鄉(xiāng)村振興背景下高職院校職業(yè)教育助推農(nóng)民共富的源起與實踐邏輯

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高等職業(yè)院校職業(yè)教育在促進(jìn)農(nóng)民增收與共同富裕中發(fā)揮著重要作用。技能賦能聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村電商等培訓(xùn)，提升農(nóng)民邊際生產(chǎn)力與職業(yè)選擇空間；產(chǎn)業(yè)驅(qū)動通過延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與催化新業(yè)態(tài)，重構(gòu)收入分配格局；素質(zhì)內(nèi)化依托文化教育、法治普及與社會實踐，增強(qiáng)農(nóng)民內(nèi)生動力與集體行動能力；協(xié)同治理整合政校企社資源，破解培訓(xùn)碎片化問題。四維路徑通過非線性疊加效應(yīng)形成系統(tǒng)性增益，理論模型揭示其內(nèi)在機(jī)理。未來，高職院校應(yīng)深化與政府、企業(yè)及社會組織的合作，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育內(nèi)容與方法，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支持。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；高職院校；職業(yè)教育；農(nóng)民增收；共同富裕

人才振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收共富和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。截至2023年，我國農(nóng)村人均可支配收入增速已超過城鎮(zhèn)居民1.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)達(dá)18 748元，但收入差距較大、收入來源單一、收入不夠穩(wěn)定等問題依舊存在，如何實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)長效增收仍是鄉(xiāng)村振興中亟待解決的問題。2023年中央一號文件中指出要“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育”，發(fā)揮職業(yè)教育在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性作用，為農(nóng)村培育和輸送大批技能型高素質(zhì)農(nóng)民。然而，目前的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)卻面臨著培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)資源錯配、培訓(xùn)質(zhì)效一般等現(xiàn)實問題，阻礙了新型職業(yè)農(nóng)民的培育和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的實現(xiàn)。同時，2024年中央一號文件要求“發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校等作用，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)實效”“推廣科技小院模式，鼓勵科研院所、高校專家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。”近年來，涉農(nóng)類和經(jīng)管類高職院校在農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮了越來越重要的作用，日益成為以職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民增收和以人才振興推動鄉(xiāng)村振興的重要載體。在此背景下，系統(tǒng)探討農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民增收的影響以及高職院校對其影響過程的質(zhì)效提升作用有著較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實意義。

1 鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)教育助推農(nóng)民共富的源起

1.1 職業(yè)教育助力農(nóng)民共富的理論邏輯與現(xiàn)實訴求

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施背景下，農(nóng)民職業(yè)教育作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，承擔(dān)著應(yīng)對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民職業(yè)分化、提升農(nóng)業(yè)主體競爭力的雙重使命[1]。國際經(jīng)驗表明，各國普遍通過構(gòu)建特色化農(nóng)業(yè)教育體系應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。美國采取正規(guī)農(nóng)業(yè)教育與推廣機(jī)構(gòu)并行的雙軌制培訓(xùn)模式，其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費占聯(lián)邦農(nóng)業(yè)預(yù)算的15%以上[2]；韓國依托“農(nóng)業(yè)協(xié)作合同組織”建立分級培訓(xùn)體系，針對不同教育背景的農(nóng)民設(shè)置初、中、高三級課程，年均培訓(xùn)覆蓋率超過40%；日本則通過青年農(nóng)民教育體系開展職業(yè)轉(zhuǎn)崗教育，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)安置相結(jié)合，近年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中接受過系統(tǒng)職業(yè)教育者占比提升至58%。盡管這些實踐在提升農(nóng)民素質(zhì)、保障糧食安全等方面成效顯著，但學(xué)界研究也揭示出培訓(xùn)效率低下、實踐環(huán)節(jié)薄弱、教學(xué)方式單一等系統(tǒng)性缺陷[3]。例如，非洲部分國家因過度依賴?yán)碚撌谡n，導(dǎo)致培訓(xùn)后農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用率不足30%，這一教訓(xùn)提示我國需強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的適配性。

