創新驅動下我國民營企業高質量發展綜合評價體系研究

摘"要：“十四五”發展規劃明確指出：要優化民營企業營商環境，推動民營企業高質量發展。這為民營企業的發展提供了理論指導。創新是民營企業高質量發展的核心驅動力量。文章立足民營企業經營實際，在闡述高質量發展內涵及其與創新驅動關系的基礎上，從財務指標、顧客指標、內部控制指標、學習成長指標四個維度出發，探究創新驅動下民營企業高質量發展的評價指標，并分析創新驅動下民營企業高質量發展評價指標體系的具體應用。期望能構建科學、合理的企業發展評價體系，發揮創新驅動作用，推動民營企業高質量發展。

關鍵詞：民營企業；高質量發展；創新驅動

中圖分類號：F273.1文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）"08-0022-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.08.006

2021年，政府提出要依靠創新驅動推動實體經濟高質量發展，培育經濟發展的新動能，由此，民營企業創新工作步入快車道[1]。

1"高質量發展的基本內涵與創新驅動關系

1.1"高質量發展內涵

作為我國經濟轉型發展中的一種新理念，高質量發展是以質量和效益為價值取向的一種發展方式。在“十四五”期間，我國經濟發展正式從高速增長轉向高質量發展，這標志著我國經濟發展步入新時代。對比以往的經濟發展模式，高質量發展具有創新、協調、綠色、開放、共享的特征，其本身是一種可持續化的發展理念，能有效滿足人民群眾對美好生活的需求。要注意的是，高質量發展在宏觀、微觀層面與傳統的經濟發展模式有一定的差異。

從宏觀視角來看，實現經濟高質量發展需要滿足“國民經濟又好又快發展”的基本要求，同時應能體現五位一體的發展特征。從微觀層面來看，實現經濟高質量發展還需要系統考慮經濟主體對于資源的利用情況、企業產品的生產情況和創新驅動情況。通過宏觀層面綜合性評價指標的建設，能有效反映我國經濟發展水平和進程；而在微觀層面，針對企業經濟高質量發展的綜合性評價指標建設尚有不足，尤其是一些企業在經濟高質量發展綜合評價指標中缺乏對創新驅動的評價，難以有效發揮創新對企業發展的驅動作用，有待進一步探討研究[2]。

1.2"創新與民營企業高質量發展的關系

在民營企業高質量發展中，創新驅動起到基本支撐的作用，充分發揮民營企業創新驅動作用，能使經濟高質量發展具有持久的動力和競爭力。一方面，在民營企業經營過程中，規范開展創新工作，能進一步增強企業自身的創新主體地位，有效地提升企業的生產效率與質量，擴大企業經營規模，進而吸納就業，增強民營企業在市場經濟中的發展潛力和競爭能力。另一方面，通過創新驅動還能增強民營企業資本的活力，優化民營企業的資源配置，并且創新驅動本身包含了技術創新和管理創新。通過對多元要素的創新，還能幫助民營企業預防經營風險，為民營企業的高質量發展營造良好環境。此外，從宏觀層面來看，民營企業是我國市場經濟的關鍵主體，國家要求推動民營企業的高質量發展，并在發展中做好創新管理工作。在此背景下，發揮創新驅動作用，推動民營企業高質量發展，還能推動我國國民經濟的整體發展，有效適應社會發展需要[3]。

2"基于創新驅動的民營企業高質量發展綜合評價指標體系

2.1"指標體系建設原則

在創新驅動下，民營企業獲得了較快發展，且整體的發展水平不斷提升。要準確地評價民營企業高質量發展水平，還需要從財務、業務兩個層面出發，準確地構建高質量發展的評價指標體系；并且在具體的評價指標體系建設中嚴格遵守以下原則。

一是目標性原則。該原則下，民營企業所建設的綜合評價指標應剔除一些影響較小或者無用的指標，提升企業的經營水平，并且應能準確反映創新驅動在民營企業高質量發展中的作用。二是全面性與重要性結合原則。在全面性原則下，民營企業需要從財務、業務兩個層面出發，開展高質量發展評價工作，而在重要性原則下，應保證設置的評價指標對企業高質量發展的影響力[4]。三是成本效益原則。民營企業的高質量發展必然是低成本、高效益的發展，在綜合評價指標體系建設中，所選擇的評價指標應能準確反映民營企業的成本效益，實現對民營企業發展實際的準確評價。

