素養(yǎng)導(dǎo)向的縣中發(fā)展新形態(tài)

【編者按】縣域教育是中國(guó)教育的底色，縣域普通高中對(duì)縣域教育高質(zhì)量發(fā)展有著重要的支撐和引領(lǐng)作用。縣中曾經(jīng)快速發(fā)展，近年來(lái)卻不斷遭遇優(yōu)質(zhì)生源和師資外流等困境。縣中寄托了縣域內(nèi)家庭對(duì)教育改變命運(yùn)的期待，也是城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的紐帶。為進(jìn)一步探尋縣中何以創(chuàng)造教育奇跡，為何陷入困境，又如何振興，本期聚焦“教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的縣中振興”，約請(qǐng)專家學(xué)者探討縣域普通高中發(fā)展提升路徑，呈現(xiàn)縣中高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)樣本，為縣中振興提供借鑒參考。

摘要：縣中通常是縣域內(nèi)最知名的高中，資源和辦學(xué)條件較好、生源和師資力量較強(qiáng)，承載著縣域內(nèi)家庭對(duì)子女獲得理想高等教育的期望。應(yīng)試取向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下，縣中優(yōu)質(zhì)資源流失，社會(huì)認(rèn)可度降低，其深層原因是教育生態(tài)環(huán)境發(fā)生了變化，學(xué)校發(fā)展轉(zhuǎn)型中的內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制不足。振興縣中，需要有針對(duì)性地開展指向整體育人的縣域教學(xué)生態(tài)建設(shè)、聚焦內(nèi)在品質(zhì)的高中學(xué)習(xí)模型生成、著眼全納底色的縣中治理迭代更新，以適應(yīng)教育強(qiáng)國(guó)、教育現(xiàn)代化疊加背景下縣中轉(zhuǎn)型發(fā)展、新時(shí)代高中生素養(yǎng)全面提升的需要。

關(guān)鍵詞：素養(yǎng)導(dǎo)向；縣中“塌陷”；整體育人；治理體系

中圖分類號(hào)：G521" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2025）02-0009-07

普通高中是縣域基礎(chǔ)教育的最高學(xué)段，臨近高等教育，在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有重要作用。縣域普通高中（以下簡(jiǎn)稱縣中）不僅是一個(gè)縣的基礎(chǔ)教育資源集中地，還通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)支撐和引領(lǐng)縣域教育的發(fā)展。《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出，縣中在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要使命，寄托著廣大農(nóng)村學(xué)生對(duì)接受更好教育的美好期盼[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，我國(guó)共有普通高中1.54萬(wàn)所，在校生2803.63萬(wàn)人。其中，縣中0.72萬(wàn)所，在校生1468.4萬(wàn)人，縣中的數(shù)量和在校生規(guī)模均占全國(guó)普通高中總數(shù)的一半以上[2]。近年來(lái)，“縣中塌陷”“縣中衰落”“振興縣中”漸漸成為熱詞，既訴說(shuō)著縣中曾經(jīng)的輝煌、現(xiàn)時(shí)的無(wú)奈，也有對(duì)縣中質(zhì)量提升的期盼。在教育強(qiáng)國(guó)、教育現(xiàn)代化等多重背景下，縣中的現(xiàn)時(shí)困境究竟是什么，未來(lái)辦學(xué)的理想形態(tài)究竟是什么，值得深思。

一、尋根溯源：應(yīng)試取向的縣中困局如何解

在我國(guó)的傳統(tǒng)教育觀念中，考試成績(jī)一直被視為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)成果和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。這種觀念在縣中尤為突出，家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)普遍認(rèn)為，只有通過(guò)高考取得好成績(jī)，才能進(jìn)入好大學(xué)，從而獲得更好的職業(yè)發(fā)展和社會(huì)地位。縣中每年的高考成績(jī)都會(huì)成為熱議的話題和關(guān)注的焦點(diǎn)，無(wú)形中成為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的主要依據(jù)，客觀上給學(xué)校和教師帶來(lái)很大壓力。

（一）以高考成績(jī)?yōu)楸硶目h中“塌陷”

