新質(zhì)生產(chǎn)力助推“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)機理與路徑研究

摘"要：“以竹代塑”為全球“減塑”提供了解決方案。新質(zhì)生產(chǎn)力為“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)提供了新思路和新方法。新質(zhì)生產(chǎn)力通過持續(xù)釋放“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)關鍵主體價值，全面釋放“以竹代塑”數(shù)智鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈等三鏈融合效能，提升“以竹代塑”全要素生產(chǎn)率貢獻來助推“以竹代塑”生態(tài)價值實現(xiàn)。同時，通過助推機理和制約因素分析，建議從科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)集成制度支撐、強化補點建鏈固網(wǎng)和推進市場推廣等方面來推進“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)。

關鍵詞： 新質(zhì)生產(chǎn)力；以竹代塑；產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值；產(chǎn)業(yè)鏈；全要素生產(chǎn)率

中圖分類號： F26

文獻標志碼： A

文章編號： 058—07

Mechanism and Path of Realizing the Industrial Ecological

Value of “Replacing Plastic with Bamboo” Promoted

by New Quality Productive Forces

ZHANG Ping， "LIU Chun， "YANG Qin

（Economics and Management School， Shaoyang University， Shaoyang 422000， China）

Abstract：

“Replacing plastic with bamboo” presents a viable solution for global “plastic reduction”， while new quality productive forces offer new ideas and approaches for realizing the ecological value of this transition. New quality productive forces persistently liberate the value of key elements within the “replacing plastic with bamboo” in various industries， fully unleashing the synergy of its “three chains”： the smart digital chain， industrial chain， and financial chain. New quality productive forces heighten the contribution of the total factor productivity of “replacing plastic with bamboo” to facilitate the realization of its ecological value. Concurrently， through the analysis of the driving mechanism and restrictive factors， it is recommended to facilitate realizing the industrial ecological value of “replacing plastic with bamboo” through scientific and technological innovation， transforming achievements， integrating systems， providing institutional supports， reinforcing industrial node， chain and network， and promoting marketing.

Key words：

new quality productive forces; replacing plastic with bamboo; industrial ecological value; industrial chain; total factor productivity

新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)^［1］。它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。縱觀2004—2012年、2013—2018年、2019—2023年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，可發(fā)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率增長率貢獻為20.2%、36.2%、43.2%^［2］，全要素生產(chǎn)率貢獻持續(xù)上漲標志著新質(zhì)生產(chǎn)力在穩(wěn)步發(fā)展。

塑料污染已經(jīng)嚴重影響全球的發(fā)展方式和生活方式。終結(jié)塑料污染，創(chuàng)造循環(huán)經(jīng)濟，成為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關注的重要議題。中國政府和國際竹藤組織提出的“以竹代塑”倡議為該議題提供了一種新的解決方案。崔妍研究發(fā)現(xiàn)“以竹代塑”方案開辟了環(huán)保新賽道，開創(chuàng)了低碳生活新局面^［3］。因此，如何推動“產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)”成為“以竹代塑”的關鍵所在。

“健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”^［4］是“以竹代塑”的題中之義。助推“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的應然之義。因此，本文在厘清新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)內(nèi)在機理的基礎上，探究新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的制約因素，提出新質(zhì)生產(chǎn)力助推“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的路徑。

一、文獻回顧

（一）技術創(chuàng)新與應用和“以竹代塑”的邏輯關系

科技引領使竹子在創(chuàng)新與創(chuàng)造性使用方面具有廣泛的可能性^［5］，壯大了“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)根基，尤其是信息等技術廣泛應用和竹類新材料科研成果的產(chǎn)業(yè)化，為“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提供新的低碳環(huán)保增長點。如，在應對竹資源供給挑戰(zhàn)中，竹子空間信息科學技術精準監(jiān)測竹資源數(shù)量、提升竹資源質(zhì)量、降低采伐運輸成本^［6］。與之同時，信息技術加快了竹產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。智能碳化成形及碳化涂層高分子預處理技術推進了“以竹代塑”新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展，竹纏繞原創(chuàng)技術加快了竹纏繞復合材料產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新融合釋放了“以竹代塑”發(fā)展活力，引導市場主體參與品牌創(chuàng)建等活動，推動產(chǎn)品高水平走出去，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展^［7］。因之眾多學者認為技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級標志性突破的關鍵是推動竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

