RCEP背景下農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展策略研究

［摘 要］隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨境貿(mào)易越發(fā)便利，外加新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，跨境貿(mào)易發(fā)展出新業(yè)態(tài)，其中即包括跨境電商貿(mào)易。基于此，本文聚焦于跨境電商優(yōu)勢，從RCEP背景出發(fā)，掌握現(xiàn)階段跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘其存在的問題，以此為基礎(chǔ)探索當(dāng)前背景下農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展策略，具體包括物流優(yōu)化、拓展出口市場、深化電商直播、培育跨境電商產(chǎn)業(yè)集群等，以期促進(jìn)我國各地農(nóng)產(chǎn)品出口量增加，讓本土品牌走上國際舞臺，實(shí)現(xiàn)跨境電商的長遠(yuǎn)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)產(chǎn)品；RCEP；跨境電商

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.05.037

［中圖分類號］F740.4 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2025）05-0117-03

0" " "引 言

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Com-prehensive Economic Partnership，RCEP）覆蓋了22億多人口的市場，約占全球人口和全球GDP的30%，此項(xiàng)協(xié)定提倡鼓勵締約方加強(qiáng)電子商務(wù)合作與交流，發(fā)展跨境電商已成為全球共識。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口量一直頗高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2023年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額高達(dá)989.3億美元。其中，根據(jù)海關(guān)總署相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，全年跨境電商進(jìn)出口總額2.38萬億元，增長15.6%；全年農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)2.49萬億元和0.59萬億元，增速均高于網(wǎng)上零售額總體水平。為促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展，本文圍繞RCEP協(xié)定，探索進(jìn)一步發(fā)展策略，以期助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1" " "RCEP背景

RCEP早在2012年便由東盟發(fā)起，經(jīng)過8年的時間，終于在2020年由包括我國在內(nèi)的15方成員制定相關(guān)協(xié)定，2020年11月15日，由各成員正式簽署協(xié)定，兩年后的1月1日正式生效。至此，亞太區(qū)域自由貿(mào)易進(jìn)程正式推進(jìn)，由于該協(xié)定對深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性意義，故受到世界各國的廣泛關(guān)注。RCEP簽署、落實(shí)至今，取得諸多貿(mào)易成果。2022年一季度，海南對RCEP成員進(jìn)出口140.9億元，同比增長45.8%，占32.4%；2022年實(shí)施首季，長沙海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書315份、貨值2.71億元，湖南省內(nèi)經(jīng)核準(zhǔn)出口商企業(yè)自主出具原產(chǎn)地聲明4份、266.4萬元。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，中國對RCEP其他14個成員進(jìn)出口總值為2.86萬億元，同比增長6.9%，占同期中國外貿(mào)總值的30.4%[1]。由此可見，RCEP的生效為我國推進(jìn)高水平對外開放提供強(qiáng)勁助力，為進(jìn)一步推動我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)合作，須緊抓發(fā)展機(jī)遇，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口優(yōu)勢。

2" " "農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展問題

2.1" "相關(guān)政策法規(guī)不夠完善

在RCEP背景下，雖然農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展機(jī)遇增加，但其帶來的改變尚未全面體現(xiàn)在現(xiàn)行政策法規(guī)上，如支付結(jié)算、交易運(yùn)輸?shù)龋捶煞ㄒ?guī)與新的商業(yè)模式不夠匹配。從2012年起，雖然有關(guān)跨境電商的政策不斷出臺，如城市試點(diǎn)、信用評價建立等，但仍存在亟須完善的部分。具體可總結(jié)如下。

①現(xiàn)有政策來源復(fù)雜，不同部門的出發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)不同，在彼此不夠統(tǒng)一的情況下，農(nóng)產(chǎn)品跨境電

商發(fā)展缺乏權(quán)威、一致的規(guī)定，在該情況下，無論是

相關(guān)部門的管理，還是電商的發(fā)展，均會遇到問題；②小型農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)缺乏資金補(bǔ)貼，換言之，相關(guān)政府部門缺乏對相關(guān)企業(yè)的補(bǔ)貼傾斜，導(dǎo)致電商起步艱難。

2.2" "物流基礎(chǔ)設(shè)施仍待加強(qiáng)

