數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展研究

摘 要：數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是信息化、智能化、智慧化的基礎(chǔ)。當(dāng)前，以數(shù)據(jù)資源為核心要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，如何借力數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，對于推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)國、數(shù)字中國，構(gòu)建全球競爭新優(yōu)勢具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)要素；先進(jìn)制造業(yè)集群；高質(zhì)量發(fā)展；新質(zhì)生產(chǎn)力

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素，能夠推動(dòng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈地位的不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也逐漸成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力和重要增長極。

制造業(yè)是我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要陣地，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新業(yè)態(tài)新模式，賦予生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系新的內(nèi)涵，成為制造業(yè)全要素生產(chǎn)率增長的新引擎。先進(jìn)制造業(yè)集群作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)組織，集先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)之大成，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，也是世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建區(qū)域競爭力的重要戰(zhàn)略工具。截至2024年，工業(yè)和信息化部公布了80個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，涉及高端裝備領(lǐng)域30個(gè)、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域15個(gè)、新材料領(lǐng)域14個(gè)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械領(lǐng)域7個(gè)、消費(fèi)品領(lǐng)域6個(gè)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域5個(gè)、清潔能源領(lǐng)域3個(gè)。這些領(lǐng)域的先進(jìn)制造業(yè)集群通過充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素賦能的優(yōu)勢，成為數(shù)字驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地。

一、數(shù)據(jù)要素賦能先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）集群內(nèi)數(shù)字技術(shù)牽引力不強(qiáng)

當(dāng)前，我國仍需在工業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云等數(shù)據(jù)集成領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)上進(jìn)行突破，特別是要加大對工業(yè)芯片、工業(yè)控制等基礎(chǔ)設(shè)施及開源軟件架構(gòu)等“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)力度，改變高端芯片、工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)受制于人的情況，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程發(fā)展。

（二）數(shù)據(jù)要素整合集聚的能力薄弱

根據(jù)麥肯錫報(bào)告，現(xiàn)階段我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功率只有20%a。集群內(nèi)頭部企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型熱火朝天，而很多先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)卻缺乏提供數(shù)字服務(wù)的解決方案商，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度緩慢，大中小企業(yè)融通發(fā)展乏力，企業(yè)間存在信息壁壘。同時(shí)，集群內(nèi)企業(yè)數(shù)字化水平參差不齊，企業(yè)之間數(shù)據(jù)連接能力較弱，制造業(yè)集群內(nèi)數(shù)字共建共享模式尚未形成，數(shù)據(jù)要素的整合集聚能力有待加強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)與交易場所支撐不足

一方面，數(shù)據(jù)要素的交易流通需要較高的技術(shù)門檻，因此亟須構(gòu)建一個(gè)全新可靠的流通環(huán)境。然而，由于工業(yè)數(shù)據(jù)的多樣性，關(guān)于數(shù)據(jù)交易、開放共享、安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)分級(jí)等方面尚未建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系存在缺失。另一方面，目前國內(nèi)數(shù)據(jù)交易場所已超過80家b，但均屬于區(qū)域性場所，全國層面數(shù)據(jù)交易的頂層規(guī)劃仍未制定，且未建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場，不利于數(shù)據(jù)要素在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分流通。

（四）數(shù)據(jù)市場主體和人才培育力度不夠

現(xiàn)階段，我國先進(jìn)制造業(yè)集群的數(shù)據(jù)服務(wù)主要由龍頭企業(yè)統(tǒng)籌，數(shù)據(jù)資源類服務(wù)商、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型數(shù)據(jù)商、第三方服務(wù)類數(shù)據(jù)商，數(shù)據(jù)商公共服務(wù)體系和培育支持等支撐主體有待健全，市場主體的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足。同時(shí)，我國數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域的人才存在較大缺口，對數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)力度不足，需加大對數(shù)字人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

二、數(shù)據(jù)要素賦能先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展路徑分析

本文基于相關(guān)文獻(xiàn)對數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的路徑進(jìn)行了梳理。

（一）微觀角度：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

相較于傳統(tǒng)制造業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)企業(yè)更依賴先進(jìn)的制造技術(shù)和制造模式。在精細(xì)的制造單元，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器收集企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售、組織管理等各環(huán)節(jié)海量的數(shù)據(jù)，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，支持企業(yè)作出合理的商業(yè)決策、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)模式和銷售模式，推動(dòng)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效。羅泰曄等人從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面研究數(shù)據(jù)賦能企業(yè)，靜態(tài)方面，數(shù)據(jù)是一種新型生產(chǎn)要素，可為企業(yè)催生新的增長動(dòng)力；動(dòng)態(tài)方面，數(shù)據(jù)改變企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展路徑，更能體現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的先進(jìn)性。