（二）“以竹代塑”產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑

立足竹資源優(yōu)勢，在“以竹代塑”道路上持續(xù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)品種類不斷豐富，產(chǎn)品附加值不斷提升^［8］。在產(chǎn)品研發(fā)設計方面，通過數(shù)字化介入提升竹編產(chǎn)品的附加值并有效控制成本；融合生態(tài)、經(jīng)濟、社會與文化的可持續(xù)性設計，使竹產(chǎn)品具備低碳環(huán)保特性和高文化附加值^［9］。在性能升級方面，采用真空熱處理與MAPE聯(lián)合工藝可顯著改善竹塑復合材料的物理和機械性能^［10］；對竹基材進行物理或化學改性，提高其包裝品質(zhì)。在生產(chǎn)技術優(yōu)化方面，新型防霉處理技術，有效提升了竹材的經(jīng)濟價值和使用價值。生產(chǎn)設備向機械化和智能化延伸，可提高以竹代塑產(chǎn)品的品質(zhì)及貨架期^［11］。在環(huán)境效應優(yōu)化方面，企業(yè)創(chuàng)新低碳技術引領了竹牙刷與竹纖維餐具的綠色消費行為，為“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了支持^［12］。在政策支持上，加強法律保障，完善制度支撐，加大科研支持，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同；從供需兩側(cè)共同發(fā)力，加強“以竹代塑”企業(yè)和產(chǎn)品品牌建設支持，建立“以竹代塑”信息暢通與市場交易平臺，豐富“以竹代塑”應用場景，推動“以竹代塑”的快速發(fā)展^［13］。要制定相關標準和知識產(chǎn)權保護條文，規(guī)范竹加工企業(yè)生產(chǎn)流程和工藝，推動產(chǎn)品開發(fā)和市場推廣。

現(xiàn)有研究直接或間接地關注新質(zhì)生產(chǎn)力助推“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)，加快了“以竹代塑”理論研究進程，然而仍有較大的拓展空間：新質(zhì)生產(chǎn)力與“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)利益相關者形成關聯(lián)網(wǎng)絡，對新質(zhì)生產(chǎn)力在“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)作用中的復雜關系要做全面分析，特別是結(jié)合“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)中的點、鏈、網(wǎng)特征事實進行新質(zhì)生產(chǎn)力綜合研究有待進一步深化。因此，本文擬從點、鏈、網(wǎng)的視角，探討新質(zhì)生產(chǎn)力助推“以竹代塑”生態(tài)價值實現(xiàn)的內(nèi)在機理和實踐路徑。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的內(nèi)在機理

“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)關鍵在于“以竹代塑”產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)生態(tài)保護補償。產(chǎn)業(yè)關鍵主體價值、多鏈融合和全要素生產(chǎn)率是“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的點、鏈、網(wǎng)的特征事實的本質(zhì)體現(xiàn)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能、高質(zhì)量的事實表征。新質(zhì)生產(chǎn)力正是通過影響“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)關鍵主體價值持續(xù)釋放，數(shù)智鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈等多鏈融合效能全面釋放和全要素生產(chǎn)率貢獻提升，來賦能“以竹代塑”產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)生態(tài)保護補償，實現(xiàn)“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值的。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力促進“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)關鍵主體價值持續(xù)釋放

