教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下學(xué)校組織慣例重塑路徑探索

摘"要：組織慣例重塑是學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲取競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，也是深入推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和關(guān)鍵路徑。然而，學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著組織結(jié)構(gòu)慣性、管理制度慣性、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力慣性和認(rèn)知思維慣性等諸多問題。基于此，文章深入挖掘組織慣例的基本理論及其對組織創(chuàng)新的作用機(jī)理，從頂層規(guī)劃設(shè)計、組織結(jié)構(gòu)慣例重塑、教育治理體制重塑、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力慣性重塑、認(rèn)知思維慣性重塑、教育模式改革創(chuàng)新等方面提出學(xué)校組織慣例重塑發(fā)展路徑，以期強(qiáng)化數(shù)字賦能學(xué)校體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞： 組織慣例重塑；教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型；學(xué)校組織結(jié)構(gòu)；治理體系；素質(zhì)素養(yǎng)

中圖分類號： C93；G47

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號： 081—07

Exploration of Approaches to Remodeling School Organizational

Routines in the Digital Transformation of Education

LI Mingyu¹， LI Bei²

（1. School of Intelligent Manufacturing， Tianjin College， University of Science and

Technology Beijing， Tianjin 301800， China;

2. Fanglinlu Primary School， Luoyang 471001， China）

Abstract：

The remodeling of organizational routines is the basis for schools to gain competitive advantages in digital transformation， and it is also an important engine and key path to further promote the high-quality development of education. However， the digital transformation in school education faces many problems， such as organizational structure inertia， management system inertia， leadership power inertia， and cognitive thinking inertia. Based on this， the paper dug into the basic theory of organizational routines and its action mechanism on organizational innovation. It proposed development paths for remodeling school organizational routines， which require improving top-level planning design， remodeling organizational structure routines， educational governance system， leadership power， and cognitive thinking， as well as reforming and innovating educational modes. These efforts promote the reform and innovation of digitally empowered school systems and mechanisms.

Key words：

organizational routines remodeling; digital transformation of education; school organizational structure; governance system; quality and literacy

教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大報告首次提出推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國^［1］。2023年，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時指出，教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。要進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字教育，為個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐^［2］。這是習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對辦好人民滿意的教育作出的重大戰(zhàn)略部署。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是黨在新時代的行動綱領(lǐng)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國的重要支撐，是實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，深刻揭示了教育對提升國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵作用，為推動教育改革創(chuàng)新、加快建設(shè)教育強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，必須深刻認(rèn)識教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大意義。

一、相關(guān)概念

（一）組織慣例

組織在現(xiàn)代社會中無處不在，組織在演化過程中，由多個主體圍繞工作任務(wù)形成的有規(guī)律、可識別、穩(wěn)定的、相互依賴的組織行為模式稱為組織慣例。組織慣例是位于組織制度之上的一種潛意識的內(nèi)在認(rèn)知、一整套的知識邏輯體系和與之匹配的工作流程，是指導(dǎo)組織成員的行為標(biāo)準(zhǔn)，對組織結(jié)構(gòu)化和制度化起到約束作用，是組織能力的重要來源。

（二）組織慣例重塑

組織慣例是組織高效運(yùn)作、持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的保障，但其固化的行為方式導(dǎo)致組織成員思維僵化、組織能力低下，對組織創(chuàng)新有一定的消極影響，在某種程度上站在組織柔性的對立面，不利于組織的發(fā)展與成長。組織為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，降低環(huán)境不確定性，主動、快速地進(jìn)行組織慣例的搜尋、選擇、試錯、保存、吸收，并重構(gòu)到新的組織慣例當(dāng)中，快速響應(yīng)環(huán)境變化，提升組織運(yùn)行效能，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，此過程被稱為組織慣例重塑。

（三）教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

教育數(shù)字化是數(shù)字化社會發(fā)展的重要組成部分，是在國家戰(zhàn)略層面全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在教育場景中的應(yīng)用，是對現(xiàn)有教育系統(tǒng)的高層次變革，更是對未來教育的想象。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是要把數(shù)據(jù)資源作為驅(qū)動教育變革與創(chuàng)新發(fā)展的動力，將以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)與教育領(lǐng)域的各個層面進(jìn)行深度融合創(chuàng)新，從根本上推動教育系統(tǒng)戰(zhàn)略思維、組織架構(gòu)、教育理念、業(yè)務(wù)流程、治理方式、保障機(jī)制、評價方式、教師發(fā)展等內(nèi)外部要素的全方位系統(tǒng)性重塑，形成新的教育生態(tài)系統(tǒng)，以適應(yīng)高度變化的數(shù)字環(huán)境。

