〔摘要〕黨員干部政德建設是整個社會道德建設的風向標。新時代要充分發揮思想政治教育的導向作用、激勵作用、道德約束作用、思想轉化作用,不斷加強黨員干部政德建設,提高黨員干部的政德意識,堅定政德信念,厚植政德情感。在新的歷史條件下,思想政治教育融入黨員干部政德建設已取得顯著成果,但同時由于各種因素的影響,仍存在思想政治教育創新性不足、思想政治教育工作機制不夠完善、思想政治教育制度體系建設滯后等亟待解決的問題。為此,要通過豐富思想政治教育內容、改進思想政治教育方式、完善思想政治教育制度體系等措施,把思想政治教育融入黨員干部政德建設,不斷開創新時代黨員干部政德建設的新局面。
〔關鍵詞〕新時代;思想政治教育;黨員干部;政德建設
〔中圖分類號〕D262.3〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-8442(2025)01-0124-05
習近平指出:“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德就要明大德、守公德、嚴私德。”①政德是黨員干部從政干事應遵循的政治品德和職業道德,是黨員干部立身處事的根本,也是加強黨性修養、堅定政治立場的具體表現,更是整個社會道德建設的風向標。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的全新環境,黨員干部要胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的“兩個大局”,經得起各種社會思潮的沖擊,必須加強對黨員干部的政德建設。將思想政治教育融入黨員干部的政德建設中,有助于充分發揮其價值引領、思想引導、精神引航的作用。
一、思想政治教育融入黨員政德建設的價值意蘊
思想是行動的先導,指引著工作前進的方向。思想政治教育作為意識形態領域的重要教育實踐活動內容和活動方式,承擔著培養人、教育人、引導人的重任。為此,只有充分發揮思想政治教育的目標導向功能,激發思想政治教育在新時代黨員干部政德建設中的導向作用、激勵作用、道德約束作用和思想轉化作用,才能推動黨員干部政德建設取得實效。
(一)充分發揮思想政治教育的導向作用,堅定黨員干部理想信念
新時代黨員干部政德建設具有鮮明的政治性,這要求思想政治教育在黨員干部政德建設中發揮明確的政治導向作用,引導黨員干部明辨是非、分清善惡、激濁揚清,自覺同錯誤的思想作斗爭。首先,要通過思想政治教育引導黨員干部在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定。習近平指出:“對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”①發揮思想政治教育的導向作用,就是要堅定黨員干部對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念。其次,要通過思想政治教育引導黨員干部踐行“以人民為中心”的價值理念。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,思想政治教育的最終價值目標就是引導黨員干部牢固樹立為人民服務的理念和服務意識,讓黨員干部牢記共產黨員的第一身份、堅守人民公仆的政治本色、永葆勤政為民的政治態度。
(二)充分發揮思想政治教育的激勵作用,提升黨員干部的思想素質
激勵是提高黨員干部思想覺悟的重要手段,通過激發思想政治教育的激勵作用,有助于黨員干部堅定理想信念,筑牢思想防線。實踐中,發揮思想政治教育的激勵作用,旨在通過對黨員干部思想意識層面的教育和引導,鼓勵黨員干部充分發揮主觀能動性,保持干事創業的積極性、主動性和創造性。首先,提高黨員干部思想覺悟是發揮思想政治教育激勵作用的價值指向。提高黨員干部思想覺悟是黨員干部擔當盡責、干事創業的內在表現和客觀要求,有助于黨員干部不斷用黨的創新理論武裝頭腦,主動發現新情況解決新問題,在實踐中持續改造自己、提高自己。其次,充分發揮激勵方式的效能。鄧小平曾指出:“我們實行精神鼓勵為主、物質鼓勵為輔的方針。頒發獎牌、獎狀是精神鼓勵,是一種政治上的榮譽。這是必要的。但物質鼓勵也不能缺少。”②在新時代黨員干部政德建設的具體實踐中,要采取精神鼓勵和物質鼓勵相結合的激勵方式,充分調動黨員干部的主觀能動性和工作積極性。既要重視激勵內在引導功能的發揮,提升教育的引導力,通過表彰模范、樹立典型等方式,激發黨員干部榮譽感和歸屬感,為其改造主觀世界提供內生動力;又要重視通過外在獎勵措施,加強對黨員干部的關懷與支持,為黨員干部創造更加良好的工作環境和工作條件。
