科技人才集聚對區域經濟高質量發展的影響研究

一、前言

在經濟全球化背景下，人力資源的合理分配對經濟增長具有重要作用，而人力資源的開發利用，尤其是挖掘科學技術人才的作用，更是不可忽視的重要方面。因此，探討我國科學技術人員對經濟轉型、產業結構優化和技術創新的影響，成為一個具有重要現實意義的課題。本文選取我國31個省市作為研究對象，以2011～2020年相關數據為基礎，采用理論與實證相結合的方法，研究區域內的科學技術人才聚集與經濟高質量發展之間的關系，并探討其作用機理，以期進一步挖掘科技人才潛力，充分發揮科技人才集聚對經濟高質量發展的推動作用。

二、文獻綜述

（一）科技人才集聚水平測度方法的相關研究

當前，學術界關于技術人員聚集程度的度量尚未形成統一標準，常用的方法包括評估指標和區位熵等。牛沖槐等從研發機構、高校和高技術產業三個視角，建立了基于“萬人數”“全時當量”“研發資金”的綜合評估指標，對我國高技術產業聚集程度進行了測算。此外，大部分的研究都采用了基于區位熵的分析方法[1]。孫紅軍、郭淑芬等學者利用研發員工的全部時間等效值與員工總數測算出了技術人才聚集的區位熵[2-3]。區別在于，不同研究在測算區位熵時采用了不同的方法，一些研究采用了研發人數與總量相結合的方法來測算，而一些研究則采用人力資本與總人口相結合的方法來測算區位熵[4-5]。由此可見，衡量技術人員聚集程度的途徑并非只有一種，多數學者會根據自身的研究選擇合適的方法，而最常用的就是區位熵。

（二）經濟高質量發展測度的相關研究

當前，國內外學者對經濟高質量發展的衡量方式也較多，總體上可以劃分為“單指數”與“綜合指數”。對于單個目標，陳詩一等采用了以勞動生產力為對象的測度方法，考察了我國大氣環境與高質量發展之間的關系[6]。馬茹等人提出，通過使用全要素生產力（TFP），對一個地區的高質量發展進行度量[7]。另外，部分學者利用“綠色全要素生產率”和“效率”等方法對我國經濟高質量發展進行測度[8-9]。為此，很多學者試圖通過建立一個全面的評估指數來衡量企業績效。王靜等以經濟、社會、文化為基礎，運用熵權法對我國經濟高質量發展狀況進行了測算，得出了我國經濟發展質量在不斷改善，但是地區間仍然存在差異，呈現出東部高西部低的特點[10]。劉秉鐮等人從優質供給、發展效率、優化結構等方面對經濟發展質量進行評估時，也采用了熵的方法進行度量[11]?？梢钥闯?，對于如何建構一個經濟高質量發展的綜合評估指標，雖然各有不同，但都是從新發展理念出發，運用客觀的評估方法對其進行測量。

（三）科技人才集聚對區域經濟發展影響的研究

OlfertM.R.等學者提出，技術人員的聚集能夠促進地區的技術進步，進而促進地區的經濟發展[12]。史夢昱通過對各省大樣本的調查，得出人才聚集對地區經濟發展具有“前加速后抑”的影響[13]。崔祥民等考察了長三角地區創新型人才聚集對區域高質量發展的作用，結果表明這種效應也呈現出“先上升后下降”的趨勢，呈現出倒“U”型變化趨勢[14]。由此可以看出，我國科技人才聚集對區域經濟發展具有非線性效應，即在區域內出現了大量的科技人才聚集現象，從而對區域經濟發展造成了一定的制約。但是，從當前的發展狀況來看，技術人才聚集所帶來的消極影響還沒有顯現出來，正向作用仍然占據主導地位。

三、研究設計

（一）研究假設

人才集聚是一個地區的人力資本集聚的現象。由于多種原因，來自各地的人才不斷向某一地區集聚，形成了人力資本集聚現象。這種集聚現象通過整合和優化本地區各類生產要素，提高了資源配置效率，促進了企業在本地區的研發活動和技術水平的提升。

技術水平的提高，是推動企業乃至整個地區經濟發展的關鍵。人才聚集可以提升地區總體的知識層次和創新能力，因此，人才聚集可以促進產業結構調整。在一個地區，隨著人才的數量增加和素質提升，交易費用得以減少，企業可以輕松地以最優的成本獲取所需人才，從而吸引到更多具有高科技含量的優勢企業入駐，從而推動產業結構更加合理、高級化，促進經濟高質量發展。因此，本文提出以下假設：

