成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展：價值向度、經驗借鑒和路徑建構

［摘 要］成渝地區作為中國西部重要的經濟增長極，其職業教育協同發展對推動區域產業結構優化、解決人才供需矛盾、促進教育公平與質量提升具有深遠價值。本文首先基于價值向度視角，分析職業教育在成渝地區雙城經濟圈建設中的戰略地位和作用，強調協同發展的必要性；其次總結國內外職業教育協同發展的優秀經驗；最后從政策融合、產教融合、資源融合等多個方面構建成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展路徑，以期為成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展提供參考。

［關鍵詞］成渝地區；經濟圈；區域經濟；職業教育；價值向度

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.05.072

［中圖分類號］G64 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2025）05-0233-03

0" " "引 言

黨的十八大以來，習近平總書記在全國范圍內開展深入細致的考察與調研，特別是在新時代區域協調發展戰略的指引下，為各地協同發展勾勒出了宏偉藍圖。職業教育作為新時代區域協同發展戰略的重要組成部分，其地位和作用日益凸顯。為積極響應國家號召，推動職業教育與產業發展的深度融合，2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），

明確了職業教育的戰略地位，并強調注重職業教育的創新與實踐，積極推動產教融合、校企合作，并加強雙師型教師隊伍的建設，以全面提升職業教育的質量和水平，為新時代區域協同發展戰略注入強勁動力。

1" " "成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展的價值向度

1.1" "區域經濟發展的重要支撐

職業教育作為與區域經濟社會關聯密切的類型教育，是優化區域產業結構、推動區域經濟高質量發展的重要力量。通過職業教育協同發展，成渝地區能夠培養更多適應現代制造業、新興產業以及服務業需求的高素質技術技能人才，為區域產業轉型升級提供有力的人才支撐。職業教育協同發展有助于提升成渝地區整體的教育水平和人力資源素質，從而增強區域經濟的競爭力和吸引力。通過共享優質教育資源、優化教育資源配置，成渝地區能夠吸引更多的投資和企業入駐，進一步推動區域經濟發展。

1.2" "解決區域人才供需矛盾的關鍵途徑

隨著成渝地區經濟社會的快速發展，對高素質技術技能人才的需求日益增長。通過職業教育協同發展，成渝地區能夠培養出更多符合市場需求的人才，有效緩解人才短缺問題。職業教育協同發展能夠促進成渝地區職業院校與企業之間的緊密合作，實現專業設置與產業需求的有效對接[1]。這不僅有助于提高人才的匹配度，還能夠降低企業的招聘成本和培訓成本，提升區域經濟的整體效益。

1.3" "推動教育公平與質量提升的重要舉措

職業教育協同發展有助于打破地域限制，實現成渝地區職業教育資源的共享和優化配置。通過搭建職業教育資源共享平臺、開展校際合作與交流等活動，成渝地區能夠提升職業教育的整體質量和水平。職業教育協同發展有助于縮小成渝地區內部以及與其他地區之間的教育差距，提升教育公平性。通過優化教育資源配置、加強師資隊伍建設等措施，成渝地區能夠為更多的學生提供優質的職業教育機會。

2" " "成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展的經驗借鑒

2.1" "京津冀職業教育協同發展的經驗

首先，京津冀地區建立職業教育資源共享平臺，實現了課程、師資、實訓基地等資源的共享。北京市教育委員會、天津市教育委員會、河北省教育廳共同成立了京津冀職業教育改革示范園區，搭建了中央與地方互動、區域間聯動的合作平臺，匯聚了京津冀三地優質的產教資源與要素，促進了教育、科技與人才“三位一體”融合發展。其次，京津冀地區實施產教深度融合。北京經濟管理職業學院與北京大興國際機場的管理聯合委員會簽訂戰略合作協定，構建城市級別的產教融合實體及政府—學?！髽I合作橋梁，促進教育與產業的融合及產學研合作。緊隨時代發展潮流，學院下屬的數字財經產業學院，在金融科技應用專業上，強調“產業—行業—企業—職業崗位—專業教育”的五維對接，積極推動專業課程的數字化改造，培育兼具互聯網創新思維與實戰業務能力的新一代金融科技專業人才[2]。