(三)充分發揮思想政治教育的德育作用,約束黨員的權力使用
德育對人的行為有內在約束作用,是思想政治教育一個非常重要的方面。發揮思想政治教育的德育功能,強化其道德約束力,有助于增強對黨員干部權力的約束。首先,要發揮思想政治教育在黨員干部權力使用中的約束作用。習近平強調:“我們黨作為執政黨,面臨的最大威脅就是腐敗。”③在杜絕權力濫用的實踐中,強化思想政治教育是關鍵環節,是防止腐敗的內在要求,有助于提升黨員干部對腐敗的風險認識,做到警鐘長鳴、勤政廉政,使黨員干部從主觀方面筑起“不想腐敗”的思想道德防線,自覺地把手中的權力放在籠子里運行。其次,還要強化思想政治教育在黨員干部日常生活中的約束作用。通過發揮思想政治教育的德育作用,使黨員干部能夠正確處理“公與私”“權與利”“情與法”的關系,并加強對身邊人的引導和教育,“防止‘枕邊風’成為貪腐的導火索,防止子女打著自己的旗號非法牟利,防止身邊人把自己‘拉下水’”④,共同營造風清氣正的良好氛圍。
(四)充分發揮思想政治教育的轉化作用,增強黨員干部的戰斗力
發揮思想政治教育的思想轉化作用,體現在教育者通過必要的手段對受教育者進行影響,改變其內在的思想意識,實現由內到外和由外到內的轉化,從而樹立正確的價值觀念①。首先,思想政治教育可以實現黨員干部認識上的轉化。通過思想政治教育可以使黨員干部樹立廉潔奉公理念,以及“廉潔從政”的價值觀,進而在情感認知和理性認同中樹立正確的政德思想,養成積極的政德觀念。其次,思想政治教育可以實現黨員干部態度上的轉化。態度轉化是外在行為的表現,是將內在政德思想外化為政德行為的過程,最終實現意識和行為的一致。這種積極的政德一旦形成,就具有了實踐性和長期性,并深刻影響黨員干部從政的方方面面。
二、思想政治教育融入黨員政德建設面臨的問題
新時代思想政治教育能否有效融入黨員政德建設,直接影響著黨員干部政德建設的質量和水平,影響了黨員干部政德意識的提升和清正廉潔政德觀的塑造。當前,思想政治教育融入黨員政德建設存在的問題突出表現在,思想政治教育創新性不足、思想政治教育工作機制不夠完善、思想政治教育制度體系建設滯后等方面。
(一)思想政治教育創新性不強
思想政治教育內容的新穎性可以增強受教育者的注意力,提高受教育者的接受度,從而達到事半功倍的效果。但現實中,由于一些地方和單位思想政治教育內容陳舊、方式單一,導致部分黨員干部政德教育出現“弱化”“虛化”等問題②。首先,思想政治教育內容缺乏針對性。思想政治教育在部分黨員干部政德建設中存在理論和實際相脫節的現象,教育對象對教育活動缺乏興趣。此外,部分教育者忽視受教育對象的心理特點、工作性質和思想狀況,造成教育對象對教育內容的認同感較低。其次,思想政治教育方式方法單一。當前在黨員干部政德建設中,思想政治教育方法概念化、模式化、單一化,多采用機械灌輸的方法、硬性說服的方式,難以引起黨員干部的情感共鳴,這在很大程度上影響了黨員干部學習的主動性和積極性。
(二)思想政治教育工作機制不完善
健全的工作機制是思想政治教育充分發揮作用的前提和基礎,是推進黨員干部政德建設的有利條件。但是在實際工作中,思想政治教育的工作機制不健全、不完善的問題仍然存在。首先,協調機制不健全。充分發揮思想政治教育的思想引導作用、組織協調作用,需要多部門協調配合,但是現實中部門間的協調配合還不順暢,弱化了思想政治教育的效果。其次,監督機制未落實。良好的監督機制是保證思想政治教育效果的基礎,但現實中個別黨委及其主要領導和班子成員在思想上存在誤區,認為對思想政治教育工作的監督仍停留在紀委的監督上,對自身肩負的領導責任認識不清,而相關監督部門也沒有肩負起對思想政治教育工作的進展狀況實施監督與檢查的責任,導致監督流于形式、被動應付,影響了思想政治教育的實效。
(三)思想政治教育制度體系建設滯后
