高校就業(yè)困難畢業(yè)生界定、成因及對策

摘 要：“十四五”規(guī)劃中提到的“深入實施青年發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)青年全面發(fā)展，搭建青年成長成才和建功立業(yè)的平臺，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”，充分體現(xiàn)出黨和國家對當(dāng)代青年使命與責(zé)任的期許與要求。當(dāng)前高校畢業(yè)生存在較為多樣的就業(yè)困難現(xiàn)象，高校應(yīng)厘清就業(yè)困難的界定、成因，對標(biāo)國家政策，構(gòu)建常態(tài)化就業(yè)困難畢業(yè)生臺賬及追蹤機(jī)制，協(xié)同各方社會資源賦能就業(yè)困難畢業(yè)生群體，提供符合社會發(fā)展實際需求的就業(yè)能力提升路徑。

關(guān)鍵詞：就業(yè)困難界定；高校就業(yè)形勢；大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃；大學(xué)生求職技能提升

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-9618（2025）01-0078-07

黨和國家始終高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，并將其視為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命”，[1]要求“堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長的就業(yè)崗位，鼓勵青年投身重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道”。[2]為此，政府制定了一系列政策和措施，致力于提供更多的就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造有利于青年人才成長的良好環(huán)境。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，以及人力資源和社會保障部發(fā)布的《關(guān)于開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計劃的通知》《關(guān)于做好取消普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證有關(guān)銜接工作的通知》等一系列的政策文件都體現(xiàn)出了國家在穩(wěn)高校畢業(yè)生就業(yè)、促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方面所給予的保障。

近年來，隨著我國高等教育體制的改革以及各高校的擴(kuò)招，高等教育已呈現(xiàn)大眾化態(tài)勢，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。2024年全國高校畢業(yè)生1179萬，2025屆全國高校畢業(yè)生預(yù)計規(guī)模將達(dá)到1222萬，同比增長43萬，再創(chuàng)新高。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2024年大學(xué)生就業(yè)狀況分析報告》顯示，在畢業(yè)生期望就業(yè)的企業(yè)類型中，47.7%的學(xué)生選擇國有企業(yè)，國企工作比例連續(xù)五年上升，截至2024年4月，求職畢業(yè)生獲得錄用通知比例為47.8%，相較于2023年同比下降近3%，畢業(yè)生對于未能獲得就業(yè)機(jī)會的最主要原因關(guān)鍵詞是“迷茫”。可見，在畢業(yè)人數(shù)增多、就業(yè)機(jī)會減少這樣的雙重壓力下，就業(yè)難度持續(xù)增加，“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”等情況不斷加劇。

一、研究對象與方法

（一）線上調(diào)研

此次調(diào)查共發(fā)放問卷5500份，回收5451份，問卷回收及有效率均為99.10%，對15所“雙一流”高校的900名在校生、4800名畢業(yè)生進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查研究。其中，在校生和畢業(yè)生涵蓋了農(nóng)學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、工學(xué)等專業(yè)。

（二）深度訪談

調(diào)研訪談主要以部分高校在校生、應(yīng)屆畢業(yè)生作為訪談對象，就高校大學(xué)生在就業(yè)過程中面臨的現(xiàn)狀及問題，以及高校學(xué)生對于就業(yè)的需求和建議等進(jìn)行了深度訪談。調(diào)研對9名主觀表示就業(yè)困難的學(xué)生進(jìn)行了一對一深度訪談，訪談內(nèi)容真實有效。

二、高校就業(yè)困難畢業(yè)生群體的界定

通常來說，就業(yè)困難畢業(yè)生一般是指在心理、身體、學(xué)業(yè)、綜合能力、家庭經(jīng)濟(jì)背景等方面處于劣勢的學(xué)生，是一種主觀和客觀相互影響的結(jié)果。高校就業(yè)困難畢業(yè)生群體可分為兩大類別，即“有業(yè)不就”和“有業(yè)難就”。

