行政教研一體化模式助推園本課程研修實踐

緊隨陜西省教育廳步伐，西安市未央區全面推進幼兒園課程建設項目，結合區域實際現狀，以“分類—統籌—協作”模式探索區域推進園本課程建設，聚焦行政教研一體化模式助力園本課程研修實踐。以多項行動抓手推進區域內涵質量提升整體發展。

2022年頒發的《幼兒園保育教育質量評估指南》中強調了幼兒園開發和利用地域資源的必要性。2024年，陜西省頒布《幼兒園保育教育質量評估自評手冊》，旨在扭轉“重結果輕過程、重硬件輕內涵、重他評輕自評”等非科學傾向，指導教師主動參與評估工作。然而區域內幼兒園課程意識的專業性、敏感性不強，基于我區教研行政一體化的優勢，我們從現實出發，以行動抓手推進課程意識的滲透與區域整體質量提升。

1 區域課程研修推進的現實困境

2018年11月國務院出臺《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，明確提出要辦好學前教育，幼有所育，學有所教，學前教育發展有了新的質量標準。未央區幼兒園存在城鄉差異、公民辦差異、辦園質量差異等不均衡、多層次現狀，自2011年區域學前教育從增量擴容、等級提升、規范安全專項提升項目的實施階段已進入到了優質均衡內涵發展階段，十年來的實踐探索，未央區學前教育已逐步具備具有“未央特點”的“內部生長力”。面對新的發展需求及目標，開啟“以兒童觀帶動課程觀”的區域推進學前教育課程建設，全力提升幼兒園質量內涵迫在眉睫。充分發揮教育行政力量，引領未央區幼兒園做好課程建設，是其優化課程建設、提升教育質量、保障幼兒發展的有力舉措。

基于頂層設計的幼兒園課程建設強調行政層面的整體規劃和形成體系的重要性，近幾年來，未央區教育局相繼從行政、教研、基層等多個層面著手，統籌協調各方資源，使各園所相互協作、共促發展。在探索實踐的過程中，未央區認識到統籌規劃是提升管理效率和課程建設成效的前提，從行政層面出發，探究針對全區內不同層級幼兒園課程建設的策略和路徑，構建全區助力新模式，提升未央區幼兒園課程建設水平。

2 行政教研一體化模式實施路徑

2.1 政策支持，構建高質量教育體系基石

未央區學前教育教研工作緊密圍繞國家及省、市的教育政策，西安市教育局辦公室關于實施西安市學前教育第二輪質量提升“345”工程——深化學前教育教研改革項目、未央區區委辦公室、區政府辦公室根據實際開展《未央區加快推進基礎教育高質量發展行動》，以堅持1個定位、實施6大行動，推進15項工程為目標路徑，全面激發基礎教育活力、擴優提質實現未央區教育發展水平。學前教育工作是基礎教育的重要組成部分，在區域綜合管理和分層推動教研工作中，我區探索出適合未央學前教育實情的工作實施路徑，并穩步推進各項任務落實落地。

2.2 教改創新，驅動實際落地的行動抓手

堅持教研為幼兒園教育實踐服務，為教師專業發展服務，為教育管理決策服務。我區建設完善區—“名校+”—園三級教研體系，2023年，設立學前教育教研室，新增學前教育專職教研員一名，實現教研架構對各級各類幼兒園教研全覆蓋與指導。未央區在學前教育教研工作中注重創新，不斷探索新的教研模式和機制。

（1）行動抓手。一是建立“片區網格管理組”“1+5教研責任區”。未央區形成東、西、南、北、中五大網格，組織緊密聯動互助網，片區內20所幼兒園一周一互動，一月一復盤。二是落實常態化視導機制。以片區示范園牽頭，聯動片區教研員、骨干教師、青年教師等多層次的團隊，實行規范管理視導、特色辦園視導、常態教研視導等機制，形成“一人參訓、眾人受益、全覆蓋輻射”的新格局。2024年上半年，局級—片區—“名校+”級各類視導90余次，輻射教師2000余名。三是實施“點燃火種”訪學研修工程。啟動跨區域、跨學段協調發展路徑，以課程建設、園所文化、特色發展三方面為主線，拓寬幼兒園建設的深度和廣度。先后組織我區100余名園長走進姊妹區縣、閻良區及灃西三幼、高陵鹿苑二幼、定邊縣幼兒園、師大實驗幼兒園等，進行深度互動與系列研修活動。四是實施科學保教示范項目。以“雙百研訓計劃”“教研視導”“134崗位測查”等為抓手，通過“一年100場培訓、一年100個優質案例”等系列活動，印發6萬本學習手冊發放給園長和教師。分層分板塊學習《幼兒園保育教育評估指南》，探索科智賦能下幼兒園保育教育質量評估的手段與載體。