發揮思想政治教育在黨員干部政德建設中的導向性作用,需要完善的制度體系建設為基礎。但由于客觀現實的復雜性和多變性,使得思想政治教育制度體系建設相對滯后,難以發揮在政德建設中的支撐和保障作用,當前在黨內存在的“四風”問題,很大程度上與思想政治教育制度體系不健全有關。思想政治教育制度體系建設滯后主要表現為:思想政治教育體制的改革相對滯后,思想政治教育的一整套行政管理制度還未能實現制度化、規范化運行;必要的獎懲制度還不完善,容易造成少數黨員干部的自律和他律意識的放松;缺乏必要的動態監督檢查和有效的考核反饋機制,對教育實踐效果不能及時、準確、全面地把握,造成黨員干部思想政治教育實效弱化。
三、思想政治教育融入黨員干部政德建設中的實踐路徑
新時代在黨員干部政德建設方面任務艱巨、充滿挑戰,更應當充分發揮我們黨思想政治工作的優勢,將思想政治教育貫徹于黨員干部政德建設過程的始終。將思想政治教育融入黨員干部政德建設,需要多管齊下、多措并舉,優化思想政治教育的方式方法,提升思想政治教育的吸引力和感染力,通過切實加強黨員干部思想政治教育,把講政德的要求轉化為黨員干部的思想自覺和行動自覺。
(一)豐富思想政治教育內容
豐富思想政治教育內容是提高教育效果、增強黨員干部綜合素質的重要途徑。隨著時代的發展和社會的變遷,思想政治教育內容需要不斷創新與拓展,以適應新的黨員干部教育需求。首先,加強理想信念教育,始終涵養和保持對黨忠誠的信念信仰。“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”①,黨員干部應堅持崇高的共產主義理想和追求,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要加強道德品質教育,注重培養勤政廉潔、克己奉公、廉明公正,立黨為公、執政為民等優秀品質;加強黨性修養教育,強化黨紀黨規的教育與約束,自覺遵守黨的原則和紀律規矩,正確行使權力、嚴格履行職責,始終涵養和保持對黨忠誠的信念信仰。其次,強化理論學習,夯實理論功底。理論是行動的先導,黨員干部要系統學習黨的創新理論,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,努力運用理論來解決工作中的實際問題,把理論學習與調查研究、解決實際問題結合起來,把學習成果轉化為開拓創新的工作思路與發展良策。理論學習中,要堅持讀原著、學原文、悟原理,在讀原著中感悟真理力量,在學原文中厚植思想基礎,在悟原理中增強科學思維,不斷增強工作謀劃的科學性、預見性、主動性。最后,加強專業知識學習和實踐鍛煉,增強各方面本領。黨員干部要以實踐為依據不斷加深對崗位相關業務知識的理解掌握,不斷積淀專業化的能力素養,培養專業化的思維方式,在實踐中不斷增強“推動高質量發展本領”,解決“本領恐慌”的問題;樹立終身學習的理念,構建完整的政策理論體系,提高自身本領,提升做好群眾工作的能力和水平,把準相關政策規定,充分發揮模范帶頭作用,出色地完成肩負的職責任務;增強“防范化解風險本領”,涵養“亂云飛渡仍從容”的戰略定力。
(二)改進思想政治教育方式
要深入研究黨員干部思想政治教育的新情況新要求,切實改進思想政治教育方式,增強思想政治教育工作實效。首先,把思想政治教育融入日常、抓在經常。各級黨委、紀檢監察部門要按照一定周期對黨員干部進行思想政治教育談話、提醒談話,把未來可能出現的問題作為黨員干部談話的內容,明確黨員干部要擔負的政治責任和黨組織的期待;依托“主題黨日”等黨建活動,通過給黨員過政治生日、誦讀黨章、重溫入黨誓詞等形式,加強黨員干部理想信念教育,在潛移默化中強化黨員隊伍的政治自覺、思想自覺、行動自覺。其次,堅持集中學習與自主學習相結合。一方面,可以通過“三會一課”、專題講座、主題培訓等形式集中對黨員干部開展思想政治教育,營造濃厚學習氛圍,加深黨員干部對理論知識的理解。另一方面,也要從黨員干部的實際出發,讓黨員干部依據自身需求、興趣與能力,借助網絡課程、閱讀經典著作、參觀紅色教育基地等方式開展學習。實踐中,只有將二者有機結合,發揮各自優勢,才能提升思想政治教育的針對性、實效性與吸引力,促進黨員干部思想政治素養全面提升。再次,運用典型開展思想政治教育。