二、學(xué)校組織慣例重塑面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前國內(nèi)學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型處于初期探索階段，學(xué)校組織慣例重塑面臨諸多挑戰(zhàn)。學(xué)校組織慣性包括學(xué)校組織結(jié)構(gòu)慣性、管理制度慣性、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力慣性和認(rèn)知思維慣性等。當(dāng)前學(xué)校層面缺乏整體性教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層規(guī)劃設(shè)計，沒有從戰(zhàn)略高度上制定適應(yīng)自身數(shù)字化水平的轉(zhuǎn)型路線圖，導(dǎo)致數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，師生對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識有限，數(shù)字素養(yǎng)能力不足，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐持消極敷衍態(tài)度，阻礙傳統(tǒng)學(xué)校有效引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的落地實施。在學(xué)校的內(nèi)生發(fā)展需求和外部發(fā)展環(huán)境沖擊的雙重影響下，根深蒂固的組織慣例會阻礙組織績效提升，學(xué)校無法充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)潛能，組織慣例重塑的需求愈加迫切。

（一）組織結(jié)構(gòu)慣性

傳統(tǒng)的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)參照科層制的行政組織結(jié)構(gòu)模式，具有典型的行政特色，形成長期累積的、極其穩(wěn)定的、難以及時糾正的組織結(jié)構(gòu)慣性過度依賴。科層制帶來的秩序、標(biāo)準(zhǔn)抑制教師的創(chuàng)造性和熱情，學(xué)校缺少辦學(xué)活力和創(chuàng)新，組織結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)數(shù)字化環(huán)境，制約學(xué)校管理順暢運(yùn)行，導(dǎo)致學(xué)校組織慣例執(zhí)行效率降低、組織結(jié)構(gòu)僵化和不透明，阻礙學(xué)校組織變革發(fā)展，難以適應(yīng)教育高質(zhì)量發(fā)展對“學(xué)”的關(guān)注和需要。

（二）管理制度慣性

學(xué)校科層制組織管理機(jī)構(gòu)和體系并不適合數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的管理范式，傳統(tǒng)的以線性管理流程為主的教育管理模式使學(xué)校管理權(quán)力過于集中，嚴(yán)格的管理制度并沒有提高教師們的教育教學(xué)水平，反而挫傷了教師的工作積極性。強(qiáng)大的管理制度慣性或延遲效應(yīng)阻礙了慣性重塑的進(jìn)程，不僅滋生“官僚”階層，而且過多的“信息中轉(zhuǎn)”造成管理信息殘缺或不對稱，阻礙學(xué)校組織管理效能的發(fā)揮。學(xué)校各部門之間相互隔閡，形成眾多數(shù)據(jù)孤島，影響學(xué)校信息技術(shù)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，無法適應(yīng)以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動為中心的扁平化治理體系。

（三）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力慣性

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力行為方式在較大的空間范圍內(nèi)擴(kuò)張、較長的時間范圍內(nèi)延續(xù)，形成的較為穩(wěn)固、難以打破的權(quán)力形態(tài)稱為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力慣性^［3］。“一把手”是學(xué)校權(quán)力的核心，擁有最高的組織決策話語權(quán)和資源分配權(quán)，影響學(xué)校組織成員的認(rèn)知和行為導(dǎo)向，對學(xué)校組織的學(xué)術(shù)自由和民主法治建設(shè)具有一定的阻礙作用，削弱了學(xué)術(shù)人員的專業(yè)權(quán)威。學(xué)校“一把手”多數(shù)是行政管理出身，習(xí)慣用傳統(tǒng)的管理方法對待新時代學(xué)校，害怕組織結(jié)構(gòu)重塑會削弱領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)利”，致使其排斥配合，甚至抗拒創(chuàng)新，從而降低組織成員創(chuàng)新的內(nèi)在動力，導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)難以變革。