（2）閉環研訓。在省市區賽制評優推先中，我區堅持培訓在先-比賽為中-意見反饋的工作路線，做到從區級統籌安排、片區教研組培訓、園級推優的“賽、培、研、訓一體化”閉環思路，將評審意見逐一反饋給園所和教師個人，在下一次的片區研訓復盤中，不斷提升教師的專業水平與綜合能力。

2.3 課題研究，點燃教師成長的航行燈塔

未央區教育局高度重視課題研究在推動學前教育內涵發展中的作用，積極推進以研促教、科研興園的策略。加強與科研機構、高校合作，建立“未央區學前教育專家智庫”，邀請西安文理學院和陜西學前師范學院團隊定期對我區進行專項指導，形成有力銜接的“行政統領—教研助推—集團輻射—基層實驗探索”的四級聯動的工作機制。近年來，未央區教育局牽頭，以陜西省教育科學“十四五”規劃課題及西安市基礎教育“十三五”課題，涉及管理、質量、文化提升等方面。一群為教育事業敢想、敢干的學前人，為了那份熱忱和信仰，兩年多自行墊付培訓費用，也要將工作質量完成匹配到那份指向性和專業度。這都對未央區學前教育的整體質量提供了有力支持。通過課題研究，教師不僅提升了自身的科研能力，還將研究成果應用于教學實踐中，推動了幼兒園教育質量的沃土生根。

2.4 內涵深耕，助推課程建設的引擎動力

課程建設引領教育革新的先鋒浪潮，黨的二十屆三中全會提出，“要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系。”當下筆者在思考未央區學前教育高質量發展的切入點是什么？如何實現高質量發展？如何答復群眾的滿意度？課程孵化試點項目、科學保教示范項目、骨干體系梯隊項目等成了未央區在工作實踐中的內核引擎。

一是課程建設孵化，夯出新賽道。根據《未央區學前教育課程建設項目實施方案》《未央區學前教育“雙輪驅動”課程孵化專項推進方案（2020—2025年）》，開啟“以兒童觀帶動課程觀”的課程建設，課程孵化試點園2021年22所，到2024年增至28所，成立“未央區學前教育課程共同體研修工作室”，通過統籌規劃，資源整合，分批孵化，區域推廣，分層、分類、分賽道，聚焦實現“課程資源、課程活動、兒童經驗”聯結轉化的實踐動態，構建區域課程建設貼地而行的良好生態。力爭5年時間，培育一批種子選手，孵化一批精品課程，探索一條“未央模式”的行動路徑，區域內園所同質化或同類型園所之間的創意共享和思維互補，通過主題沙龍、園級交流等形式加強交流合作等，高位提升幼兒園內涵質量。

二是游戲改革領跑，彰顯新樣態。將“兒童友好”首善區建設為根基，各幼兒園打造符合孩子天性的簡約、生態、多質感、挑戰性、開放型的室內外環境，樹立以幼兒視角和幼兒立場的游戲理念，開展“漢唐娃探、悅、講、頌古城”等系列互動式文化藝術節、戶外運動游戲推介活動等，培養新時代未央兒童新性格、新個體。

全區幼兒園課程建設在同一目標背景下，不同層次的幼兒園分別實現了課程孵化的“進階”與“填洼”。未央區漢都新苑第一、第二幼兒園的“初色”文化——課程核心以“初色文化”為基，在“給童年涂上色彩”的課程理念中將“我”融于幼兒園園本課程，以“親近自然、主動探究、樂于表達、大膽創作”為取向，培養“尚禮、樂群、健康、自信”的兒童。未央區第五幼兒園——以松果樂園“潤”文化，打造潤育四維課程體系的潤德、潤智、潤體、潤雅課程贏得了家長的認可和群眾的口碑。未央區第四幼兒園以暖潤品、以暖健體、以暖啟智，探尋“暖”的文化，初步形成暖味（食育課程）、暖心（傳統文化課程）、暖跡（生命啟蒙課程）、暖行（勞動課程）等。

