鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興的路徑研究

摘要 近年來(lái)，招募鄉(xiāng)村振興協(xié)理員是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織等各方面振興的重要支撐。當(dāng)前，由于仍處政策初步探索和經(jīng)驗(yàn)積累階段，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員助力鄉(xiāng)村振興仍面臨協(xié)理員的角色轉(zhuǎn)變之困、動(dòng)力激發(fā)之困、能力提升之困，阻礙了預(yù)期成果的實(shí)現(xiàn)。為做好鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興的有效保障，可從塑造時(shí)代品質(zhì)、健全保障機(jī)制、優(yōu)化培育機(jī)制3方面入手，來(lái)解決和提升協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興的能力，同時(shí)為協(xié)理員的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興協(xié)理員；鄉(xiāng)村振興；人才振興；青年畢業(yè)大學(xué)生

中圖分類號(hào) D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2025）06-0252-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.06.056

The Path for Rural Revitalization Coordinators to Participate in Rural Revitalization

LI Jing1，LU Yun2，WEI Shun-guo1，2

（1. Guilin University of Technology， Guilin， Guangxi 541006; 2. Baise University， Baise， Guangxi 533099）

Abstract In recent years， recruiting rural revitalization coordinators has been an important support for achieving rural talent revitalization and promoting the revitalization of various aspects such as rural industries， culture， ecology， and organization.Currently， as we are still in the initial stage of policy exploration and experience accumulation， the assistance of rural revitalization coordinators to rural revitalization still faces difficulties in transforming their roles， stimulating their motivation， and improving their abilities， which hinder the achievement of expected results.To effectively ensure the participation of rural revitalization coordinators in rural revitalization， we can start from three aspects： shaping the quality of the times， improving the guarantee mechanism， and optimizing the cultivation mechanism to solve and enhance the ability of coordinators to participate in rural revitalization， while laying the foundation for their development.

Key words Rural revitalization coordinator;Rural revitalization;Talent revitalization;Young college graduates

2020年8月，北京市發(fā)布了《北京市鄉(xiāng)村振興協(xié)理員管理辦法（試行）》，旨在規(guī)范鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的管理，并培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村的公共管理服務(wù)人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。2022年10月，廣西開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村振興協(xié)理員專項(xiàng)計(jì)劃，通過(guò)招聘高校畢業(yè)生來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作。2024年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，并加大鄉(xiāng)村本土人才的培養(yǎng)力度。人才振興無(wú)疑是鄉(xiāng)村振興的核心環(huán)節(jié)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)村振興協(xié)理員已成為鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的關(guān)鍵支撐。然而，由于政策實(shí)施尚處于起步階段，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員在助力鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境，未能達(dá)到預(yù)期效果。因此，深入探究鄉(xiāng)村振興協(xié)理員在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的價(jià)值意義，明確其面臨的現(xiàn)實(shí)困境，并提出有效的解決路徑，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。

1 鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意蘊(yùn)

鄉(xiāng)村振興協(xié)理員在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中起著舉足輕重的作用。鄉(xiāng)村振興協(xié)理員是協(xié)助加強(qiáng)農(nóng)村黨建、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、提升治理水平、服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要力量［1-2］。引入鄉(xiāng)村振興協(xié)理員不僅有助于鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化，更能優(yōu)化鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，推動(dòng)人才振興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織等各方面的振興同樣需要人才的支撐。鄉(xiāng)村振興協(xié)理員憑借自身知識(shí)能力，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、文化賦能、生態(tài)宜居、組織建設(shè)等，為鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)力量。