（四）認(rèn)知思維慣性

組織在認(rèn)識周圍環(huán)境、界定組織業(yè)務(wù)、分配關(guān)鍵資源時依賴于曾獲得競爭優(yōu)勢的穩(wěn)定而成熟的思維模式稱為認(rèn)知思維慣性^［4］。認(rèn)知思維慣性會導(dǎo)致思維老化、能力沉淀、認(rèn)知差異、視野狹隘等后果，阻礙當(dāng)前學(xué)校教育組織結(jié)構(gòu)變革與制度建設(shè)。我們的身體已經(jīng)邁入了數(shù)字化時代，但是教育思維理念還是工業(yè)化時代的。在面對新環(huán)境時，組織成員認(rèn)知的有限性導(dǎo)致其難以做出改變并抵觸變革，無法有效發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在教育創(chuàng)新發(fā)展中的核心作用，從而阻礙教育改革的實踐進(jìn)程。因此，組織成員必須要調(diào)整認(rèn)知思維模式，克服認(rèn)知思維慣性障礙。

三、學(xué)校組織慣例重塑的路徑

從相關(guān)文獻(xiàn)來看，學(xué)校組織慣例重塑的研究論文數(shù)量遠(yuǎn)低于企業(yè)方面的，研究的針對性和系統(tǒng)性均有所欠缺，且大多數(shù)研究僅停留在總結(jié)創(chuàng)新的淺層表面，過于強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新變革的外生因素，沒有形成較為清晰的脈絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此，有必要加強(qiáng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下學(xué)校組織慣例重塑路徑的針對性研究。

（一）頂層規(guī)劃設(shè)計

新時代教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下學(xué)校組織慣例重塑是一項系統(tǒng)工程^［5］，要從國家層面加強(qiáng)整體布局和頂層設(shè)計，制定與學(xué)校數(shù)字教育相適應(yīng)的政策標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)制度，整體推動教育教學(xué)模式變革，助力實現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，努力走出一條中國特色教育數(shù)字化發(fā)展道路。國家發(fā)布了一系列有關(guān)教育數(shù)字化的政策文件，如《中國教育現(xiàn)代化2035》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計劃》《無限的可能—世界高等教育數(shù)字化發(fā)展報告（2023）》《世界高等教育數(shù)字化發(fā)展指數(shù)（2023）》《教育信息化2.0行動計劃》《教師數(shù)字素養(yǎng)》等，均強(qiáng)調(diào)教育數(shù)字化的重要性，為學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了戰(zhàn)略性方向支持。

在數(shù)字平臺建設(shè)方面，2022年3月28日，教育部建成了“國家智慧教育公共服務(wù)平臺”，構(gòu)建了教育數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)課程資源體系，實現(xiàn)了教育領(lǐng)域重要公共服務(wù)產(chǎn)品供給和教育服務(wù)普惠共享。2023年4月21日，國家中小學(xué)智慧教育平臺上線了48冊體現(xiàn)核心素養(yǎng)教育導(dǎo)向的“基礎(chǔ)性作業(yè)”，落實“雙減”工作的決策部署。

（二）組織結(jié)構(gòu)慣性重塑

在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型大背景下，組織創(chuàng)新是組織競爭優(yōu)勢的重要來源。學(xué)校作為組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的主體，組織結(jié)構(gòu)重塑是教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和學(xué)校當(dāng)前面臨的急迫任務(wù)。因此，需要綜合分析學(xué)校內(nèi)外部影響因素，充分認(rèn)識組織中的主體職責(zé)、權(quán)力要素及其相互影響關(guān)系，通過調(diào)整校內(nèi)黨政關(guān)系、行政組織機(jī)構(gòu)關(guān)系、教學(xué)關(guān)系、家校社關(guān)系等，不斷提高組織的靈活性和敏捷性，確保組織目標(biāo)的實現(xiàn)和組織效率的最大化，保障這些主體和權(quán)力的順暢運(yùn)行。

1.重塑校內(nèi)黨政關(guān)系

準(zhǔn)確定位高質(zhì)量發(fā)展下學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的新型黨政關(guān)系。教育高質(zhì)量發(fā)展首先要解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人”的根本性問題，學(xué)校要貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，從組織結(jié)構(gòu)上確立黨在學(xué)校教育工作中的全面領(lǐng)導(dǎo)地位和集體決策中的中心地位，確保黨對學(xué)校發(fā)展方向的把握，同時保障校長作為行政主體的權(quán)力行使，保證黨的教育方針和政策能夠得到全面有效落實。

