東北地區民俗冰雪體育旅游產業高質量發展體系構建

摘 要：高質量發展作為統籌創新理念，為冰雪體育旅游產業與民俗文化融合發展提供了引導，對于轉變東北地區傳統重工業經濟結構具有積極意義。通過對東北地區民俗冰雪體育旅游產業高質量發展內涵進行剖析，從原生體系、內驅體系、外引體系、保障體系四個維度構筑東北地區民俗冰雪體育旅游產業發展體系，并指出當前各個體系發展中存在的問題。相應提出深挖民俗文化優勢，豐富原生體系形式；發揮科技賦能作用，促進內驅體系發展；增強政策文化渲染，強化外引體系張力；重視基礎要素支撐，完善保障體系建設等策略。通過對東北地區民俗冰雪體育旅游產業發展體系加以優化，促進我國民俗冰雪體育旅游產業高質量發展，真正實現傳統與現代的關聯，以期為建設文化強國、推動東北地區經濟發展作出更多貢獻。

關鍵詞：民俗冰雪體育旅游產業；高質量發展；體系構建；東北地區

中圖分類號：G80-052 文獻標識碼：A 文章編號：1002-3488（2025）01-0086-05

Construction of a High-quality Development System for the Folk Ice and Snow Sports Tourism Industry in Northeast China

LI Jiahui1， ZHANG Biaofeng2， LIU Ziyu1

（1. School of Physical Education， Kunsan National University， Kunsan 541150， Korea; 2. School of Physical Education， Northeast Electric Power University， Jilin 132012， China）

Abstract： As a concept of overall innovation， high-quality development provides guidance for the integrated development of ice and snow sports tourism industry and folk culture， and it has positive significance for transforming the traditional heavy industry economic structure in Northeast China. By analyzing the connotation of the high-quality development of the folk ice and snow sports tourism industry in Northeast China， a development system for the folk ice and snow sports tourism industry in Northeast China is constructed from four dimensions： the original system， the internal driving system， the external attraction system and the guarantee system， and the existing problems in the development of each system are pointed out. Corresponding strategies are proposed， such as deeply exploring the advantages of folk culture to enrich the forms of the original system; giving play to the enabling role of science and technology to promote the development of the internal driving system; enhancing the influence of policies and culture to strengthen the tension of the external attraction system; attaching importance to the support of basic elements and improving the construction of the guarantee system. By optimizing the development system of the folk ice and snow sports tourism industry in Northeast China， the high-quality development of China’s folk ice and snow sports tourism industry can be promoted， and the connection between tradition and modernity can be truly realized， with the expectation of making more contributions to building a cultural power and promoting the economic development of Northeast China.

Key words： folk ice and snow sports tourism industry; high-quality development; system construction; Northeast China

我國東北地區因特殊的地理位置與氣候條件，擁有豐富的冰雪資源，是發展冰雪產業的重要基地。2019年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》，明確指出要加快推動冰雪旅游產業發展，促進冰雪產業與其他產業深度融合。在北京冬奧會成功舉辦，我國冰雪體育產業迎來快速發展黃金期的當下，實現冰雪運動高質量發展，已成為加速產業轉型升級、拉動產業內需增長、實現新舊動能轉換、促進東北經濟振興的戰略取向。

民俗冰雪體育是由特定區域內的人們在長期社會實踐中所創造、傳承下來的一種具有鮮明地域特色和民族特色的冰雪體育項目或活動方式[1]。將民俗冰雪體育與旅游相結合，可以構成冰雪體育產業的一種特殊形式，其內涵不僅僅局限于提升經濟效益，更強調在文化傳承、生態可持續、科技創新等方面發揮協同作用，民俗冰雪體育旅游產業的高質量發展也是多維度、多層次的。本研究依據東北地區的資源優勢，對民俗冰雪體育旅游產業高質量發展的體系構建進行研究，旨在促進傳統民俗文化和現代冰雪體育的深度融合，為推動冰雪產業鏈條的整合與創新提供借鑒和參考。