（一）“有業(yè)不就”型

“有業(yè)不就”型就業(yè)困難畢業(yè)生群體主要是指在客觀社會背景條件下，有大量招聘崗位存在，但畢業(yè)生因為各類主觀原因?qū)е戮蜆I(yè)不積極不主動。我國高校畢業(yè)生除就業(yè)不夠充分之外，還存在著一定程度的錯配現(xiàn)象。[3]依據(jù)常見的心理狀態(tài)可分為以下幾類。

一是存在盲目心理。這類畢業(yè)生自我定位不準(zhǔn)確，預(yù)期過高，眼高手低。這部分學(xué)生對于自身發(fā)展情況和綜合能力沒有清晰準(zhǔn)確的判斷，就業(yè)市場各類咨詢信息冗雜，個人職業(yè)規(guī)劃不夠系統(tǒng)，對就業(yè)市場認(rèn)識不清。

二是存在功利心理。就業(yè)過程中這類畢業(yè)生未考慮社會需求，對工作條件要求苛刻，對薪資待遇、福利條件要求不切實際，不愿從事艱苦工作，缺乏吃苦耐勞和奉獻(xiàn)精神。這部分學(xué)生傾向個人價值最大化，看重眼前的短期利益，對于就業(yè)省份、城市和單位屬性要求高，就業(yè)市場無法滿足需求。

三是存在從眾心理。從眾是一個心理學(xué)詞條，實驗表明只有少部分人可以做到保持獨立性，不被從眾。在此指一部分畢業(yè)生在就業(yè)過程中受到群體性行為的影響，干擾了自身判斷，簡單認(rèn)同輿論或者多數(shù)人的就業(yè)行為。

四是存在依賴心理。這類畢業(yè)生缺乏自主就業(yè)意識，內(nèi)在動力不強(qiáng)，更多依靠家庭社會關(guān)系或?qū)W校與學(xué)院資源，將自己的個人職業(yè)發(fā)展依附于權(quán)威和資源占有方。

五是存在畏懼心理。這類畢業(yè)生存在自卑情緒，害怕遭遇挫折，具有就業(yè)消極心態(tài)。其根源在于理想和現(xiàn)實之間差距較大，目標(biāo)與現(xiàn)實發(fā)生沖突導(dǎo)致的心理落差。

（二）“有業(yè)難就”型

“有業(yè)難就”型就業(yè)困難畢業(yè)生群體的情況可以從社會、學(xué)校、個人三個維度進(jìn)行分析。

從社會方面來看，一是聚焦高校擴(kuò)招。截至2023年，全國有應(yīng)屆畢業(yè)生1158萬，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高。近年來高校擴(kuò)招政策推遲了初次就業(yè)節(jié)點，緩解了一段時間國內(nèi)整體就業(yè)壓力。但隨著擴(kuò)招生源不斷增加，目前的就業(yè)市場供求體系開始發(fā)生變化，勞動力市場供需失衡。二是聚焦經(jīng)濟(jì)波動。國際地緣政治局勢演變導(dǎo)致風(fēng)險增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力凸顯。三是在招聘過程中暴露出一定顯性和隱性歧視規(guī)則，部分用人單位在招聘中存在的性別、年齡等歧視問題在近年來逐漸成為社會熱點問題。就業(yè)性別歧視主要指由于性別的原因而產(chǎn)生的排斥性行為，并因此造成就業(yè)機(jī)會和待遇方面不平等的現(xiàn)象。社會保障部與人力資源網(wǎng)2023年聯(lián)合對企業(yè)人力資源供給情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示有2/3的人在就業(yè)中遭遇性別歧視，其中女大學(xué)生達(dá)到79.8%。對于年齡歧視問題，近年來人才市場出現(xiàn)了“35歲”現(xiàn)象，即公務(wù)員、事業(yè)單位招考要求報名者年齡在35歲以下。