隨著科技的進步，竹子的應用領域涉及建筑建材、水利交通、家居用品以及工業(yè)生產(chǎn)等多個領域，提供多元化替代塑料的方案^［14］。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷推進“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)節(jié)點衍生拓展，尤其是補齊了關鍵產(chǎn)業(yè)節(jié)點，建鏈固網(wǎng)，調(diào)整優(yōu)化了“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)部門之間、主體之間和要素之間的關系，更好地促進其有效有序鏈接，推進“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力豐富竹農(nóng)角色、拓寬竹農(nóng)勞動場域，不斷釋放竹農(nóng)對竹資源和竹產(chǎn)品付出的勞動價值。數(shù)字技術的普遍應用和農(nóng)技人員的下鄉(xiāng)指導，不斷推進竹農(nóng)由傳統(tǒng)竹資源的提供者躍遷為掌握現(xiàn)代技術的竹資源培育者、保護者，碳匯交易的分享者，由傳統(tǒng)手藝傳承者躍遷為現(xiàn)代工藝的生產(chǎn)者；提高竹農(nóng)的勞動生產(chǎn)率，推進人放天養(yǎng)、自繁自養(yǎng)等原生態(tài)種養(yǎng)模式向“人—機”培植的現(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，家庭經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營模式，促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)“共生”初級發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能粗加工和精深加工產(chǎn)業(yè)主體，豐富了他們的工作場域，不斷建立健全“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)鏈，推動竹原料的生態(tài)價值與商業(yè)價值開環(huán)聚合性躍升。科技創(chuàng)新拓展“以竹代塑”應用場景，加強跨界合作，激發(fā)綠動能，延伸粗加工鏈條，補強精深加工“鏈主”企業(yè)，提檔增效現(xiàn)有“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)。制度創(chuàng)新撬動產(chǎn)業(yè)要素集聚，提升產(chǎn)業(yè)主體產(chǎn)品質(zhì)量控制與技術創(chuàng)新的積極性，推動“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)粗加工模式轉(zhuǎn)向生態(tài)產(chǎn)品精深加工模式、環(huán)境敏感性模式，保障低碳性優(yōu)、生態(tài)可持續(xù)的“以竹代塑”產(chǎn)品供應，促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)“共生”高級發(fā)展。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力推進“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的多鏈融合效能全面釋放

暢通生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)路徑，關鍵是推動數(shù)智鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈等多鏈融合。數(shù)智鏈是借助數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化工具，以竹林基地基礎數(shù)據(jù)、生態(tài)基礎數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、金融工具數(shù)據(jù)等為支撐，實現(xiàn)資源整合與數(shù)據(jù)分享的數(shù)據(jù)鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈是竹源基地生產(chǎn)、粗加工、深加工、供需服務縱向時空延伸，“以竹代塑”企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)間及企業(yè)與高校、政府、行業(yè)協(xié)會主體行為價值橫向拓展，兩者時空交匯、“縱橫雙向”共生演化所形成的產(chǎn)業(yè)節(jié)點聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡。金融鏈是依靠“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)金融平臺，以綠色信貸、綠色債券和碳匯金融等金融工具開展的金融活動鏈條。人才鏈是“非遺”傳承人傳承與高校技能技術人才、營銷管理及研發(fā)人才培育活動共同展開，形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才體系。政策鏈是以“以竹代塑”相關法律為依據(jù)實施的包括財稅金融、人才等政策在內(nèi)的一系列政策、措施。科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新推進“以竹代塑”多鏈建構速度提升，助力釋放融合效能。

科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新推進了“以竹代塑”數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉(zhuǎn)型，推動了“以竹代塑”數(shù)智鏈的建構。“以竹代塑”數(shù)智鏈上數(shù)據(jù)要素滲透與融合，不斷地推進竹源、粗加工和精深加工生態(tài)產(chǎn)品供需有效對接場景化應用。數(shù)據(jù)驅(qū)動和場景化應用不斷優(yōu)化“以竹代塑”生產(chǎn)的數(shù)據(jù)要素，引領竹制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補強原有的產(chǎn)業(yè)主體，增添新生產(chǎn)業(yè)主體，橫縱向建構“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)智鏈融合創(chuàng)新有效推進“以竹代塑”下情上報與政府對“以竹代塑”上情下達的高效銜接，有效制定、實施與優(yōu)化財稅政策、融投資政策、人才政策、產(chǎn)學研一體化政策等一系列政策，提高政策的連續(xù)性與協(xié)調(diào)性，增強“以竹代塑”政策執(zhí)行力。金融鏈與人才鏈是政策鏈的衍生，應數(shù)據(jù)驅(qū)動和場景化應用的需要，全過程參與“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)鏈建構，促進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力提升“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的全要素生產(chǎn)率貢獻