1.1 人才振興：擴(kuò)大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，優(yōu)化鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源［3］。確實(shí)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須吸引更多青年人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的參與，將有力擴(kuò)大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，優(yōu)化鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。他們不僅豐富了鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的多樣性，也提升了鄉(xiāng)村治理的水平和方式。此外，以青年大學(xué)生為主的鄉(xiāng)村振興協(xié)理員，有助于鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍年輕化，并為鄉(xiāng)村發(fā)展提供源源不斷的人才儲(chǔ)備。因此，推行鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興，是鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)在要求。他們的加入將進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 產(chǎn)業(yè)振興：發(fā)揮科學(xué)技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基石，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。他們不僅為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐，還通過(guò)科技文化的運(yùn)用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，科技作為第一生產(chǎn)力，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興協(xié)理員，以青年大學(xué)生為主體，具備較高的科學(xué)文化素養(yǎng)，能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。其次，青年協(xié)理員具備創(chuàng)新精神和廣闊的視野，他們敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。例如，利用無(wú)人機(jī)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、直播帶貨和農(nóng)副產(chǎn)品深加工，都有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品價(jià)值。最后，青年協(xié)理員善于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)分析農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植規(guī)劃提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，從而增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的參與是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要一環(huán)。他們憑借科學(xué)文化知識(shí)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了科技支持，幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.3 文化振興：挖掘鄉(xiāng)村文化潛力，豐富農(nóng)民文化生活

人才是鄉(xiāng)村文化振興的保障，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員在其中發(fā)揮著不可或缺的作用，為鄉(xiāng)村文化的振興注入了重要?jiǎng)恿ΑＫ麄儾粌H助力挖掘鄉(xiāng)村文化的深厚潛力，為鄉(xiāng)村文化立根鑄魂，還通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，極大地豐富了農(nóng)民的文化生活，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力和活力源泉。作為青年畢業(yè)大學(xué)生，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員能夠深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合，有效提升了鄉(xiāng)村文化的軟實(shí)力。同時(shí)，他們還將自己在校期間參與過(guò)的校園文化與鄉(xiāng)村文化巧妙結(jié)合，通過(guò)舉辦文化活動(dòng)、建設(shè)文化設(shè)施等多種方式，豐富了鄉(xiāng)村居民的精神文化生活，提高了其文化素養(yǎng)和審美情趣。因此，推行鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興工作，無(wú)疑為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。這些擁有豐富校園文化生活和社會(huì)文化生活體驗(yàn)的青年協(xié)理員，將為鄉(xiāng)村文化振興提供寶貴的啟示，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容，充分挖掘鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在潛力，為村民的日常生活增添更多文化色彩。

1.4 生態(tài)振興：樹(shù)立綠色發(fā)展方式，打造宜居和美鄉(xiāng)村

人才是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的支撐，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員在其中發(fā)揮著重要保證作用。他們不僅參與鄉(xiāng)村振興，助力樹(shù)立并踐行綠色發(fā)展方式，還致力于提升鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和活力，打造宜居宜業(yè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興協(xié)理員堅(jiān)守綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等環(huán)保型產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的和諧共生。同時(shí)，他們關(guān)注鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村居民創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境。因此，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的參與為生態(tài)振興提供了堅(jiān)實(shí)保障。那些具備高度社會(huì)責(zé)任感和環(huán)保意識(shí)的青年協(xié)理員，更能帶動(dòng)鄉(xiāng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中踐行綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)觀念，確保鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

1.5 組織振興：規(guī)范鄉(xiāng)村黨建工作，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗能力

人才是鄉(xiāng)村組織振興的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員為鄉(xiāng)村組織振興提供力量來(lái)源。組織振興是鄉(xiāng)村全面振興的根本保障［4］。鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的參與，不僅有助于規(guī)范鄉(xiāng)村基層黨建工作，還能提升基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中的效能和作為。作為政府與鄉(xiāng)村之間的橋梁，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員確保了政策決策的科學(xué)性和針對(duì)性。他們深入鄉(xiāng)村一線，了解實(shí)際情況，收集基層聲音，為政策制定提供第一手資料。同時(shí)，他們還能將政策有效落實(shí)到基層黨建工作中，規(guī)范鄉(xiāng)村黨建工作。此外，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員還能激發(fā)基層黨組織的活力和決心，提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力。他們帶動(dòng)基層組織進(jìn)行群眾自治，增強(qiáng)村民自治能力，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。因此，推行鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興是組織振興的關(guān)鍵所在。通過(guò)他們的參與，可以激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村組織的戰(zhàn)斗能力。