跨境電商作為對外經(jīng)貿(mào)的新業(yè)態(tài)，在基礎(chǔ)設(shè)施方面仍稍顯欠缺，尤其是物流設(shè)施。物流作為電商交易、運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，相關(guān)設(shè)施的不完善、不聯(lián)通，將直接影響電商貿(mào)易的推進(jìn)，如較低的配送效率，或是較為高昂的配送成本。以廣西壯族自治區(qū)為例，自RCEP生效以來，雖然為當(dāng)?shù)乜缇畴娚處戆l(fā)展機(jī)遇，但從貿(mào)易要素來看，成本較高，尤其在物流成本方面，部分農(nóng)產(chǎn)品的物流成本占到市場價格的25%左右，不利于電商的長遠(yuǎn)發(fā)展。而且，與境內(nèi)電商不同，跨境電商在交易、運(yùn)輸過程中需要用到海外倉、保稅倉等，在RCEP下，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商需求日益增長，面對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保存等要求，農(nóng)產(chǎn)品跨境物流成本居高不下[2]。

2.3" "跨境電商建設(shè)缺乏新意

在全球數(shù)字化背景下，新一代信息技術(shù)高速發(fā)展且廣泛應(yīng)用，雖然跨境電商的本質(zhì)在于產(chǎn)品交易，但在技術(shù)支持與發(fā)展變化下，新的交易方式層出不窮，比如電商直播帶貨、吃播帶貨等，這對人才、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等均提出新的要求。但不少農(nóng)產(chǎn)品跨境電商在發(fā)展過程中，對國際市場不了解，在此方面缺乏建設(shè)性，導(dǎo)致較難形成具有較強(qiáng)帶動能力的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，且高附加值產(chǎn)品較少、品類單調(diào)，無法滿足海外消費(fèi)者在產(chǎn)品與消費(fèi)等方面的需求。

2.4" "產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)較為單一

從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀來看，產(chǎn)品出口市場較為集中、結(jié)構(gòu)較為單一，市場以東盟國家、美國為主，貿(mào)易額幾乎為總貿(mào)易額的75%，這意味著，出口市場處于較為集中的狀態(tài)，會對產(chǎn)品出口造成制約。此外，由于我國產(chǎn)品與東盟國家產(chǎn)品在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面具有相似性，故帶來競爭關(guān)系，難以擴(kuò)大國際市場出口份額。

3" " "基于RCEP背景研究農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展策略

3.1" "圍繞RCEP條款完善相關(guān)政策法規(guī)

我國幅員遼闊、物產(chǎn)富饒，許多地區(qū)都發(fā)展農(nóng)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商健康發(fā)展，可以RCEP相關(guān)條款引領(lǐng)地方跨境電商發(fā)展，具體策略如下。

3.1.1" "加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商監(jiān)管

地方相關(guān)政府部門應(yīng)主動承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)一政策要求。具體而言，面對激烈的市場競爭環(huán)境，為避免現(xiàn)有中小型農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)盲目追求銷量而生產(chǎn)低質(zhì)產(chǎn)品，相關(guān)政府部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊此類行為，避免他們擾亂市場秩序，維護(hù)遵紀(jì)守法企業(yè)的正當(dāng)利益，同時保證本土品牌的國際名譽(yù)。在條件允許情況下，相關(guān)政府部門可成立專門負(fù)責(zé)監(jiān)管的工作組，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易的監(jiān)管。在政策方面，以國家政策為基準(zhǔn)。其中，針對不同省份的政策調(diào)整，應(yīng)尊重農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)的建議，最好與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等利益相關(guān)者一同制定，尤其是跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)方面，參考上海等地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策，高質(zhì)量實(shí)施RCEP，持續(xù)改善營商環(huán)境。

3.1.2" "提供適度政府補(bǔ)貼支持

為推動我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商順利完成交易，相關(guān)政府部門還應(yīng)面向中小型農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)提供一定的補(bǔ)貼傾斜，這是因?yàn)榇祟愋∫?guī)模企業(yè)抵御風(fēng)險的能力相對較差，一旦遭遇貿(mào)易壁壘限制，將影響跨境電商企業(yè)發(fā)展。所以，相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)與合作國家的交流，盡可能避免壁壘限制。在補(bǔ)貼支持方面，具體參考以下內(nèi)容：①統(tǒng)一對出口產(chǎn)品的增值稅和消費(fèi)稅實(shí)行免稅與退稅，對絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施出口退稅，只要符合條件的跨境電商企業(yè)均可享受；②加