1 東北地區民俗冰雪體育旅游產業高質量發展內涵

習近平總書記在黨的十九屆五中全會上指出，高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。其核心在于實現質量、效率和動力三個方面的轉變，促進協調發展，在速度和質量之間形成良性的互動關系，提高發展的質量和效益[2]。為推進旅游產業的高質量發展，2021年12月，國務院印發《“十四五”旅游業發展規劃》，以“高質量”“優質”作為關鍵詞，明確指出旅游業高質量發展的實質在于遵循新發展理念的引導，兼顧經濟發展與社會、生態效益的統籌發展。其核心手段是要通過技術創新推進旅游發展新思路與發展方式的轉變，打造全新的旅游業態，用以解決傳統旅游產業中所存在的粗放增長、有效供給不足以及產業升級緩慢等問題，進而達成可持續發展的目的。

我國制定并大力推進了振興東北老工業基地的戰略決策，旨在重振東北經濟，推進我國整體經濟布局協調發展。在此背景下，發揮自身冰雪資源的優勢，開發與打造冰雪產業成為東北地區推進經濟轉型的重要抓手。習近平總書記在視察黑龍江時指出“冰天雪地也是金山銀山”，為東北地區的冰雪經濟建設作出明確指示，也使東北地區的經濟發展步入全新的紀元。當然，由于起步晚以及觀念層面的束縛，東北地區冰雪產業項目相對單一，資源開發效率不高，未能快速取得理想的經濟效益。對此，應發揮東北地區特殊的地理位置與自然條件，以及多民族聚居、民風民俗特色鮮明的優勢，嘗試開發民俗冰雪體育旅游產業[3]。通過將民俗文化與現代冰雪運動相結合，在資源層面建立良性循環，從而實現產業鏈條的完善與創新[4]。而追求民俗冰雪體育旅游產業的高質量發展，則是在體現冰雪運動競技性和娛樂性的同時，推動產業結構的優化升級、文化價值的傳承創新等特征[5-6]，打造出具有地方特色和文化吸引力的綜合產業體系及冰雪經濟圈。

2 東北地區民俗冰雪體育旅游產業發展體系及現存問題

2.1 原生體系

原生體系是指以自然資源為基礎，以原生態特色為標識的民俗冰雪體育旅游產業構成要素的總和，其是踐行綠色旅游、打造優質生態環境的必要條件，是彰顯民俗特色、突出民俗文化標識的重要保障。東北地區原生態冰雪元素豐富，并與民眾日常生活長期處于融合交織的狀態，由此形成了獨具東北地區特色的冰雪民俗文化，大型節日期間舉行的民俗性冰雪體育賽事，就是群眾喜聞樂見的娛樂健身活動。

作為冰雪體育旅游的重要組成部分，民俗性冰雪體育賽事是傳統文化與現代旅游、體育項目相結合的生動體現，蘊含著豐富的民族精神和歷史價值，是推動冰雪體育旅游產業高質量發展的內在動力之一。但就目前東北地區冰雪體育旅游產業的發展現狀來看，民俗文化元素并未得到足夠的體現，對于民俗文化元素發掘與應用的效率不高。以滑雪場和冰雪小鎮兩種代表性模式為例：滑雪場雖然現代化元素豐富，但很少舉辦具有傳統民俗文化特征的冰雪體育賽事；冰雪小鎮在其特色的打造方面通常局限于對地域性特定資源的利用上，如以溫泉為特色的撫順新高區冰雪特色小鎮、由休閑與滑雪項目相結合的吉林北大湖休閑度假區，雖然地域資源特色鮮明，卻未能以民俗文化對其進行深度潤色，沒有在民俗冰雪體育旅游產業上彰顯出民俗文化的標識[7]，從而制約了原生體系的建設。