2.重塑行政組織機(jī)構(gòu)關(guān)系

重塑適應(yīng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的行政組織機(jī)構(gòu)關(guān)系。要突破科層制的組織結(jié)構(gòu)框架，減少學(xué)校管理層級，推進(jìn)扁平化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)校教育組織結(jié)構(gòu)。要靈活轉(zhuǎn)變原有職能部門運(yùn)行體系，提高部門自主權(quán)，明確權(quán)責(zé)，形成在數(shù)字化教學(xué)規(guī)劃、實施、管理等活動中的協(xié)同機(jī)制，推動教學(xué)深層次改革^［6］。要重塑行政權(quán)力與專業(yè)權(quán)力的平衡關(guān)系，突出學(xué)校組織的專業(yè)性，管理模式由行政發(fā)號施令向行政服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分尊重教育教學(xué)規(guī)律，在學(xué)校治理中發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用。

3.重塑教學(xué)關(guān)系

面向未來構(gòu)建學(xué)校教學(xué)運(yùn)行體系。組織結(jié)構(gòu)決定著教學(xué)關(guān)系，學(xué)校組織結(jié)構(gòu)變革必須突出以學(xué)生為核心，要推進(jìn)組織功能整合與部門互聯(lián)互通，滿足教職員工的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求；組建更多跨學(xué)科、跨學(xué)段的學(xué)習(xí)中心，推動以“教”為中心向以“學(xué)”為中心轉(zhuǎn)變；逐步打破傳統(tǒng)的學(xué)科、年級、學(xué)校與各級教育管理部門之間的制度藩籬及邊界分割，重構(gòu)課時、學(xué)期、學(xué)年等時間結(jié)構(gòu)，為學(xué)生提供更加靈活、更有彈性的課程安排，建立促進(jìn)個性化發(fā)展的教育體系^［5］。

4.重塑家校社關(guān)系

教育高質(zhì)量發(fā)展迫切需要學(xué)校打破僵化、封閉的組織結(jié)構(gòu)模式，改變完全以學(xué)校教育為核心的現(xiàn)代教育體系，尋求更多的社會參與和資源支持。要重構(gòu)學(xué)校治理體系，深刻調(diào)整學(xué)校、社會、家庭之間的關(guān)系，形成家校社協(xié)同育人的多元主體治理格局，促進(jìn)組織功能轉(zhuǎn)型和行為轉(zhuǎn)變。如，濱州醫(yī)學(xué)院以新時代學(xué)校基層實體教研室的組織功能為基礎(chǔ)，依托人工智能、虛擬現(xiàn)實和互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)深化新教改而構(gòu)建新型協(xié)同育人虛擬教研室，組織開展動態(tài)、開放的線上教研活動和教師人才能力培訓(xùn)，打造課程教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、教研教改、虛擬教學(xué)教研團(tuán)隊，培養(yǎng)師生的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)能力，打破傳統(tǒng)在線教學(xué)設(shè)計的固有思維和教學(xué)格局，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教研方式的不足。

（三）教育治理體制重塑

教育治理體制現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和重要保障。管理學(xué)家德魯克指出，組織管理中最常見、最嚴(yán)重的弊端就是管理的層次太多^［7］。我國學(xué)校管理運(yùn)行天然地遵循科層制結(jié)構(gòu)的規(guī)則，帶有濃厚的行政主導(dǎo)色彩，造成教育治理轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力喪失，需要轉(zhuǎn)變自上而下的以流程為主的傳統(tǒng)行政命令方式，推動教育更加公平、包容、安全，打造中國教育治理體系現(xiàn)代化的健康數(shù)字秩序。

1.打造扁平化數(shù)字治理體系

沒有一流的治理，就沒有一流的學(xué)校。當(dāng)前，世界各國都在積極推動學(xué)校教育數(shù)字化治理體系改革，扁平化組織形態(tài)是在數(shù)字技術(shù)支撐下“形成一條最短的指揮鏈”。要在去職能化、去管理層、去中心化的思維引領(lǐng)之下，摒棄傳統(tǒng)科層制下的教育管理體制和任務(wù)導(dǎo)向的組織理念，使學(xué)校治理方式逐漸走向分權(quán)協(xié)同治理。要以數(shù)字化改革助力學(xué)校治理體制優(yōu)化，減少中間管理層級，形成權(quán)力高度分散、層級簡潔扁平、聯(lián)結(jié)分布多元、角色靈活多樣的多決策中心的“分布式”組織結(jié)構(gòu)，塑造更加有彈性、透明、高效的治理流程。扁平化的層級組織減少了匯報和審批節(jié)點(diǎn)，更利于提高信息的傳遞速度與真實性，提高學(xué)校組織數(shù)字化動態(tài)治理的響應(yīng)速度和治理能力。

