政策持續性是穩外資關鍵

吸引和利用外資一直是我國對外開放基本國策的重要組成部分。

作為中國改革開放的見證者、貢獻者、獲益者，外資企業早已同中國經濟發展深度交融、同頻共振。在華外資企業貢獻了近7%的就業、1/7的稅收、約1/3的進出口、1/2的機電產品和高新技術產品出口。

當前我國面臨的外部環境依然嚴峻復雜，全球經濟復蘇緩慢，地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護主義明顯上升，這些情況都在影響我國吸引外資。

從今年1月數據來看，雖然整體引資規模出現波動，但仍有亮點。例如引資來源地更加多元化，英國、韓國、荷蘭、日本對華投資都出現了兩位數的增長。

如何持續擦亮“投資中國”的金字招牌，不斷吸引外資分享我國超大規模市場紅利，參與到我國完備高效的產業鏈供應鏈體系中來？政策持續性是關鍵。有句俗話說得好：資本最怕的不是市場波動，而是政策“翻燒餅”。

外資在我國發展到今天的局面，離不開對外開放政策的持續和穩定。從宏觀層面看，在一些西方國家大搞“脫鉤”“斷鏈”之際，中國開放的大門越開越大，今年政府工作報告再次強調“無論外部環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖”；中國對各類經營主體一視同仁，決策層明確提出“國有企業、民營企業、外資企業都是現代化建設的重要力量”。

從產業層面來看，在2024年11月我國已經實現制造業領域外資準入限制措施“清零”。今年2月公布的“穩外資20條”進一步作出系統部署，“擴大電信、醫療、教育等領域開放試點”“研究完善醫藥領域開放政策，便利創新藥加快上市”“確保不同所有制企業在中國境內生產的產品平等參與政府采購活動”……條條針對當前外資在華發展堵點。

而微觀的企業和經貿人員也可以感受到中國擴大開放的滿滿誠意：持續擴大單方面免簽國家范圍，不斷優化外國人支付、居住體驗，點點滴滴都在打通外資來華、知華、親華的細小環節。最近，一些部門已經開始“主動出擊”做好服務，比如商務部透露將在全國范圍內上門走訪外資企業，現場了解企業訴求，推動解決問題。

在近日舉行的中國發展高層論壇2025年年會上，梅賽德斯-奔馳集團股份公司董事會主席康林松的一席話，代表了廣大外企對中國持續開放的信任和期待。

“對我們而言，中國雖非故土卻親似家園。每一項促進開放和改善營商環境的政策都會使中國更具吸引力，讓企業積極投下信任票。”康林松說，“信任中國就會贏得未來。”

（執筆：姚坤" 侯雋）