校院兩級管理體制下實驗技術隊伍建設現狀與建議

摘" 要：實驗技術隊伍是高校實驗室建設和實驗教學活動的主力軍，穩定的高水平實驗技術隊伍是高等教育高質量發展的重要保障。近年來，高校實驗技術隊伍建設進步明顯，但仍存在隊伍結構發展不平衡、職稱晉升難度大、職業認可度不高、職業規劃與培訓不足等問題，影響了隊伍的可持續發展。文章針對當前問題，提出校院兩級主管部門以業務能力為導向，加強頂層設計、堅持分類指導、厚植人文關懷、拓展技能培訓等建議，旨在全方位提升實驗技術隊伍素質水平，助力高校高質量發展。

關鍵詞：高校；兩級管理體制；實驗技術隊伍；隊伍建設

中圖分類號：G647" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2025）07-0073-04

實驗技術隊伍是高校專業技術隊伍的重要組成部分，是推動教學實踐、科學研究、人才培養和學科建設的重要力量，實驗技術隊伍的建設影響高校實驗室整體水平。如何建立一支穩定的高水平實驗技術隊伍，是高校各級主管部門面臨的重要課題。

2018年，教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發的《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》中提出，要建立一支穩定的、發揮其不可或缺作用的高水平實驗技術人才隊伍。［1］2021年，人力資源社會保障部、教育部印發了《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》，從國家層面為實驗技術隊伍改革提供了制度導向和根本遵循，也將高校實驗技術隊伍建設的研究推向新的高度。［2］

一、高校實驗技術隊伍建設現狀

近年來，很多高校開始探索實驗技術隊伍建設，許多專家、學者、管理人員從多個角度對這一問題開展了深入研究與探索實踐。中國礦業大學構建了實驗技術隊伍量化考核評價體系，實現了量化考核結果與教學獎勵、績效津貼、崗位聘任、年終獎勵和處罰等的有效聯系。［3］南京郵電大學提出了崗位設置方案和定崗定編測算方法，為高校實驗技術隊伍定崗定編提供了新思路。［4］山東大學通過分析不同激勵理論，對適合于高校實驗技術隊伍的綜合激勵模型進行了深入探索。［5］杭州電子科技大學則以問題和需求為導向，在頂層設計、培訓體系、人才育引、多維激勵等方面提供了解決對策。［6］

為加快推進實驗技術隊伍建設，強化其對人才培養和科學研究的有效支撐和保障，更好地服務學校“雙一流”建設，西北農林科技大學在實驗技術隊伍建設方面開展了一系列改革探索。2020年，學校發布了《西北農林科技大學關于進一步加強實驗隊伍建設的意見》，圍繞堅持按需設崗、實施分類管理、創新用人機制、優化隊伍結構、健全考評機制、強化激勵導向、完善培訓體系、提升專業素養等方面開展了改革實踐，在實驗技術人員最為關心的項目評定、職稱評審、考核評價等方面進行積極探索。2021年，學校開始設立實驗技術研究和實驗室管理創新項目，并納入學校教改項目建設序列，支持實驗人員開展實驗內容更新提升、實驗新方法探索、儀器設備功能開發、實驗資源開放共享模式創新以及實驗室安全管理等研究工作。三年來，學校共支持重點項目17項，一般項目76項，實驗技術人員參與實驗室管理創新工作的熱情得到極大激發。2021年新修訂的實驗技術系列職稱實施辦法，更加突出水平和貢獻，營造優秀實驗技術人才脫穎而出的環境。新標準除了常規的項目、論文、成果獎外，還將行業規程、實驗教材建設、自制儀器設備、大型儀器開放共享、科創實踐、實驗教學示范中心建設等作為職稱評審標準，實驗技術人員只要滿足業務條件1— 4中的1條和5—15中的2條，即可申報高級實驗技術崗，引導實驗技術人員發揮特長優勢，在1—2個領域內做出高水平成果。2022年，學校多個二級學院出臺了新的實驗技術人員年度工作考核辦法，新辦法摒棄了過去“一刀切”的評價體系，通過立體評價法對不同崗位的實驗技術人員進行分類考核，在考慮共性的同時兼顧個性，使實驗技術人員考核評價更具針對性，提高了各個崗位員工的工作積極性。