2.形成一體化融合發(fā)展新格局

要建立全員協(xié)同工作的一盤棋協(xié)調(diào)機(jī)制，杜絕“山頭思想”，破除“領(lǐng)地思維”，打破阻礙學(xué)校一體化融合的“部門墻”和管理制度桎梏，加強(qiáng)橫向組織分工聯(lián)系，高效提升跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溝通能力和協(xié)作治理效能，使各部門既分工明確，又互相牽連。要發(fā)動組織成員參與到全面改革中來，并使其在多個項目任務(wù)中扮演不同定位的角色，推動領(lǐng)導(dǎo)力主體從個體逐漸向群體轉(zhuǎn)變，大幅減少人浮于事、死板僵硬的剛性管理過程，使學(xué)校治理轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)為中心的網(wǎng)格化、流程化、精準(zhǔn)化的運(yùn)作方式。

3.革新學(xué)校現(xiàn)代教育治理理念

要完善學(xué)校治理體制，發(fā)揮組織成員的自組織管理積極性，提高管理的民主與服務(wù)意識。學(xué)校作為一個學(xué)習(xí)型組織，應(yīng)鼓勵社會大眾等利益攸關(guān)方全員參與的學(xué)校規(guī)劃制定與實施過程。要正確定位校長、管理團(tuán)隊以及教師在學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的職責(zé)，增強(qiáng)學(xué)校為學(xué)生、教師、家長乃至社會服務(wù)的意識，實行制度剛性管理與人情柔性管理相結(jié)合的管理模式，提高學(xué)校管理的開放性和透明度。

4.創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)型生態(tài)體系

教育數(shù)字化本質(zhì)上是數(shù)字化賦能教育治理與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，對數(shù)字教育資源數(shù)據(jù)進(jìn)行整體規(guī)劃部署、統(tǒng)一管理和有效監(jiān)管，推動數(shù)據(jù)在一線教學(xué)中全面賦能學(xué)校教學(xué)數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級。要立足大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等智能技術(shù)，構(gòu)建支撐全校、面向數(shù)字化教學(xué)全過程、集組織管理和保障于一體的協(xié)同服務(wù)教學(xué)變革的技術(shù)生態(tài)體系^［6］，增強(qiáng)學(xué)校面對內(nèi)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險能力，推進(jìn)教育治理方式變革，實現(xiàn)學(xué)校教育服務(wù)新生態(tài)。如，南京理工大學(xué)于2016年啟動了“暖心飯卡”項目，采用大數(shù)據(jù)分析在校本科生的飯卡刷卡記錄，篩選出符合貧困生補(bǔ)助條件的學(xué)生，學(xué)生無須填表申請審核，避免了傷害一些學(xué)生的自尊心。

（四）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力慣性重塑

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是組織變革和創(chuàng)新的代言人，領(lǐng)導(dǎo)方式對教育創(chuàng)新產(chǎn)生著重要影響，因此，只有正確定位管理團(tuán)隊在學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的職責(zé)，提升其數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力、數(shù)字化治理力和數(shù)字化決策力，才能使其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程不斷引領(lǐng)組織變革、推進(jìn)組織創(chuàng)新。

1.數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力

數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)者在數(shù)字化教育情境中吸引和影響組織成員持續(xù)實現(xiàn)組織目標(biāo)的能力。校長是學(xué)校數(shù)字革命的第一推動者，面對不斷變化的教育生態(tài)環(huán)境，學(xué)校應(yīng)發(fā)揮校長“一把手”在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中戰(zhàn)略設(shè)計、行動設(shè)計和評價設(shè)計等方面的規(guī)劃能力，要有勇于嘗試、打破陳規(guī)舊矩的魄力，要下決心打造學(xué)習(xí)型組織、重構(gòu)組織形態(tài)。校長應(yīng)正確把握學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展定位、戰(zhàn)略方向和方法路徑，充分認(rèn)識到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性，發(fā)揮數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力的統(tǒng)領(lǐng)作用，激發(fā)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力與創(chuàng)造力。如，以董明珠為代表的公司高管團(tuán)隊通過強(qiáng)大的數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力取得了基層業(yè)務(wù)單位的高度價值認(rèn)同，帶領(lǐng)格力創(chuàng)新發(fā)展，使格力成為全球頂尖的空調(diào)制造企業(yè)和世界家電巨頭。