2.2" "長三角職業教育協同發展的經驗

長三角地區以其高密度的產業分布、人才匯聚及明晰完整的產業鏈條，為產教之間的深度交融與雙向協同育人創造了極為有利的條件。首先，長三角地區建立職業教育區域聯動機制，加強職業院校之間的交流與合作。2023年，杭州市與宿州市教育主管部門簽訂了《職業教育對口合作框架協議》，杭州市臨平區向靈璧縣提供專項財政資助，以強化兩地在職業教育領域的合作[3]。2024年，靈璧師范學校與浙江開放大學臨平學院達成了結對合作協議，規劃雙方在教師隊伍共同培養、教學質量協同提升、中高職園區一體化辦學聯合研究，以及校園文化交流互動等多個維度的合作內容。其次，長三角地區建立職業教育平臺，實現資源的共享，推動資源的優化配置。上海市高級職業技術學校與安徽職業師范學校，分別和杭州市臨平職業高級中學、浙江開放大學臨平學院，借助線上平臺展開了以“教育共享，共促繁榮”為主題的交流活動?；顒又?，各方利用“互聯網+智慧教育”模式及同步課堂等手段，強化了校際間資源與教學內容的共享與合作。

2.3" "粵港澳大灣區職業教育協同發展的經驗

首先，粵港澳大灣區注重職業教育的創新驅動發展，鼓勵職業院校與企業、科研機構等合作開展科研項目、技術攻關等方式，推動了職業教育的創新發展。2019年，廣東省教育廳與香港職業訓練局達成了一致意見，決定定期舉行會談，探討兩地職業教育合作的各項事宜，并共同設立了“粵港澳青少年互動工作組”，以完善粵港澳姊妹學校的溝通聯絡體系。其次，職教聯盟是大灣區職業教育協同發展的重要引擎，為職業教育發展提供了新型合作模式和交流機制。早在2017年12月，深圳信息職業技術學院等多所院校便聯合創立了大灣區職業教育產教融合聯盟，旨在響應新業態、新模式、新技術的挑戰，穩步推動教育與產業的深度融合及校企合作，培育高素質的技術技能人才。隨后，在2019年1月，廣東技術師范大學又引領成立了大灣區職業教育教師發展聯盟，專注于提升大灣區職業院校教師的專業素養，為培養高素質技術技能人才提供支撐[4]。隨著大灣區職業教育聯盟建設的持續深化，各成員之間的聯系越發緊密，交流與合作活動顯著增加，形成了一個全面、多維度、多主體協同的利益共同體。

3" " "成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展的路徑

構建

3.1" "政策融合路徑

第一，強化頂層設計，促進成渝兩地職業教育政策融合。重慶市教委與四川省教育廳攜手制定《成渝地區雙城經濟圈教育協同發展行動計劃》，明確兩地職業教育的發展方向、重點任務和合作機制[5]。通過政策引導，促進重慶市內如重慶工業職業技術學院與四川省內如四川工程職業技術學院等優質職業教育資源的優化配置，提高職業教育的整體質量和效益。同時，兩地政府可在成都和重慶聯合舉辦職業教育發展論壇，加強政策宣傳，提高社會各界對職業教育重要性的認識，為職業教育發展營造良好的社會氛圍。第二，建立協同聯動機制，確保政策執行同步性。應建立健全成渝兩地職業教育政策執行的協同機制，明確責任分工，加強協作配合。重慶市教委與四川省教育廳可以定期在成都或重慶召開聯席會議，共同研究解決職業教育協同發展中存在的問題和困難。同時，建立“成渝職業教育信息網”信息共享平臺，及時溝通政策執行情況，確保政策的有效落地和同步執行。第三，迭代更新政策，緊跟區域經濟發展需求。應密切關注成渝地區經濟發展的新趨勢、新需求，及時調整和優化職業教育政策。根據成都市電子信息產業和重慶市汽車制造業的發展需求，引導職業教育向高端化、智能化方向發展。通過政策創新，鼓勵如成都東軟學院與重慶長安汽車工程研究院等企業深度合作，共同開展技術研發、人才培養等活動，為區域經濟發展提供有力的人才支撐。

