技能等，確保評價結果能夠全面反映教育信息化的實際效果。

二是強化數據驅動的評價方法。借助先進的信息技術手段，如大數據分析和人工智能，對教育信息化過程中產生的海量數據進行深入挖掘和分析，以更準確地識別教育信息化工作存在的問題、取得的成效，并為評估提供科學依據。

三是實施動態和持續的評價機制。評價工作不應是一次性的，而應該是一個持續的過程。未來將探索通過定期和不定期的檢查、評估，及時發現和解決教育信息化過程中的問題，確保工作的持續改進和優化。

四是加強跨區域、跨學科的比較研究。通過與其他地區、其他學科的比較研究，進一步了解自身在教育信息化方面的優勢和不足，從而有針對性地進行改進，形成更為科學和客觀的評價結果。

五是強化評價結果的反饋和應用。評價的目的不僅是要得出結論，更重要的是指導實踐。未來，深圳將探索建立一個有效的反饋機制，確保評價結果能夠及時反饋給相關部門和學校，并據此調整教育信息化的策略和措施。