2.5 規范管理，監控保教質量的指揮防線

未央區學前教育工作注重規范管理和質量監控雙線并行。通過建立健全的規章制度和管理機制，確保幼兒園教育教學的規范性和有效性。同時，探索對幼兒園教育教學質量的監督和評估，通過定期的檢查、評估和反饋機制，促進幼兒園教育質量的持續提升。這些措施有效地保障了未央區學前教育的健康發展和幼兒的全面發展。

3 行動思考與總結

3.1 教育觀念和行為逐步轉變

在幼兒園，課程本身不是目的，課程的目標——兒童才是關鍵。教師教育觀念的更新，從傳統的注重知識灌輸轉變為注重幼兒全面發展，包括智力、情感、社會性等多方面。

強調尊重個體差異，關注每個孩子的成長，因材施教，鼓勵孩子發展自己的特長。注重培養孩子的創新思維和解決問題的能力，通過多樣化的教學活動激發孩子的思維活力。倡導素質教育，不僅關注幼兒個體發展，更重視孩子的綜合素質培養，如團隊合作精神、人際交往能力等。

教育行為的轉變，從以教師為中心的教學方式轉變為以幼兒為中心，鼓勵幼兒自主探究、合作學習。采用更多游戲化的教學手段，使學習過程更加生動有趣，符合幼兒身心發展規律。加強家園合作，與家長建立更緊密的溝通機制，共同促進孩子的成長。教師自身也更加注重專業成長，積極參加各種培訓和學習活動，不斷提升自己的教育教學能力。這些轉變體現了幼兒教育理念的進步和發展，有助于為孩子提供更加科學、全面、個性化的教育環境。

3.2 主題課程實施見成效

主題活動課程它圍繞一個主題，追隨幼兒經驗和生活，師幼共同建構一系列預設和生成活動，通過教研行政推力，由幼兒園班級的“+主題”從預設走向課程實踐，如教師將“我是值日生”作為了重點，進行了大量的預設，希望在一個主題下幼兒盡可能多接納、感受“值日生”的品質，獲得對這一身份的認同感和自豪感。在“我是值日生”主題活動目標是讓幼兒獲得對生活的深刻認知。看似這一主題指向了園所的育人目標，在關注大目標與子目標的關系上，幼兒自理能力的提升就是最好的“愛勞動”的體現。綜合目標的獲得，讓幼兒“均衡發展”自然發生。

3.3 教與學的方式發生了變化

體驗是幼兒重要的學習方式，他們具體形象思維，需要在體驗中獲得對事物本質的認識。在“我是值日生”主題活動中，教師是幼兒的傾聽者、更是有心的陪伴者，通過課程實踐，教與學的方式發生了變化，教師需要有更多教育的智慧，需要用心追隨，耐心聆聽、及時追問。沒有“用心追隨”，就無法推進當值日生是愛勞動、勇敢、堅持不懈的品質課程；沒有“及時追問”，就無法理解兒童認為“堅持是為了獲得表揚”的視角。只有教師將自己投入到幼兒的精神世界，才會有超越于主題之上的，對幼兒成長的驚嘆。

教研行政一體化模式打破原有的行政、教研脫節的狀態，在多行動、多層次推進中，逐漸形成未央區教研模式。三年來，在項目持續不斷地協調開發與孵化中，也形成了階段性成果：一是區級課程建設體系架構及五年行動方案；二是不同層級幼兒園形成幼兒園園本課程實施方案；三是形成了一區一重點行政教研一體化模式。行動研究是“問題—學習—實踐—反思”螺旋上升的過程。未央區學前教育教研工作將縱深實踐研究，自身也將努力做眼中有光、肩上有責、腳下有路的學習者、管理者、探路者，在課程建設浪潮中，爭取為區域學前教育工作的縱深發展貢獻力量。

本文系陜西省“十四五”教育科學規劃2023年度課題“‘分類-統籌-協作’模式下區域推進園本課程建設的實踐研究”（編號：SGH23Y0495）；陜西省體育局常規課題“關于幼兒戶外體能鍛煉的研究”（編號：20240091）階段研究成果。