淺談汝城縣動物疫情測報站管理

摘 要：動物疫情測報站是指在動物疫病預防控制體系中，從事動物疫病的監測、預測、預報和調查研究工作的專業機構。動物疫情測報工作是控制和撲滅動物疫病的重要措施之一，是做好動物疫病防控的基礎工作，對確保動物養殖業的健康發展，促進農業增效、養殖戶增收具有重要意義。近年來，隨著農業產業結構的調整和畜牧業產業化經營的不斷推進，動物疫病防控工作取得了一定的成效。

關鍵詞：動物疫情；測報站；管理

動物疫情測報工作是預防、控制和撲滅動物疫情的基礎工作，是對動物疫情的發生、發展規律進行分析研究，掌握其規律、動態，并及時采取控制措施，以減少疫病損失和危害的一項重要工作。近年來，我國動物疫病防控體系逐步健全，監測預警和應急處置能力不斷增強，動物疫情防控形勢持續向好。但是，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，動物疫病發生呈現多樣化、復雜化的趨勢，加強對動物疫情測報工作管理是十分必要的。如何提高汝城縣動物疫病測報站的建設水平，完善全縣重大動物疫病防控體系，是當前急需解決的問題。基于此，作者結合工作實踐，對如何做好縣動物疫情測站建設進行分析和探討。

1 動物疫情測報站現狀

汝城縣畜牧水產事務中心實驗室始建于2004年，實驗室單獨處于辦公樓二樓整層，檢測用房面積360 m2，控溫面積40平方米，內設功能室分別有接樣室、樣品處理室、血清學檢測室、熒光PCR檢測室等13個。實驗室分別于2015年4月、2020年10月通過了獸醫實驗室考核，證件號HNVETLAB-X074。現有在崗專業技術人員6人，其中具有研究生學歷1人，本科學歷4人，大專學歷1人。近年來在省、市主管部門和縣委、縣政府的大力支持下，汝城縣2018年1月申報成為湖南省動物疫情測報站，2024年8月申報成為國家動物疫情測報站，在推進重大動物疫病監督預警工作，科學評估動物疫病發生風險，全面完善疫病防控長效監測預警機制，全縣多年來無區域性重大動物疫病發生，為汝城養殖業科學發展提供依據。

隨著汝城縣養殖業不斷發展，對獸醫實驗室的人員及技術要求不斷提高。由于汝城縣現有獸醫實驗室規模小、設施設備陳舊，缺乏精密儀器設備，基礎設施落后，人員結構和學歷不平衡，動物疫病防治經費嚴重不足，縣財政沒有給獸醫實驗室單獨列項，除正常動物監測工作外還承擔了其他政府指定的一些工作任務，這就大大制約汝城縣養殖業的發展和經濟增長[1]。

2 動物疫情測報站的重要性

2.1 維護畜牧業健康發展

養殖業不僅是國民經濟發展的基礎，更是帶領群眾脫貧致富的重要產業之一，其發展與建設狀況能夠關系到廣大人民群眾的根本利益，對于促進社會經濟穩定發展具有重要的現實意義。伴隨著畜牧業的快速發展，動物疫情發生的種類和數量也在逐漸增多，傳播的范圍在不斷擴大，嚴重威脅到了畜牧業的安全生產和人民群眾的身體健康。如果無法有效加強對動物疫病的控制和處理，那么就會導致動物疫病暴發和流行，疫情擴散與蔓延，對畜牧業造成直接的經濟損失，還會影響畜牧行業的經濟運行。所以動物疫情測報站在畜牧業可持續發展中具有重要的作用，能夠制定有針對性的發展規劃，控制動物疫病的傳播，防止重大動物疫病流行。

2.2 為重大動物疫情的預防和控制提供科學依據

動物疫情測報站作為一個基層動物防控機構，是從事動物疫病研究的基礎。首先，通過動物疫情測報站，能夠收集大量的動物疫病數據，并通過數據對疫情發生規律進行科學分析和研究，為制定有效的預防和控制措施提供科學依據；其次，通過對動物疫情的監測和分析，能夠及時了解動物疫情的發生、發展情況，并對動物疫情進行預測；最后，通過對動物疫情進行監測和分析，能夠了解各種疫病在不同地域發生、傳播情況，并確定其主要傳播途徑和范圍。此外，通過動物疫情測報站對監測數據進行分析，能夠進一步掌握各種疫病的流行病學特征、流行趨勢、分布范圍以及發生規律[2]。

3 動物疫情測報站的策略

3.1 構建疫情監測網絡體系，建立完善的應急機制

監測網絡體系是動物疫情監測系統的重要組成部分，是制定防治計劃、實施控制措施和監督管理的重要依據。結合汝城縣實際，對重大動物疫病實行監測、預警和應急處置機制，根據上級的要求，制定了《汝城縣重大動物疫情應急預案》，成立了突發重大動物疫情應急處理工作組和專家組，建立了以縣動物疫病預防控制中心為主體，以疫情監測點為支點，以鄉、村動物防疫員為基礎，由養殖場、散養戶、屠宰場等監測網點組成的動物疫病監測網絡。全縣設立8個疫情監測點，利用14個鄉鎮動物防疫站由中心直管與每個村有村級防疫人員的優勢對養殖場（戶）實行24 h監控，形成由鄉政府和村組干部、鄉鎮動物防疫站工作人員和鄉村獸醫建設縣、鄉、村三級的動物疫情測報體系。切實做到了動物疫病“早發現、快反應、嚴處理”。同時按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確責任分工和具體職責，一旦發生重大疫情后能夠迅速啟動預案。