從學(xué)校方面來看，一是高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制不完善，高校就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制單一，指導(dǎo)主體多為輔導(dǎo)員或?qū)W院就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門行政人員，對就業(yè)理論和專業(yè)知識認(rèn)知不到位，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。就業(yè)教育、專業(yè)教育脫節(jié)，專業(yè)課任課教師更加側(cè)重學(xué)科內(nèi)學(xué)術(shù)理論傳遞，對于社會問題或?qū)嶋H應(yīng)用方面缺乏關(guān)注，忽略學(xué)生就業(yè)引導(dǎo)。二是學(xué)科建設(shè)與社會實際需求未同步，學(xué)歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。高校在發(fā)展過程中，辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，在針對專業(yè)進(jìn)行論證階段，未考慮是否與市場需求能夠有效匹配。專業(yè)與課程結(jié)構(gòu)不合理，不適合市場需求，客觀造成了大學(xué)生就業(yè)困難。

從個人方面來看，一是畢業(yè)生綜合素質(zhì)有欠缺，在導(dǎo)學(xué)關(guān)系、科研壓力和就業(yè)擇業(yè)之間無法做到有效調(diào)配。通常學(xué)業(yè)壓力、導(dǎo)學(xué)關(guān)系優(yōu)先級普遍高于就業(yè)擇業(yè)優(yōu)先級，當(dāng)上層優(yōu)先級的進(jìn)展出現(xiàn)問題時，學(xué)生無暇顧及就業(yè)擇業(yè)。二是部分學(xué)生心理波動導(dǎo)致就業(yè)過程受阻。大學(xué)生多處17—28歲的年齡階段，心理變化和起伏相對較大，這個時期思想意識與行為習(xí)慣開始逐漸定型，但心理發(fā)育尚不成熟，受到身體變化或外界影響的可能性很大。就業(yè)擇業(yè)過程是一個高度社會化的過程，學(xué)生需建立合作配合協(xié)調(diào)意識，當(dāng)出現(xiàn)受阻情況，學(xué)生的自卑、偏激心理就會被激發(fā)。三是家庭經(jīng)濟(jì)困難帶來的影響。就業(yè)困難和原生家庭狀況呈現(xiàn)一定關(guān)聯(lián)，家庭經(jīng)濟(jì)支持能力有限，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生會更在意前期的工作待遇而忽視個人興趣及個人價值的實現(xiàn)，因此就業(yè)的選擇面相對較窄，制約發(fā)展。

三、高校就業(yè)困難畢業(yè)生的成因?qū)嵶C分析

數(shù)據(jù)顯示，在本科生、研究生就業(yè)去向中，本科生的畢業(yè)去向集中于深造（考研），占比超過70%，其次是直接就業(yè)以及其他方向。研究生的畢業(yè)去向集中于直接就業(yè)，占比超過70%，其次是深造（考博）以及其他方向。如表1所示。由此看出，在社會整體學(xué)歷提升的大背景下，本科生和研究生學(xué)歷的含金量在社會認(rèn)知中均有下降，追求更高學(xué)歷已經(jīng)成為一種普遍趨勢。

數(shù)據(jù)顯示，從就業(yè)對口工作選擇偏好來看，研究生和本科生均偏向選擇對口工作，其中本科生傾向?qū)诠ぷ鞯谋壤^80%。如表2所示。畢業(yè)生對口偏好與其閱歷和社會信息接觸面有關(guān)聯(lián)，長期接觸就業(yè)信息的對象，能夠接受與自身有偏差的去向，不僅局限于專業(yè)圈內(nèi)，包括探索交叉行業(yè)或新領(lǐng)域，認(rèn)同依靠平臺資源和自身興趣重新積累和成長。專業(yè)對口的慣性思維會導(dǎo)致畢業(yè)生從業(yè)思路固化，需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和思維拓展。