1.2 農(nóng)民增收路徑的多元解構(gòu)與職教賦能

農(nóng)民收入增長作為“三農(nóng)”問題的核心議題，其影響因素呈現(xiàn)多維特征。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，參與系統(tǒng)性職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民年均收入較未參訓(xùn)群體高出18%～25%，職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)顯著。進(jìn)一步分析表明，接受數(shù)字化技能培訓(xùn)的農(nóng)民收入增幅（28%）遠(yuǎn)超傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（15%），凸顯新業(yè)態(tài)對增收的杠桿作用。既有研究顯示：經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)通過空間溢出促進(jìn)增收[4]；農(nóng)業(yè)機(jī)械化通過效率提升與勞動力轉(zhuǎn)移雙重機(jī)制發(fā)揮作用[5]；數(shù)字經(jīng)濟(jì)則通過電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)造增收空間——浙江省2021年新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報告指出，接受電商培訓(xùn)的農(nóng)民中73%通過直播帶貨實現(xiàn)增收，戶均年收入提升約2.4萬元。職業(yè)教育作為關(guān)鍵人力資本投資渠道，朱奇彪等（2014）證實職業(yè)培訓(xùn)對技能提升與收入增長具有不可替代性，但其作用機(jī)制存在顯著區(qū)域差異[6]：在長三角地區(qū)，職業(yè)培訓(xùn)對增收的邊際效應(yīng)達(dá)到0.32，而西部地區(qū)僅為0.18，這與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場成熟度密切相關(guān)。學(xué)界從培訓(xùn)需求、實施現(xiàn)狀、人力資本積累等多維度展開探討，但系統(tǒng)解構(gòu)職業(yè)教育賦能增收的內(nèi)在機(jī)制仍待深化。

1.3 我國職業(yè)教育的實踐探索與制度創(chuàng)新

自2012年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程啟動以來，我國已形成“政府主導(dǎo)、多元參與”的職業(yè)教育體系創(chuàng)新。教育部《2023年全國職業(yè)教育質(zhì)量報告》顯示，全國600余所高職院校設(shè)立涉農(nóng)專業(yè)，年均開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)120萬人次。例如，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院近

5年累計培訓(xùn)8.6萬人，其中，65%的學(xué)員實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大或產(chǎn)業(yè)升級。值得關(guān)注的是，部分院校探索“培訓(xùn)+孵化”模式，如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)學(xué)院將技能培訓(xùn)與種苗供應(yīng)、銷售渠道對接，使學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率提升至47%。地域性實踐呈現(xiàn)差異化特征：溫州通過需求導(dǎo)向培訓(xùn)強(qiáng)化大齡低學(xué)歷群體技能提升，50歲以上參訓(xùn)者占比達(dá)35%；江蘇首創(chuàng)職業(yè)資格認(rèn)證提升職業(yè)認(rèn)同，持證農(nóng)民獲取銀行貸款額度平均增加5萬元；四川閬中推行“半農(nóng)半讀”的精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，將課堂設(shè)在田間，技術(shù)轉(zhuǎn)化周期縮短40%。這些實踐雖初步構(gòu)建了“一主多元”培訓(xùn)體系，但高職院校的實踐參與仍多停留于理論探討。

2 鄉(xiāng)村振興背景下高職院校職業(yè)教育助推農(nóng)民增收共富的實踐邏輯

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為破解“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)性工程，其核心目標(biāo)在于通過多維賦能實現(xiàn)農(nóng)民增收與共同富裕的協(xié)同推進(jìn)。高等職業(yè)院校職業(yè)教育作為人力資本投資的關(guān)鍵載體，其作用機(jī)制需基于理論邏輯與實踐效能的耦合性展開系統(tǒng)解釋。本文從“技能賦能—產(chǎn)業(yè)驅(qū)動—素質(zhì)內(nèi)化—協(xié)同治理”四維框架出發(fā)，構(gòu)建職業(yè)教育助推農(nóng)民共富的理論范式。

