新時期檔案資源開發與利用策略探究

摘 要：新時期，信息技術的迅猛發展推動了檔案資源管理與利用方式的深刻變革。海量的數字化信息資源給檔案事業帶來了前所未有的機遇與挑戰。文章從新時期檔案資源的特點與挑戰出發，探討了檔案資源數字化與開放共享的策略，分析了基于大數據的檔案資源深度開發與利用模式，并提出完善檔案資源開發利用的法治保障和人才培養措施，以期為推進檔案事業在大數據時代的創新發展提供有益參考。

關鍵詞：大數據；檔案資源；數字化；開放共享；利用模式

中圖分類號：G273 文獻標識碼：A

新時期，信息技術的廣泛應用催生了大量的數字化信息資源，給傳統的檔案管理工作提出新的要求。一方面，新時期檔案資源的數量與種類激增，給收集、存儲、管理和利用帶來了巨大壓力；另一方面，信息技術的發展也為檔案資源的深度開發和創新利用提供了新的可能。因此，如何在新時期有效開發和利用檔案資源，成為當前檔案事業亟待解決的重要問題。

一、新時期檔案資源的特點與挑戰

1. 檔案資源數字化特征顯著

隨著信息技術的迅猛發展，數字化信息資源如雨后春筍般涌現，給檔案管理工作帶來了前所未有的挑戰與機遇。新時期的檔案資源不僅在數量上急劇增長，種類也日益繁多，無疑加大了收集、存儲、管理和利用的難度。然而，信息技術的進步如同一把雙刃劍，在帶來壓力的同時，也為檔案資源的深度挖掘和創新應用開辟了新路徑。面對這一形勢，檔案事業必須積極應對，探索高效的管理方法和技術手段，以實現檔案資源的有效整合與利用。因此，不僅要加強檔案信息化建設，提高檔案管理水平，還要深入挖掘檔案價值，創新檔案利用方式，讓檔案資源在新時期煥發出新的生機與活力，為社會發展貢獻更多智慧與力量。

2.檔案資源時效性和動態性增強

新時期的檔案資源，特別是數字化檔案資源，如電子文件、網頁內容和社交媒體數據，其時效性和動態性顯著增強。這些資源更新迅速，反映了社會、經濟和文化的最新動態。檔案管理部門必須緊跟時代步伐，不斷提高管理水平，以確保資源的完整性和可靠性。面對信息的快速變化，檔案工作者需要采用先進的技術手段，如自動化采集、智能分類和實時更新，以應對檔案資源采集、整理及編目工作帶來的挑戰。只有這樣，才能有效地管理和利用這些寶貴的數字化檔案資源，為學術研究、政策制定和社會發展提供有力支持。同時，也要求檔案工作者具備持續學習和創新的能力，以適應不斷變化的信息環境。

3.檔案資源關聯性和復雜性的提升

在數字化時代，檔案資源的關聯性與復雜性顯著增強，給檔案管理工作帶來了新的挑戰。檔案信息間的內在邏輯與上下文信息愈發豐富，要求跨越信息孤島，強化跨部門、跨系統的合作及信息共享。深度挖掘與高效利用這些信息，能夠揭示檔案隱藏的價值與規律，為政府決策、學術研究和社會服務等領域提供更為精準、全面的支持。因此，檔案管理部門需不斷創新管理理念與方法，提升檔案管理人員的專業素養與業務能力，以適應新時期檔案事業的需求，促進檔案資源在新時期實現更大價值。

4. 檔案資源安全與隱私保護面臨挑戰

在數字化時代，檔案資源的安全性與隱私保護成為檔案管理部門不可忽視的重要任務。隨著信息技術的飛速發展，非法訪問、數據被泄露及被篡改等安全事件層出不窮，給國家安全和個人隱私帶來了巨大威脅。為了確保檔案資源的安全，檔案管理部門必須建立健全安全防護體系，采用先進的加密技術、數據備份和訪問控制等手段，筑牢安全防線。同時，在推進信息公開的過程中，也要注重個人隱私的保護，制定差異化的隱私保護策略，實現信息公開與隱私保護的平衡。只有這樣，才能確保檔案資源的安全可控，為社會的持續健康發展提供有力保障。

二、新時期檔案資源開發與利用策略

1. 全面推進檔案資源的數字化轉型

新時期，檔案管理部門正加速推進檔案資源的數字化轉型，以適應信息時代的發展需求。這一轉型工作包括兩大核心方面：一是紙質檔案的數字化，要實現“存量數字化”，盡快達到國家綜合檔案館館藏檔案數字化標準，新接收進館檔案需實現“增量電子化”要求，旨在提高檔案數字化的覆蓋率，讓歷史資料得以更加便捷、高效地保存和利用；二是對新產生的各類數字化檔案資源的高度重視和科學管理，通過構建完善的采集、整理和存儲管理機制，確保這些資源的完整性和可靠性。在此過程中，檔案管理部門還積極擁抱云計算、人工智能等先進技術，利用這些技術提高檔案數字化的效率和水平，為檔案資源的快速檢索、高效利用和長期保存提供有力支持。這一轉型舉措對于推動檔案事業的現代化發展具有重要意義。

