企業全面預算管理存在的問題及策略探析

摘"要：隨著社會的不斷發展，國內市場環境瞬息萬變，復雜的市場環境對企業提出了更高的要求。企業在滿足市場需求的同時，也要不斷提升自身的核心競爭力。傳統的管理方式已逐漸被新型的全面預算管理模式取代，但由于企業內部對全面預算管理理念的認知存在一定的局限性，所以并未對全面預算管理流程進行深入探究，導致全面預算管理的功能無法得到充分有效發揮。文章針對全面預算管理工作開展過程中所面臨的諸多問題，提出針對性且具體可行的方案，以此來提高企業的核心競爭力。

關鍵詞：全面預算管理；資源整合；預算目標

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）06-0159-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.06.039

1""引言

信息化時代，企業也要與時俱進，采用先進的管理模式，提升企業核心競爭力。全面預算管理工作是企業各部門管理人員需要重點關注的工作內容。在進行預算編制時，企業會根據歷史數據進行定性定量分析，但由于企業內部缺少健全的管理機制及組織機構等，會導致做出的預算方案不切合實際，缺乏一定的指導性。系統化、完善的全面預算管理體系，不僅能夠為企業的各項經濟決策提供精準數據支持，還能減少企業不必要的經濟支出，實現長遠發展。

2"企業全面預算管理在實際應用過程中所體現出的積極作用

2.1"有助于企業資源整合

企業全面預算管理可以將企業內部有限的資源進行合理配置，根據整體運行模式及各部門工作側重點將企業資源充分利用，降低企業的人力、時間、機會等成本。在設計預算方案時，企業會聚焦市場動態，根據自身的發展情況及運行情況做出切實可行的規劃。在掌控企業全面發展的同時，細化組織要求。對內部的組織架構、部門人員分配、整體運行機制做出合理的規劃。在實行的過程中，關注項目的具體實行狀態，對于不合理的人員分配、組織架構，及時調整并優化。項目的執行預期不達標，及時終止項目，避免給企業帶來更大的損失。在整個項目的運行過程中，精準掌控每個環節，了解在工作開展中遇到的問題并加以解決，為后續工作的有序推進奠定基礎，進而提高全體工作人員的業務能力。全面預算管理可將企業的資源價值充分發揮出來，給企業創造最大的利益[1]。

2.2"有助于實現戰略發展目標

在全面預算管理體系基礎上，企業能夠制定符合當前企業發展和經營狀況的長期戰略發展目標。同時，根據各部門的歷史數據，將預算目標進行逐層分解，細化各階段的預算方案，落實到各部門。全面預算管理部門對各部門的工作開展進行監控，及時發現工作中出現的問題，根據實際情況對預算方案進行調整優化，確保項目的正常運行。除此之外，全面預算管理部門可以統籌兼顧全體工作人員，結合績效考核標準和獎懲措施，有效激發工作人員的積極性，實現個人目標與企業目標的有機結合，大幅度提高工作質量和效率。因此，對于企業的長遠穩定發展而言，系統化、完善的全面預算管理體系和制度起到了極其重要的作用[2]。

2.3"有助于企業轉變管理方式

傳統的企業預算管理模式是根據企業目前的總體業務情況進行改動。該預算管理模式可能會出現設計的預算不合理等問題，對企業的發展缺乏一定的科學性指導。即使加大企業的業務量，企業總體的收益依舊無法提高。而全面預算管理模式應用于企業的長期發展戰略之中，根據以往的經營數據進行科學的量化分析，以得出行之有效的策略方案。同時，全面預算管理可對企業的整個工作流程進行有效監控，及時發現風險并調整預算方案。

結合企業的實際情況，每個階段的發展策略有所不同。所以，在編制預算時，會根據市場狀態及企業現階段的運營狀態制定科學合理的預算目標，并將預算目標合理分配到各部門。企業對各部門的工作開展進行監督，及時解決工作中出現的突發狀況，并調整工作計劃。全面預算管理方式更加合理化及人性化，對企業的長遠穩定發展起到了關鍵作用。