能否考上清華大學(xué)、北京大學(xué)，體現(xiàn)了群眾樸素的教育質(zhì)量觀。媒體的采訪、學(xué)界的訪談、民間的熱議，把“考績(jī)”作為“業(yè)績(jī)”的思維定式，使得縣中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之一是每年考上清華大學(xué)、北京大學(xué)的學(xué)生數(shù)量。因此，無(wú)論教育局長(zhǎng)還是校長(zhǎng)，都承受著巨大的壓力[3]。“縣中再無(wú)北大清華”的討論多次被提起，武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心的調(diào)研結(jié)果顯示：“近十多年以來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)的縣中普遍出現(xiàn)塌陷態(tài)勢(shì)，直接表現(xiàn)就是在高考成績(jī)上一蹶不振，不僅再難出清北生，甚至有些地區(qū)的縣中學(xué)生連一本都考不上。我們?nèi)ツ昴甑自谖髂夏车丶?jí)市調(diào)研時(shí)了解到，全市除城區(qū)高中外，縣中的特控上線率普遍只有2%～7%，而對(duì)中部某省的30多個(gè)縣中進(jìn)行調(diào)研和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，僅有3所縣中還能勉強(qiáng)依靠國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃考取清北生，其余縣中也基本處于垮塌的境地，‘縣中再難出貴子’已成客觀事實(shí)。”[4]來(lái)自媒體的報(bào)道也印證了這一現(xiàn)實(shí)狀況：“最高分僅超一本線10分：縣城中學(xué)再難出清北，學(xué)生正被‘剩下’？6月22號(hào)晚上10點(diǎn)，L縣一中和縣二中依次爆起了鞭炮和煙花，家長(zhǎng)們守在縣中學(xué)門口焦急地等待。2023年的縣高考成績(jī)出來(lái)了，今年一中考上了一個(gè)清華的飛行員。大家奔走相告，L縣好多年沒出過(guò)清華北大了，今年算是很不錯(cuò)的成績(jī)了。”[5]

每年的“本科率”尤其是“重點(diǎn)本科率”也是衡量縣中質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去，“考上一中（縣重點(diǎn)中學(xué)），就等于半只腳邁進(jìn)大學(xué)的校門”；現(xiàn)在，從“縣中”到“大學(xué)”路好像沒那么寬了。除了一些基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡做得比較好的地區(qū)，多數(shù)縣中的本科第一批次錄取上線率逐漸降低，越來(lái)越多的畢業(yè)生走向了本科第二批次錄取、第三批次錄取學(xué)校或者職業(yè)技術(shù)院校。A縣縣中的高考成績(jī)?cè)?jīng)可以和該市重點(diǎn)中學(xué)比肩，但近10年一直在滑坡。“211”以上本科上線率從10年前的60%下降到2023年的30%，“985”以上本科上線人數(shù)從每年100人左右銳減到不足30人。

“一旦多年沒有出現(xiàn)清北生，重點(diǎn)本科率下降的勢(shì)頭也得不到遏制，縣域社會(huì)對(duì)縣中的看法和態(tài)度就會(huì)發(fā)生變化。”[6]從這樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，對(duì)比之前縣中的升學(xué)業(yè)績(jī)，社會(huì)各界人士普遍認(rèn)為縣中雖然奮力前行，但是難以回轉(zhuǎn)地走著下坡路，亟須走出困局。

（二）以教育期待為背負(fù)的縣中“失落”

縣中，一度背負(fù)著全縣學(xué)生向上流動(dòng)的期待，尤其是在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初。往年的縣中，不乏考上過(guò)清華、北大等名校的尖子生，這些“狀元”不僅是整個(gè)縣城的驕傲，更是老師們掛在嘴邊，用來(lái)激勵(lì)學(xué)生的榜樣。在一些考上清華、北大的學(xué)生數(shù)量較多的縣中里，匯聚著來(lái)自全縣的學(xué)生，還經(jīng)常有來(lái)自市外區(qū)域甚至省會(huì)城市的擇校生或借讀生。這些學(xué)生有著不同的家庭背景，異質(zhì)化的學(xué)生群體相互影響，多元的生源結(jié)構(gòu)使得縣中學(xué)生對(duì)報(bào)考高校及未來(lái)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生更高的期待，學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力也會(huì)更強(qiáng)。然而，隨著時(shí)間的推移，縣中的輝煌逐漸成為歷史。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，“高中考試結(jié)果導(dǎo)向的效果倒逼，在優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)勢(shì)生源雙重‘向城化’發(fā)展趨勢(shì)下，考試結(jié)果導(dǎo)向的社會(huì)評(píng)價(jià)進(jìn)一步加劇了城區(qū)校的虹吸效應(yīng)。在優(yōu)質(zhì)資源要素不斷流失的情況下，縣中肩負(fù)‘育分’的社會(huì)評(píng)價(jià)和‘育人’的政府評(píng)價(jià)雙重壓力愈發(fā)沉重，在短期利害趨避機(jī)制作用下，部分縣中為獲取競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)或被動(dòng)選擇‘育分’為主的辦學(xué)模式，背離了教育育人的初衷和長(zhǎng)期性的教育發(fā)展規(guī)律，縣中教育生態(tài)的功利性進(jìn)一步加強(qiáng)，教育多樣性逐步下降。”[7]“在時(shí)間維度上，2015年之后全國(guó)整體‘縣中塌陷’程度加深”；“在空間維度上，東部地區(qū)‘縣中塌陷’程度較為嚴(yán)重，且顯著高于中西部地區(qū)”[8]。