2.1 技能賦能的因果鏈條：人力資本積累與增收能力躍遷

依據(jù)舒爾茨人力資本理論，職業(yè)技能培訓(xùn)通過提升農(nóng)民的專業(yè)化技能水平，直接作用于其邊際生產(chǎn)力與收入彈性。高職院校通過“需求導(dǎo)向型”培訓(xùn)模式（如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村電商運營等課程），突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能的同質(zhì)化困境，顯著增強(qiáng)農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)競爭力與創(chuàng)業(yè)可行性。研究表明，參訓(xùn)農(nóng)民年均收入增幅可達(dá)18%～25%，其機(jī)制在于技能溢價效應(yīng)與職業(yè)選擇空間的同步拓展。此外，“校企合作”模式下培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求的精準(zhǔn)匹配，進(jìn)一步降低技能錯配風(fēng)險，形成“培訓(xùn)—就業(yè)—增收”的閉環(huán)邏輯。

2.2 產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)構(gòu)性驅(qū)動：價值鏈重構(gòu)與增收渠道多元化

基于全球價值鏈理論，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸與橫向融合實現(xiàn)價值增值。高職院校通過開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流等課程，引導(dǎo)農(nóng)民嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，破解“小農(nóng)戶—大市場”的對接壁壘。同時，職業(yè)教育對鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的支持，催化農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合，催生非農(nóng)就業(yè)崗位的指數(shù)級增長。以山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例，“培訓(xùn)+孵化”模式使學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率提升至47%，驗證了職業(yè)教育通過技術(shù)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)協(xié)同產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)。此路徑的邏輯內(nèi)核在于：產(chǎn)業(yè)升級通過效率提升與分工深化，重構(gòu)農(nóng)民收入來源的結(jié)構(gòu)性均衡。

2.3 素質(zhì)提升的內(nèi)生性激勵：社會資本培育與可持續(xù)發(fā)展動能

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下，農(nóng)民綜合素質(zhì)的短板不僅制約個體發(fā)展，更導(dǎo)致集體行動困境。高職院校通過文化素質(zhì)教育（如鄉(xiāng)村文化認(rèn)同培育）、法治意識強(qiáng)化（如《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》普及）及社會實踐參與（如鄉(xiāng)村治理協(xié)作），系統(tǒng)性提升農(nóng)民的人力資本與社會資本存量。文化資本的積累增強(qiáng)農(nóng)民對市場風(fēng)險的認(rèn)知能力，法治資本的完善降低交易成本，而社會資本的擴(kuò)容則促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的形成。浙江“千萬工程”案例顯示，參訓(xùn)農(nóng)民組建合作社比例較未參訓(xùn)群體高31%，佐證了素質(zhì)提升對集體行動能力的正向激勵作用。該路徑的邏輯本質(zhì)在于：通過能力—信任—制度的良性互動，構(gòu)建農(nóng)民自主發(fā)展的內(nèi)生動力系統(tǒng)。

2.4 協(xié)同機(jī)制的治理效能：資源整合與制度保障的雙重嵌入

多中心治理理論表明，共同富裕需要依賴政策、市場與社會資源的協(xié)同整合。高職院校通過構(gòu)建“政—校—企—社”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，破解傳統(tǒng)培訓(xùn)體系的碎片化問題：與地方政府共建人才培養(yǎng)計劃（如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金支持），確保職業(yè)培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略耦合；聯(lián)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)，通過實訓(xùn)基地共建實現(xiàn)技能供需動態(tài)平衡；協(xié)同公益組織設(shè)計差異化課程（如針對留守婦女的電商培訓(xùn)），緩解人力資本投資的馬太效應(yīng)。以四川閬中“半農(nóng)半讀”模式為例，田間課堂使技術(shù)轉(zhuǎn)化周期縮短40%，區(qū)域培訓(xùn)覆蓋率差異縮小24%。協(xié)同機(jī)制通過制度創(chuàng)新（如政策嵌入與市場聯(lián)動）將分散資源轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性增收保障體系，最終實現(xiàn)普惠性紅利。