全要素生產(chǎn)率是生產(chǎn)效率指標，指因更有效的資源配置實現(xiàn)的額外增長，通常由技術創(chuàng)新、體制改革和組織管理改善等無形要素決定^［15］。新質(zhì)生產(chǎn)力既包括技術與業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，又包括管理與制度創(chuàng)新。因而，新質(zhì)生產(chǎn)力利用竹林基地竹源、粗加工和精深加工的“位勢差”，推動“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈建構；強化“分工有序”的供應鏈銜接，支撐“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈高效運行；推進“以竹代塑”供給端向需求端“驚險跳躍”，進一步提升“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的全要素生產(chǎn)率貢獻，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“以竹代塑”科技創(chuàng)新，不斷攻克“以竹代塑”關鍵共性技術，選育與定向培育“以竹代塑”竹源新品種，提高“以竹代塑”生產(chǎn)率，降低成本，增加產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值附加值。同時，推動專業(yè)化培育、經(jīng)營、采伐技術服務體系組建，加快“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)模化和集約化生產(chǎn)，優(yōu)化“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)資源配置，提高竹材的綜合利用率。“以竹代塑”推動制度變革與創(chuàng)新，推進主要竹產(chǎn)區(qū)因地制宜拓展“原料—加工—產(chǎn)品—營銷”上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批“鏈主”企業(yè)，降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高資源配置效率，實現(xiàn)“以竹代塑”生態(tài)產(chǎn)品提質(zhì)增效。“以竹代塑”數(shù)智鏈提升市場推廣效率，提高消費者對竹制品的認知和接受度，提升“以竹代塑”產(chǎn)品的市場占有率；推動“以竹代塑”國際合作，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，增加“以竹代塑”生態(tài)產(chǎn)品的附加值。

新質(zhì)生產(chǎn)力全面推動“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。“以竹代塑”依托竹子的可再生、可循環(huán)利用特性，加上竹產(chǎn)業(yè)全生產(chǎn)周期的低碳性，可推動傳統(tǒng)竹制品生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，促進竹資源的生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。“以竹代塑”突破要素供給約束，實現(xiàn)產(chǎn)品從供給端向需求端的轉(zhuǎn)化，正面影響全要素生產(chǎn)率貢獻。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力提升“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的制約因素

“以竹代塑”的技術與業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、管理與制度創(chuàng)新，不斷推動“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)，但是仍面臨挑戰(zhàn)。

（一）竹林基地的竹資源整體質(zhì)量與集約化經(jīng)營水平偏低

我國有701萬公頃竹林，39屬857種竹類植物，占世界竹子種類1 642種的52%，但是存在質(zhì)量不高的問題。如，湖南省桃江縣低產(chǎn)、低效竹林占竹林總面積50%以上，閑置狀態(tài)的竹林占比在60%以上^［16］。另外，不太重視竹資源優(yōu)質(zhì)品種培育和竹林管理，亂砍竹子、亂挖竹筍現(xiàn)象嚴重，影響竹資源質(zhì)量和產(chǎn)量。而且，竹子價格不斷下降，制約了竹農(nóng)利用新質(zhì)生產(chǎn)力培育或推廣優(yōu)質(zhì)品種。

竹林基地盡管采用“企業(yè)+合作社+大戶”的經(jīng)營方式，但大多還是以林農(nóng)家庭經(jīng)營為主。如，桃江縣“企業(yè)+合作社+大戶”的經(jīng)營林地面積少于0.67公頃，集約化經(jīng)營水平為36.65%^［16］。偏低的經(jīng)營集約化水平，嚴重制約了竹資源專業(yè)化經(jīng)營和精細化管理，制約了“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)數(shù)智鏈建構。同時，竹林基地區(qū)位限制導致采運成本高，生態(tài)資源、景觀資源和文化資源等數(shù)據(jù)要素難以通過產(chǎn)業(yè)鏈融合實現(xiàn)高效合理的經(jīng)濟效益變現(xiàn)。

（二）“以竹代塑”的技術創(chuàng)新和成果應用轉(zhuǎn)化較弱

當前“以竹代塑”產(chǎn)品成本較高的問題根源是技術還不夠成熟，生產(chǎn)還沒有大批量、規(guī)模化。“以竹代塑”產(chǎn)品研發(fā)與技術創(chuàng)新大多是企業(yè)自主行為，在關鍵共性技術及重大裝備上，絕大部分企業(yè)根本無力投入。這就難以深度研發(fā)“以竹代塑”產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，提高竹林采伐、運輸、加工環(huán)節(jié)機械化水平。企業(yè)科研投入不足，導致科技支撐作用不強。這表現(xiàn)為新技術和新產(chǎn)品的開發(fā)及推廣較為滯后，與其他產(chǎn)業(yè)相比，竹產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新及成果應用上存在明顯差距。