數(shù)據(jù)顯示，本科生和研究生在培養(yǎng)方案上有較大差異，研究生因科研課題、項目或?qū)嶒炇乙蟮染C合原因，實習(xí)意愿和自由度較本科生偏低。如表3所示。多數(shù)調(diào)查者希望進(jìn)行實習(xí)之后再參與工作，實習(xí)既能夠豐富簡歷內(nèi)容，又能夠提前熟悉職場環(huán)境，有利于幫助畢業(yè)生形成從業(yè)概念、豐富深造或就業(yè)選擇的判斷依據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，從實習(xí)周期來看，本科生集中于1至2個月，研究生集中于2周至1個月。如表4所示。數(shù)據(jù)反映出研究生能夠安排實習(xí)等就業(yè)儲備時間較少，科研任務(wù)、課題組管理要求等相對嚴(yán)格，同時，短周期的實習(xí)也反映出一部分畢業(yè)生希望能夠在短時間內(nèi)接觸多個行業(yè)，豐富認(rèn)識，拓寬就業(yè)選擇空間。

數(shù)據(jù)顯示，本科生、研究生兩個學(xué)段就業(yè)單位類型偏好存在顯著差異。公務(wù)員因其崗位特點受到各學(xué)段畢業(yè)生青睞。本科畢業(yè)生傾向深造性質(zhì)的高校和科研院所，研究生更傾向于國企央企等有較高穩(wěn)定性的去向。如表5所示。這與研究生和本科生在各年齡段所需承擔(dān)的家庭負(fù)擔(dān)和生活壓力體現(xiàn)關(guān)聯(lián)性。

數(shù)據(jù)顯示，學(xué)歷提升體現(xiàn)在薪資預(yù)期的增長，體現(xiàn)學(xué)生對學(xué)歷關(guān)注，與期望更高的薪資匹配有關(guān)。如表6所示。通過薪資區(qū)間分布，研究數(shù)據(jù)表明畢業(yè)生對高薪資的盲目期望，但期望薪資是否能與實際工作提供薪資相匹配，可能成為就業(yè)擇業(yè)過程中較大的矛盾點。

數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為自身能力不足以應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)形勢，其中本科畢業(yè)生認(rèn)為能力不足的比重接近80%。如表7所示。本科畢業(yè)生深造主觀原因在于認(rèn)為自身能力（側(cè)重學(xué)歷層次）和就業(yè)市場匹配度不足。研究生認(rèn)為能力不足的比重略低，這體現(xiàn)出科研訓(xùn)練對學(xué)生就業(yè)信心有一定提升。

數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生技巧性的簡歷、筆試、面試等缺乏足夠練習(xí)，直接影響其就業(yè)擇業(yè)，并使其對自身就業(yè)能力產(chǎn)生懷疑，同時對未來職業(yè)發(fā)展判斷不清晰。如表8所示。這反映出學(xué)生在社會化過程中，多帶有對未來職業(yè)的模糊認(rèn)知而進(jìn)入就業(yè)市場，易遭遇挫折。

數(shù)據(jù)顯示，從阻礙就業(yè)能力提升的客觀因素來看，學(xué)生選項前三位分布較為一致，主要為學(xué)科培養(yǎng)人才與社會需求不匹配、經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致崗位及用人需求減少、科研壓力過重，制約就業(yè)能力提升。如表9所示。由此可以看出經(jīng)濟(jì)波動的影響對企業(yè)生存、社會人才需求均有沖擊。從專業(yè)角度來看，某些專業(yè)性質(zhì)偏向科研，其方向和技術(shù)與市場不匹配，社會需求量小，客觀上影響了該方向的學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場。