3"企業全面預算管理工作開展過程中面臨的問題

3.1"缺乏完善的考核與激勵機制

在全面預算管理工作有序推進過程中，完善的考核與激勵機制可以推進其他工作的有序開展，將人才的價值發揮到最大。但在實際管理中，全面預算管理考核與激勵機制仍然存在諸多問題。首先，全面預算考核與激勵機制在設立時，并未充分考慮到人性化原則，以至于部分企業在制定考核制度時，未考慮出現特殊情況如何處理。例如：有關獎懲措施的制度要求，往往忽略外界因素帶來的影響，制度的實施過于強硬、死板。因外界突發狀況如疫情等導致無法完成目標要求時，根據企業的考核制度對其懲罰時，會打擊員工的積極心理。其次，由于考核與激勵機制并不完善，所以導致各部門管理人員對全面預算管理理念的認知存在局限性。同時，企業并未積極參與到該項管理工作中，致使員工的工作積極性不高。最后，全面預算管理的監督機制不完善。企業對全面預算管理工作的監管不到位，無法及時解決在開展工作時出現的問題，并且及時復盤總結。以上問題會導致企業的全面預算管理工作開展不順利，影響企業的未來發展和經營。

3.2"對全面預算管理的認知存在一定的局限性

在日常工作開展過程中，多數管理人員認為，全面預算管理工作隸屬于財務部門，同時認為該項工作只是財務人員的本職工作，與其他部門沒有任何關系。該種認知是存在偏差的，全面預算管理具有全員性等特點，所有員工的共同參與會將企業的管理效率提升到最佳。全面預算管理工作的推進需要各部門協調配合。如若只有財務部門獨自開展工作，則缺少企業的真實數據及案例支撐。沒有事實依據的編制預算會嚴重損害企業的利益，也難以開展該項工作[3]。

當前，在大多數企業的發展進程中，受傳統思想觀念的束縛，在其內部通常未能成立專業的預算管理團隊。一般情況下，此項工作大多是交由會計人員負責。此外，對于企業內部的管理人員而言，其通常會將工作的重心高度集中至產品的生產和營收環節，對預算編制普遍報以漠視態度。即使此類工作順利開展，多半也會與實際不相符。同時，在操作的過程中，不僅未能吸引全體員工參與其中，還可能受到各類外界因素限制，進而導致企業全面預算管理的專業性下降。另外，盡管少數企業設立了預算管理科室，但是團隊內部人員尚不了解自身的崗位職責。比如，預算編制及條款審理等工作由同一人員完成，項目落地和預算考核的范圍未知。一旦存在上述問題，開展全面預算管理時的風險便會大幅上升。

除此之外，在該項工作實際開展過程中，部分企業無法精準把握并構建系統化、完善的全面預算管理體系，對預算內容把握不全面。在做預算編制時，由于缺乏預算管理理念，會導致設計出的預算方案與實際相差很大，無法滿足戰略發展目標要求。工作人員并未對全面預算管理流程以及體系建設進行深入了解，將預算簡單地理解為財務報表，認為預算與自身毫無關系。此種認知致使員工無法積極主動參與全面預算管理工作中，很難提高企業的運行效率，不利于企業的長遠發展。

3.3"預算管理組織結構不完善

在實際的企業運營中，大部分企業都缺乏全面預算管理監管機構以及相應的組織結構。組織架構不完善、管理體系不健全，使得企業的全面預算管理功能無法發揮到最大，也使得全面預算管理工作的開展不具備專業性及指導性。組織架構的不完善對企業的未來發展產生巨大影響，難以將全面預算管理體系的指導功能應用于企業日常管理，使得編制的預算方案無法順利推進。同時，組織架構的不完善使得企業無法將預算目標科學有效地分配到各部門，在工作的推展中也缺乏監督指導。例如，在確定企業的未來發展方向時，應結合財務指標，以市場為導向，結合企業內部資源，科學合理地進行預算編制。但由于企業內部的組織架構不完善，缺乏全面預算管理的專業部門，對預算編制的科學性與有效性難以精準把握，致使企業內部工作無法順利進行。

3.4"信息化水平低

在信息化時代，信息化管理建設的高低影響著企業對市場狀態及機會的把握情況。企業跟上時代發展的步伐，強化信息管理建設，將信息化管理技術充分應用于企業的預算管理工作中。通過信息管理建設，可提高預算編制的精準度，將有限的資源在企業內部實現最大的利用，提高企業的管理效率。全面預算管理可使企業在市場競爭中處于主動地位。但事實上，并非所有企業能緊跟時代潮流，把握機會。部分企業對信息的敏感度不高，無法精準地了解市場需求，再加上信息建設管理的成本過高。所以，該部分企業很難開展信息化管理建設。在企業的內部，編制預算方式還在沿襲傳統的模式，并未與時俱進。工作效率低下，加大了人力成本與時間成本。同時，采用傳統的編制預算方式，在后續應用中經常面臨諸多問題。隨著信息化管理系統的不斷建設和應用，大部分企業均開始建設信息化管理系統。但在企業內部工作中并沒有實現全覆蓋，只在進行部分工作時得到了應用。在信息化管理系統的部分應用，會使系統平臺的信息不夠全面，致使通過該平臺得出的預算結果不夠準確，嚴重影響企業的預算方案編制[4]。