一方面,要發揮正面典型的引導示范作用。與單純的說教相比,正面典型的事跡更具說服力和感染力。正面典型人物用自己的實際行動詮釋著正確的價值觀,使黨員干部在情感上產生共鳴,從而更容易接受和認同思想政治教育的內容。另一方面,要發揮反面典型的警示教育作用。“反面典型”是最好的警示教材,可以起到警心、警權、警行的作用,有助于黨員干部堅定政治立場、樹立政治信仰、堅守政治底線,達到自我凈化、自我完善、自我反省的教育目的。最后,積極探索思想政治教育的有效途徑。要加強啟發式教育,創新表達方式,防止單向灌輸多、雙向互動少的照本宣科,而是多用鮮活事例,把道理講深、講透;針對不同地域、領域、層級特點分層分類開展思想政治教育,突出對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的思想政治教育,不斷增強思想政治教育的針對性;運用現代網絡信息技術開展思想政治教育工作,可利用網絡資源創新教育形式,運用手機、互聯網等信息載體,采用網上黨校、網上論壇、微信等形式,開展在線學習、討論、輔導活動,提高思想政治教育的吸引力和感染力。
(三)完善思想政治教育制度體系
面對新形勢、新任務、新挑戰,推動黨員干部思政工作向縱深發展,提高思想政治教育工作質量,必須進一步完善思想政治教育制度體系。首先,完善培訓機制。要健全針對性培訓制度,針對不同的受教育對象采用不同的培訓方式,保證受教育隊伍的梯隊梯次結構,形成領導干部、一般干部、普通黨員為梯隊結構的學習型組織,完善以老帶新、以強帶弱、以領導干部帶普通黨員的常態化學習制度。同時,要由黨委牽頭成立單位思想政治教育工作領導小組,負責統籌協調、指導監督黨員干部的思想政治教育工作。其次,完善績效考核機制。一方面,要突出績效考核的協調性,各級紀委會同組織、教育、宣傳等部門,組成考核小組,進行定期考核。在考核中,要突出對黨員干部“德”的考核評價①;在考核結果的認定上,要結合黨員干部的理論素養、業務能力、工作生活作風等整體表現,真實反映對黨員干部開展思想政治教育的成效。另一方面,要加強獎優罰劣的激勵機制建設,對在思想政治教育中表現突出的黨員干部和單位組織要給予表彰和獎勵;對隨意應付、工作態度不端正、不認真的組織和個人,應按照規定作出相應處理并督促其整改落實。最后,完善教育投入機制。要著力構建人員穩定、人才梯度合理的思想政治教育人才隊伍;加強思想政治教育的資金投入,把思想政治教育經費納入各級財政預算、黨員教育經費專項支出和企事業單位管理成本,并隨著經濟社會發展和工作需要適時增加②;加大科技賦能力度,運用人工智能、大數據等現代科技手段全景式、立體式展現思想政治教育的理論架構,讓黨員干部真正感受到思想政治教育的魅力。
①《習近平李克強栗戰書趙樂際分別參加全國人大會議一些代表團審議》,《人民日報》,2018年3月11日第1版。
①習近平:《推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之》,《求是》,2019年第19期,第4-15頁。
②《鄧小平文選》第2卷,北京:人民出版社,1994年版,第102頁。
③習近平:《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》,《人民日報》,2016年7月2日第2版。
④《習近平李克強栗戰書趙樂際分別參加全國人大會議一些代表團審議》,《人民日報》,2018年3月11日第1版。
①蔡孝恒:《習近平黨員干部思想政治教育思想研究》,《中共云南省委黨校學報》,2018年第6期,第89-93頁。
②于欣宜:《新時代黨員干部政德建設研究》,北京:中國礦業大學,2022年。
①中共中央文獻研究室:《十八大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2014年版,第339頁。
①徐佳佳、劉鋒:《新時代政德建設的應然、實然與必然》,《中州學刊》,2023年第8期,第31-35頁。
②喬德福:《廉政文化研究文庫:廉政教育論》,北京:中國社會出版社,2015年版,第74頁。
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