H1：人才集聚對區域經濟高質量發展具有非線性影響

（二）樣本選擇與數據來源

本文以全國31個省市2011～2020年相關數據為研究樣本，建立30×10的面板數據，使用的數據來源于《中國統計年鑒》、各省市（自治區、直轄市）統計年鑒、CSMAR數據庫及手工搜集。為了使研究成果更為可信，本文運用Stata軟件，采用直線內插的方法，對某些年份的缺失數據或口徑發生變化的數據進行了插值處理。另外，為了消除異方差性對數據的干擾，本文還對各變量進行了對數處理（見表1）。

（三）變量定義

1.被解釋變量

經濟高質量發展（hqd）：本研究選取了與創新發展、綠色發展、協調發展、開放發展及共享發展緊密相關的指標，構建了一套衡量地區經濟高質量發展的評價體系。在此基礎上，應用熵值法對地區經濟高質量發展水平進行綜合評估。

2.解釋變量

科技人才集聚（talent）：利用地理信息系統中的技術人員位置熵，對該地區的技術人員密集程度進行測度，并對該地區的人口素質進行評價。計算公式如下：

（1）

這里，Tj表示j區域當年研發開發（Ramp;D）從業人員的數量，Yj表示j區域當年的總人口數，表示31個省市研發與實驗發展（Ramp;D）工作人員的數量，代表31個省市的總人口數。如果一個地區的科研人員的位置熵大于1，說明該地區的科技人才的數量比全國的平均值要多，如果位置熵小于1，說明該地區的技術人員的數量比全國的平均值要少。

3.控制變量

（1）政府干預程度（gov）：當地的公共服務費用占GDP的比例，該比例較大，表明該地區的政府介入水平較高，相反，該比例較小。

（2）基礎設施建設（manuf）：以萬人長距離光纖傳輸距離為指標，以長距離光纖傳輸距離占年末總人數之比為指標，反映了長距離光纖傳輸距離對區域傳輸距離的影響。

（3）對外開放程度（open）：本文選擇進出口總值占GDP的比重表示。

（四）模型構建

為了更好地揭示科技人才集聚對經濟高質量發展的作用機理，提出以下模型：

（2）

該模型主要驗證科技人才集聚對經濟高質量發展的非線性影響，其中，talent代表各省市的科技人才集聚水平。在該模型中，下標i代表地區，t代表時間，被解釋變量hqd代表各省市的經濟高質量發展水平，Control代表控制變量，包括政府干預程度（gov）、基礎設施建設（manuf）和對外開放程度（open），代表個體效應，代表隨機擾動項。

四、實證結果與分析

（一）回歸結果分析

從模型中得到的數據顯示，我國科技人才聚集的系數為0.045，而科技人才聚集的平方項為-0.007，均在1%的顯著程度下通過了檢驗（見表2）。這表明，科技人才聚集對經濟高質量發展具有非線性效應，印證了本文提出的假設：人才聚集能夠推動地區經濟高質量發展。但是，按照“要素擁堵”原理，當一個地區的人口數量達到某個規模時，其帶來的“邊際效應遞減”效果就會出現。

在控制變量方面，政府干預度（gov）的數值為正并且顯著，表明政府的介入水平與經濟高質量發展之間存在著正向關系。基礎設施建設（manuf）的系數也為正且顯著，表明與經濟高質量發展存在著一定的聯系。對外開放度（open）的系數為負且顯著，意味著其并沒有給經濟高質量發展帶來積極的影響，而是產生了消極影響，該結論與預期不一致，主要是因為過分依靠外國資本容易使當地企業失去活力，不利于科技發展和創新。

（二）區域異質性分析

根據異質性分析（見表3），在東部地區，科技人才聚集的系數為正且顯著，平方項不顯著，表明東部地區的科技人才集聚對于經濟高質量發展的影響更接近線性影響?？刂谱兞空深A程度的系數為正且顯著，表明政府干預對于東部地區經濟高質量發展具有重要的積極影響?；A設施建設的系數為正但不顯著，表明基礎設施對經濟高質量發展的影響不明顯。在中西部，科技人才聚集及其平方項的系數均不顯著，表明中西部地區應加大對科技人才的引進和培育力度，并通過政企合作的方式和物質獎勵吸引更多的優秀人才。在控制變量方面，政府干預程度的系數都較低，而在基礎設施方面，其系數為正且顯著，表明中西部地區的基礎設施投資對于經濟高質量發展起到了非常重要的推動作用，應該把更多的精力放在基礎設施建設方面。