2.數(shù)字化治理力

要提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字化治理（服務(wù)）能力，以適應(yīng)數(shù)字化環(huán)境下的教育治理方式。《江蘇省“十四五”教育信息化發(fā)展專項規(guī)劃》提出“推進(jìn)數(shù)據(jù)的跨層級、跨部門、跨區(qū)域共享”，“加強(qiáng)教育管理業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)聯(lián)動”；浙江省提出“再造教育管理業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)‘一端統(tǒng)管’”。兩省均提出以提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字化治理能力來支持教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型^［8］。校長處于科層制組織結(jié)構(gòu)的頂端，對數(shù)字化環(huán)境變化要保持高度敏感。校長要有決心和勇氣變革原有組織架構(gòu)、制度體系與管理模式，給學(xué)校注入來自組織外部的新知識、新思想、新文化和成功治理經(jīng)驗，以更加積極、開放和包容的態(tài)度來推動組織慣例重塑與戰(zhàn)略柔性變革，做好數(shù)字化時代的“引路人”。校長要關(guān)注組織個體的需求，從教育價值引領(lǐng)和學(xué)校數(shù)字化建設(shè)等方面不斷提升數(shù)字化治理力。

3.數(shù)字化決策力

要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字化決策能力。要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新能力，完善數(shù)字化環(huán)境下以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的決策機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力影響學(xué)校資源配置，對學(xué)校管理決策產(chǎn)生直接影響。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要清晰認(rèn)識其固有思維模式的潛在危害，積極拓展思維格局，及時更新知識體系，持續(xù)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要利用數(shù)據(jù)信息做出合理決策，將數(shù)據(jù)文化作為一種思考方式和實踐原則，用數(shù)據(jù)說話、靠數(shù)據(jù)決策、依數(shù)據(jù)執(zhí)行，幫助組織達(dá)成目標(biāo)，提高自身數(shù)字化決策能力水平。

（五）認(rèn)知思維慣性重塑

提升學(xué)校組織成員的認(rèn)知能力是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵任務(wù)。學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是數(shù)字技術(shù)在學(xué)校教育領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應(yīng)用，更是師生的思維模式和行為方式的轉(zhuǎn)型。學(xué)校組織成員應(yīng)摒棄與時代發(fā)展相背離的教育認(rèn)知慣例，進(jìn)行一場困難多、范圍廣的思維觀念慣例重塑。實現(xiàn)這樣深刻的變革，必須以學(xué)習(xí)和認(rèn)知的飛躍為基礎(chǔ)。

1.提高教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知度與接納度

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要剖析學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀以及外部環(huán)境發(fā)展形態(tài)，要正確把握教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新研究與實踐方向，在認(rèn)知層面推進(jìn)學(xué)校管理層對技術(shù)賦能學(xué)校教育創(chuàng)新的認(rèn)識與理解，樹立與現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢相一致的教育觀念。要提高師生的組織認(rèn)同感，最大限度凝聚共識，從根本上轉(zhuǎn)變思維模式，鼓勵組織成員進(jìn)行創(chuàng)新性思考和變革性嘗試，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)者制定出有利于創(chuàng)新和變革的流程和方案，營造出更好的組織學(xué)習(xí)氛圍和創(chuàng)新氛圍，為組織慣例重塑提供良好的團(tuán)隊環(huán)境。學(xué)校應(yīng)組織師生深入學(xué)習(xí)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層規(guī)劃方案，使其對學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃形成一致性理解，成為組織慣例重塑有力的執(zhí)行者，充分接納學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.發(fā)揮組織學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用

組織學(xué)習(xí)與組織慣例重塑密切相關(guān)，互為因果。組織學(xué)習(xí)是推動組織慣例重塑的內(nèi)生動力源泉，組織慣例重塑是組織成員主動相互學(xué)習(xí)新知識所形成的一系列共識和潛在規(guī)范，代表了組織學(xué)習(xí)的成果。學(xué)校管理者要積極投身到組織學(xué)習(xí)當(dāng)中，建立學(xué)習(xí)型組織，整合形成領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、群體學(xué)習(xí)、個體學(xué)習(xí)的多主體、多層次的學(xué)習(xí)機(jī)制，促使個體之間交互學(xué)習(xí)，營造濃厚的組織學(xué)習(xí)氛圍，通過組織學(xué)習(xí)不斷提升整合組織知識及優(yōu)化組織資源的能力。要全面樹立以管理者、師生為主體的團(tuán)隊的數(shù)字學(xué)習(xí)意識，提升其對知識學(xué)習(xí)的積極性和主動性，強(qiáng)化相互交流等集體性學(xué)習(xí)，實現(xiàn)其對新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。組織能力的提升過程就是知識積累和組織慣例不斷重塑的過程，要通過組織學(xué)習(xí)促使組織成員獲取新知識、形成新認(rèn)知，共同推動學(xué)校組織結(jié)構(gòu)、組織流程和組織形態(tài)實現(xiàn)整體性創(chuàng)新，使學(xué)校持續(xù)保持競爭優(yōu)勢。