國家知識產(chǎn)權局公布的數(shù)據(jù)（2023年3月1日）顯示，“竹材”作為關鍵詞的已授權和已公布的發(fā)明專利分別為1 035件、2 776件，已授權實用新型專利為2 249件；“竹纖維”作為關鍵詞的已授權和已公布的發(fā)明專利分別為1 041件、5 656件，已授權實用新型專利為4 293件^［17］。這說明我國在“以竹代塑”技術創(chuàng)新上取得了一些突破與成果，但竹產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破和技術轉(zhuǎn)化相對滯后。即使成果應用轉(zhuǎn)化了，因現(xiàn)有機械設備單機化程度高等問題，生產(chǎn)效率低、次品率高。

（三）“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈有序協(xié)作不強

“以竹代塑”主要集中在浙江、福建、湖南、廣東、江西等竹資源豐富的地區(qū)。這些地方主要以粗加工和初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，新型、高端的中下游產(chǎn)品生產(chǎn)不足，從事“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)的大多是中小加工企業(yè)，缺少與之相匹配的竹制品的機械加工企業(yè)，尤其是重大裝備生產(chǎn)企業(yè)。同時，龍頭帶動效應不足。因此，當前“以竹代塑”區(qū)域發(fā)展不均衡，示范效應不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展緩慢，市場競爭力不強。

浙江、福建、湖南、廣東等地在不斷拓展“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)鏈。如，福建省南平市針對從一次性快消品到竹家具、竹材料深加工，推出了鼓勵企業(yè)研發(fā)的“竹塑貸”。但是“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)鏈條依然不健全。中高端精細化加工企業(yè)，尤其是竹板材、竹（塑）制品、竹家居等竹材加工龍頭企業(yè)，與上游原料初加工主體之間難以形成高效合理的聯(lián)動。盡管各地都在利用中央政策支持，打造“以竹代塑”示范區(qū)，建設“以竹代塑”應用推廣基地，但因產(chǎn)業(yè)鏈條上中小微企業(yè)居多，且缺龍頭企業(yè)帶動效應，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈有序協(xié)作，難以產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚集群效應。

（四）“以竹代塑”生態(tài)產(chǎn)品市場占有率和市場認可度較低

“專家測算，若全球每年使用1億噸竹子替代聚氯乙烯產(chǎn)品，預計將減少約6億噸二氧化碳排放”，“相較于不到5年就會老化的木塑地板，可完全降解的重組竹地板使用壽命長達25年”^［18］。竹產(chǎn)業(yè)橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)，“以竹代塑”產(chǎn)品低碳環(huán)保，使用壽命長，范圍廣，可塑能力強，但相比塑料制品，技術還不成熟，產(chǎn)品的功能、性能還存在一定程度的缺陷。同時，“以竹代塑”大部分是中小微企業(yè)，且龍頭帶動與集聚效應不足會導致“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、成本高。如，竹制餐盒的成本要高出塑料餐盒成本2～3倍。加上中小微企業(yè)不善于挖掘竹文化內(nèi)涵，缺乏品牌意識和合作意識，市場開拓能力差，“以竹代塑”難以形成核心競爭力，贏得消費者對綠色環(huán)保理念的認同進而轉(zhuǎn)向消費“以竹代塑”生態(tài)產(chǎn)品。在日常生活和基礎建設中，塑料產(chǎn)品仍然占據(jù)絕對優(yōu)勢，“以竹代塑”生態(tài)產(chǎn)品的市場占有率和市場認可度劣勢明顯。

（五）“以竹代塑”政策支持與法規(guī)體系不健全

繼“以竹代塑”倡議被列入全球高層對話會成果清單、《“以竹代塑”全球行動計劃（2023—2030）》發(fā)布，2023年10月，國家發(fā)展改革委等發(fā)布《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計劃》，全面深入推進塑料污染全鏈條治理，加快推動“以竹代塑”發(fā)展。2024年9月，國家林業(yè)和草原局辦公室發(fā)布《“以竹代塑”專項標準體系》，促進“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程規(guī)范化、系統(tǒng)化，引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