2 鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，各省紛紛出臺(tái)相關(guān)政策文件，招募鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興的方案措施和行動(dòng)計(jì)劃，這是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要一環(huán)。近年來(lái)，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，他們?cè)卩l(xiāng)村振興建設(shè)中積極發(fā)揮作用，為鄉(xiāng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。然而，由于鄉(xiāng)村振興協(xié)理員政策推廣尚處于探索階段，實(shí)踐過(guò)程中仍面臨一些現(xiàn)實(shí)困境，這在一定程度上影響了協(xié)理員在鄉(xiāng)村振興中的預(yù)期效果［5］。

2.1 角色轉(zhuǎn)變之困：協(xié)理員難以從校門融入到村口

鄉(xiāng)村振興協(xié)理員作為新晉畢業(yè)的大學(xué)生，剛走出校門便踏入鄉(xiāng)村，面對(duì)環(huán)境的巨大轉(zhuǎn)變，難免感到不適，并面臨角色轉(zhuǎn)變的困擾。其一，文化環(huán)境的差異是一大挑戰(zhàn)。協(xié)理員的理論導(dǎo)向與鄉(xiāng)村工作的實(shí)踐導(dǎo)向往往存在沖突，可能導(dǎo)致與村干部在工作理念和文化上的差異，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村治理的開(kāi)展。此外，由于缺乏鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)理員在將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中時(shí)，可能會(huì)遭遇困難，甚至對(duì)所學(xué)產(chǎn)生質(zhì)疑。其二，鄉(xiāng)村工作的復(fù)雜性也增加了協(xié)理員角色轉(zhuǎn)變的難度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基［6］。鄉(xiāng)村治理作為國(guó)家治理的基石，涉及多個(gè)方面，需要協(xié)調(diào)多方利益。對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在不同主體間實(shí)現(xiàn)角色的從容轉(zhuǎn)變確實(shí)不易。其三，協(xié)理員作為外來(lái)人員，身份差異帶來(lái)的問(wèn)題不容忽視。由于缺乏村民的信任和自身經(jīng)驗(yàn)的不足，他們往往難以獨(dú)立開(kāi)展工作。同時(shí)，面對(duì)村干部的權(quán)威，一些協(xié)理員的積極性可能受到抑制。因此，文化的差異、鄉(xiāng)村工作的復(fù)雜性以及協(xié)理員的外來(lái)身份，都影響了他們?cè)卩l(xiāng)村治理中的角色轉(zhuǎn)變。為了更好地適應(yīng)并發(fā)揮作用，他們需要努力克服這些困難，積極融入鄉(xiāng)村社會(huì)，將所學(xué)知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合。