3.培養(yǎng)教師數(shù)字素養(yǎng)能力

建設(shè)教育強(qiáng)國，足量合格的教師是關(guān)鍵。教師數(shù)字素養(yǎng)能力是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心環(huán)節(jié)，要開展以教育信息技術(shù)深度融合為特點(diǎn)的數(shù)字化教學(xué)能力培訓(xùn)，設(shè)計基于課堂的教師數(shù)字素養(yǎng)能力框架，提高教師利用信息技術(shù)解決教育、教學(xué)實際問題的能力，解決好信息技術(shù)“不會用”“不敢用”“不好用”等問題。要轉(zhuǎn)變教師的數(shù)字化教學(xué)理念和思維方式，提升教師數(shù)字技術(shù)應(yīng)用教學(xué)的意識，探索數(shù)字技術(shù)全面賦能學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、教育治理、研究創(chuàng)新等教育教學(xué)全過程的深度融合機(jī)制，增強(qiáng)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力。人機(jī)協(xié)同可助力教師創(chuàng)造新形態(tài)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程資源，為教育教學(xué)開發(fā)基于互動視頻、虛擬仿真、全息投影、數(shù)字孿生、協(xié)同建構(gòu)的優(yōu)質(zhì)課程資源和學(xué)習(xí)輔助材料。要以數(shù)字賦能建設(shè)數(shù)字化環(huán)境，利用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)輔助教學(xué)、創(chuàng)新面向未來的教育教學(xué)新模式，加強(qiáng)物理空間與虛擬空間銜接融合，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)與認(rèn)知過程。要使教師熟練操作使用智能化終端設(shè)備、智能交互教室、智慧教育云平臺、虛擬仿真實驗室等數(shù)字教學(xué)設(shè)備環(huán)境，提高其實施數(shù)字化教學(xué)的基礎(chǔ)技術(shù)能力。

（六）教育模式改革創(chuàng)新

學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要以學(xué)生為中心，加快教育教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)管理和制度創(chuàng)新，建立大規(guī)模覆蓋和個性化支持并存的教育供給體系，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和因材施教，探索形成數(shù)字化教學(xué)、智能化測評、精準(zhǔn)化治理等應(yīng)用模式，讓數(shù)字教育惠及所有學(xué)習(xí)者。

1.構(gòu)建新型辦學(xué)模式

構(gòu)建新型辦學(xué)模式創(chuàng)造未來學(xué)校。未來學(xué)校應(yīng)圍繞素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、以人為本的革新目標(biāo)，構(gòu)建以學(xué)生為中心的教育場景、教育形式和學(xué)習(xí)方式。學(xué)校教育架構(gòu)應(yīng)向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化、社會化、智能化的方向發(fā)展，實現(xiàn)面向數(shù)字時代差異化教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)、精細(xì)化管理和智能化服務(wù)的教育新生態(tài)，為管理者的管、教師的教和學(xué)生的學(xué)帶來根本性變化。要打破學(xué)生學(xué)習(xí)的“圍墻”限制，學(xué)校不再是學(xué)習(xí)的唯一場所，打破地理空間的邊界限制，學(xué)生可以跨學(xué)校選修課程并互認(rèn)學(xué)分和證書，為學(xué)生提供時間彈性化、內(nèi)容定制化、方式混合化的課程安排。要打破課程和教材的局限，形成“虛實結(jié)合”的學(xué)習(xí)中心，形成時時處處人人可學(xué)的新形態(tài)。要利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)精確測量和診斷每個學(xué)生的水平，為學(xué)生制定更具彈性和更透明的個性化學(xué)習(xí)方案，精準(zhǔn)智能推送權(quán)威知識、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)策略等，化解“大規(guī)模教育”與“個性化學(xué)習(xí)”的長期矛盾，建立實現(xiàn)“面向每個人，適合每個人”的教育體系。