當(dāng)縣中“清華北大錄取率”“重點(diǎn)本科率”下降，縣域處于優(yōu)勢(shì)地位的社會(huì)階層、對(duì)高等教育抱有高期望且經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭則會(huì)創(chuàng)造條件讓孩子去升學(xué)質(zhì)量更高的學(xué)校就讀。這些學(xué)校往往在師資力量更強(qiáng)、教學(xué)資源更優(yōu)的城市。有的家庭為了讓孩子能就讀心儀的高中，甚至在初中或小學(xué)階段就以各種方式遷移過(guò)去。于是，留在縣中的多為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位相近的學(xué)生，這樣“同質(zhì)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景構(gòu)成易導(dǎo)致更低的高等教育期待（一般指對(duì)學(xué)生未來(lái)獲得最高教育水平的希望和期待），而較低的教育期待往往對(duì)學(xué)生的高等教育機(jī)會(huì)有著負(fù)面影響”。“2022年開展的一項(xiàng)針對(duì)廣東省縣域高中學(xué)生家庭背景、教育環(huán)境與教育期待的調(diào)查，從廣東省珠三角、粵東、粵西、粵北地區(qū)抽取了50個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的67所高中進(jìn)行問卷調(diào)查，共回收有效問卷17440份。基于這項(xiàng)調(diào)查，在學(xué)歷層次上和對(duì)高等院校層次的期待上，縣中學(xué)生的高等教育期待遠(yuǎn)低于地市重點(diǎn)高中學(xué)生。”“此外，縣域高中的平均社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位遠(yuǎn)低于地市重點(diǎn)高中；與此同時(shí)，與地市重點(diǎn)高中相比，縣域高中學(xué)生的社會(huì)階層同質(zhì)性較高，分布更為集中。”[9]對(duì)高等教育的期望值的變化影響學(xué)生的成就動(dòng)機(jī)，使得處于低谷的縣中更難提升升學(xué)率。

在“應(yīng)試難達(dá)預(yù)期”與“升學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)走低”的境況下，縣中所面臨的困境也正在受到廣泛關(guān)注。打破縣中現(xiàn)實(shí)困頓的“天花板”，“拼”是走出困局的唯一路徑嗎？正如某縣中勵(lì)志口號(hào)“不苦不累，高中無(wú)味；不拼不搏、高中白活”。靠拼時(shí)間、拼毅力？靠題海戰(zhàn)術(shù)、勤學(xué)苦練？我們要看到，社會(huì)對(duì)人才的需求、學(xué)生自身成長(zhǎng)的訴求、國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的評(píng)價(jià)方式在發(fā)生變化，要求高中“堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實(shí)提高育人水平，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活、接受高等教育和未來(lái)職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)”。對(duì)于縣中目前面臨的困境，不妨進(jìn)一步拓寬視野，查找內(nèi)在原因與解決問題的路徑。

二、尋津問理：多重壓力下縣中起伏如何看

評(píng)價(jià)縣中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么，教學(xué)質(zhì)量的變化僅從生源、師資、高考成績(jī)這幾個(gè)維度就能做出衡量和判斷嗎？造成當(dāng)下縣中面臨多重壓力的深層原因有哪些？