二、二級學院實驗技術隊伍面臨的問題

隨著學校“雙一流”建設工作的持續推進，實驗技術隊伍建設成效初顯，一些優秀的實驗技術人才脫穎而出，實驗技術隊伍在各級實驗教學示范中心、大型儀器設備共享平臺、工程實驗訓練中心發揮著關鍵作用，從教育教學改革、設備功能開發、中心平臺建設中獲得了較好成果。然而，隨著校院兩級管理體制改革的全面實施，不同學院、不同專業、不同崗位之間實驗技術隊伍建設發展不平衡問題凸顯出來，一些深層次的問題影響和制約了實驗技術隊伍的發展。以西北農林科技大學生命科學學院為例，實驗技術隊伍建設存在以下突出問題。

（一）結構發展不平衡

截至2024年3月，生命科學學院現有實驗技術人員38人，其中在職人員34人，退休返聘人員4人。在職人員的性別、崗位、年齡、學歷和職稱構成情況如表1所示。

可以看到，學院實驗技術隊伍性別構成較為失衡，女性占比達到70.6%。在崗位構成上，實驗教學崗占實驗技術人員的比例約占73.6%，彰顯出學院承擔全校生物類基礎課程實驗教學任務的突出地位。教學科研平臺作為學院公共實驗平臺以及大型儀器設備共享平臺，對實驗技術人員綜合素質要求較高，但其管理人員僅占比8.8%，反映出高素質實驗技術人員的缺乏。在年齡構成上，30歲以下僅1人，40歲以上的人員占比高達70.6%，其中55歲以上的比例達到23.5%。實驗技術人員年齡偏大，梯隊建設不合理，不利于隊伍的可持續發展。碩士研究生及以上學歷的人員比例達到61.7%，其中博士研究生占比17.6%，說明實驗技術人員隊伍學歷偏低的情況明顯改善，但和國內頂尖高校相比，還有不小的差距。［7］在職稱構成上，占比最高的是中級職稱，沒有正高級實驗技術人員，實驗技術隊伍缺乏領軍人才引領。

（二）職稱晉升難度大

進一步對比年齡和職稱數據發現，學院現有的副高級職稱人員大多工作年限較長、資歷較深，中青年群體大多具有碩士研究生學歷，但絕大部分都是中級及以下職稱，凸顯出中青年實驗技術人員在職稱晉升方面的窘境。學校新修訂的實驗技術系列職稱評審辦法實施以來，學院僅有2人分別晉升為中級職稱和副高級職稱，且都為科研實驗崗人員。新的實驗技術系列職稱實施辦法拓展了諸如大型儀器開放共享、實驗教學示范中心建設、數據統計實驗相關競賽項目等方面的業務條件，但這些大多與實驗教學崗的實驗技術人員契合度不高，隨著論文、項目、成果獎等業務條件水漲船高，實際上增加了他們的晉升難度。實驗教學崗的實驗技術人員在項目研究、論文和教材編寫等方面大多依附于實驗教師開展，一些省部級以上項目大多要求申請者具有高級職稱或博士學歷，在現有的申報體系中受到限制。實驗教學崗的人員最主要的實驗教學準備工作在現有職稱評審體系中沒有得到足夠重視，導致部分副高級職稱人員選擇“躺平”，中級職稱人員前途迷茫。