數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生自我定位與預(yù)期和就業(yè)市場實際的工作崗位需求之間存在著突出矛盾，這直接導(dǎo)致畢業(yè)生在就業(yè)市場中需要通過較長的摸索期，才能夠逐漸明晰自己能夠獲得的工作與相關(guān)薪資水平，甚至部分畢業(yè)生因為就業(yè)磨合期較長，因此寧愿通過各類“緩就業(yè)”作為緩沖，直至找到滿意的工作。如表10所示。

四、意見與建議

調(diào)研數(shù)據(jù)分析顯示，就業(yè)困難大學(xué)生既面臨著主觀原因?qū)е碌木蜆I(yè)困難，也面臨著客觀背景帶來的就業(yè)困難。面對目前復(fù)雜多變的社會形勢，就業(yè)困難大學(xué)生群體在具體的就業(yè)擇業(yè)過程中通常面臨更大的就業(yè)壓力、阻力和多樣的就業(yè)障礙。高校針對該群體需研究針對性更強(qiáng)的應(yīng)對策略，形成科學(xué)機(jī)制進(jìn)行合理預(yù)警，形成聯(lián)動模式統(tǒng)籌各方資源，形成符合社會實際需求的人才培養(yǎng)模式。

（一） 精準(zhǔn)聚焦就業(yè)困難學(xué)生，建立臉譜化臺賬

高校應(yīng)在與學(xué)生進(jìn)行日常輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合家庭困難學(xué)生、心理問題學(xué)生、殘障學(xué)生等相關(guān)臺賬，準(zhǔn)確識別并歸類就業(yè)困難學(xué)生群體，通過調(diào)研其就業(yè)意向地域、待遇、行業(yè)、單位及崗位性質(zhì)等，充分了解他們的就業(yè)需求，診斷其就業(yè)困難問題。在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)形成清晰明了的就業(yè)困難學(xué)生群體臺賬，實時、動態(tài)、精確、有效地掌握就業(yè)困難學(xué)生情況，實現(xiàn)“一生一臉譜”“一生一檔案”，便于在后續(xù)幫扶和指導(dǎo)過程中，根據(jù)不同學(xué)生的個性化問題，做到“一生一對策”。與此同時，高校應(yīng)從多個維度入手進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析，掌握就業(yè)困難學(xué)生的未就業(yè)原因、具體需求與困難，統(tǒng)籌輔導(dǎo)員、朋輩同學(xué)、班主任或?qū)煹榷喾搅α浚浜嫌嘘P(guān)部門落實求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、各地就業(yè)與人才引進(jìn)就業(yè)政策等，開展有針對性的就業(yè)輔導(dǎo)和崗位推薦等舉措，做到精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)就業(yè)困難學(xué)生充分高質(zhì)量就業(yè)。高校應(yīng)定期跟蹤就業(yè)困難學(xué)生的生活、思想和心理狀態(tài)，其動態(tài)變化或需求的調(diào)整，應(yīng)及時更新。

（二） 長效追蹤臺賬人員，輔導(dǎo)制定職業(yè)規(guī)劃

在建立就業(yè)困難學(xué)生動態(tài)臺賬的前提下，輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師等專兼任教師應(yīng)定期、持續(xù)深入進(jìn)行面對面、一對一的深度輔導(dǎo)，并實現(xiàn)臺賬人員的深度輔導(dǎo)全覆蓋。由于該群體的特殊性，就業(yè)困難學(xué)生在就業(yè)進(jìn)程中通常處于被動狀態(tài)，多數(shù)學(xué)生也不擅長表達(dá)自身需求和積極尋求幫助，通過定期的交流溝通，教師與就業(yè)困難學(xué)生建立立體聯(lián)系，既有利于鼓勵學(xué)生表達(dá)真實想法和心理活動，分享就業(yè)進(jìn)展、實際困難和需要等，同時也有利于學(xué)院對癥下藥，幫助學(xué)生建構(gòu)合理的職業(yè)規(guī)劃，并統(tǒng)籌各類資源為其提供個性化幫扶。