2.2 內驅體系

內驅體系是一個跨領域、跨行業的綜合性體系，其核心作用在于為產業的發展提供內在動力。民俗冰雪體育旅游產業作為一個跨領域的復合型產業，涉及體育、旅游、文化、環保等多行業的緊密協作，以及構筑多元產業鏈的融合與發展。在眾多內驅要素中，民俗冰雪體育旅游產業發展最關鍵的驅動在于通過生態措施保持其民俗性，通過產業包裝呈現一種還原民俗生活、體現原樣生態的特質，確保游客能體驗到民俗文化的魅力[8]。因此，實現與保障綠色發展，是東北地區民俗冰雪體育旅游產業高質量發展的必要條件，其不僅要體現于對自然環境的保護，還應體現在產業鏈條的綠色轉型和低碳經濟模式的建立推廣上。

目前，在東北地區民俗冰雪體育旅游產業的發展過程中，旅游產品的同質化特色明顯，惡意競爭、盲目開發、資源浪費、服務質量不高等問題較為嚴重。究其原因，在于各相關產業之間缺乏必要的協調與互通，“政府環保部門規劃與監管→企業執行與運營→相關產業協同→消費者體驗→信息反饋→企業修正→政府調控”的生態閉環尚未形成，以大數據為核心的高新科技在生態領域的應用尚不完善，造成民俗冰雪體育旅游產業的發展速度與運營成效不佳。

2.3 外引體系

高質量發展的核心在于促進質量、效率與動力的協調發展，其既離不開企業自身對經營與創新的強化，也需要外在因素的支持與保障。因此，東北地區民俗冰雪體育旅游產業的高質量發展，需要由產業內部的運行與外部因素的動能進行雙向加持，一方面依賴于市場的推動，另一方面也需要政策的精準引導，進而達成內外協調、共建共享的整體發展目標[9]。目前，東北地區民俗冰雪體育旅游產業正面臨轉型升級的巨大壓力，政府亟需通過政策賦能來鼓勵企業開展技術創新、產品創新和服務創新[10-11]。同時，推動消費觀念轉變以及消費需求升級也是外引體系需要施力的重要方面，要讓消費者在參與民俗冰雪體育旅游時，既能獲得身體的放松和娛樂，也能體驗到濃厚的文化氛圍和傳統風貌。這種消費環境的轉變，標志著民俗冰雪體育旅游不再是單一的體育活動，而是升級為多維度的文化體驗[12]，從而形成一種文化與運動相結合的新型旅游需求。

雖然東北地區各省市為推進冰雪經濟的發展，制定與頒布了多項政策，但其內容宏觀性突出而對微觀細節指導性較弱，所呈現的規劃、目標主要體現在對于大眾冰雪體育旅游事業的建設方面，而尚未形成針對民俗冰雪體育旅游產業的專題政策，這在一定程度上會削弱推動產業高質量發展的政策驅動力。同時，通過調查發現，目前東北地區民俗冰雪體育旅游產業在項目供給、服務質量以及新產品的開發上存在滯后，所能提供的產品與服務大多是在原有基礎上進行的適應性調整。如火遍國內外的哈爾濱冰雪大世界，其游玩項目通常是在設施、器材上進行更新，而在民俗類冰雪體育旅游項目的開發上未能給予高度重視，因而易于造成游客的體驗疲勞，無法形成更廣泛的二次消費和深度感染。

2.4 保障體系

東北地區民俗冰雪體育旅游產業高質量發展是一個綜合性的戰略工程，既要兼顧對原生態特色的打造，又要強調“內驅”與“外引”的協調發展，而這種協同兼顧、整體發展的要求，需要相應的保障體系加以維持和推進。保障體系主要包括對基礎設施的升級以及優質人才隊伍的建設，其中，基礎設施的升級不僅在于對硬件器材以及交通、住宿、公共服務等多個方面的設施進行優化，同時還要兼顧對民俗文化的展示和保護[13]。而構建人才培養體系有助于提升民俗冰雪體育旅游產業內整體的服務素養，以更加高效、創意的方式推動民俗文化與冰雪體育融合，從長期層面促進產業向標準化、科技化方向轉型，為產業高質量發展提供堅實的底層支撐。