4"企業全面預算管理優化策略

4.1"完善考核和激勵機制

在企業內部，建立健全考核與激勵機制，加大企業對預算管理的監督力度，以此推進全面預算管理工作的有序推進。在實際工作開展過程中，管理人員應當及時發現問題解決問題，順利推進企業內部的運營。首先，建立健全的績效考核機制，企業對其進行嚴格監督管理，確保相關的績效考核機制順利進行。在監督過程中，針對突發狀況，企業要進行人性化處理，在解決問題的同時，關注員工的工作狀態。對全面預算管理工作中所面臨的諸多問題進行深入探究，并提出切實可行的解決策略，提升員工的工作效率。其次，要想構建系統化、完善的監督機制，相關監管部門應當確保預算工作的有序推進，按照相關制度認真執行。成立全面預算管理監督部門，制定科學且人性化的管理制度，嚴格按照相關規定進行監管。最后，在考核與評價體系基礎上組織開展全面預算管理工作。根據相關規定，對預算工作的開展情況給予科學評價，并對其工作經驗進行總結，提升企業的管理效能。將員工在開展全面預算管理工作中的表現與年度評優相結合，對于表現優異者給予物質獎勵，以此來提升員工在推進全面預算管理工作時的積極性，進而提升企業整體水平。

此外，企業內部的管理者還應全面了解開展預算考核環節的意義，并在現有的基礎上，為實現考評技術的全面落地，強化考評結果的即時性和穩定性，制訂科學合理的方案，從根本上彰顯預算考核的現實價值。首先，相關企業應將預算考核納入日常的管理環節，在特定的時間段落實對于預算管控的深度考評。需要注意的是，不僅要重點考察預算目的的落地狀態和全面預算管理的現狀，還要明確預算管理過程中存在的隱患風險，以此為后續的預算優化和更新打下堅實基礎。其次，企業還應結合實際情況，實現預算考評結果使用權限的全面延伸，并根據相關內容，對內部員工進行獎勵與懲處。比如，針對認真落實預算管理的工作人員，為其提供豐富的物質獎勵；反之，對于存在預算管理問題的科室和主要負責人，對其進行適當懲戒，以此確保全面預算管理能夠落實到位。

4.2"提高對全面預算管理理念的了解和認知

企業應當不斷提高對全面預算管理理念的了解和認知，以保證企業制定正確的戰略目標，以及科學有效的預算方案，以實現企業經濟效益最大化。全面預算管理工作不僅能夠對企業內部的現有資源進行有機整合，還能最大限度地提高其核心競爭力，以更加迅速地搶占市場。例如：企業的管理人員可以結合企業的發展狀況及對市場情況的把握，制定符合實際的長期發展目標，并詳細規劃合理的子目標，制定出預算方案。相關編制人員根據信息化數據對此方案進行優化整合，上交預算管理委員會審批并開展相應工作[5]。

首先，保證企業內部全面預算管理理念的貫徹落實。組織開展全面預算管理培訓活動，企業應當向全體工作人員介紹該項工作的開展方式及重要性，提高員工對全面預算管理工作的認識。同時，將本企業編制好的各項目、各業務的預算目標告知員工，讓員工清楚地認識企業利益與自身利益息息相關，激發員工的工作熱情，以此來提高員工的工作效率。其次，企業可聘請有關全面預算管理的專家對本企業的預算管理工作的開展加以指導，提高相關工作人員的綜合能力。同時，提高內部全體工作人員對該項工作的積極態度，組織全體工作人員都積極參與到預算管理建設中，從而為全面預算管理工作的有序開展奠定基礎。最后，企業應當對負責全面預算管理工作的部門以及人員進行綜合培養。組織該項工作人員定期出去學習交流，學習當前所提出的新興管理理念，并結合企業的實際發展和運營情況，將新興管理理念應用到本企業工作中。同時，樹立模范榜樣，并給予物質獎勵，鼓勵全體員工向優秀人才學習。