（三）職業認可度不高

隨著學校“雙一流”建設深入推進，學院各項事業取得跨越式發展，教學、科研人才隊伍建設突飛猛進，而實驗技術隊伍邊緣化趨勢進一步顯著。學校現行的評價指標強調高水平教學成果和科研產出，而實驗教學崗的工作主要依托實驗教學任務展開，實驗項目相對固定、成熟，實驗教學方法改進大多由實驗教師主導，鮮有實驗技術人員承擔校級以上教改項目。實驗技術人員考取教師資格證的通道不暢，在實驗教學活動中受到諸多限制。大型儀器設備功能開發也大多缺乏獨創性，鮮有國際一流水平的成果產出。在這樣的背景下，實驗技術隊伍的職業發展缺乏客觀認同感，實驗技術人員主觀上也不會把自己定位于高校建設的主力軍。［8］

（四）職業規劃與培訓不足

近年來，隨著學校關于實驗技術隊伍建設、管理和評價體系等系列辦法相繼建立，實驗技術隊伍日益引起重視，但是，對于這支隊伍如何良性發展，各級主管部門并沒有做好宏觀規劃和引導。實驗技術隊伍的建設目標不明確，培養體系不清晰，人員對自身定位模糊，難以將自身發展融入學校日新月異的發展中，除了立足本職工作，職稱晉升就是唯一行動指南。在職業技能培訓方面，學校現行組織的針對實驗技術人員的培訓主要與實驗室安全管理相關，實驗室安全是首要工作但不是主要工作，安全管理培訓針對性強但無法直接提升實驗技能。與針對教師開展的系列學術研討、教學競賽、技能培訓等內容相比，針對實驗技術人員的培訓缺乏系統性，專門針對實驗技術隊伍的培訓體系沒有完全建立。［9］

三、加強實驗技術隊伍建設的策略

基于高校實驗技術隊伍的現狀與困境，這些問題如果不能得到有效解決，將嚴重制約實驗技術隊伍的可持續發展，校院兩級主管部門需要從頂層設計、分類指導、人文關懷、技能培訓等方面加強管理。

（一）加強頂層設計，拓寬用人渠道

面對高校實驗技術隊伍結構發展不平衡、后續發展不足的現實，學校層面需要轉變觀念，做好頂層設計，保障實驗技術隊伍良性發展。［10］高校各級主管部門要以問題為導向，對實驗技術隊伍的發展進行長期統籌規劃，在不同學院、學科、崗位間進行合理的人員布局。面對后備人員不足的現狀，主管部門應以滿足工作需求為第一原則，探索新的用工方式和渠道，靈活協調崗位與編制的關系，科學設編定崗。學校在制定中長期規劃時，應將實驗技術隊伍建設納入重點內容，逐步完善改進相應管理辦法，從職稱晉升、工作考核、技能培訓、工資待遇等方面形成完備合理的制度體系，建立科學的評價體系和職能拓展路徑，吸引更多優秀人才進入實驗技術隊伍，引導實驗技術人員將自身發展融入“雙一流”建設和國家發展大局。

（二）堅持分類指導，創新評價機制

職稱是評價實驗技術人員技術水平、專業能力和個人素養的重要標志，校院兩級管理部門要充分發揮職稱評聘的“指揮棒”作用，落實科學有效的評價標準，促進實驗技術隊伍業務能力提升。制訂職稱評聘標準時要充分考慮不同崗位的特點和工作實際，打破現有評價體系過于看重論文、項目、獎項等傾向，著重強調實驗技術人員對教學科研發展的實際貢獻。試點多元評價標準，可以效仿教師系列評聘中關于破格晉升的做法，以代表性成果方式申報實驗系列高級職稱，鼓勵實驗技術人員發揮主觀能動性，在所擅長的領域精耕細作，助力實驗技術隊伍的高質量發展。