（二）中觀角度：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和價(jià)值鏈攀升

通過數(shù)據(jù)要素引入社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，作為先進(jìn)制造業(yè)集群中“鏈主”的平臺(tái)型企業(yè)，依賴數(shù)據(jù)、軟件、品牌等無形資產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高價(jià)值環(huán)節(jié)躍遷。另一方面，數(shù)據(jù)成為核心的無形資產(chǎn)，其投入配以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，助推產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)大中小融通發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)鏈模塊化的解構(gòu)方式，推動(dòng)集群的專業(yè)化分工。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在先進(jìn)制造業(yè)集群的創(chuàng)新體系下，更易衍生出高價(jià)值數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈。例如長沙市工程機(jī)械集群龍頭企業(yè)三一重工集團(tuán)通過“根云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，連接了全球40多萬臺(tái)設(shè)備，能夠?qū)崟r(shí)采集近萬個(gè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，為集群產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供快速維修、精準(zhǔn)分析、預(yù)測和運(yùn)營等支持服務(wù)。

（三）宏觀角度：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)集群創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò)更加緊密

先進(jìn)制造業(yè)集群的數(shù)字化治理是形成新動(dòng)能和構(gòu)建新優(yōu)勢的重要支撐，數(shù)據(jù)要素平臺(tái)加速了集群協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的形成和數(shù)字生態(tài)圈演進(jìn)，推動(dòng)集群從相對封閉的供應(yīng)鏈體系發(fā)展到價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，再到緊密合作的社會(huì)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，助力集群開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷演進(jìn)（見圖1）。實(shí)踐中，先進(jìn)制造業(yè)集群通過搭建信息化數(shù)字共享平臺(tái)，建立企業(yè)信息庫并勾勒企業(yè)畫像，推進(jìn)集群企業(yè)線上線下精準(zhǔn)對接，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。同時(shí)，信息化平臺(tái)的建設(shè)可打通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟同高等院校、科研院所等相關(guān)數(shù)字平臺(tái)間合作渠道，有助于增強(qiáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的緊密性，實(shí)現(xiàn)虛擬的“超級(jí)集群創(chuàng)新體系”。

三、我國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展模式研究——以無錫市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群為例

（一）無錫市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，國務(wù)院批復(fù)同意無錫建設(shè)“國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)”，物聯(lián)網(wǎng)成為無錫最具影響力的產(chǎn)業(yè)名片之一。從2019年開始，工業(yè)和信息化部實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。2022年，無錫市物聯(lián)網(wǎng)集群入選工信部首批公布的國家先進(jìn)制造業(yè)集群，隨后被選入工業(yè)和信息化部《2023國家先進(jìn)制造業(yè)集群典型案例》。2023年，無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)4500多億元，全市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超3500家，基本形成關(guān)聯(lián)芯片、感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)用服務(wù)和智能硬件等較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。無錫市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群組織范式持續(xù)賦能制造業(yè)。2022年，無錫兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)72.2，超過江蘇省平均水平5.8個(gè)點(diǎn)，增速居江蘇省第一。通過以數(shù)字化應(yīng)用場景為導(dǎo)向，依照行業(yè)分類，無錫遴選出100個(gè)典型場景，引導(dǎo)企業(yè)開展典型場景智能化改造，其中8個(gè)場景入選工業(yè)和信息化部2022年度智能制造優(yōu)秀場景名單，數(shù)量占全省總數(shù)的三分之一，居全省第一位a。

（二）無錫市物聯(lián)網(wǎng)集群發(fā)展模式

無錫市物聯(lián)網(wǎng)集群充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底座作用，將數(shù)據(jù)作為核心要素，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與集群發(fā)展深度融合。在政府引導(dǎo)和集群發(fā)展促進(jìn)組織的統(tǒng)籌推動(dòng)下，集群完善了數(shù)據(jù)要素共享服務(wù)平臺(tái)和工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建了數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群模式，深化集群數(shù)據(jù)要素的有效使用。

1.搭建物聯(lián)云網(wǎng)知識(shí)智慧共享平臺(tái)

無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心作為物聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新促進(jìn)平臺(tái)，主導(dǎo)建設(shè)了物聯(lián)云網(wǎng)知識(shí)智慧共享平臺(tái)（ciiot.com），在精準(zhǔn)服務(wù)集群企業(yè)的同時(shí)，致力于打造面向全國的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高水平數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。平臺(tái)通過物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、技術(shù)需求對接、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)智庫、培訓(xùn)提升、載體服務(wù)等模塊，提供一站式物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)，解決信息不對稱、溝通成本高等問題，匯聚全國頂尖的智庫專家資源，為集群創(chuàng)新發(fā)展搭建緊密廣泛的信息化網(wǎng)絡(luò)。此外，平臺(tái)還匯集了超2.2萬家相關(guān)企業(yè)，實(shí)時(shí)更新超2萬篇研究報(bào)告，超220萬條專利數(shù)據(jù)和56萬條招投標(biāo)信息，實(shí)現(xiàn)芯片、感知、通信、平臺(tái)、應(yīng)用等79個(gè)細(xì)分標(biāo)簽的精準(zhǔn)索引，建立了超2.4萬家的中國物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)庫和信息庫。