2.2 動(dòng)力激發(fā)之困：協(xié)理員需求保障機(jī)制不健全

鄉(xiāng)村振興協(xié)理員在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的過(guò)程中，需將其優(yōu)勢(shì)有效融入鄉(xiāng)村治理中，這要求充分保障協(xié)理員的合理需求，以便其才智得以充分發(fā)揮。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興的政策尚處于探索階段，實(shí)施過(guò)程中所提供的支持服務(wù)尚不能滿足協(xié)理員的物質(zhì)和精神需求，進(jìn)而影響其參與鄉(xiāng)村振興的積極性和內(nèi)驅(qū)力。具體而言：其一，協(xié)理員的工資和補(bǔ)貼發(fā)放存在滯后性。根據(jù)廣西有關(guān)協(xié)理員的管理辦法，村級(jí)協(xié)理員按照每人每月工資4 350元，是廣西同類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍［7］。盡管廣西地區(qū)對(duì)村級(jí)協(xié)理員的經(jīng)濟(jì)扶持力度較大，但由于政策探索初期和管理跨層級(jí)較多，首批協(xié)理員的工資發(fā)放不及時(shí)，嚴(yán)重影響了其工作積極性和政策的推廣。其二，協(xié)理員駐村工作的物質(zhì)和精神生活保障也需提升。協(xié)理員每月需駐村工作至少20 d，與村民共同生活以更好了解其需求。然而，作為外來(lái)人員，協(xié)理員的住村生活條件尚待改善，且部分村委辦公大樓不在村內(nèi)，對(duì)女性協(xié)理員的住村安全構(gòu)成威脅。同時(shí)，新畢業(yè)的協(xié)理員在心理和精神層面也面臨挑戰(zhàn)。其三，服務(wù)期滿后，協(xié)理員對(duì)政策支持存在落差。雖然管理辦法規(guī)定服務(wù)期滿且考核合格的協(xié)理員可享受一定優(yōu)惠政策，但與同類計(jì)劃（西部計(jì)劃、“三支一扶”）相比，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員在參與國(guó)家公務(wù)員考試等方面仍缺乏優(yōu)惠性政策。此外，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員已深入村一級(jí)治理，而同類計(jì)劃仍停留在鄉(xiāng)、縣級(jí)，這也導(dǎo)致了協(xié)理員的心理落差。因此，工資的按時(shí)發(fā)放、物質(zhì)精神生活的保障、政策支持的合理性，影響著鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的內(nèi)在驅(qū)力，不利于其工作積極性的提升。

2.3 能力提升之困：協(xié)理員能力提升和前途發(fā)展不明確

鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興，是一個(gè)雙方互利的過(guò)程。青年畢業(yè)大學(xué)生作為協(xié)理員深入農(nóng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量，同時(shí)也在鄉(xiāng)村的廣闊舞臺(tái)上施展抱負(fù)，錘煉意志和本領(lǐng)。正如，習(xí)近平總書(shū)記寄語(yǔ)青年，“熱愛(ài)基層、扎根基層，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增長(zhǎng)才干，促農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)民受益，讓青春無(wú)悔”［8］。青年應(yīng)熱愛(ài)并扎根基層，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和才干，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，造福農(nóng)民，讓青春無(wú)悔。推廣鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興，能夠促進(jìn)青年與鄉(xiāng)村的雙向發(fā)展。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的能力提升并未達(dá)到預(yù)期效果，主要因?yàn)榕嘤龣C(jī)制和使用機(jī)制存在不足。首先，“傳幫帶”機(jī)制不完善。由于村干部的文化本身就是存在差異，村“兩委”難以有效引領(lǐng)協(xié)理員參與鄉(xiāng)村治理，協(xié)理員工作多限于文字材料和應(yīng)付檢查，難以真正施展才智和了解鄉(xiāng)村工作。其次，培訓(xùn)教育機(jī)制不合理。龐雜的鄉(xiāng)村工作和泛化的培育方式，難以讓協(xié)理員形成專業(yè)技能。此外，管理辦法中的教育培育僅限于崗前和線上培訓(xùn)，無(wú)法滿足協(xié)理員提升鄉(xiāng)村治理能力的需求。最后，協(xié)理員“轉(zhuǎn)化”機(jī)制不健全，服務(wù)期滿后面對(duì)工作和生活的不確定性，存在巨大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，影響工作積極性和完成度。因此，“傳幫帶”“教育培訓(xùn)”“轉(zhuǎn)化”機(jī)制的不健全不完善影響著協(xié)理員能力的提升和其未來(lái)的發(fā)展前景。

3 鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興的紓解路徑

鄉(xiāng)村振興乃百年大計(jì)，需長(zhǎng)期堅(jiān)持，代代相傳，共同努力。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興協(xié)理員在參與鄉(xiāng)村振興過(guò)程中面臨的問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)造成了阻礙。因此，應(yīng)從解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的角度出發(fā)，積極探索鄉(xiāng)村振興協(xié)理員參與鄉(xiāng)村振興的解決之道，建立健全的協(xié)理員參與和培養(yǎng)機(jī)制，以推動(dòng)鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化目標(biāo)。