2.2"指標體系建設思路

民營企業的高質量發展是一項長期性、系統性工程，在其評價指標體系建設中需要考慮諸多要素。故而在民營企業高質量發展綜合評價指標體系建設中，可從現代管理學的角度出發完成具體指標設計工作，所設計的綜合性評價指標應囊括企業從研發生產到運輸銷售的各個環節。同時在具體評價方法選擇中，除Kaplan方式外，還可通過Norton平衡計分卡的方式實施評價，確保高質量發展綜合評價的靈活性。在具體評價指標層面，建議從企業財務、顧客、內部控制、學習成長四個維度進行指標細化，以此來完成創新驅動下民營企業高質量發展綜合評價指標體系建設工作，推動民營企業高質量發展水平評價工作的順利開展。

2.3"具體指標建設

2.3.1"財務指標

在現代管理理念下，民營企業開展業務活動的最終目的在于實現企業經營效益最大化。基于這一目的，民營企業在經營發展中具有較強的創新意識，當市場環境發生較大變化時，民營企業能快速地做出反應，并實施自身的技術和管理創新。在一定程度上，創新能力直接決定著民營企業的發展內涵，對于民營企業的發展效益具有較大的影響。在評價企業創新能力過程中，民營企業多是從自身的創新投入和創新產出進行衡量，基于這一特征，需要在綜合評價指標體系中重視財務指標的建設。目前，財務指標已經成為創新驅動下民營企業是否實現高質量發展的關鍵指標。在具體的財務指標內容層面，除考慮民營企業的運營成本外，還需要設計民營企業經營效益的相關指標，以此實現對其發展能力的準確判斷。

2.3.2"顧客維度

分析民營企業經營成果可知，在所有重大創新成果中，有超過70%的成果是由市場驅動而實現的。從這一層面看，顧客是民營企業盈利的重要源泉，基于這一特征，民營企業在持續開展創新工作，并努力推動高質量發展過程中，還需要重視顧客評價指標的建設。一般民營企業顧客維度的評價指標包含三個層面的內容：一是顧客滿意度，二是市場環境，三是企業產品品牌。通過對上述三個方面的評價，能準確掌握顧客對本企業產品與服務的認可程度，對于民營企業創新工作開展具有重要意義。值得注意的是，在顧客維度具體指標內容評價中，為確保具體評價內容的完整性、準確性，還需要系統考慮消費者感知服務質量，分析綠色創新服務市場占有率，并對企業品牌市場的占有率實施準確分析，滿足實際的管理需要。

2.3.3"內部控制指標

內部控制管理是民營企業實現經營效益的重要手段。不論是民營企業創新工作，還是民營企業高質量發展工作，均需要加強企業的內部控制管理，以此來實現企業經營全過程的控制，準確把握企業的經營效益。

從民營企業經營過程來看，其具體的經營活動包含較多的內容，但是整體而言，民營企業的生產經營大致可分為四個環節，即研發、采購、生產和運營銷售。對此在民營企業高質量發展綜合評價體系下，建設內部控制指標并實施評價便需要從這四個層面出發，準確開展評價工作。

研發活動是民營企業創新的基礎，在高質量發展綜合評價體系下，從研發環節實施內部控制評價，需系統考慮民營企業創新投入與創新產出，其中就創新投入而言，主要包含對新產品的開發投入，一般此類投入資金較多，且創新的成效具有不確定性。民營企業研發過程中的創新產出通過新產品、新技術或新技藝表示。民營企業生產經營需要消耗大量的物資，并且對于新設備的依賴性較強，故而企業涉及較多的采購活動，這些采購活動的質量、效益對于民營企業的發展質量具有較大的影響，是民營企業內部控制管理的重點。對此在高質量發展綜合評價體系中，需要從采購層面細化內部控制評價指標，新設計的采購評價指標需準確判斷民營企業與材料供應商的關系，以此來分析企業是否實現采購創新，完成企業與供應商的合作雙贏。另外，在民營企業生產過程中，需要從生產技術和產品質量兩個層面進行評價，評價分析生產技術的創新性，并判斷企業產品在市場上的競爭能力，通過這兩個要素評價，能判斷民營企業是否實現既定目標，分析掌握民營企業高質量發展水平。此外，從內部控制角度開展民營企業高質量發展綜合評價，還需要做好運營銷售環節的控制，該環節中，除考慮產品的銷售份額外，還需要對企業銷售收益進行分析，重點關注企業新產品在市場上的占有率，以此來判斷企業的創新能力和水平，掌握企業高質量發展的綜合效益[5]。