在深度輔導(dǎo)過程中，高校應(yīng)堅持針對性、科學(xué)性等原則的指導(dǎo)，結(jié)合就業(yè)困難學(xué)生在主觀方面的個性與具體需求，以及客觀方面的學(xué)段等各項因素綜合開展。學(xué)校可將客觀的學(xué)段因素為經(jīng)線，以就業(yè)困難學(xué)生的主觀方面因素為緯線，循序漸進(jìn)地搭建起深度輔導(dǎo)協(xié)同職業(yè)規(guī)劃的工作框架。對于較低年級就業(yè)困難學(xué)生，深度輔導(dǎo)的重點在于指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)劃個人學(xué)業(yè)生涯，并積極思考職業(yè)規(guī)劃；對于準(zhǔn)畢業(yè)年級就業(yè)困難學(xué)生，深度輔導(dǎo)的重點在于根據(jù)其個人職業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合職業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行專項指導(dǎo)，切實提高學(xué)生規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)程度；對于畢業(yè)年級就業(yè)困難學(xué)生，深度輔導(dǎo)的重點在于加強(qiáng)對學(xué)生的具體就業(yè)指導(dǎo)，尤其要加強(qiáng)在就業(yè)決策、就業(yè)政策掌握和個人抉擇等方面的指導(dǎo)，以幫助學(xué)生順利就業(yè)。

（三） 大力引入就業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升學(xué)生就業(yè)能力

高校在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的過程中，應(yīng)不斷強(qiáng)化“育人”導(dǎo)向。一是著力統(tǒng)籌整體資源，為相關(guān)學(xué)生提供各類優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)和崗位；二是大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)包括輔導(dǎo)員、導(dǎo)師、校友、企業(yè)在內(nèi)的高質(zhì)量就業(yè)工作隊伍，全面提升學(xué)生的就業(yè)能力。

對于低年級學(xué)生，學(xué)校可以通過開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程、舉辦優(yōu)秀校友經(jīng)驗分享座談會、組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽及假期社會實踐等活動，鍛煉學(xué)生綜合技能，深度發(fā)掘自身特質(zhì)潛力，引導(dǎo)學(xué)生主動探究發(fā)展方向，夯實基礎(chǔ)就業(yè)能力。對于準(zhǔn)畢業(yè)年級學(xué)生，學(xué)校可通過年級大會、優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)經(jīng)驗分享會、學(xué)院就業(yè)動員會、特色雙選會、專業(yè)就業(yè)分享會、就業(yè)求職模擬大賽等方式，調(diào)動學(xué)生就業(yè)擇業(yè)積極性，引導(dǎo)其明確未來規(guī)劃，增強(qiáng)就業(yè)思考主觀能動性。對于畢業(yè)年級學(xué)生，學(xué)校可通過提供就業(yè)政策解讀、簡歷修改指導(dǎo)、就業(yè)筆試面試、深造初試復(fù)試等各類技術(shù)性更強(qiáng)的點狀培訓(xùn)，助力其明確就業(yè)形勢和就業(yè)意愿，同時通過校企合作、校友合作對接輸送人才，為學(xué)生增加優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會，提升就業(yè)質(zhì)量。

五、高校就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)提升策略

高校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)困難聚焦于社會化能力的缺失或不足，高校應(yīng)聚焦于構(gòu)建出一套可操作的就業(yè)提升實踐路徑，通過優(yōu)化組織架構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)隊伍規(guī)模、強(qiáng)化資源保障、提升就業(yè)協(xié)同能力，不斷促進(jìn)高校就業(yè)服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。同時，高校應(yīng)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對就業(yè)困難畢業(yè)生群體在就業(yè)信心上的正向引導(dǎo)，提升綜合能力，形成正確的就業(yè)擇業(yè)觀，激發(fā)大學(xué)生就業(yè)主觀能動性。