（三）穩健性檢驗

剔除2020年這一特定年份，對其進行穩健性分析，發現穩健性檢驗的回歸結果與基準回歸結果基本一致，都認為科技人才聚集能夠推動區域經濟高質量發展，可以認定該結果通過穩健性檢驗，回歸結果穩健。

五、結論與建議

科技人才聚集是推動一個地區經濟高質量發展的重要因素。本文基于五大發展理念，以2011～2020年全國31個省市的面板數據作為研究對象，從理論與實證兩個方面對經濟高質量發展進行了系統研究。基于研究結論，本文提出以下建議：

第一，要保證高技術產業集聚水平和科技人才集聚水平在合理區間，避免集聚負外部性。要推動區域經濟高質量發展，必須實現科技人才集聚和高技術產業集聚兩者協同發力。由于這種影響存在地區異質性，各地區要因地制宜，根據自身所處發展階段和現實需求，合理引導科技人才集聚，適度匹配區域人才與產業資源。

第二，發揮財政資金積極作用，加強政府干預，完善基礎設施建設，促進經濟高質量發展。提高政府干預程度和提升基礎設施建設水平有助于經濟高質量發展，政府應當充分發揮對市場的監管作用，運用好財政支出這一干預經濟的重要手段，糾正市場失靈，優化資源配置，助力經濟穩定健康發展，推動區域經濟高質量發展。

第三，管控對外貿易，加強科技創新和提高自主研發能力，促進經濟高質量發展。要側重刺激內需增長，構建內需拉動型經濟，合理地監督引導對外合作與溝通交流，鼓勵企業加強科技創新和提高自主研發能力，推進區域經濟高質量發展。

引用

[1]牛沖槐，杜弼云，牛彤.科技型人才聚集對智力資本積累與技術創新影響的實證分析[J].科技進步與對策，2015，32（10）：145-150.

[2]孫紅軍，張路娜，王勝光.科技人才集聚、空間溢出與區域技術創新——基于空間杜賓模型的偏微分方法[J].科學學與科學技術管理，2019，40（12）：58-69.

[3]郭淑芬，張文禮.科技人才區域集聚為何不同——基于創新環境空間差異的解釋[J].科技進步與對策，2022，39（11）：152-160.

[4]趙青霞，夏傳信，施建軍.科技人才集聚、產業集聚和區域創新能力——基于京津冀、長三角、珠三角地區的實證分析[J].科技管理研究，2019，39（24）：54-62.

[5]李作學，張蒙.什么樣的宏觀生態環境影響科技人才集聚——

基于中國內地31個省份的模糊集定性比較分析[J].科技進步與對策，

2022，39（10）：131-139.

[6]陳詩一，陳登科.霧霾污染、政府治理與經濟高質量發展[J].經濟研究，2018，53（02）：20-34.

[7]馬茹，張靜，王宏偉.科技人才促進中國經濟高質量發展了嗎？

——基于科技人才對全要素生產率增長效應的實證檢驗[J].經濟與管理研究，2019，40（05）：3-12.

[8]湛泳，李珊.智慧城市建設、創業活力與經濟高質量發展——

基于綠色全要素生產率視角的分析[J].財經研究，2022，48（01）：4-18.

[9]唐娟，秦放鳴.中國經濟高質量發展水平測度及驅動因素分析[J].統計與決策，2022，38（07）：87-91.

[10]王靜，方德斌.基于“五位一體”的中國經濟高質量發展指數研究[J].宏觀經濟研究，2022（05）：22-34+73.

[11]劉秉鐮，秦文晉.中國經濟高質量發展水平的空間格局與動態演進[J].中國軟科學，2022（01）：62-75.

[12]Olfert M.R.，Partridge M.Creating the cultural community：ethnic diversity vs.agglomeration[J].Spatial Economic Analysis，2011，6（01）：25-55.

[13]史夢昱，沈坤榮.人才集聚、產業集聚對區域經濟增長的影響——基于非線性、共軛驅動和空間外溢效應的研究[J].經濟與管理研究，2021，42（07）：94-107.

[14]崔祥民，柴晨星.創新人才集聚對經濟高質量發展的影響效應研究——基于長三角41個城市面板數據的實證分析[J].軟科學，2022，

36（06）：106-114.

作者單位：湘潭大學公共管理學院

■ 責任編輯：王穎振 藺懷國