2.構建開放共享的檔案資源平臺

在新時期的背景下，構建一個開放共享的檔案資源平臺顯得尤為重要。該平臺旨在打破信息孤島，促進政府部門、企事業單位間的檔案數據互通與合作，從而滿足社會各界對檔案信息的多元化需求。通過跨界整合，平臺能夠拓展檔案資源的傳播和利用范圍，使其社會價值得到充分發揮。

平臺的建設還需注重功能的不斷完善，特別是智能化、個性化的檔案檢索、瀏覽和下載服務。這些功能的提升，將極大地方便用戶獲取所需信息，提高檔案資源的利用效率。同時，平臺的安全性和隱私保護也是不可忽視的重要方面，必須采取有效措施確保檔案資源在共享過程中的安全可控。該平臺的構建將為檔案事業的持續健康發展注入新的活力。

3.強化檔案資源的安全保護與隱私管理

檔案資源的安全與隱私保護是檔案管理工作中的重中之重。在大數據環境下，建立健全數據安全防護體系是確保檔案資源安全的基礎。該體系需綜合運用多種技術手段，包括加密技術、數據備份和訪問控制等，以形成多層次的防御機制，從而有效抵御各種安全威脅，確保檔案資源在存儲、傳輸和處理過程中的完整性、保密性和可用性。

隱私保護策略的制定與實施同樣至關重要。檔案管理部門應針對不同類型的檔案資源，制定差異化的隱私保護策略，以實現信息公開與隱私保護的平衡。檔案管理部門在保護個人隱私的同時，還要保障公眾對檔案信息的知情權。通過深入研究隱私保護技術，檔案管理部門可以確保檔案資源在共享和利用過程中個人隱私不被泄露，從而維護檔案事業的公信力。

此外，增強檔案管理人員的安全意識和提高其專業能力也是加強檔案資源安全保護與隱私管理的重要一環。檔案管理部門應定期組織安全培訓和實戰演練，增強管理人員對數據安全和隱私保護的認識，提高其應對安全威脅的能力。通過不斷提升檔案管理人員的專業素養，檔案管理部門可以有效防范和應對各種安全風險，確保檔案資源的安全可控。

三、新時期檔案資源深度開發與利用模式

1.檔案資源智能化檢索與分析的嶄新篇章

步入新時期，檔案資源的深度開發與利用掀開了智能化的新篇章。大數據技術的迅猛發展，如同一股強勁的東風，為檔案資源的檢索與分析注入新的活力。在先進技術的加持下，自然語言處理和機器學習成為得力助手，它們輕松應對煩瑣復雜的檔案數據，通過智能識別、精確分類以及快速索引，使檔案檢索實現了質的飛躍。如今，用戶只需輕松點擊便能迅速獲取所需信息，檔案資源的可用性大幅提升。數據挖掘與可視化分析技術的深入應用，更是為檔案數據插上了翅膀。它們深入挖掘數據的內在價值，以直觀、生動的方式展現信息的規律和趨勢，為政府決策、學術研究以及社會服務等領域提供了寶貴的信息支撐和決策依據。

2.拓展檔案資源的創新性應用場景

在新時期，檔案資源的開發與利用不再局限于傳統領域，而是不斷拓展出更多創新性的應用場景。隨著大數據、人工智能等技術的不斷發展，檔案資源與地理信息系統、智慧城市建設等領域的融合日益加深，為檔案數據的空間價值挖掘提供了新的可能。通過空間分析和可視化展示，檔案資源能夠為區域發展規劃和城市管理優化等提供科學依據，助力城市實現智能化、精細化管理。檔案資源在社會治理、公共服務以及文化傳承等方面也展現出巨大潛力。借助大數據技術檔案資源得以高效整合與利用，為構建公平正義、服務便捷高效的社會提供了有力支撐。在社會治理中，檔案數據能夠揭示社會變遷規律，為政策制定提供歷史借鑒；在公共服務領域，檔案資源的數字化、智能化服務讓公眾獲取信息的途徑更加便捷；在文化傳承方面，檔案資源作為歷史的見證，通過數字化手段得以廣泛傳播，進一步提高了文化的傳承力與影響力。這些創新性應用場景的拓展，不僅豐富了檔案資源的利用方式，還推動了檔案事業的現代化發展。

3.構建檔案資源價值鏈的整合服務模式

在新時期，檔案資源的深度開發與利用需要構建一個全新的整合服務模式，即檔案資源價值鏈的整合服務模式。這一模式旨在通過跨部門、跨行業的深度合作，實現檔案資源與其他社會資源的深度融合與高效利用。

具體而言，檔案資源價值鏈的整合服務模式強調以用戶需求為導向，通過數據共享與融合將檔案數據與各類社會數據緊密結合，形成更為豐富、多元的信息資源體系。在這一框架下，檔案管理部門將積極引入第三方專業機構，共同為用戶提供個性化的檔案信息服務。這些服務包括但不限于數據分析、咨詢報告及定制化應用開發等，旨在全面提升檔案資源的附加值，滿足用戶多樣化的信息需求。