2.3.4"學習成長

在創新驅動下，建設民營企業高質量發展綜合評價體系，還需要從企業學習成長的維度出發，準確地設計相應的評價指標，實現企業創新和高質量發揮持續能力的準確判斷。從學習成長的角度分析民營企業高質量發展能力與水平時，除考慮民營企業創新性人才吸引和培養能力外，還需要對企業文化創新能力進行評價，并考慮企業創新平臺建設水平。

結合實際可知，創新人才是民營企業高質量發展的根本力量，只有當民營企業具有一定數量的創新性人才時，才能有效地推動創新工作開展，為高質量發展奠定良好基礎。在民營企業創新人才吸引和培訓中，需要系統考慮企業招聘創新人才的數量，并分析企業創新人才培訓的頻率。另外，在民營企業創新文化評價指標細化中，需考慮民營企業鼓勵創新、支持人才流動的文化氛圍建設情況，分析民營企業容錯機制建設的完整情況，以此了解民營企業對高端人才的吸引能力。此外，創新平臺建設水平是民營企業學習成長維度下的重要評價指標，在具體評價中，需考慮企業內部創新網絡建設水平，分析企業智能網絡覆蓋率是否標準，且要判斷企業數字化運營效益，準確建成企業的創新平臺，為后期的創新服務和高質量發展奠定良好基礎。

3"基于創新驅動的民營企業高質量發展綜合評價體系應用

3.1"應用內容

現代經濟發展模式下，創新驅動在民營企業經營成本控制和效益增長中的作用愈發突出，其是民營企業高質量發展的不竭動力。在推進企業生產經營及管理方式創新的背景下，越來越多的企業開始重視自身高質量發展情況的評價工作，并準確的建設高質量發展評價指標體系。A公司是一家科技創新服務公司，其以“推動科技創新，強化工業設計，賦能推動企業高質量發展”為宗旨，積極打造科技成果轉移轉化服務平臺，并優化工業設計服務平臺建設，為地區企業發展創造了有利條件。

在地區企業科技成果轉移轉化服務中，A公司的發展受創新能力的影響，為準確分析企業高質量發展的情況，A公司從目標層、維度層、要素層、指標層四個方面準確建設高質量發展綜合評價體系，并重視具體評價指標設計與評級法方法應用，有效地完成了企業創新能力的分析確認，掌握了企業高質量發展的實際情況。

3.2"應用內容方法

在A企業高質量發展綜合評價體系建設中，管理者將企業的高質量發展作為基本控制目標，在該目標下，從財務、顧客、內部控制、學習成長四個層面設計維度層的評價指標，并對維度層的具體指標進行細化，譬如，在財務維度下，準確設計企業營運能力、盈利能力、發展能力等要素，通過對總資產周轉、存貨周轉、流動資產周轉等要素的分析，實現了企業營運能力的準確判斷。而在盈利能力細化分解中，考慮總資產報酬率、企業營業收入增長率等內容，通過對總資產增長率的分析，掌握了企業的發展能力。在顧客維度評價要素細化中，系統考慮顧客滿意度、市場環境和企業品牌；同時從創新采購、創新生產技術、綠色產品和創新銷售四個層面，完成企業的內部控制評價。在學習成長維度評價中，系統考慮企業創新文化和創新平臺建設，確保了企業高質量發展評價的完整性、準確性。

在具體評價方法層面，針對上述評價指標，A企業通過層次分析法，從目標、維度、要素、指標四個層面進行分層評價，并且在評價中，首先科學建設評價指標體系，確認不同評價指標的權重，然后構建兩兩比較的判斷矩陣，計算單層次指標權重，最后進行一次性檢驗，確定最終的權重。通過上述評價指標、方法的控制，有效地分析了創新驅動在企業發展中的影響大小，掌握了企業高質量發展的能力和水平，為企業后期的發展奠定了良好基礎。

4"基于創新驅動的民營企業高質量發展綜合評價體系應用反思與建議

4.1"應用反思

在國家相關政策的支撐下，民營企業創新工作穩步推進，并且在高質量發展中取得了一定的成績。但是在實際發展中，仍有較多的民營企業針對高質量發展缺乏統一的評價體系，這在一定程度上影響了民營企業發展質量的評價。文章重點從業務、財務兩個層面開展民營企業高質量發展指標體系建設工作，并且在具體的指標中，從財務、顧客、內部控制、學習等多個層面進行具體評價指標的細化設計，這雖然能指導民營企業高質量發展評價工作的開展，但是不可否認的是，當前民營企業在高質量發展及綜合評價體系建設中存在較多的問題，具體表現在以下層面。