大對跨境電商的支持，利用地方省份全面開放資金，對開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)物流、倉儲等開支給予補(bǔ)助；③在農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)發(fā)展建設(shè)方面提供適度支持，如設(shè)施建設(shè)、品牌建設(shè)等，在條件允許情況下安排專項(xiàng)資金，如冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)、供應(yīng)鏈體系建設(shè)等，從而為發(fā)展跨境電商、助力我國鄉(xiāng)村振興提供保障[3]。

3.2" "以設(shè)施聯(lián)通為目標(biāo)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

與一般商品不同，農(nóng)產(chǎn)品保存、運(yùn)輸具有特殊性，尤其是一些需要保鮮的產(chǎn)品，所以，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，在完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，須以設(shè)施聯(lián)通為目標(biāo)，擴(kuò)大物流線路的覆蓋范圍。針對現(xiàn)有物流資源，應(yīng)加強(qiáng)整合，采取共同配送方式，提高物流配送效率，縮減物流運(yùn)輸成本。

首先，整合園區(qū)建設(shè)、供應(yīng)鏈服務(wù)等內(nèi)容，打造完善的物流體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商進(jìn)入國際市場，并具有較強(qiáng)競爭力。其次，農(nóng)產(chǎn)品是易耗品，對冷鏈要求較高，所以，須積極打造與各國相互聯(lián)通的冷鏈鏈條，依托高質(zhì)量運(yùn)作為跨境電商的交易、運(yùn)輸提供支持，使農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)能夠獲得長期貿(mào)易伙伴，構(gòu)建良好合作關(guān)系，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商乃至整個對外貿(mào)易便利化水平。其中，在打造農(nóng)產(chǎn)品專線冷鏈物流時，集中整合商貿(mào)、倉儲、運(yùn)輸?shù)荣Y源，提供多種運(yùn)輸方式，以暢通貿(mào)易為目標(biāo)，打造“聯(lián)運(yùn)”格

局。最后，加強(qiáng)海外倉建設(shè)，減少貿(mào)易壁壘，提高農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流配送效率，降低物流成本。

除上述現(xiàn)有設(shè)施的完善建設(shè)外，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，還應(yīng)積極開辟跨境物流新航道，如聯(lián)動郵政、通用物流等知名企業(yè)，開通跨境電商全貨機(jī)航班，打通跨境電商航空貨運(yùn)通道。以遼寧省為例，在完善跨境電商物流基礎(chǔ)設(shè)施、提高物流等配套設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量時，充分發(fā)揮跨境電商郵件班列服務(wù)優(yōu)勢，通過沈陽、大連互換局共開通直封線路20余條，實(shí)現(xiàn)與全球174個寄達(dá)口岸的聯(lián)通，為跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通提供保障。積極發(fā)展智慧物流，深耕智能技術(shù)賦能，提高物流運(yùn)輸精準(zhǔn)性，優(yōu)化服務(wù)。另外，由于不少農(nóng)產(chǎn)品來自農(nóng)村，但不少農(nóng)村交通條件相對較差，所以，還需加強(qiáng)公路管理，依托農(nóng)村公路維修改造計劃的適時安排與落實(shí)，確保農(nóng)產(chǎn)品順利出村進(jìn)城，其中，優(yōu)先安排通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路。

