新農村公共管理發展路

在推進鄉村全面振興的背景下，農村公共管理作為促進農村全面進步的核心，公共管理的質量和效率直接關系到農村的現代化發展進程以及整體鄉村建設效果。目前，雖然我國農村地區得到了快速發展，但在公共管理方面，依舊面臨諸多挑戰。為此，相關部門應當基于農村公共管理現狀，對改善新農村公共管理困境的對策進行探索，為鄉村振興助力。文章將從鄉村振興背景下新農村公共管理的任務、鄉村振興背景下新農村公共管理的意義、鄉村振興背景下新農村公共管理面臨的困境以及鄉村振興背景下新農村公共管理的突圍策略四個方面進行分析和論述。

隨著城市化進程的加快以及社會主義新農村建設成效的展現，農村公共管理的重要性日益凸顯。農村公共管理不但可以優化農村居民的生活環境，完善各項基礎設施建設，還可以使農村地區的公共服務水平得到進步，為新農村建設中的各項工作提供支持。然而，許多農村地區雖然已經在公共管理工作方面投入大量人力和物力，也取得了一定成效，但整體效果尚未達到理想目標，也會因此制約農村地區的經濟發展。為此，當地政府應當加深對公共管理的了解，并在鄉村振興背景下，將新農村公共管理工作落實到位，采取一系列有效措施優化新農村公共管理模式，借此推動農村地區的進步與發展。

鄉村振興背景下新農村公共管理的任務

在新農村建設的背景下，新農村公共管理作為一項根本性任務，對于推動鄉村的全面振興起到至關重要的作用。在實際實踐的過程中，新農村公共管理需依據相關政策指導，合理配置和使用農村的公共資源，以確保這些資源能夠最大限度地發揮其價值，進而提升公共管理的效能。自從社會主義新農村建設開始之后，農村公共管理已經取得一些進展，農村居民的生活質量和農村的環境也得到顯著改善，然而與城市相比，農村公共管理依舊具有顯著的差距。所以，在推進新農村公共管理的過程中，應當明確核心目標和方向，增強公共管理的強度，推動農村地區在文化、教育、醫療等方面的建設，并更好地應對其中遇到的各項困難，借助系統化規劃以及科學的手段確保農村地區經濟社會發展的穩定，從而早日實現鄉村振興。

鄉村振興背景下新農村公共管理的意義

有助于改善農村人居環境

農村人居環境作為影響農民生活質量以及身體健康的重要因素，改善農村人居環境對于農村地區發展來說具有重要作用。如今，農村地區的人口數量持續上升，隨之而來的是生活垃圾和污水排放量的逐步增加，這種情況不僅威脅到農村的自然環境，還可能引發多種疾病，危害農民的健康。加強新農村公共管理，相關部門采取有效措施，積極處理農村垃圾問題，保護農村生態環境以及改善人們的生活環境，避免環境遭受破壞，保障農民人身安全。此外，開展新農村公共管理工作，通過逐步完善農村基礎設施建設。例如，道路網絡鋪設、照明設施安裝等，為農民提供更加便利和舒適的生活環境。隨著基礎設施的改善，農民的生活質量得到顯著提升，從而促進農村社會的和諧發展。

有助于提高公共服務水平

在全面推進鄉村振興進程中，利用公共管理手段改善農村治理對維護社會穩定和促進可持續發展至關重要。例如，推進新農村公共管理工作，有助于健全農村區域的治理架構，基于當地實際情況完成政策的制定，提高農村公共服務的整體質量。新農村公共管理工作也能夠促進農村教育、醫療、文化等公共服務設施的建設與提升，讓農民享受到更優質的教育資源、醫療服務，還可以參與到多樣化的文娛活動當中。同時，新農村公共管理工作還能加強對農村社會保障體系的監督，確保各項社會保障政策得到切實執行，為農民提供更完善的社會保障服務。通過實施這些措施，不僅能夠增強農民的幸福感，還能推動農村社會的和諧與穩定發展。

有助于加快鄉村振興發展

鄉村振興戰略作為推動農村地區經濟和社會發展的核心舉措，其有效實施往往依賴于一個健康、有序的公共環境。新農村公共管理工作所涵蓋的范圍相當廣泛，不僅包括基礎設施的建設與維護，還涉及教育、衛生、文化等多方面的社會服務。新農村公共管理的主要目標和宗旨在于改善農村地區的社會經濟狀況，提升農民的生活質量，同時維護和提升公共秩序，確保農村社會的和諧穩定。因此，新農村公共管理工作的順利推進，在加速鄉村振興的進程中至關重要，對于促進農村地區的全面進步和長遠發展具有深遠意義。