（一）潛在社會(huì)認(rèn)可中的縣中教學(xué)質(zhì)量難題

社會(huì)各方每每提到“縣中塌陷”“縣中衰落”，主要從生源、師資、高考成績(jī)這幾個(gè)維度對(duì)縣中的教學(xué)質(zhì)量做出衡量和判斷，教學(xué)質(zhì)量的變化會(huì)直接影響社會(huì)對(duì)縣中的認(rèn)可度。生源、師資、高考成績(jī)這幾個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)且對(duì)學(xué)校的整體實(shí)力和發(fā)展態(tài)勢(shì)有著重要影響。生源是基礎(chǔ)，師資是保障，高考成績(jī)是結(jié)果呈現(xiàn)，能直觀體現(xiàn)縣中教學(xué)質(zhì)量的高低。縣中教學(xué)質(zhì)量提升，會(huì)吸引更多優(yōu)質(zhì)的本地生源，社會(huì)聲譽(yù)也會(huì)隨之提高；教學(xué)質(zhì)量下降會(huì)導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)可度降低，優(yōu)質(zhì)生源、師資流失，高考成績(jī)下降，形成非良性循環(huán)。例如，A縣中學(xué)在全縣范圍內(nèi)招生，能招到不少成績(jī)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)潛力大的學(xué)生。但近年來(lái)，隨著周邊城市優(yōu)質(zhì)高中的崛起和招生宣傳，A縣中學(xué)的生源質(zhì)量急劇下降。以2023年中考招生為例，全縣前500名的學(xué)生中，僅有不到100人選擇留在A縣中學(xué)，大部分優(yōu)質(zhì)生源流向了城市高中。這些外流學(xué)生家庭普遍認(rèn)為城市高中的教學(xué)資源更豐富，孩子在那里能獲得更好的教育機(jī)會(huì)，考上好大學(xué)的概率更高。與此同時(shí)，有25名骨干教師陸續(xù)離開，占全校骨干教師總數(shù)的25%。這些教師的離開，不僅帶走了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還使得一些學(xué)科的教學(xué)計(jì)劃無(wú)法正常實(shí)施。該校的英語(yǔ)學(xué)科，由于兩位骨干教師離職，剩下的教師不得不承擔(dān)更多的教學(xué)任務(wù)，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)和關(guān)注不夠，學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)整體下滑。同時(shí)，新教師的招聘困難重重，新教師也很難在短期內(nèi)適應(yīng)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和要求，教學(xué)質(zhì)量更難以保證。從上述不良循環(huán)中，我們發(fā)現(xiàn)，“社會(huì)認(rèn)可度”確實(shí)在很大程度上決定了優(yōu)質(zhì)資源的走向，優(yōu)質(zhì)資源的走向又與教學(xué)質(zhì)量高低有著很大的相關(guān)性。但是，止步于這樣的簡(jiǎn)單歸因，無(wú)法發(fā)現(xiàn)解決問題的有效路徑。

（二）教育生態(tài)變化中的縣中優(yōu)質(zhì)資源流失

縣中與周邊城市學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校等構(gòu)成了一個(gè)教育生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，縣中原本處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，但在多重壓力下，縣中所處的教育生態(tài)環(huán)境發(fā)生了變化，其生態(tài)地位受到?jīng)_擊。例如，城市學(xué)校的擴(kuò)張和優(yōu)質(zhì)資源的集中，就像生態(tài)系統(tǒng)中的“優(yōu)勢(shì)物種”對(duì)“一般物種”的擠壓。縣中不斷在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中尋找平衡，不斷調(diào)整自身的發(fā)展策略，也導(dǎo)致縣中的辦學(xué)質(zhì)量有起有伏。

城市化進(jìn)程是引發(fā)教育生態(tài)環(huán)境變化的重要因素。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，城市學(xué)校在教育資源的數(shù)量和質(zhì)量上具有顯著優(yōu)勢(shì)。城市學(xué)校能夠提供更多元的課程選擇，如國(guó)際理解課程、人工智能編程課程等，對(duì)追求優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)生和家長(zhǎng)極具吸引力。

教育觀念的變化也促使生源向城市流動(dòng)。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求更加多元化和個(gè)性化，有高質(zhì)量發(fā)展理念的家長(zhǎng)希望孩子能在具有國(guó)際化視野、創(chuàng)新氛圍濃厚的環(huán)境中學(xué)習(xí)，更多地考慮孩子的整體素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展，不限于對(duì)高考升學(xué)率的考量。城市學(xué)校憑借與高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)際教育組織等外部資源的緊密聯(lián)系，能夠更好地滿足這種需求。生源的流失使得縣中的生源質(zhì)量下降，成為不可忽視的壓力源之一。

（三）學(xué)校發(fā)展轉(zhuǎn)型中的內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制不足