3.3" "面向RCEP培育跨境電商產(chǎn)業(yè)集群

融合建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)模式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)電商、資源集群化發(fā)展，借助數(shù)字化資源創(chuàng)建本土老字號品牌，不斷提高本土農(nóng)產(chǎn)品品牌在國際市場的影響力。在建設(shè)跨境電商品牌時，應(yīng)深耕農(nóng)產(chǎn)品跨境電商數(shù)字營銷。參與跨境電商進(jìn)口的消費(fèi)者人數(shù)逐年增加，海關(guān)總署相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年達(dá)到1.63億元，跨境電商作為貿(mào)易與數(shù)字技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，涉及多個領(lǐng)域，包括金融、物流等，所以，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商在打造品牌，以及擴(kuò)大品牌影響力時，須不斷挖掘數(shù)字資源，不斷創(chuàng)新跨境電商數(shù)字營銷，實(shí)現(xiàn)電商技術(shù)升級和高效的跨境營銷推廣。比如，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，采集客戶信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)跨境營銷，為消費(fèi)者提供個性化產(chǎn)品。隨著客戶數(shù)據(jù)的積累，通過定期的用戶消費(fèi)需求、習(xí)慣的分析以及客戶數(shù)據(jù)庫更新，提高農(nóng)產(chǎn)品跨境電商銷售額。或是應(yīng)用智能AI，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品廣告的精準(zhǔn)投放，與多元化營銷場景相結(jié)合，如國內(nèi)外線下會展等，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，提高廣告轉(zhuǎn)化率、回報率。此外，還需積極優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品跨境電商支付手段，結(jié)合應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，解決跨境電商支付難題，為資金安全提供保障，確保消費(fèi)行為順利開展。比如，智能合約、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸?shù)龋瑢?shí)時存儲、加密支付數(shù)據(jù)，提高跨境支付的安全性，避免資金交易延遲，為消費(fèi)者帶來良好服務(wù)體驗(yàn)[4]。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商品牌知名度，引領(lǐng)全國優(yōu)質(zhì)電商、直播等平臺和資源落地，不斷提高集群化水平，促使特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全球。相關(guān)政府部門也要加強(qiáng)對相關(guān)部門的鼓勵，尤其在業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大、產(chǎn)品品類增加等方面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.4" "擴(kuò)大深加工農(nóng)產(chǎn)品出口

在當(dāng)前時代背景下，國內(nèi)外消費(fèi)者越發(fā)注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，為解決農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)單一問題，我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商可以綠色農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，積極落實(shí)相關(guān)建設(shè)舉措，不斷引進(jìn)新技術(shù)，擴(kuò)大深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，通過品質(zhì)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

①積極發(fā)展、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)，大力生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，以健康、全天然為賣點(diǎn)，擴(kuò)大跨境電商在國際市場的份額占比。具體而言，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品種植模式，以綠色、環(huán)境保護(hù)為主，規(guī)范生產(chǎn)行為，相關(guān)政府部門加大力度加強(qiáng)新農(nóng)技的示范與推廣，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的種植。在條件允許情況下，適當(dāng)為積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的跨境電商提供一定補(bǔ)助和扶持。在售賣環(huán)節(jié)，應(yīng)以綠色產(chǎn)品為重點(diǎn)，打響品牌。②積極拓展初級農(nóng)產(chǎn)品深加工，一方面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的延長；另一方面，持續(xù)探索農(nóng)產(chǎn)品附加值增長路徑。RCEP簽署條款中明確提到，各成員遵守原產(chǎn)地累積規(guī)則，這能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的上下游產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。

4" " "結(jié)束語

綜上所述，為促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的長遠(yuǎn)發(fā)展，在RCEP背景下，相關(guān)政府部門應(yīng)積極完善、統(tǒng)一政策法規(guī)，及時給予補(bǔ)貼與支持，完善物流等基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)。電商企業(yè)應(yīng)積極開展品牌建設(shè)，深耕數(shù)字化營銷，創(chuàng)新產(chǎn)品加工方式，以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

［1］楊佳航. 基于RCEP的中國特色農(nóng)產(chǎn)品跨境電商直播策略研究：以廣西羅漢果為例［J］. 今傳媒，2022（12）：133-136.

［2］韋融慧.RCEP背景下中國跨境電商創(chuàng)新發(fā)展路徑研究：以廣西崇左跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為例［J］.現(xiàn)代營銷（上旬刊），2023（1）：112-114.

［3］廖東聲，莊定鵬. RCEP視角下中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競合關(guān)系及發(fā)展?jié)摿ρ芯浚跩］. 對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2023（3）：60-69.

［4］楊揚(yáng)，王曉晨. RCEP視域下云南省跨境物流合作制約因素及優(yōu)化策略研究［J］. 對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2023（11）：76-82.

［5］徐保昌，許曉妮，孫一菡. RCEP生效對中國—東盟跨境電商高質(zhì)量發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)［J］. 國際貿(mào)易，2022（10）：53-59.