鄉村振興背景下新農村公共管理面臨的困境

公共管理職能缺乏明確性

新農村公共管理作為一項需要長期堅持的工作，其不單單需要獨立的管理部門負責完成相關工作任務，還需多方面的共同協作來完成。新農村公共管理工作的開展必須依據鄉村發展的具體狀況，根據公共管理需求完成任務的合理規劃，并將各項任務的管理職責劃分到個人，保障新農村公共管理的順利開展。然而，通過對多數農村地區進行調查了解可知，多數農村地區在公共管理職責分配方面存在著不明確的問題。基層組織未能結合自身狀況和公共管理的實際需求設立崗位，在工作內容的分配上也缺乏規范性，導致各項公共管理工作執行不力，新農村公共管理僅停留在表面，影響新農村公共管理的整體成效，影響有效公共管理目標的實現。

公共資源配置缺乏合理性

在鄉村振興背景下，農村公共管理面臨的另一個挑戰是資源分配的不合理。由于受歷史、地理和經濟等多種因素的制約，農村與城市以及不同農村地區之間在資源分配上存在顯著差異，導致部分農村地區資源短缺。特別是在一些偏遠地區，交通、水利、通信等基礎設施建設落后，會對當地公共服務水平與效果產生影響。同時，由于受到技術因素的限制，新農村公共管理的信息化水平并不理想，信息服務的覆蓋范圍并不廣泛，對于當地公共服務需求的了解也不夠全面和深入。這一情況可能會導致部分公共服務出現過剩的現象，而部分公共服務則無法得到有效供給，從而無法滿足農村居民的實際需求。

公共管理制度缺乏完善性

盡管我國推行諸多政策以促進新農村建設，但這些政策在新農村公共管理中卻未能發揮出應有的指導作用。在一些農村地區，基層組織在制定新農村公共管理制度的時候，并未將當地的公共管理需求以及實際狀況考慮在內，導致管理制度缺乏針對性，無法為當地公共管理提供科學的指導。此外，還有許多農村地區的公共管理工作呈現出盲目性特點，主要表現在公共管理制度內容不完善、標準不明確、執行監管不嚴格等方面，從而對新農村公共管理工作效果產生一定影響，不利于農村地區的全面發展。

公共管理人才缺乏專業性

農村公共管理工作的順利進行需要專業管理人才的支撐。然而，當前農村公共管理面臨的一個主要問題就是專業管理人才匱乏的問題。鑒于農村公共管理工作的復雜性特點，基層機構對專業公共管理人才的需求較高，需要大量專業人才輔助完成各項公共管理工作。但是由于農村地區經濟發展滯后，多數公共管理專業人才不愿意前往基層工作，加劇農村地區專業公共管理人才短缺的狀況。

公共管理規劃缺乏科學性

在鄉村振興背景下，新農村公共管理工作主要是由基層政府組織開展，若想提升農村公共管理的成效，需要基層政府根據當地公共管理狀況，科學規劃當地的公共管理工作，并確保各項工作的執行落實。然而，一些農村地區在公共管理的過程中，基層政府以及職能部門卻未能給予足夠關注，也并未結合當地具體條件進行長遠規劃，而是過分追求短期效益，雖在短期內可見得一定成效，但缺乏長期規劃，則會影響農村地區的可持續發展。

鄉村振興背景下新農村公共管理的突圍策略

明確新農村公共管理職能

首先，農村基層組織在執行公共管理工作期間，需根據實際管理需求合理分配工作，基于工作需求設置工作崗位，保證新農村公共管理中的各項細小工作都有專人負責，并將其落實于實際。為此，農村基層組織應解決崗位設置不當的問題，針對當前新農村公共管理現狀，有計劃地進行調整和解決，確保各崗位職能的發揮，提高各崗位的服務能力，為新農村建設奠定堅實基礎。其次，基層組織應根據當前問題，對新農村公共服務的崗位進行重新設置，一切以適應新農村公共管理需求為基礎，根據各崗位人員的工作能力和經驗，重新為其提供崗位，使其個人才能得到發揮，激發其自身潛能。最后，為防止新農村公共管理的各崗位工作停留在表面，需明確基層組織各崗位在公共管理工作中的職責任務，并對其工作內容、流程等進行整合與簡化，并對各崗位人員的工作完成情況進行監督，從而確保基層組織在新農村公共管理中的職能明確，提升整體的公共管理水平。