3.1 塑造時(shí)代品質(zhì)，激勵(lì)協(xié)理員善作善成

黨的二十大報(bào)告號(hào)召?gòu)V大青年“立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年”［9］。這明確了新時(shí)代青年的培養(yǎng)方向，培育“四有”青年不僅是激勵(lì)青年成長(zhǎng)成才的內(nèi)在要求，更是激發(fā)了廣大青年與祖國(guó)同行、與人民同在的動(dòng)力，鼓勵(lì)他們將自己的青春汗水揮灑在祖國(guó)的大地上，譜寫(xiě)無(wú)悔的青春之歌。在培育鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的過(guò)程中，應(yīng)以“四有”青年為標(biāo)桿，塑造他們的時(shí)代品質(zhì)，激勵(lì)他們?cè)卩l(xiāng)村舞臺(tái)上敢作敢為，善始善終，成為鄉(xiāng)村振興的時(shí)代先鋒。具體而言：一是要激勵(lì)青年協(xié)理員心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)定理想信念，做有理想的好青年。理想信念是青年前行的燈塔，引導(dǎo)他們明確前進(jìn)方向和價(jià)值立場(chǎng)。面對(duì)角色轉(zhuǎn)變的困惑，青年協(xié)理員需要堅(jiān)定信念，將個(gè)人夢(mèng)想融入中國(guó)夢(mèng)，在鄉(xiāng)村土壤中茁壯成長(zhǎng)，為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。二是要激勵(lì)青年協(xié)理員勇?lián)皶r(shí)代重任”，做敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮们嗄辍?guó)家需要青年的擔(dān)當(dāng)，時(shí)代賦予青年重任。青年協(xié)理員應(yīng)勇于承擔(dān)鄉(xiāng)村發(fā)展的重任，增強(qiáng)自覺(jué)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村發(fā)展的參與者，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。三是要激勵(lì)青年協(xié)理員涵養(yǎng)“自找苦吃”的精神，做能吃苦的好青年。基層工作雖然艱苦瑣碎，但最能鍛煉青年的能力和品質(zhì)。青年協(xié)理員應(yīng)以領(lǐng)袖為榜樣，走出辦公室，深入田間地頭，用真情服務(wù)村民，“褪去書(shū)生氣，樂(lè)聞泥土香”，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。四是要激勵(lì)青年協(xié)理員堅(jiān)持“博學(xué)篤行”，做肯奮斗的好青年。學(xué)習(xí)是成長(zhǎng)的階梯，青年協(xié)理員應(yīng)不斷更新知識(shí)，將所學(xué)與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合，勤于思考，善于洞悉民眾需求，努力踐行所學(xué)，為民眾解憂。

3.2 健全保障機(jī)制，激發(fā)協(xié)理員內(nèi)在活力

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興協(xié)理員全面參與鄉(xiāng)村振興，需健全和完善保障機(jī)制，以激發(fā)其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。首先，自治區(qū)主管部門應(yīng)完善協(xié)理員經(jīng)費(fèi)保障和發(fā)放制度，確保工資按時(shí)發(fā)放，并優(yōu)化發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)間。部分工資發(fā)放自主權(quán)可下放給地方部門，同時(shí)可以適度提升邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村協(xié)理員的工資水平，增強(qiáng)其獲得感。此外，民政廳可設(shè)立數(shù)字管理平臺(tái)，有序管理和及時(shí)反饋協(xié)理員訴求。其次，地方政府需深入調(diào)研協(xié)理員需求，完善其生活保障。應(yīng)關(guān)注協(xié)理員的日常生活需求，提供必要的生活補(bǔ)貼，改善其住村條件。此外，村“兩委”應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)和人文關(guān)懷作用，幫助協(xié)理員融入鄉(xiāng)村工作。對(duì)于初到村子的協(xié)理員，特別是女性協(xié)理員，村“兩委”應(yīng)做好協(xié)調(diào)和安排，減少安全隱患。習(xí)近平總書(shū)記指出，“讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)，回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心”［10］。因此，主管部門、地方政府和村“兩委”需共同努力，完善鄉(xiāng)村振興協(xié)理員的保障機(jī)制，確保他們引得來(lái)、住得下、留得住，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)才能。