（三）厚植人文關懷，強化心理建設

針對實驗技術隊伍在高校人才隊伍中被邊緣化的現狀，校院兩級主管部門應加強人文關懷，提升他們的歸屬感、認同感和成就感。學校層面可以設立“金牌實驗師”“實驗技術能手”“實驗室安全管理標兵”等榮譽稱號，從組織層面樹立實驗技術隊伍中的先進典型，加大宣傳力度，增強實驗技術人員的職業認可度。學院層面應搭建實驗技術隊伍與教學科研團隊的對接平臺，深化實驗技術隊伍與教師隊伍的交叉融合，幫助實驗技術隊伍深度融入學院發展變革。學院還可以通過舉辦優秀實驗教師經驗分享會、實驗教師榮休座談會等形式，肯定實驗技術人員在學院發展進程中的重要貢獻，增強青年人員的職業自信心，激發他們的工作干勁和工作創造性。實驗技術人員也需要加強自身心理建設，摒棄陳舊理念，樹立職業自信，將個人發展融入學校高質量發展。

（四）拓展技能培訓，壯大人才隊伍

針對當前實驗技術隊伍技能培訓過于籠統、缺乏系統性的問題，學校主管部門需要制訂專門針對實驗技術人員的提升計劃，開展多層次、多形式的系列培訓活動，從基礎的實驗原理到新技術的發展前沿，到大型儀器設備應用循序漸進，滿足不同崗位的現實需求。可邀請領域內著名專家進行現場指導，增強實驗技術人員的業務能力和服務意識。學校可選派骨干實驗技術人員到其他高校開展交流訪問，學習技能，開闊視野。主管部門還應增加實驗技術相關項目的經費支持和資助力度，引導實驗技術人員加入課程建設團隊和科研項目團隊，鼓勵高水平實驗技術人員申請課題項目。打通實驗技術人員考取教師資格證和攻讀在職研究生學位的路徑，全方位壯大人才隊伍，為高素質人才培養和“雙一流”建設提供技術支撐。

四、結語

隨著科教興國戰略和人才強國戰略的深入實施，高校實驗室建設規模和內涵正發生深刻變革，把握時代之變，實驗技術隊伍理當緊跟高等教育發展步伐。各高校在人才隊伍建設中應當重視實驗隊伍建設，校院兩級主管部門要加強頂層設計，優化隊伍結構，明確培養目標，將教師隊伍與實驗技術隊伍深度融合，全方位、多層次、立體化提升實驗技術隊伍整體水平，助力新時期高校教育事業高質量發展。

參考文獻：

［1］ 教育部 財政部 發展改革委印發《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》的通知［EB/OL］. （2018-08-08）［2025-02-17］. https：//www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5355477.htm.

［2］ 人力資源社會保障部 教育部關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見［EB/OL］. （2021-08-09）［2025-02-17］. https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-09/08/content_5636174.htm.

［3］ 辛良，吳祝武，孫志華，等. 新時代高校實驗技術隊伍量化考核探索與實踐［J］. 實驗室研究與探索，2024，43（01）：227-230+245.

［4］ 崔國印，劉芫健，鄒夢玲. 高校實驗技術隊伍定崗定編的邏輯與路徑［J］. 實驗技術與管理，2023，40（03）：250-254.

［5］ 譚瀟，冉棟剛，王小寧，“雙一流”背景下高校實驗技術隊伍綜合激勵研究［J］. 實驗技術與管理，2023，40（02）：225-228.

［6］ 高然，薛凌云，樊冰. 立德樹人背景下高校實驗技術隊伍能力提升對策［J］. 實驗室研究與探索，2022，41（10）：277-281.

［7］ 林清強，謝秀俤，蔡釩，等. 地方高校實驗技術人員隊伍的建設與管理［J］. 實驗室研究與探索，2020，39（11）：269-271+308.

［8］ 王春霞，李靜，楊鳳，等. 高校實驗技術隊伍建設與改革研究［J］. 實驗科學與技術，2020，18（02）：157-160.

［9］ 胡穎. 雙一流高校實驗技術隊伍的建設與管理探究［J］. 實驗室研究與探索，2020，39（09）：270-273+289.

［10］ 梁勇，任佳，王春艷. 新時代高校實驗技術隊伍建設探索與實踐［J］. 實驗技術與管理，2023，40（06）：213-216+227.

（薦稿人：王妍入，西北農林科技大學食品科學與工程學院副教授）

（責任編輯：楊毅恒）