國家職業(yè)教育智慧教育平臺可聯(lián)合職業(yè)學(xué)校與企業(yè)，建立“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度，建設(shè)相關(guān)技能課程的微證書認(rèn)證體系，用各種“微證書”來進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證或?qū)W歷提升認(rèn)證，推動職業(yè)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革。

2.教育業(yè)務(wù)流程再造

學(xué)校業(yè)務(wù)流程再造是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。學(xué)校要對原有業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)、使用資源、所用技術(shù)與設(shè)備等進(jìn)行深入剖析，利用新一代數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化設(shè)備對業(yè)務(wù)職能的薄弱之處進(jìn)行升級改造，對低效之處實施全流程優(yōu)化，推進(jìn)學(xué)校教、學(xué)、管、考、評等教育業(yè)務(wù)流程全員、全要素、全過程優(yōu)化和重構(gòu)，催生更加高效的教育業(yè)務(wù)新流程，實現(xiàn)管理業(yè)務(wù)、教學(xué)業(yè)務(wù)、育人業(yè)務(wù)與服務(wù)業(yè)務(wù)智能協(xié)同。要重新定位教育業(yè)務(wù)職能的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及順序，利用數(shù)字化服務(wù)改進(jìn)、增強(qiáng)或替代傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，簡化現(xiàn)有業(yè)務(wù)處理流程，推動未來學(xué)校教育核心業(yè)務(wù)流程變革與重塑，讓數(shù)字技術(shù)真正深入教學(xué)、深入課堂、深入師生的教育業(yè)務(wù)場景中，形成智慧化學(xué)校教育服務(wù)新生態(tài)。

3.構(gòu)建新型教學(xué)模式

構(gòu)建面向智能時代的數(shù)字化教學(xué)模式。教學(xué)模式要從傳統(tǒng)的知識導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榛趩栴}導(dǎo)向的項目式、互動式、啟發(fā)式教學(xué)，教育范式從供給主導(dǎo)向需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，教學(xué)手段要從“粉筆+黑板+工廠”組合轉(zhuǎn)向“云資源+智能技術(shù)+虛擬現(xiàn)實”組合，教學(xué)關(guān)系從原來的以“教師+課堂+教材”為中心的物理空間轉(zhuǎn)到以“學(xué)生+數(shù)字化資源+虛擬仿真實驗室”為中心的“物理空間+數(shù)字空間”，推動數(shù)字技術(shù)支持的智慧教育教學(xué)場景應(yīng)用。課程內(nèi)容應(yīng)更加豐富多元，通過智慧學(xué)習(xí)平臺、虛擬現(xiàn)實、元宇宙等技術(shù)形成的社會化數(shù)字空間，幫助學(xué)生直觀感受自己原本難以觸及的事物本質(zhì)。要引入以解決問題為特點(diǎn)的項目式創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，為學(xué)生帶來沉浸式、體驗式、交互式的終身學(xué)習(xí)體驗和服務(wù)，滿足學(xué)生主體性、差異化和個別化的需求。如，北京體育大學(xué)借助運(yùn)動手環(huán)、手機(jī)客戶端對學(xué)生的運(yùn)動強(qiáng)度和運(yùn)動量進(jìn)行監(jiān)控，由此體育教師可以充分掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)、鍛煉情況，有效提升線上體育的教學(xué)質(zhì)量。又如，華中師范大學(xué)利用國家智慧教育公共服務(wù)平臺等信息資源，協(xié)同校內(nèi)外教師實現(xiàn)雙師指導(dǎo)，創(chuàng)造性地提出問題改進(jìn)思路，解決了學(xué)校和中小學(xué)教學(xué)實踐對接貫通問題，實現(xiàn)了高等教育與基礎(chǔ)教育教師之間優(yōu)勢互補(bǔ)和相互賦能。

四、結(jié)語

推進(jìn)學(xué)校組織慣例重塑是一場涉及學(xué)校全系統(tǒng)、全流程、全要素的變革。教育者應(yīng)深刻認(rèn)識新時代教育創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)特征，根據(jù)學(xué)校教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的方向、原則、標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)，做好頂層設(shè)計。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教師等各類主體應(yīng)主動參與變革，以“思想破冰”破除路徑依賴，重塑教與學(xué)的空間與結(jié)構(gòu)，激發(fā)學(xué)校教育治理內(nèi)生動力和辦學(xué)活力。總之，應(yīng)通過實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推進(jìn)學(xué)校治理智能化、服務(wù)精準(zhǔn)化、決策科學(xué)化，實現(xiàn)教育管理向教育治理的系統(tǒng)性躍遷。

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