教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，學(xué)校是一個(gè)子系統(tǒng)，它與外部環(huán)境（如社會(huì)、家庭、其他學(xué)校等）以及內(nèi)部要素（如教師、學(xué)生、課程等）相互聯(lián)系、相互作用。任何一個(gè)要素的變化都可能影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展，對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，選擇縣中還是城市學(xué)校，要考慮到不同選擇帶來(lái)的教育機(jī)會(huì)成本。當(dāng)城市學(xué)校提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源和更廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí)，選擇縣中的機(jī)會(huì)成本就增加了。例如，城市學(xué)校可能有更多的國(guó)際交流項(xiàng)目、學(xué)科競(jìng)賽資源和高校推薦名額。學(xué)生如果選擇縣中，就可能失去這些機(jī)會(huì)。城市學(xué)校往往積累了更豐富的文化資本，如濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、多樣化的社團(tuán)文化和先進(jìn)的教育理念，這些文化資本有助于學(xué)生的綜合素質(zhì)提升。在多重壓力下，縣中這個(gè)子系統(tǒng)受到外部環(huán)境的強(qiáng)烈沖擊。從外部環(huán)境看，城市學(xué)校已憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源聚集效應(yīng)，對(duì)縣中的生源和師資都產(chǎn)生了“虹吸效應(yīng)”，這相當(dāng)于外部環(huán)境對(duì)縣中系統(tǒng)的輸入發(fā)生了變化。在內(nèi)部要素方面，生源質(zhì)量的下降改變了學(xué)生這個(gè)要素的性質(zhì)，使得教學(xué)過(guò)程中的師生互動(dòng)、教學(xué)進(jìn)度安排等都需要調(diào)整；師資的流失影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性，進(jìn)而影響課程實(shí)施和教學(xué)質(zhì)量。

生態(tài)環(huán)境變化對(duì)縣中提出新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的生命周期理論，縣中可能已到了發(fā)展曲線中的轉(zhuǎn)折期。縣中內(nèi)部的管理、課程設(shè)置等要素需要根據(jù)這些變化進(jìn)行重新調(diào)整，以適應(yīng)教育強(qiáng)國(guó)、教育現(xiàn)代化疊加背景下學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展、新時(shí)代高中生素養(yǎng)全面提升的需要。如何積極應(yīng)對(duì)各類壓力，實(shí)現(xiàn)蛻變，進(jìn)入新的發(fā)展階段，縣中需要重新審視自身的內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制。高效能的學(xué)校內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制能夠在資源有限的情況下，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部管理、提高教師教學(xué)水平、創(chuàng)新教學(xué)方法等途徑，提升學(xué)校的教育質(zhì)量。而縣中如果效能不高，如管理不善、教學(xué)方法陳舊、教師積極性不高，就難以應(yīng)對(duì)外部壓力，導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑，學(xué)校發(fā)展起伏不定，且更多呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。例如，一些縣中在面臨生源和師資流失的困境時(shí)，未能及時(shí)調(diào)整管理策略和教學(xué)模式，無(wú)法滿足學(xué)生的多樣化需求，使得學(xué)校的整體效能降低，學(xué)生成績(jī)和綜合素質(zhì)提升緩慢，學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)也隨之下降。

三、鉤沉致遠(yuǎn)：素養(yǎng)導(dǎo)向的縣中形態(tài)如何創(chuàng)

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出要“實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃”，將縣域普通高中發(fā)展和縣中振興列為當(dāng)前基礎(chǔ)教育工作的重點(diǎn)。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，縣中對(duì)于縣域教育而言有著極其重要的意義。一般來(lái)說(shuō)，如果縣里有一到兩所比較厲害的公辦高中，每年高考學(xué)生能比較穩(wěn)定地考上清華、北大等重點(diǎn)大學(xué)，同時(shí)有比較好的本科第一批次錄取上線率，那么當(dāng)?shù)厝罕娋蛯?duì)本縣的教育有信心，家長(zhǎng)就不需要費(fèi)盡心思地去外地?fù)裥！？h中是縣域教育的出口，全縣的教育期待和教育投入要在縣中“結(jié)總賬”，因此，辦好人民滿意的教育的關(guān)鍵是辦好縣中。