4.3"健全預算管理組織體系

構建完善的全面預算管理體系和制度，可以有效滿足企業內部管理組織結構的完善需求。在此過程中，企業應當以財務部門為基礎，市場需求為導向，科學制定戰略目標。設置全面預算管理部門，對企業的預算工作進行宏觀掌控。同時，預算管理部門應該根據企業實際發展和經營情況對預算編制方案進行適當調整，并對工作開展過程中遇到的問題進行深度的分析。將方案與具體執行情況相對比，分析差異，總結經驗，以此來提高業務水平。同時，企業內部需設置預算管理委員會及獨立的預算管理監督部門。在整個預算管理組織結構中，財務部門領導其他部門協同合作。預算管理委員會應積極號召全體員工共同參與全面預算管理工作，以便該預算方案可被員工接受。預算監督部門負責對整個項目的實施過程進行監督，預算管理委員會負責推進全面預算管理工作的有序開展。協同合作開展全面預算管理工作，可以有效保障工作開展的質量和效率。

加強針對預算實行的監管強度，全面了解深度核查并反映出預算的落地水平。此外，還可以敦促有關部門的工作人員加大與其他部門人員的交流力度，以此將全面預算管理落到實處。如此，不但能夠從根本上助力企業穩定運行，調整針對企業內部的監管機制，更能在預算管理階段實現對各類基礎信息和數據的深度監管，規避風險問題出現的可能性，降低在預算管理環節發生風險的概率。

4.4"提高預算管理信息化水平

在信息化時代，企業應建設全面預算管理信息系統，充分利用大數據技術手段，對已有數據進行量化分析。在編制預算及對數據結果分析的過程中，應適當加快企業的經營效率。同時，應精準把握并充分利用信息技術，提高預算編制的效率及精確度。例如，可用Python、MATLAB、Excel表格等軟件對大量數據進行處理分析，在數據處理過程中，應將企業所有信息資源如企業的資金流動情況、業務開展的綜合情況等進行整合，以便策劃出精準有效的預算方案。需培養信息化建設的人才，在企業內部推廣全面預算管理信息化手段。

為實現企業的長遠發展，企業應加大對信息化管理建設的投放力度，引進最先進的技術與精英人才。同時，對開展預算編制的相關工作人員進行培訓學習，提高他們對信息化建設系統的操作能力，減少處理數據時的失誤次數，并安排專人對其進行維護升級。除此之外，企業需對內部的多項數據在信息化管理系統中進行共享，實現數據的最大化利用，提高資源的利用率及專業人員對數據的應用能力。更全面的了解企業的發展狀況，切合實際的做出預算編制。提高全面預算管理信息化水平，將企業內部的協同效率發揮到最大，加強對財務信息及企業綜合信息的資源整合能力。

隨著科技水平的全面提升，在全新的時代背景下，我國市場環境逐漸復雜化，行業內部競爭也日益白熱化。在企業發展進程中，為確保其始終處于穩定的運營狀態，應積極應用現代化的信息技術，提升預算管理體系的智能化水平，為后續的全面預算管理做好充分準備。如此，便可以確保企業在運轉的進程中，增強信息處理的便捷程度和時效性，從根本上強化預算工作的整體水準，具體的操作步驟如下所示。首先，在現有的基礎上，巧妙運用信息技術，創建并優化全面預算管理體系，實現其與企業的戰略規劃、運營企劃的深度融合。同時，還應積極落實發展方案、財務監管、企業營運等環節的全面監管機制，以此完成財會與生產的融會貫通。其次，借助信息化技術，強化預算管理的操作水平，及時落實預算報表的審核工作，在第一時間跟進相關內容，規避風險問題出現的可能性，改善預算管控的整體水平，完成對于預算執行的全面掌控。再次，加強各部門工作人員之間的溝通力度，增強信息的交互性，實現預算監管機制、財務審核體系、成本監管機制等環節的深度融合，以此為后續的預算管理打下堅實基礎。最后，利用先進的信息技術，提升全面預算管理的標準性。此外，還應打造從戰略部署到核收環節的封閉式管控，從根本上提高成本預算的操作水平。

5"結語

總的來說，在企業長遠穩定發展過程中，全面預算管理發揮著極其關鍵的作用。針對企業實際發展過程中所面臨的諸多問題，例如，內部管理體制不健全、員工對全面預算管理理念的認知存在一定局限性、企業內部組織架構不完善、信息化管理建設水平低等問題，企業應加強全面預算管理理念的建立、建立全面預算管理委員會等部門，以此來完善組織結構，全面推廣信息化管理建設，將全面預算管理的功能充分發揮出來，以不斷提高企業的市場份額和競爭力。同時構建系統化、完善的全面預算管理體系和制度，為后續工作的開展提供強有力的保障。

參考文獻：

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［作者簡介］閆愛蘭（1984—），女，漢族，山西太原人，本科，中級會計師，研究方向：全面預算管理。