3.2 提高思想認識，加大宣傳力度

在動物疫情測報工作中，各相關單位必須充分認識到做好動物疫情測報工作的重要性，要將其作為一項重要的民生工程來抓。一方面，將動物疫情測報工作的宣傳教育納入到日常工作中去，要積極開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳動物疫情測報站在防控重大動物疫病中所起到的重要作用，充分調動基層畜牧獸醫工作者參與到動物疫情測報工作中來；另一方面，加大對基層動物防疫工作的宣傳力度，強化他們對于動物疫病測報工作認識的重要性，充分提高基層畜牧獸醫工作人員的思想認識水平和專業素質，從而保證動物疫病測報站在日常工作中能夠順利開展。

3.3 強化業務培訓，提高業務素質

動物疫情監測工作是一項專業性很強的技術工作，只有具備了一定的專業知識，才能準確地把握動物疫情動態，為科學防控動物疫情提供可靠依據。2024年汝城縣邀請省內外知名專家前來授課，共組織各類動物疫病防控培訓班6次，人員386人次，內容為相關法律法規、動物防疫、動物檢疫、疫病監測技術等知識。通過舉辦培訓班和外出學習等形式提高了汝縣基層動物防疫隊伍的專業技能，提升了汝縣動物疫病監測工作人員的業務素質和綜合能力。

3.4 完善動物防疫體系

基層動物防疫體系建設是我國動物疫病防控體系的重點，要切實加強動物防疫基礎設施，改善獸醫實驗室條件。有關部門要加大對獸醫實驗室的投入，改善儀器設備條件，使基層防疫單位具備必要的檢測和診斷手段。還要明確責任，加強領導，在人力、物力、財力上給予保障。同時要通過提高動物防疫員工資待遇等辦法，吸引優秀人才從事動物防疫工作。各單位要明確一名主管領導負責防疫工作的組織實施。有條件的地區可以建立動物疫病檢測中心或動物疫病預防控制中心，作為基層動物防疫站的補充。

3.5 加強學習交流，提高工作水平

目前，汝城縣已建成縣級動物疫病預防控制中心和14個鄉鎮動物防疫站，初步形成了覆蓋全縣的動物疫情監測體系。隨著現代畜牧業的發展，汝城縣畜牧業生產和畜牧經營方式也發生了深刻的變化，“三農”問題更加突出，人畜共患病的發生概率越來越高，動物疫情監測工作將面臨新的挑戰。因此，必須加強學習交流，不斷提高基層畜牧獸醫站人員的業務水平和綜合素質。“一學三比”是學習交流的重要載體，每年組織基層動物防疫人員進行系統培訓，以會代訓，讓基層防疫人員多學習、多思考、多交流，取長補短，提升業務水平和工作能力。每年開展“六有”（有組織、有制度、有計劃、有實施方案、有工作記錄、有考核評估）的評比活動，評選“好站長”“好主任”“好職工”。通過評比活動，在全縣范圍內掀起了爭先進、比貢獻的熱潮。同時，以舉辦培訓班、參觀學習等形式加強對基層動物防疫人員的技術培訓力度，培養一批高素質的動物疫病測報專業技術人員隊伍，為實現動物防疫工作的現代化奠定基礎。

3.6 強化能力建設，促進理論創新

為進一步提高全體工作人員的業務素質，做好疫病監測工作，實驗室引進碩士研究生1名、2022年以來向社會公開招聘專業技術人員15人，為全縣動物疫病監測工作注入新鮮血液。

鼓勵專業技術人員從理論到實踐，加強對養殖專業場（戶）技術指導與推廣，參與到動物疫病監測工作中，有組織、有計劃地開展動物疫病監測技術相關培訓，提高技術人員的專業素質與技術水平，為重大動物疫病監測工作提供技術支撐。另外，還需要加強對高校、科研院之間的合作，發揮出人才優勢和知識優勢，通過和高校、科研院等多方協作，采取多元化模式，促進動物疫情監測工作的開展。以此為出發點，加強和國內同行之間的交流與溝通，相互協作互訪、學習、考察，提升動物疫情監測工作的水準，確保監測工作能夠順利展開。

結語

動物疫病的防控是一項復雜的系統工程，需要全社會的共同參與，應加強對動物疫情測報站建設的重視，為測報站建設提供必要的財力、物力和人力支持，為其開展工作創造良好的外部環境，把動物疫病防控工作列入重要議事日程，定期召開會議，對動物疫病防控工作進行研究、部署和總結，強化責任制，明確職責和任務，對動物疫情測報站建設和所承擔的各項工作任務進行量化考核，全面確保強化動物疫病防控體系的建設。

參考文獻：

[1] 李慧敏.加強動物疫情監測體系建設推進動物疫情測報工作[J].吉林畜牧獸醫，2024，45（07）：166-168.

[2] 朱春霞，黃建龍，劉道新，等.湖南省動物疫情測報站的作用與管理[J].中國動物檢疫，2022，39（07）：62-66.