辦好縣中，需要改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的學(xué)生發(fā)展觀念、學(xué)校治理體系等，基礎(chǔ)教育尤其是高中教育為學(xué)生描繪的圖景是“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”，路徑是“書山有路勤為徑”，策略是“學(xué)海無(wú)涯苦作舟”。當(dāng)學(xué)生的生活環(huán)境發(fā)生改變，學(xué)生發(fā)現(xiàn)掌握了書本知識(shí)卻仍然難以適應(yīng)社會(huì)，即使考上了“好”大學(xué)也不一定找到好工作，我們究竟應(yīng)該感嘆“一代不如一代”，還是反思原有的教育教學(xué)生態(tài)是否適合不斷變化的學(xué)生呢？

（一）指向整體育人的縣域教學(xué)生態(tài)建設(shè)

教育生態(tài)理論強(qiáng)調(diào)教育是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，學(xué)校、家庭、社會(huì)等在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中處于不同生態(tài)位，各生態(tài)位之間相互影響、相互作用，共同影響教育的發(fā)展。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，縣中受到城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、高等院校和義務(wù)教育階段學(xué)校的多重影響。例如，當(dāng)農(nóng)村學(xué)校的生源大量涌入縣中，縣中可能需要花費(fèi)更多精力進(jìn)行分層教學(xué)和基礎(chǔ)鞏固。同時(shí)，家庭和社會(huì)對(duì)教育的期望也在變化，對(duì)縣中形成外部壓力。如果縣中不能適應(yīng)這種生態(tài)變化，就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展停滯或下滑的現(xiàn)象。如果縣中能夠在教育生態(tài)系統(tǒng)中找準(zhǔn)自己的生態(tài)位，如加強(qiáng)與農(nóng)村學(xué)校的幫扶合作，與義務(wù)教育階段學(xué)校、高等院校上下溝通，全程、全方位協(xié)同育人，提升自己的教育質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)，也可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡和自身的良好發(fā)展。

縣中作為教育的子系統(tǒng)不可避免地受政策變遷、教育期望、資源配置、資本累積、區(qū)域發(fā)展等外部因素的影響，學(xué)校應(yīng)從整體育人的目標(biāo)出發(fā)，消除外部不利因素，加強(qiáng)與縣政府的溝通，爭(zhēng)取專項(xiàng)教育資金用于更新教學(xué)設(shè)備和改善校園環(huán)境，緊跟時(shí)代發(fā)展，高質(zhì)量落實(shí)國(guó)家課程，從培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的需要出發(fā)提升學(xué)校的硬件水平。例如，H縣中利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)城市（或縣城）學(xué)校合作，引入優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程資源，不斷優(yōu)化資源配置。在社會(huì)資源方面，學(xué)校成立了校友聯(lián)誼會(huì)，積極爭(zhēng)取校友的支持和捐贈(zèng)，校友們?yōu)閷W(xué)校設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金，資助貧困學(xué)生和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生。通過(guò)這些舉措，學(xué)校的教育資源得到了一定程度的補(bǔ)充和優(yōu)化。學(xué)校與高等院校建立合作關(guān)系，成為師范院校實(shí)習(xí)基地，定期接收實(shí)習(xí)教師，同時(shí)為在職教師提供脫產(chǎn)培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，教師的教學(xué)理念和方法持續(xù)更新，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升；高等院校為高中生開設(shè)大學(xué)先修課程，提供進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室、參與科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。這些舉措滿足了師生的多樣化需求，學(xué)校的整體效能持續(xù)提升。

同時(shí)，在市級(jí)區(qū)域?qū)用妫瑑?yōu)化教育資源均衡配置，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的縣域教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)整體育人的縣域教學(xué)生態(tài)形成，對(duì)于縣中振興具有十分重要的意義。“從國(guó)家戰(zhàn)略角度看，其核心在于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；從區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，是培養(yǎng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才；從學(xué)生和家長(zhǎng)角度看，是培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)下的能力，使學(xué)生未來(lái)能在社會(huì)上有尊嚴(yán)地生活。”[10]區(qū)域推進(jìn)整體育人的教學(xué)生態(tài)模型建構(gòu)，要在辦好每所學(xué)校的同時(shí)，推動(dòng)縣中實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。

（二）聚焦內(nèi)在品質(zhì)的高中學(xué)習(xí)模型生成

面對(duì)生源質(zhì)量下降的情況，縣中可能會(huì)采取分層教學(xué)的策略。例如，將學(xué)生按照學(xué)習(xí)能力和基礎(chǔ)分為不同層次的班級(jí)，為不同層次的學(xué)生制定有針對(duì)性的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容。這種教學(xué)策略的調(diào)整旨在提高教學(xué)的有效性，盡量滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