3.2" "產教融合路徑

第一，專業設置與產業需求對接。成渝地區職業院校應根據區域產業發展的實際情況，優化專業設置。例如，重慶電子工程職業學院可根據重慶市電子信息產業的發展需求，增設集成電路設計與制造專業；而四川交通職業技術學院可根據四川省交通運輸業的發展需求，增設智能交通技術專業。通過市場調研、企業走訪等方式，了解企業對人才的需求情況，及時調整專業設置和招生規模。同時，加強與企業的合作，如與華為成都研究所、長安汽車等共同制訂人才培養方案，實現人才培養與產業需求的無縫對接。第二，技能培養與產業技術發展同步。應密切關注成渝地區產業技術的發展動態，及時將新技術、新工藝、新規范納入職業教育教學內容。重慶工業職業技術學院可與重慶市兩江新區內的智能制造企業合作，共同開展智能制造技術的研發與應用；而四川工程職業技術學院則可與成都市的航空航天企業合作，共同開展航空制造技術的研發與應用。通過加強實踐教學、實習實訓等方式，提高學生的實際操作能力和創新能力。第三，共建共享實訓基地與科研平臺。應鼓勵成渝兩地職業院校與企業共建實訓基地和科研平臺。例如，重慶城市管理職業學院與成都市的物流企業可共建物流實訓基地；而四川美術學院與重慶市的文化創意產業企業可共建文化創意產業科研平臺。通過加強實訓基地和科研平臺的建設和管理，提高學生的實踐能力和科研水平。同時，推動實訓基地和科研平臺對外開放，吸引更多企業和科研機構參與合作，共同推動區域產業技術的發展和創新。

3.3" "資源融合路徑

第一，構建成渝“雙圈”職業教育共同體。應推動成渝兩地職業院校加強合作與交流，構建職業教育共同體。重慶工業職業技術學院與四川工程職業技術學院可開展校際合作，實現師資互派、課程互認；而成都東軟學院與重慶郵電大學移通學院則可共同舉辦職業技能競賽、學術論壇等活動，提高學生的綜合素質和職業技能水平。第二，搭建成渝“雙圈”職業教育資源共享平臺。應建立“成渝職業教育資源共享平臺”，實現成渝兩地職業教育資源的整合和優化配置。通過平臺共享教學資源、實習實訓資源、師資資源等，如共享重慶工業職業技術學院的智能制造教學資源、四川工程職業技術學院的機械加工教學資源等，提高職業教育的整體質量和效益。同時，加強平臺的管理和維護，確保資源的有效利用和持續發展。第三，打造成渝“雙圈”職業教育標志性成果。應鼓勵成渝兩地職業院校加強科研創新和實踐探索，打造具有區域特色的職業教育標志性成果。例如，重慶電子工程職業學院與成都市的電子信息企業可共同研發具有自主知識產權的電子產品；而四川美術學院與重慶市的文化創意產業企業則可共同創作具有巴蜀文化特色的藝術作品。通過加強科研成果的轉化和應用，推動職業教育與產業發展的深度融合。同時，可共建國家級高技能人才培訓基地、技能大師工作室等，共同開展“巴蜀工匠”評選等活動，提高職業教育的社會影響力和認可度。

4" " "結束語

本文對成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展進行了研究。通過政策融合、產教融合及資源融合的路徑建構，能夠極大促進兩地職業教育資源的優化配置，增強職業教育的針對性和實效性。未來，為推動成渝雙城經濟圈職業教育協同發展，政府、職業院校及企業應進一步加強溝通與合作，實現教育與產業的深度融合，共同推動成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展邁上新的臺階。

主要參考文獻

［1］張鑫鑫，甘家琪，趙彥曾.職業教育與區域產業經濟協同發展的路徑探索［J］.豫章師范學院學報，2024，39（3）：101-107.

［2］韋吉飛，唐鈴博，汪椏如.成渝雙城經濟圈職業教育協同提升的現實審視與困境突破［J］.教育與教學研究，2024，38（5）：90-100.

［3］趙東方.高等職業教育與區域經濟協同發展中存在的問題與對策［J］.商業經濟，2023（6）：155-156.

［4］李正標，田甜，陳雙秀.基于DEA模型的職業教育與區域經濟協同發展策略分析［J］.職教通訊，2022（9）：47-55.

［5］郭子鄴.新發展階段職業教育與區域經濟協同發展新生態探析：以湖南省為例［J］.大視野，2023（6）：11-15.