2.建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心

無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心以無錫數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展有限公司為主體，聯(lián)合無錫市工業(yè)和信息化局、無錫市大數(shù)據(jù)管理局建設(shè)了工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，是全國地級(jí)市首個(gè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心。工業(yè)大數(shù)據(jù)中心立足物聯(lián)網(wǎng)集群，針對工業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)，鎖定八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，匯聚海量工業(yè)數(shù)據(jù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素全面監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)集聚智能分析、產(chǎn)業(yè)圖譜動(dòng)態(tài)更新和產(chǎn)業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一張圖、能耗監(jiān)測一平臺(tái)、企業(yè)狀態(tài)一幅畫、工業(yè)互聯(lián)一張網(wǎng)”，全面激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，初步建成數(shù)字化服務(wù)商資源池，面向政府、園區(qū)、企業(yè)提供運(yùn)行監(jiān)測、企業(yè)評價(jià)、能耗管控、數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案等多樣化數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品。

3.構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

在信息化共享平臺(tái)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐下，無錫市物聯(lián)網(wǎng)集群堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”為原則，促進(jìn)組織著力推動(dòng)“攻研發(fā)、搭平臺(tái)、建生態(tài)”，積極引導(dǎo)“生態(tài)主導(dǎo)型”企業(yè)開放技術(shù)、數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈、市場等資源，以數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和數(shù)字產(chǎn)品為核心，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)同、互動(dòng)共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的交叉融合（見圖2）。同時(shí)，無錫市物聯(lián)網(wǎng)集群注重以應(yīng)用為牽引，深化數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用價(jià)值，不斷開拓產(chǎn)業(yè)邊界，助力催生新模式新業(yè)態(tài)，目前無錫企業(yè)承接的物聯(lián)網(wǎng)工程已經(jīng)遍及全球80個(gè)國家和830多座城市。

四、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的建議

（一）完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)支撐條件

一是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)體系。打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全流通技術(shù)體系，建立工業(yè)數(shù)據(jù)流通規(guī)則，統(tǒng)一先進(jìn)制造業(yè)集群各類數(shù)據(jù)格式、接口、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施及軟硬件的通用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享通用規(guī)范。二是建設(shè)全國性數(shù)據(jù)交易場所。建議完善頂層設(shè)計(jì)，通過全國數(shù)據(jù)交易市場總體建設(shè)規(guī)劃，打造符合規(guī)范的國家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，構(gòu)建更加多元化和靈活的數(shù)據(jù)交易市場體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)和配置。三是完善集群數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施。依托國家“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)體系布局，加快推進(jìn)區(qū)域和行業(yè)分中心落地先進(jìn)制造業(yè)集群，夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用的算力供給。四是搭建集群數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)。加快“一集群多平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)集群企業(yè)借力信息化平臺(tái)構(gòu)建更廣泛的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素集聚，構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)大腦。

（二）加快數(shù)據(jù)研用核心技術(shù)突破

數(shù)據(jù)在流通中能夠產(chǎn)生新價(jià)值，可控、可計(jì)量、流通對數(shù)據(jù)技術(shù)提出新要求。首先，需加強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)的攻關(guān)。通過數(shù)據(jù)基礎(chǔ)理論研究，推動(dòng)隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)分析、圖分析技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研究大數(shù)據(jù)場景下輕量級(jí)安全傳輸存儲(chǔ)、隱私合規(guī)檢測、數(shù)據(jù)濫用分析等技術(shù)，優(yōu)化升級(jí)數(shù)據(jù)識(shí)別、分類分級(jí)、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)權(quán)限管理等共性基礎(chǔ)技術(shù)。其次，加強(qiáng)數(shù)鏈融合創(chuàng)新。深化區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)資源開發(fā)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品研制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)鏈接流通交易、收益分配、安全治理的可信架構(gòu)。再次，加快建設(shè)數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。數(shù)據(jù)安全對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，圍繞數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)，加快建成省部級(jí)及以上的數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，做好技術(shù)攻關(guān)載體支撐。最后，加快集群產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)學(xué)研用多方合作，共建高水平的數(shù)據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。