隨著信息技術(shù)逐漸深度融入教學(xué)，線上教育、慕課課程更加普及，為個(gè)體的、自主的課程學(xué)習(xí)提供了可能。一方面，高中生所處的年齡階段正是追求獨(dú)立、自主、個(gè)性化的階段，雖然學(xué)習(xí)內(nèi)容多是學(xué)校教師精心組織與選擇的，但是學(xué)習(xí)成效取決于每一個(gè)學(xué)生自身的學(xué)習(xí)品質(zhì)，離開了課堂學(xué)習(xí)組織的學(xué)生是否能成為自主的學(xué)習(xí)者，在此時(shí)尤其重要。另一方面，人工智能、線上課程為學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)資源、更多元的選擇，也引發(fā)了我們對(duì)高中生學(xué)習(xí)模型的深思。認(rèn)知取向的學(xué)習(xí)過(guò)程多是登山模型，以登頂作為成功的標(biāo)志，易忽視學(xué)生內(nèi)在品質(zhì)的生成。把人同社會(huì)割裂開來(lái)，缺少與自我、他者、社會(huì)等關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)，很難促使學(xué)生成為一個(gè)有獨(dú)立思考能力和思想品質(zhì)的人。學(xué)習(xí)的因素眾多且復(fù)雜，學(xué)習(xí)過(guò)程也并非線性、積累性的。正如滑冰者的前進(jìn)并不是徑直朝著想去的方向：他的目標(biāo)線路和瞬間軌跡大約成45度角，身體始終處于不平衡狀態(tài)。經(jīng)過(guò)練習(xí)，初學(xué)者很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)，每滑一步都會(huì)讓身體失衡，但很快又能調(diào)整好，只有這種動(dòng)態(tài)平衡方能讓他站立前行。縣中積極的發(fā)展樣態(tài)、高中生的學(xué)習(xí)品質(zhì)就是在這樣的動(dòng)態(tài)平衡中曲折前行。

縣中學(xué)生的學(xué)習(xí)，可以改變單一的“登山”模型，建立航行于海浪中的“帆板”（指學(xué)習(xí)者掌握的工具）模型：它的目標(biāo)是個(gè)浮標(biāo)（指要獲得的知識(shí)），航行者想要航行至浮標(biāo)處，無(wú)法直線航行，需要借助風(fēng)（指新信息）曲折而行。學(xué)生需要借助自己已經(jīng)掌握的概念，感受習(xí)得新知識(shí)（或者在知識(shí)的遷移運(yùn)用過(guò)程）中的認(rèn)知沖突造成的不平衡。知識(shí)的遷移運(yùn)用即學(xué)生收集到的信息與知識(shí)結(jié)構(gòu)中已存在的概念間的互動(dòng)，正如帆板需要借風(fēng)和板之間的偏移方能前行。在從不平衡到平衡再到不平衡的循環(huán)中，學(xué)生完成知識(shí)的“結(jié)構(gòu)—解構(gòu)—建構(gòu)”的螺旋上升過(guò)程。這樣的過(guò)程才有可能持續(xù)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，激活創(chuàng)新思維，形成綜合素養(yǎng)。

（三）著眼全納底色的縣中治理迭代更新

縣城中學(xué)的學(xué)生通常被認(rèn)為是“剩下”的，有出路的學(xué)生都“出走”到了資源更好的市級(jí)中學(xué)，甚至“超級(jí)中學(xué)”。留在縣中的孩子來(lái)自縣城的各個(gè)階層，天資稟賦、品性追求各有千秋，體現(xiàn)了縣中生源的全納底色。但對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生而言，他們?nèi)约南Ｍ趥€(gè)體在縣中有限資源下的努力，縣中也依然是縣城普通家庭的最大希望，背負(fù)著“向上流動(dòng)”的教育期望。

高質(zhì)量的教學(xué)生態(tài)環(huán)境需要縣中在資源有限的情況下，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部管理、提高教師教學(xué)水平、創(chuàng)新教學(xué)方法等途徑，面向全體學(xué)生，提升教育質(zhì)量。素養(yǎng)導(dǎo)向的追求要求縣中擺脫“唯分?jǐn)?shù)論”的桎梏，著眼學(xué)生全面發(fā)展，除常規(guī)學(xué)科教學(xué)，融入思政、美育、體育、勞動(dòng)教育等內(nèi)容，培育學(xué)生綜合素養(yǎng)。