但東北地區在發展冰雪體育旅游經濟的過程中，由于對現代化的滑雪場以及大型冰雪休閑度假區的建設給予了高度重視，而對于產業中民俗元素的關注程度較低，造成產業基礎設施升級嚴重受限。同時，東北地區作為我國傳統的重工業基地，區域經濟結構調整與轉型困難重重，在冰雪基礎設施建設的全面性上也難以做到內外兼顧。在人才培養方面，東北地區民俗冰雪體育旅游產業人才培養體系尚不完善，高校內并未設置專項學科，現有的從業人員普遍來自于民族傳統體育、旅游管理等專業，還有一部分退役的冰雪專業運動員。冰雪企業由于專業人才的缺失，也經常會出現經營動力不足與自身發展受困，導致民俗冰雪體育旅游產業高質量發展受到嚴重影響。

3 東北地區民俗冰雪體育旅游產業發展體系優化策略

3.1 深挖民俗文化優勢，豐富原生體系形式

民俗文化因其特有的“生態基因”成為民俗冰雪體育旅游產業的特有標識，實現對民俗冰雪文化的傳承與發展。因此，應加大對各地民俗文化的發掘與整理，例如牡丹江市的雪鄉文化、滿族的冰嬉文化、傳統游牧民族地區的冬季狩獵文化等，通過與體育、旅游、環境等行業的廣泛融合，打造出地域性民俗冰雪體育旅游品牌。同時，還應加強對冰雪小鎮中民俗標識的建設，不斷豐富冰雪特色小鎮類型，圍繞地方特色形成具有標志性的冰雪旅游IP。東北地區民俗冰雪體育項目種類繁多、形式豐富，諸如雪爬犁、雪橇、踢行頭、雪地走等都兼具比賽與表演的雙重屬性，因此積極開展民俗冰雪體育賽事，對于優化民俗冰雪體育旅游產業原生體系具有重要作用。現階段，東北地區民俗冰雪體育賽事活動雖未形成完整的體系，但很多具有代表性的民俗冰雪體育項目已頻頻出現在大型冰雪節，或者在民俗節日中以表演的形式加以呈現。例如，雪爬犁、滑冰車、打雪仗、堆雪人等已經成為滑雪場的重要游戲內容，正是這些民俗體育活動形式的頻繁“亮相”，才使得冰雪運動逐漸被更多的人熟知、喜愛并積極參與，為冰雪體育產業的蓬勃發展提供了保障。因此，東北三省各地市可以結合本地特色的民俗文化體育項目，開發諸如民俗冰雪運動會、民俗類冰雪單項賽事等大眾體育活動[14]，還可以借助冰雪運動進校園的活動契機，將更多民俗冰雪體育形式推廣至各級學校，滿足學生對于體育競技和游戲娛樂的多元化需求。賽事活動既可以通過政府支持、社會贊助“搭臺唱戲”，也可以通過民間自發的形式廣泛開展，由此形成民俗冰雪體育旅游產業的網絡化布局，實現其原生體系的擴展與完善。

3.2 發揮科技賦能作用，促進內驅體系發展

創新是高質量發展的核心動力，將高新科技植入民俗冰雪體育旅游產業內驅體系的構建，形成資源的高度整合與利用，強化對生態環境的打造，是推動生成新路徑、新業態的重要保障。高質量發展視域下的生態環境保護實質上不僅包括自然生態環境，還包括市場經營生態環境、創新引導生態環境、共同發展生態環境等諸多層面，因此，要著力實現多元生態環境的協同共建。通過應用數字技術提高冰雪產業的運營效率，推動產業結構優化，促進不同產業之間的融合，從而增強其整體競爭力[15-16]。鑒于東北地區民俗冰雪體育旅游產業生態環境的多元化特征，應依據大數據技術的支持，打造民俗冰雪體育旅游產業生態環境保護與優化的數字化平臺，實現跨領域、多行業的共建共享以及共利共贏。其中，政府職能部門要通過數字化平臺頒布實施相關政策，從產業布局、資源開發、市場競爭與管理等方面，對東北地區民俗冰雪體育旅游產業生態環境的建設進行細致規劃與全面監管；各企業在政策的引導與規范下，通過建立自身的數字化平臺，從環境保護、創新升級、規范經營等方面與相關產業建立協同互動關系；消費者則通過政府與企業搭建的數字化平臺，及時了解冰雪旅游資源、民俗文化活動、體育賽事動態等信息，在享受快捷優質服務的同時，接受冰雪經濟發展的有關宣導，并在消費過程中形成生態環境保護的自覺意識。大數據技術和數字化平臺的信息整合，為冰雪企業形成行業自覺自律、政府職能部門進行規劃調整提供支撐，從而加速形成生態環境保護閉環，夯實內驅體系架構，推動民俗冰雪體育旅游產業高質量發展。