但是，“以竹代塑”最新實踐表明，“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)是一個復雜系統(tǒng)，需要“以竹代塑”的法律法規(guī)、政策支持、標準認證等體系共同推進數(shù)智鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈等多鏈融合來予以保障。因此，加快完善有利于推動“以竹代塑”的法律法規(guī)、支持政策、標準認證等體系，有利于破解技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈有序協(xié)同、市場推廣等多方面的困局，加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育與發(fā)展，推動實現(xiàn)“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價值和可持續(xù)發(fā)展。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力助推“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)的路徑

關鍵主體價值持續(xù)釋放、多鏈融合效能全面釋放和全要素生產(chǎn)率貢獻提升，既取決于技術因素，即科技創(chuàng)新，又取決于制度因素，即“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟制度的調(diào)整能力。同時，竹資源整體質(zhì)量與集約化經(jīng)營水平、“以竹代塑”技術創(chuàng)新和成果應用轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈有序協(xié)作、生態(tài)產(chǎn)品市場占有率和市場認可度、政策支持與法規(guī)體系等五大制約因素也指向技術因素和制度因素。制度創(chuàng)新為技術創(chuàng)新提供激勵與保障，技術創(chuàng)新為制度創(chuàng)新提供動力和支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力助推“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)要統(tǒng)籌技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。

（一）提高“以竹代塑”科技創(chuàng)新活力，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化效能

要順應科技創(chuàng)新的規(guī)律，聚合企業(yè)與高校科研院所力量，推進“以竹代塑”科技創(chuàng)新。要充分發(fā)揮國家在創(chuàng)新資源配置和激勵評價導向中的作用，優(yōu)化研發(fā)經(jīng)費投入結(jié)構，提高基礎研究投入水平，利用新型舉國體制著力推進基礎性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快占領全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭“制高點”。通過設立專項科研基金、提供稅收優(yōu)惠等方式，推進政府、企業(yè)和科研機構共同合作，加大對“以竹代塑”技術研發(fā)的資金投入。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學研合作關系，共同開展關鍵技術攻關。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，激勵企業(yè)因地制宜開展科技創(chuàng)新，尤其是應用型科技創(chuàng)新，推動企業(yè)依靠新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式增強競爭力，在基礎研究和應用創(chuàng)新共進中形成創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的整體格局。

加強科技創(chuàng)新支持，組織“以竹代塑”相關科研攻關，在關鍵共性技術及重大裝備上取得新突破。要加強“以竹代塑”產(chǎn)品深度研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，提高竹林采伐、運輸、加工環(huán)節(jié)機械化水平；探索智能化生產(chǎn)技術在“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)中的應用；引入先進的生產(chǎn)設備和自動化生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。同時，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)成本。應堅持將成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新和生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵鏈接點，完善產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新協(xié)同機制，打通“研究—開發(fā)—應用—推廣”的主要堵點。在創(chuàng)新成果評價中，要凸顯轉(zhuǎn)化程度和應用效果的份額；在科技成果分配中，要提高轉(zhuǎn)化機構或個體收益的權重。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等政策的杠桿作用，推動科技研發(fā)與國家戰(zhàn)略、企業(yè)需求更好地對接，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化服務水平。

（二）形成“以竹代塑”制度支撐，推進政策支持與引導

要形成以“以竹代塑”倡議為基礎和核心的法律法規(guī)體系、以《“以竹代塑”專項標準體系》為核心的產(chǎn)業(yè)標準體系、以《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計劃》為指引的包括產(chǎn)業(yè)政策體系和環(huán)保政策體系在內(nèi)的制度體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力助推“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值實現(xiàn)提供制度保障和激勵引領。

以“以竹代塑”倡議為基礎和核心的法律法規(guī)應把“以竹代塑”納入法制管理的軌道，明確中央政府與地方政府在促進“以竹代塑”基礎設施建設、基礎研究投入等方面的義務，推動行業(yè)協(xié)會盡責盡職，以確保企業(yè)、民眾可以享受更好的服務。要建立健全“以竹代塑”產(chǎn)品標準體系，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序。要制定竹制品的國家標準和行業(yè)標準，加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，提高消費者對竹制品的信任度。政府應制定專門的“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點任務和支持措施。例如，制定“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向；出臺鼓勵企業(yè)投資“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)的政策措施，如土地優(yōu)惠、財政補貼等，將“以竹代塑”產(chǎn)品納入政府采購支持范圍，培育壯大竹產(chǎn)品消費市場。要加大環(huán)保政策對“以竹代塑”的支持力度，通過制定嚴格的塑料限制政策，提高塑料制品的使用成本，為竹制品的推廣創(chuàng)造有利的政策環(huán)境，對生產(chǎn)和使用竹制品的企業(yè)和消費者給予補貼，鼓勵更多人選擇竹制品。