一是倡導(dǎo)因地制宜治理理念。管理部門可以賦予校長(zhǎng)、教師團(tuán)隊(duì)更多教學(xué)自主權(quán)，學(xué)校管理決策圍繞教育教學(xué)規(guī)律展開，著眼全納底色，師生學(xué)習(xí)共同體發(fā)展與學(xué)生學(xué)習(xí)個(gè)性發(fā)展相結(jié)合。開展具有地方特色的民俗文化社團(tuán)活動(dòng)、地方歷史研究課程等，將本地文化資本融入教育教學(xué)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)的同時(shí)也為地方培養(yǎng)記得住鄉(xiāng)愁、留得住、干得好的人才。例如，C縣中位于山區(qū)，雖然硬件條件有限，但是學(xué)校秉持教育公平初心，挖掘本地鄉(xiāng)土文化融入課程，保障山區(qū)孩子受教育獲得感；順應(yīng)教育生態(tài)，聯(lián)合職業(yè)學(xué)校開展勞動(dòng)實(shí)踐、職業(yè)啟蒙課程，為學(xué)生多元發(fā)展奠基；運(yùn)用柔性管理理念，給予教師課程自主開發(fā)權(quán)，形成民俗文化研究、山地農(nóng)業(yè)科普等特色校本課程體系，憑特色辦學(xué)穩(wěn)住生源，提升社會(huì)美譽(yù)度。

二是建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。縣中可以主動(dòng)與城市優(yōu)質(zhì)中學(xué)結(jié)對(duì)，共享管理經(jīng)驗(yàn)、教研資源，選派管理與業(yè)務(wù)骨干掛職城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流學(xué)習(xí)，帶動(dòng)縣中快速升級(jí)，融入先進(jìn)教育圈層；主動(dòng)與縣域內(nèi)小學(xué)、初中加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、共享教研成果，構(gòu)建連貫的基礎(chǔ)教育體系，避免學(xué)段銜接“腸梗阻”，從整體上提升縣域教育質(zhì)量，穩(wěn)固縣中生源基礎(chǔ)與發(fā)展后勁。例如，A縣曾是勞務(wù)輸出大縣，縣中生源流失嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量下滑。新校長(zhǎng)上任后，立足教育公平理念，爭(zhēng)取政策扶持，均衡城鄉(xiāng)生源分配，阻止優(yōu)質(zhì)生源過(guò)度外流。學(xué)校從教育生態(tài)學(xué)出發(fā)，與縣域內(nèi)小學(xué)、初中開展聯(lián)合教研、學(xué)生成長(zhǎng)銜接活動(dòng)；借鑒組織管理經(jīng)驗(yàn)，重塑校內(nèi)管理架構(gòu)，設(shè)立教學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)金，鼓勵(lì)教師探索新教法。幾年內(nèi)，縣中本科上線率提升30%，重燃縣域教育希望。

三是實(shí)行增值評(píng)價(jià)制度。縣中治理，綜合考量教育公平、生態(tài)協(xié)同、科學(xué)管理，才能激活縣中教育生命力，為縣域教育振興與社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。學(xué)校實(shí)行基于學(xué)生素質(zhì)起點(diǎn)的增值教育評(píng)價(jià)制度，激發(fā)教師的工作積極性。區(qū)域教育管理部門建立更科學(xué)、貼合縣中實(shí)際的督導(dǎo)體系，不再單純以高考升學(xué)率“論英雄”。督導(dǎo)內(nèi)容囊括素質(zhì)教育落實(shí)、校園文化建設(shè)、師生滿意度等多維度，以評(píng)促建，督促縣中不斷自我革新、良性發(fā)展，形成科學(xué)閉環(huán)的治理生態(tài)。

縣中作為縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)集中的高中，牽動(dòng)著社會(huì)各界的關(guān)切，承載著群眾改變命運(yùn)的希望，體現(xiàn)了基層治理、民生工程建設(shè)的水平，提質(zhì)增效是其永遠(yuǎn)的發(fā)展主題。

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責(zé)任編輯：殷偉

*本文系江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展背景下江蘇農(nóng)村學(xué)校教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)研究”（2023SJZD032）的研究成果。

收稿日期：2024-01-06

作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)虝煟}城師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榛A(chǔ)教育、農(nóng)村教育。