3.3 增強政策文化渲染，強化外引體系張力

近年來，東北三省為大力發展冰雪產業，先后頒布實施了有關冰雪經濟的政策規劃，這為民俗冰雪體育旅游產業的高質量發展提供了支持與保障。在此基礎上，各地政府應當深刻把握民俗體育旅游產業發展的宏觀戰略要義，明確其定位和發展重點，對應制定民俗體育旅游產業專項政策，補充政策具體落實及指導性上的缺失，進一步完善政策發展體系。要增強冰雪體育旅游產業中民俗類特色的渲染，以特色贏得市場，以多樣化的服務供給推進產業健康發展[17]。另外，要積極推動消費者對于冰雪體育旅游消費觀念的轉變，以市場調研為依據，大力開發民俗文化衍生品，將民俗文化與冰雪體育旅游消費相結合，推動產業價值的提升及旅游模式的創新，用以滿足廣大民眾消費需求的升級。

3.4 重視基礎要素支撐，完善保障體系建設

為保持我國民俗冰雪體育旅游產業迅猛發展，構建完善的保障體系不可或缺。其中，在基礎設施升級方面，要發揮政府的主導作用、突出企業的能動作用、激發市場的調節作用，通過構建多元化的資源保障體系，形成“政府+企業+社會”的協同發展格局[18]。具體實施中，應加強對冰雪文化博物館、民俗文化體驗中心等公共場所的建設，以展示和傳播當地的傳統文化吸引游客的興趣。與此文化推廣目標緊密相關的，是亟需大力加強相關專業人才的培養，將民俗冰雪體育旅游人才培養體系作為一個綜合性的系統工程來構建。各大高校應根據冰雪體育與民俗文化的交叉范域，設計專業課程與研究方向，培養具備冰雪體育、民俗文化以及旅游管理復合型知識的高素質人才；在民俗文化領域具有更多積淀的職業院校，也可以為產業發展源源不斷地注入智力支撐。各地高校可以依托當地的民族傳統、歷史文化、民間藝術等元素，融合現代冰雪體育項目特征，打造獨具一格的校園冰雪體育文化，提升廣大師生對于民俗冰雪體育文化的認知。各企事業單位則可以通過定期舉辦培訓班、技能大賽、學術講座等活動，促進自身與教育界、體育界的互動，用以廣泛培養與選拔冰雪復合型人才。

4 結束語

伴隨著國家政策的支持和市場需求的不斷增長，我國民俗冰雪體育旅游產業逐漸進入快速發展的軌道，展現出獨特的魅力。而東北三省民俗冰雪體育旅游產業的高質量發展不僅依賴于自然資源的優勢，更需要全面強化以民俗文化為核心的原生體系、以生態環境為主體的內驅體系、以政策保障為動力的外引體系和以基礎支撐為要件的保障體系。當然，要實現這一目標離不開全社會的共同努力，只有推動產業在創新與可持續發展方面取得更大的突破，真正實現傳統與現代的關聯，才能更好地推動我國民俗冰雪體育旅游產業高質量發展，為建設文化強國、推動東北地區經濟發展作出積極貢獻。

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