（三）推動(dòng)工業(yè)大模型在集群內(nèi)應(yīng)用

推動(dòng)人工智能等技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高行業(yè)與企業(yè)效能。人工智能正從“以模型為中心”走向“以數(shù)據(jù)為中心”。一是實(shí)施“公共云優(yōu)先”戰(zhàn)略。利用公共云緩解現(xiàn)階段的高端芯片緊缺，建設(shè)全國統(tǒng)一的算力市場，推動(dòng)將數(shù)據(jù)中心利用效率作為考核指標(biāo)，避免數(shù)據(jù)中心“重建設(shè)”“輕運(yùn)營”，為工業(yè)大模型提供更低成本、更高價(jià)值的數(shù)據(jù)要素供給。二是鼓勵(lì)模型開源開放。鼓勵(lì)地方聯(lián)合AI開源社區(qū)頭部平臺(tái)建設(shè)AI賦能中心，開發(fā)海量開源模型和模型應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，加速先進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化創(chuàng)新應(yīng)用。三是鼓勵(lì)場景應(yīng)用落地。依托全國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵(lì)以應(yīng)用為牽引，支持先進(jìn)制造業(yè)集群加速應(yīng)用基礎(chǔ)大模型、研發(fā)應(yīng)用行業(yè)模型和企業(yè)專屬模型，打造數(shù)據(jù)應(yīng)用核心領(lǐng)域繁榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（四）強(qiáng)化數(shù)商企業(yè)和數(shù)據(jù)人才培育

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展過程中應(yīng)始終以市場機(jī)制和創(chuàng)新人才為重點(diǎn)。首先，需加快集群引進(jìn)和培育數(shù)商服務(wù)企業(yè)。借鑒美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對數(shù)商企業(yè)的培育路徑，在先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)引入數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)積極布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商和數(shù)據(jù)中介服務(wù)供應(yīng)商，為數(shù)商企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管、多元發(fā)展”策略，完善集群數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條主體。同時(shí)，加大數(shù)據(jù)分析人才的培養(yǎng)力度。依托先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作機(jī)制，深化產(chǎn)教融合，打造數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才繼續(xù)教育基地，培育兼具專業(yè)能力和數(shù)據(jù)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。

參考文獻(xiàn)

[1]翟曉葉.加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義及對策[J].北方經(jīng)濟(jì)，2021（4）：45-48.

[2]魏長升，周航宇.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2023，42（4）：24-33.

[3]田原.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字賦能推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新[J].運(yùn)籌與模糊學(xué)，2023，13（4）：2973-2979.

[4]彭紅霞，徐禮伯.數(shù)據(jù)賦能制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2022（22）：6-8.

[5]張小強(qiáng).工業(yè)4.0智能制造與企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)運(yùn)營[M].北京：人民郵電出版社，2017.

[6]王德祥.數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)據(jù)要素對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2022（9）：51-63.

[7]田時(shí)中，許玉久，范宇翔.數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2023，38（8）：55-66.

[8]周鈴煖，余柳儀，陳遠(yuǎn)方等.數(shù)據(jù)要素對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究[J].湖南理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，36（4）：65-72.

[9]熊偉，齊岳.平臺(tái)作為數(shù)據(jù)樞紐：先進(jìn)制造業(yè)集群的信息化實(shí)踐[J].中國信息化，2019（12）：28-29.

[10]羅泰曄，張振剛.數(shù)據(jù)賦能制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新：邏輯框架與過程機(jī)理[J].中國科技論壇，2023（7）：95-105.

[11]曾可昕，張小蒂.數(shù)字商務(wù)與產(chǎn)業(yè)集群外部經(jīng)濟(jì)協(xié)同演化：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一種路徑[J].科技進(jìn)步與對策， 2021，38（16）：53-62.

（朱寅昊系無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心副主任；張淑賢系中國（無錫）物聯(lián)網(wǎng)研究院研究員）

Research on High-quality Development of Advanced Manufacturing Clusters Driven by Data Factors

Zhu Yinhao Zhang Shuxian

Abstract： Data， as a new factor of production， is the basis of information， intelligence and wisdom. Currently， the digital with data resources as the core element has risen to the national strategy and has become a strategic choice to grasp the new opportunities of a new round of scientific and technological revolution and advanced manufacturing clusters is of great practical significance for accelerating the construction of a modern industrial system， generating new quality productive forces， advancing the process of new industrialization， building a strong manufacturing country and a digital China， and building new advantages in global competition.

Keywords： Data Factors； Advanced Manufacturing Cluster； High-quality Development； New Quality Productive Forces

a 騰訊新聞：中國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功率只有20%。

b 東北新聞網(wǎng)：我國數(shù)據(jù)要素市場“蓄勢待發(fā)”：建立交易場所80余家，2023年發(fā)布政策文件超40份。

a 無錫日報(bào)：推動(dòng)“數(shù)實(shí)融合”助力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。