同時，政策支持與引導推進“以竹代塑”重點場景替代行動和特色地區(qū)引領行動。如，擴大日用、文旅、制造、建材等領域的竹制品使用量，并探索更多管用實用好用的替代場景。在全國選擇竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)，建設“以竹代塑”應用推廣基地，形成可復制和可推廣的先進模式，發(fā)揮帶動引領作用。

（三）強化“以竹代塑”補點建鏈固網(wǎng)，推動產(chǎn)業(yè)有序協(xié)同發(fā)展

補強產(chǎn)業(yè)節(jié)點，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動。要充分利用科學技術創(chuàng)新，拓展“以竹代塑”要素類型，提高要素質(zhì)量，優(yōu)化原有產(chǎn)業(yè)節(jié)點，增加新的關鍵產(chǎn)業(yè)節(jié)點，不斷優(yōu)化“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如，通過數(shù)智鏈，提高竹農(nóng)對“以竹代塑”前景的認識，增強竹農(nóng)竹資源培育與管理技術應用能力。同時，拓展文化創(chuàng)意和文化旅游要素類型，提升竹源整體質(zhì)量和集約化水平。

建鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合。構建“以竹代塑”數(shù)智鏈，利用數(shù)智鏈建“原料—加工—產(chǎn)品—營銷”上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批龍頭企業(yè)，加快“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)模化和集約化生產(chǎn)。同時，利用數(shù)智鏈推進“以竹代塑”與文旅產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品；與家居產(chǎn)業(yè)融合，推出環(huán)保型家具用品。同時，加強與包裝、建筑等行業(yè)合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。要建鏈拓展“以竹代塑”應用領域，提高產(chǎn)業(yè)附加值，鼓勵發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式。

固網(wǎng)，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立。整合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會等資源，建立“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展技術交流市場推廣、標準制定等活動，提高“以竹代塑”整體競爭力，共同推動“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，依托中國國際消費品博覽會等活動，搭建對話交流平臺，推動政企合作、產(chǎn)學互動，培育竹產(chǎn)品綠色消費市場。同時，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟易于與政府部門溝通與合作，可及時反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和需求，爭取政策支持。例如，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以向政府部門提出關于加大研發(fā)投入、加強環(huán)保政策支持等方面的建議。

（四）拓展“以竹代塑”市場渠道，引領低碳綠色消費時尚

要鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，提高“以竹代塑”產(chǎn)品的市場占有率。政府可以通過組織企業(yè)參加國內(nèi)外的貿(mào)易展覽、洽談會等活動，為企業(yè)搭建市場拓展平臺。例如，組織企業(yè)參加國際環(huán)保展覽會，展示中國的“以竹代塑”產(chǎn)品，拓展國際市場，推動“以竹代塑”產(chǎn)品走向國際市場，提升國際影響力。企業(yè)可加強與電商平臺的合作，拓展線上銷售渠道，利用電商平臺的優(yōu)勢，將竹制品推向更廣泛的消費者群體。同時，政府要加強對線上銷售渠道的監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障消費者權益。

要培育“以竹代塑”綠色消費市場，推動綠色低碳生活潮流、風尚。可通過開展廣泛的宣傳活動，提高公眾對以竹代塑的認識和理解，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，宣傳竹制品的環(huán)保低碳優(yōu)勢和使用價值，引導消費者樹立綠色低碳消費觀念；通過舉辦“以竹代塑”產(chǎn)品展覽、推廣會等活動，展示竹制品的種類和應用場景，讓消費者親身體驗竹制品的綠色低碳科技品質(zhì)優(yōu)勢，如在商場、超市等場所設置“以竹代塑”產(chǎn)品展示區(qū)，向消費者介紹竹制品的特點和使用方法。

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