（一）學(xué)校層面

1.發(fā)揮黨建引領(lǐng)示范作用，建立黨員與困難群體一對一幫扶機(jī)制

高校要堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“黨建+就業(yè)”的新模式，在推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵時刻，高校必須充分認(rèn)識到黨建與就業(yè)工作融合的重要性，明確二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目標(biāo)。[4]將黨建工作與就業(yè)工作聯(lián)動部署與考核，推動黨建與就業(yè)深度融合。高校應(yīng)將就業(yè)工作納入學(xué)校學(xué)院的中心工作，把就業(yè)困難學(xué)生的就業(yè)問題作為托底工程，充分發(fā)揮黨建工作實效。

高校黨委應(yīng)在學(xué)校層面應(yīng)成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計組等，建立就業(yè)監(jiān)測管理和督查機(jī)制，以上率下、各級聯(lián)動、壓實責(zé)任，逐層梯次推進(jìn)就業(yè)工作。學(xué)校、學(xué)院黨委會議應(yīng)將思想政治教育和就業(yè)工作作為常態(tài)化議題，定期召開就業(yè)工作推進(jìn)會，黨委理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)將就業(yè)專題納入規(guī)定議題，學(xué)工隊伍應(yīng)定期召開就業(yè)問題反饋會，以此確保就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳引導(dǎo)到位、行動落實到位，為學(xué)生的順利就業(yè)保駕護(hù)航。

二級學(xué)院建立和完善黨員與就業(yè)困難學(xué)生群體的“一對一”就業(yè)幫扶機(jī)制，就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確幫扶的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員教師與相關(guān)學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)對接，在就業(yè)思想引導(dǎo)、就業(yè)能力提升、就業(yè)信息推送等多階段精準(zhǔn)施策。學(xué)工隊伍通過談心談話、課程思政等形式為學(xué)生提供定制化的提升方案，積極主動破解學(xué)生的就業(yè)難題。各黨支部強(qiáng)化黨組織服務(wù)能力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立“黨員？學(xué)生一對一幫扶機(jī)制”，由各專業(yè)教師黨員群體與本專業(yè)臺賬學(xué)生建立長效聯(lián)絡(luò)，由專任教師統(tǒng)籌本專業(yè)系內(nèi)社會資源向臺賬學(xué)生輸送專業(yè)對口的就業(yè)信息，關(guān)注學(xué)生課業(yè)進(jìn)程。

2.打通校企供需對接渠道，整合資源向困難群體傾斜

高校應(yīng)全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程，充分發(fā)揮高校書記、校（院）長以及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做好畢業(yè)生就業(yè)工作示范作用，深入推進(jìn)“訪企拓崗促就業(yè)”專項工作，全面深化校企合作，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。高校要以“訪企拓崗”工作為契機(jī)，拓寬高校與地方、各大企業(yè)合作空間，搭建校地校企合作平臺，發(fā)揮資源優(yōu)勢，拓寬就業(yè)渠道，建立長效常態(tài)化交流合作機(jī)制，共同構(gòu)建產(chǎn)教融合高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，共同開展科技攻關(guān)、共享人才專家資源、共建就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐基地、共同培育創(chuàng)新人才，為學(xué)生創(chuàng)造和提供更多實習(xí)和就業(yè)機(jī)會，為經(jīng)濟(jì)社會、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人才。

3.著力推動職業(yè)生涯規(guī)劃課程改革，將培養(yǎng)方案與學(xué)生就業(yè)有機(jī)結(jié)合

開設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程是高校發(fā)展職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系的有效載體，著力提升課程建設(shè)質(zhì)量，是高校提升學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的有效途徑之一。首先，高校應(yīng)提高和加強(qiáng)課程認(rèn)識和重視度，將職業(yè)生涯規(guī)劃課程與培養(yǎng)方案改革相結(jié)合，從制度上進(jìn)行約束。其次，任課教師應(yīng)聚焦改變學(xué)生的局限性認(rèn)知，引導(dǎo)學(xué)生了解課程性質(zhì)，進(jìn)而認(rèn)識職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性。同時，課程管理部門應(yīng)在建立健全課程體系、更新優(yōu)化課程內(nèi)容、改進(jìn)完善教學(xué)方法、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)等方面予以重視，引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建科學(xué)的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，使該門課程真正對其未來規(guī)劃產(chǎn)生實效。