一是民營企業本身缺乏專業的管理人員，尤其是在高質量發展綜合評價體系建設和應用中，存在創新人才缺失的問題，這種人才瓶頸不僅影響了民營企業創新發展工作的開展，而且對高質量發展評級產生負面影響。二是在民營企業高質量發展綜合評級體系建設中，需將創新工作落到實處。然而在當前環境下，仍有民營企業習慣于傳統的經營模式，在經營發展中存在創新能力不足的問題，影響了自身創新能力和高質量發展能力，導致面向高質量發展的綜合評價指標體系建設無從談起。三是在民營企業高質量發展及綜合服務評價指標體系建設中，缺乏相應的服務平臺，即其創新服務與高質量發展綜合評級多是依靠政府部門完成的，導致市場作用發揮不充分，民營企業技術研發、技術成果轉化等關鍵問題上無法享受便捷的服務，使企業擁有的科技成果數量少，影響了高質量發展綜合評價工作的開展，并對企業的高質量發展能力產生限制。

4.2"建議

4.2.1"重視高質量管理人才的保障

在民營企業高質量發展中，不論是企業科技創新工作，還是高質量發展效果的綜合評價，均需要專業的管理人才作為保證。針對民營企業當前存在的專業管理人員不足問題，民營企業應重視自身用人機制的調整與優化，在此過程中，民營企業本身應樹立尊重人才的理念，積極創新人才引進方式，對自身的用人機制和福利待遇機制進行調整，以此來吸引人才、留住人才、用好人才，突破企業的人才瓶頸。另外，在過去管理模式下，民營企業多重視人才的引進，對人才的培養存在不足，為更好地適應企業創新發展需要，并實現企業高質量發展和發展效果的綜合評價，還需要重視人才培養機制的優化。即民營企業需加強與高校院所的聯系，通過產學研相結合的方式來培養人才，如民營企業可與高校建立人才培養和就業保障機制，實現企業、學校在人才培養中的設施、設備和數據共享，將科技成果利用轉化、科研活動與產業發展需求結合起來，準確的完成人才培養，在解決高校學生就業難題的基礎上，為企業自身引入高質量的人才，滿足自身的發展需要。

4.2.2"改善自身的創新環境

民營企業通過持續開展創新工作，將企業的創新能力轉化為經濟發展能力，才能有效地增加企業的經營效益，實現高質量發展，進而為高質量發展綜合評價工作的開展奠定良好基礎。對此，在高質量發展綜合評價指標體系建設的初期階段，民營企業需要積極改善經營環境，融入創新理念，通過企業內部激勵、管理體制建設，營造良好創新環境。另外，從外部而言，政府部門應通過多種舉措激發民營企業的創新意識，如加大政策扶持，搭建科技創新公共服務平臺，并為創新型民營企業提供融資渠道，以此來改善民營企業的創新環境，為民營企業高質量發展提供可能。

4.2.3"營造合理的服務平臺

在以往的創新服務與高質量發展評價中，民營企業缺乏對應的服務平臺，導致自身難以享受便捷服務。新時期，在積極發揮政府部門作用的基礎上，還需要重視行業協會、產業鏈主體平臺的建設和應用，在此過程中，還需要發揮基層黨組織、工會的作用，深入企業、基層，聽取民營企業創新發展現狀和需求，并發揮黨建引領作用，通過建設黨建+業務創新的新平臺和新模式，為民營企業提供更加高效的服務，提升民營企業發展水平，準確推動高質量發展綜合評價工作開展。

5"結論

在“十四五”發展規劃中，我國要求從民營企業高質量發展的各個環節嵌入創新驅動，以此來使高質量發展落到實處。在創新驅動背景下，規范建設民營企業高質量發展綜合評價體系，能準確分析創新驅動對企業的影響，掌握民營企業高質量發展的能力和水平。對于民營企業而言，只有深刻認識創新驅動與企業發展的關系，準確建設企業高質量發展綜合評價體系，科學設計評價指標，并重視具體評價方法應用，才能有效掌握企業高質量發展的實際情況，指導后期創新和經營管理互動開展，推動民營企業的可持續發展。

參考文獻：

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[5]吳風琴.創新驅動發展戰略下的泉州市中小企業高質量發展路徑研究[J].中小企業管理與科技，2023（6）：43-45.

［作者簡介］謝晶波（1976—），女，漢族，山東茌平人，本科，中級經濟師，研究方向：科技管理。