構建檔案資源價值鏈的整合服務模式還需要注重技術創新與標準化建設。通過采用先進的技術手段，如大數據、人工智能等，提高檔案資源的處理效率和利用效果。此外，還需要制定一套完善的標準規范體系，確保檔案資源的規范生產、高效采集、科學編目與安全存儲，為檔案資源的深度開發與高效利用提供堅實支撐。

四、新時期檔案資源開發與利用的法治保障與人才培養

1.健全檔案資源開發利用的法律法規體系

在新時期，由于檔案資源的開發與利用呈現新的特點和趨勢。因此，構建一個健全的法律法規體系變得尤為迫切。該體系的核心目的是確保檔案資源在數字化、跨部門共享及隱私保護等關鍵環節上有明確的法律指導。要貫徹落實《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施條例》以及《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》《電子檔案管理辦法》等相關法律法規，適應國家治理體系和治理能力現代化要求，滿足檔案資源開發與利用的新需求，確保數字化工作的規范性和有效性，促進檔案資源的有效利用。同時，要規范跨部門共享的機制與范圍，完善局館“聯動”體制，推動從“檔案管理”到“檔案治理”轉型。還應強化隱私保護措施與責任，確保個人信息和敏感數據的安全。政府和檔案部門應加大法律法規的宣傳力度，增強全社會的法律意識和檔案意識，轉換“國家本位”占主導到“社會本位”占主導的管理理念，形成共同遵守和維護法律的良好氛圍。對于違法行為，應依法嚴厲打擊和懲處，維護檔案資源開發與利用的秩序和公信力。

2.構建檔案資源開發利用的標準規范體系

新時期，檔案資源的開發與利用離不開一個統一且規范的標準體系。該體系不僅為檔案資源的管理和利用奠定了堅實基礎，還是推動檔案事業向前發展的重要支撐。應明確界定各類檔案資源的數據格式、元數據定義以及安全防護措施等標準，以保障檔案資源的規范化和標準化生產。這些標準的制定需兼顧檔案資源的特性和現實需求，既滿足當前的管理和利用標準，又具備預見性，以靈活應對未來的變化。同時，為推動檔案數據的跨部門、跨行業共享，建立檔案資源共享交換機制顯得尤為重要。此機制需明確共享的范圍、方式及責任歸屬，以確保檔案資源在共享流程中的安全性和可靠性。通過深化檔案資源的整合與利用，并運用數據分析和挖掘技術，檔案資源的價值將得到進一步提升。

標準規范體系的構建還需加強宣貫與培訓工作。政府有關部門應大力宣傳和推廣標準規范，提高公眾對檔案和標準化的認識。此外，針對檔案管理人員的專業培訓也必不可少，以提升其業務素養和標準化操作能力，確保標準規范在實際工作中得以切實執行。

3.加強檔案管理人才隊伍的專業能力建設

在新時期，檔案事業面臨著大數據、云計算等新興技術的沖擊與挑戰，急需具備現代信息技術和數據分析能力的復合型人才。檔案管理部門應高度重視人才隊伍建設，多措并舉，培養并引進專業人才。一方面，加強對在職人員的培訓教育，用人單位要加強縱向和橫向協調聯系，暢通培訓途徑，搭建在職人員各類輔導、培訓平臺，以“培訓提高”為導向，鼓勵干部分期分批參與學習。同時，建立輪崗和“傳、幫、帶”機制，倒逼干部不斷學習新知識，讓單一專業技能逐步向綜合技能發展，通過專業培訓和實踐鍛煉，提高其數字化、智能化工作的能力，使他們能夠更好地適應大數據環境下的檔案管理需求；另一方面，建立后備人才甄選計劃和開發計劃，積極引進具有大數據、人工智能等專業背景的優秀人才，為檔案事業注入新鮮血液，推動檔案管理向智能化、高效化方向發展。還有，要建立和完善干部隊伍穩定保障機制，暢通人才進出通道，特別要打通公務員、事業人員流動的壁壘，完善人才編制、晉升及待遇保障，解決干部的后顧之憂利于隊伍的穩定，實現可持續發展。同時，呼吁相關高校緊跟時代步伐，以市場需求為導向調整人才培養方案，加強檔案管理專業與大數據、云計算等新興學科的交叉融合，注重培養學生的跨學科綜合能力，為社會輸送更多適應大數據時代需求的復合型人才。這些舉措的實施將為檔案事業的持續健康發展提供堅實的人才保障。

五、結語

綜上所述，新時期檔案資源的開發與利用策略應聚焦于數字化轉型、開放共享以及安全保護與人才培養。通過創新檔案資源開發模式，能夠更好地適應大數據時代的需求，推動檔案事業的持續發展，為社會提供更加高效、便捷的檔案服務。展望未來，檔案管理部門需不斷探索與實踐，以實現檔案資源價值的最大化。

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作者單位：白河縣檔案史志館

作者簡介：陳平安（1973—），男，漢族，陜西安康人，本科，館員，研究方向：檔案管理、方志編修。