除大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃類課程之外，各高校學(xué)生培養(yǎng)方案制定中應(yīng)將就業(yè)實習(xí)實踐納入培養(yǎng)方案。當(dāng)前部分高校或院系已經(jīng)將實習(xí)實踐納入培養(yǎng)方案落到了實處，但仍有部分高校或院系由于專業(yè)特質(zhì)等因素，其實習(xí)實踐的性質(zhì)更多地偏向科學(xué)研究、非就業(yè)性質(zhì)的實習(xí)實踐。學(xué)校就業(yè)工作部門需進(jìn)一步幫助學(xué)生“走出去”，形成有效的監(jiān)管和評價機(jī)制，使學(xué)生更加直觀地了解就業(yè)形勢、就業(yè)政策、企業(yè)文化氛圍、企業(yè)人才需求，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)視野。

（二）國家層面

1.深化高校培養(yǎng)機(jī)制改革

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)。”[5]黨的二十大報告明確要求要把就業(yè)工作提高到戰(zhàn)略高度，高校作為新時期人才培養(yǎng)的重要陣地，需緊跟國家戰(zhàn)略需要進(jìn)行有效的培養(yǎng)機(jī)制改革。高校應(yīng)深入挖掘?qū)I(yè)優(yōu)勢，將專業(yè)優(yōu)勢與國家重大戰(zhàn)略進(jìn)行有效結(jié)合。

教育主管部門應(yīng)構(gòu)建符合中國具體國情的就業(yè)擇業(yè)教育指導(dǎo)理論。基于中國國情，扎根中國大地，總結(jié)中國經(jīng)驗，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，構(gòu)建具有中國特色的就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)理論。各高校定制科學(xué)的學(xué)生培養(yǎng)模式，聚焦不同年級、不同學(xué)段的學(xué)生提供針對性更強(qiáng)的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)擇業(yè)輔導(dǎo)，學(xué)術(shù)講座要與社會實際需求和實踐進(jìn)行結(jié)合，既可拓寬學(xué)術(shù)視野，也可為學(xué)生提供就業(yè)前瞻性思考。

教育主管部門應(yīng)大力加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展教育學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作人員職業(yè)化專業(yè)化，搭建學(xué)生綜合能力培養(yǎng)平臺。高校應(yīng)抓好第一課堂與第二課堂的有效結(jié)合，以社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化和競賽、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等為媒介，為在校生提供能力提升平臺，鼓勵就業(yè)困難大學(xué)生群體積極參與。

2.統(tǒng)籌完善就業(yè)信息平臺，優(yōu)化準(zhǔn)確檢索功能

目前國家以“國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺”為主，配合各高校的就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)以及市面上已有的其他各類求職招聘軟件等平臺為學(xué)生提供了大量就業(yè)信息。但由于各類就業(yè)招聘信息良莠不齊，因此完備的信息檢索功能尤為重要。部分就業(yè)資源平臺的信息檢索功能僅以“單位性質(zhì)”“所屬行業(yè)”等作為檢索項，缺少了“學(xué)歷”“專業(yè)”等同樣重要的檢索項，不便于用戶快速抓取所需的就業(yè)信息。因此，各就業(yè)平臺應(yīng)對信息檢索功能進(jìn)行進(jìn)一步完善與優(yōu)化，以便于用戶進(jìn)行就業(yè)信息的瀏覽和收藏，提升使用體驗，使用戶更加高效地進(jìn)行人崗匹配。

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（責(zé)任編輯：李一楠）