3 高職院校開展職業(yè)教育助推農(nóng)民增收共富的對策建議

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高等職業(yè)院校職業(yè)教育在促進(jìn)農(nóng)民增收與共同富裕中發(fā)揮著重要作用。基于前文提出的四條實踐路徑，本文進(jìn)一步提出四條針對性對策建議，以期為高職院校更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供參考。

（1）高職院校應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)體系，確保培訓(xùn)內(nèi)容與鄉(xiāng)村振興的實際需求緊密結(jié)合。首先，針對不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)需求，開發(fā)定制化培訓(xùn)課程。例如，在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)重點開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)管理等課程；在鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地區(qū)，開設(shè)旅游管理、民宿運營等課程。其次，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采用線上線下相結(jié)合的模式，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展遠(yuǎn)程教學(xué)，使更多農(nóng)民能夠便捷地接受培訓(xùn)。此外，高職院校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，開展訂單式培訓(xùn)，確保農(nóng)民所學(xué)技能能夠直接應(yīng)用于實際生產(chǎn)，從而實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無縫銜接。

（2）高職院校應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為農(nóng)民增收開辟多元化渠道。首先，高職院校應(yīng)加強(qiáng)與地方政府和企業(yè)的合作，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與項目建設(shè)。例如，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流等技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)。其次，高職院校應(yīng)支持農(nóng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展，如農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，為農(nóng)民創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。例如，開設(shè)農(nóng)村電商運營、直播帶貨等課程，幫助農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)平臺拓寬銷售渠道。此外，高職院校應(yīng)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，幫助農(nóng)民實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（3）高職院校在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，應(yīng)注重提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為其內(nèi)生發(fā)展提供持久動力。首先，開設(shè)文化素質(zhì)課程，豐富農(nóng)民的精神文化生活。例如，開展鄉(xiāng)村文化講座、傳統(tǒng)手工藝培訓(xùn)等活動，增強(qiáng)農(nóng)民的文化自信和歸屬感。其次，普及法律知識，提升農(nóng)民的法治意識。例如，開設(shè)鄉(xiāng)村法治大講堂，幫助農(nóng)民了解與自身權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)其依法維權(quán)的能力。此外，高職院校應(yīng)通過開展社會實踐活動，提升農(nóng)民的社會參與能力。例如，組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理、環(huán)境保護(hù)等公共事務(wù)，增強(qiáng)其社會責(zé)任感和主人翁意識。

（4）高職院校應(yīng)積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織和學(xué)校多元協(xié)同機(jī)制，整合各方資源，為農(nóng)民增收與共同富裕提供系統(tǒng)性支持。首先，高職院校應(yīng)加強(qiáng)與地方政府的合作，爭取政策支持和資金投入。例如，與地方政府共同制定鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配。其次，高職院校應(yīng)深化與企業(yè)的合作，構(gòu)建市場化運作機(jī)制。例如，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作開展訂單式培訓(xùn)，確保農(nóng)民所學(xué)技能能夠直接應(yīng)用于實際生產(chǎn)；與企業(yè)共建實訓(xùn)基地，為農(nóng)民提供實踐機(jī)會。此外，高職院校應(yīng)與社會組織合作，構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡(luò)。例如，與公益組織合作開展針對農(nóng)村婦女、殘疾人等弱勢群體的職業(yè)技能培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)村振興的成果惠及全體農(nóng)民。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高職院校職業(yè)教育通過技能賦能、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、素質(zhì)內(nèi)化與協(xié)同治理四維路徑，系統(tǒng)化促進(jìn)農(nóng)民增收與共同富裕。未來，各高職院校需深化政校企社合作，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與模式，強(qiáng)化供需匹配與成果轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民共富注入可持續(xù)動能。

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