3.3 優(yōu)化培育機(jī)制，提升協(xié)理員工作能力

優(yōu)化鄉(xiāng)村振興協(xié)理員培育機(jī)制，旨在提升其在鄉(xiāng)村服務(wù)中的能力，并為其未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體可從以下3方面著手：首先，健全“傳幫帶”機(jī)制，以村支書(shū)和協(xié)理員為核心。挖掘鄉(xiāng)村治理和致富能手，選拔優(yōu)秀村支書(shū)傳授經(jīng)驗(yàn)，形成結(jié)對(duì)互助關(guān)系，相互學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，完善協(xié)理員引進(jìn)與退出機(jī)制，確保新老隊(duì)員順利交接，提升領(lǐng)悟和領(lǐng)導(dǎo)能力。其次，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，完善教育培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)多樣化、技能化，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)，提升協(xié)理員專業(yè)技能。同時(shí)，設(shè)立彈性學(xué)習(xí)時(shí)間，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。培訓(xùn)形式應(yīng)注重實(shí)踐創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)做法，如情景模擬、案例教學(xué)等，提升協(xié)理員的實(shí)踐能力。最后，優(yōu)化協(xié)理員“轉(zhuǎn)化”機(jī)制，設(shè)置新崗位、暢通發(fā)展渠道。探索留住協(xié)理員的新崗位，將其納入鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備。同時(shí)，擴(kuò)大發(fā)展路徑，提供優(yōu)惠政策，引導(dǎo)協(xié)理員自主創(chuàng)業(yè)或參公考編，并給予相應(yīng)支持。

參考文獻(xiàn)

［1］ 崔瑋，沈海濱.鄉(xiāng)村振興協(xié)理員：進(jìn)村支農(nóng) 助力振興［J］.中國(guó)人力資源社會(huì)保障，2022（6）：62-63.

［2］ 京仁軒.1167名畢業(yè)生美麗鄉(xiāng)村綻芳華［N］.中國(guó)組織人事報(bào)，2022-02-09.

［3］ 習(xí)近平.習(xí)近平著作選讀：第二卷［M］.北京：人民出版社，2023：82.

［4］ 楊騫，祝辰輝.鄉(xiāng)村振興的中國(guó)道路：特征、歷程與展望［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2024，45（2）：4-17.

［5］ 白璐婷，王寶林，張毅.增強(qiáng)“大學(xué)生村官”政策實(shí)效性的對(duì)策分析［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43（14）：351-353.

［6］ 民政部編寫(xiě)組.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述［M］.北京：人民出版社，2023：107.

［7］ 王艷群. 讓更多青年大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興偉業(yè)［N］. 廣西日?qǐng)?bào)，2022-12-10（004）.

［8］ 習(xí)近平.論黨的青年工作［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2022：53.

［9］ 習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022：71.

［10］ 習(xí)近平.論“三農(nóng)”工作［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2022：269.

基金項(xiàng)目 新一輪廣西一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（百院發(fā)〔2022〕149號(hào)）；百色學(xué)院2018年廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題（18MJ29）；桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生科研創(chuàng)新一般項(xiàng)目（MKS23004）。

作者簡(jiǎn)介 李晶（1998—），男，壯族，廣西百色人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。*通信作者，碩士生導(dǎo)師，教授，博士，從事馬克思主義基本原理、鄉(xiāng)村振興與社會(huì)發(fā)展研究。

鳴 謝 特別鳴謝廣西百色市T區(qū)李漢杰村支書(shū)和廣西河池市D縣韋淋協(xié)理員提供的第一手資料和訪談資料。

收稿日期 2024-04-22