優化新農村公共資源配置

公共資源作為農村地區重要的資源類型，其在新農村公共管理工作中發揮著重要的作用。基于現階段存在的農村公共資源配置不合理的問題，應當從鄉村振興戰略出發，對新農村公共管理中的資源需求進行分析，實現農村公共資源的合理分配和使用的目標。例如，基層組織可對農村公共資源進行整合，并根據鄉村振興發展方向，對公共資源進行合理配置，實現農村公共資源的集中化管理和利用，并將農村公共資源的使用情況公開，增強農民對公共資源應用途徑的了解，也可以增加農民對基層組織的信任。此外，在對農村公共資源進行應用期間，應當結合農民對公共資源、公共設施等方面的需求，對公共資源的使用量、使用途徑等進行調整，盡量滿足農民普遍存在的需求，使公共資源的價值得到充分發揮，也可強化新農村公共管理的效果。

完善新農村公共管理制度

若想保證新農村公共管理工作的長期性，就需要確保公共管理工作具有健全的管理制度作為保障。為此，基層組織應當基于鄉村振興背景下新農村公共管理的需求和要求，制定完善的新農村公共管理制度，為各項管理工作的開展提供指導。首先，在新農村公共管理制度內容的制定上，應當從當前的公共管理狀況出發，對制度內容進行靈活地調整，尤其是在公共管理范圍較大、管理內容較多的情況下，完善的制度內容能夠避免基層組織以及各崗位人員出現盲目管理的情況。其次，在制定新農村公共管理制度時，還需依據相關制度規范和標準，對新農村公共管理的標準以及準則等進行明確，對各崗位人員的公共管理工作行為進行管理和約束，并定期開展工作匯報會議，使其匯報自身短時間內的工作成果以及長時間內的工作規劃。最后，基層組織還需構建相應的監督體系，對新農村公共管理制度的執行情況以及各項工作的完成情況進行監督。一旦發現其中存在任何問題，都可以直接聯系該工作任務的責任人，使其承擔相應的后果，并對其進行嚴厲的處罰。

加強新農村公共管理隊伍建設

新農村公共管理人才隊伍建設作為提高當地公共管理水平的重要手段，基層組織應當重視人才隊伍的建設與培養，加強現有人才的管理，以此獲取良好的新農村公共管理工作成效，推動當地農村社會與經濟的發展。一方面，基層組織應當從人才管理的角度出發，利用優厚的薪資待遇吸引更多的專業管理人才，使其投入當地新農村公共管理工作當中，利用自身先進的知識與手段推動公共管理模式與方法的創新。同時，還應當借助人才激勵機制，對現有公共管理人才進行定期的考核，并對考核評價結構優異的人才給予獎勵，激發公共管理人員高質量、高效完成工作的激情，增強當地公共管理隊伍的管理能力。另一方面，基層組織還需重視對當地人才的培養。例如，針對新農村公共管理需求構建人才培養機制，從公共管理理論、技巧方法以及綜合素質角度出發，對當地人才進行系統化培訓，為新農村公共管理工作儲備更多的人才。此外，基層組織還可以激發當地居民參與新農村公共管理的熱情，設置一些公益性崗位，為其提供參與新農村公共管理的平臺，借此提高當地居民的公共管理意識和能力。

科學規劃新農村公共管理工作

持續且長期的新農村公共管理是必要的。為了確保新農村公共管理成效，促進農村地區的持續發展，需基于宏觀視角對新農村公共管理進行規劃。在規劃期間，應當將當地農民的需求與要求考慮在內，并使其加入新農村公共管理規劃的行列內，使其在農村發展規劃中占據主導，提高農民對新農村公共管理工作的認可度和滿意度。此外，在對新農村公共管理工作進行規劃的過程中，還需要對國家、當地最新的政策進行掌握，基于政策內容調整新農村公共管理工作內容，按照國家以及相關政策的要求開展高質量的公共管理工作，以此推動新農村公共管理的現代化發展。

綜上所述，在鄉村振興背景下，新農村公共管理在農村發展中起到的作用愈加顯著，尤其是在城鎮化發展中，農民對生活、文化、經濟等方面具有更高的追求，同時也對公共服務提出更高的要求。若想滿足農村居民的要求，就需要采取有效的公共管理措施，推進新農村公共管理的職能建設、資源分配、制度建設、人才隊伍建設以及統籌規劃等優化與進步，不斷提升新農村公共管理水平，加快新農村建設。